2021年監(jiān)理工程師考試經(jīng)典案例高頻考點(diǎn)分析

2021年監(jiān)理工程師經(jīng)典案例分析

概述

案例考試內(nèi)容：理論方法的實(shí)際應(yīng)用，考核點(diǎn)均是考試大綱對各科要

求掌握的部分。

考試題型：指錯題、問答題(純問答題'分析問答題)、計(jì)算題。

復(fù)習(xí)方法：理論指導(dǎo)實(shí)踐：掌握知識點(diǎn)+做練習(xí)題。

建設(shè)工程進(jìn)度控制案例

施工進(jìn)度(天)幾=

施工過程r.

考點(diǎn)1:流水施工進(jìn)度計(jì)劃的安排一12345

I（X）

十戶聯(lián)，二尻3二慶

IIk

相關(guān)知識點(diǎn)：大

mK

1.流水施工參數(shù)，《進(jìn)度控制》二K

（兒T）K

(1)施工過程

(2)施工段

(3)流水節(jié)拍

(4)流水步距

(5)流水施工工期

2.有節(jié)奏流水施工，《進(jìn)度控制》P24-28

(1)固定節(jié)拍流水施工特點(diǎn)、工期計(jì)算'橫道圖的繪制

(2)成倍節(jié)拍流水施工特點(diǎn)、工期計(jì)算'橫道圖繪制

3.非節(jié)奏流水施工特點(diǎn)、流水步距的確定、工期計(jì)算'橫道圖繪

制，《進(jìn)度控制》P29-31

(一)工藝參數(shù)

1.施工過程（n）

組織施工必須劃分施工過程，施工過程的劃分有粗有細(xì)，要根據(jù)

計(jì)劃的用途而定。

2.流水強(qiáng)度

流水強(qiáng)度是指流水施工的某施工過程（專業(yè)工作隊(duì)）在單位時間

內(nèi)所完成的工程量。

（-）空間參數(shù)

1.工作面

工作面是指施工對象能夠容納工人或機(jī)械操作的空間。

2.施工段（m）

（三）時間參數(shù)

1.流水節(jié)拍（t）

一個工作隊(duì)組在一個施工段上工作的持續(xù)時間。

2.流水步距（K）

相鄰工作隊(duì)組開始工作的時間間隔。

3.流水施工工期（T）

T=XK+Xtn+ZG+ZZ-XC

（一）固定節(jié)拍流水施工

特點(diǎn)：在組織的流水范圍內(nèi)，所有施工過程的流水節(jié)拍都相等，

并且都等于流水步距。即t仁t2=t3=K

根據(jù)上例圖推導(dǎo)流水施工工期的公式。

T=(m+n-1)K+EG+EZ—EC

練習(xí)：已知某分部工程有3個施工過程，其流水節(jié)拍t仁t2=t3=2

天，劃分為3個施工段。

(1)若無工藝間歇，試計(jì)算流水施工工期并繪制流水施工橫道圖。

(2)若2、3之間工藝間歇2天，又如何？

解：首先判斷屬于什么流水：固定節(jié)拍。

取k=t=2天，n=3,m=3,

(1)T=(m+n—1)K=(3+3—1)義2=10天

(2)T=(m+n-1)K+ZG=(3+3-1)X2+2=12(天)

流水施工橫道圖如下：

施工進(jìn)度(天)

施工過程

24681012

I

II依⑧明

IIIk0

(二)加快成倍節(jié)拍流水施工

加快成倍節(jié)拍流水施工的特點(diǎn)：同一施工過程在各個施工段上的

流水節(jié)拍都相等，不同施工過程的流水節(jié)拍不完全相等，但成倍

數(shù)關(guān)系。

加快成倍節(jié)拍流水施工的組織步驟：

(1)求各施工過程流水節(jié)拍的最大公約數(shù)作為流水步距K

(2)計(jì)算各施工過程所需工作班組數(shù)

bi=ti/K

(3)計(jì)算工作班組總數(shù)

n'=Ebi

(4)計(jì)算流水施工工期

T=(m+n'-1)K+EG+EZ—EC

練習(xí)：某分部工程有3個施工過程，其流水節(jié)拍分別為t1=1天，

t2=3天，t3=2天，劃分為6個施工段。試組織流水施工，計(jì)算流

水施工工期并繪制流水施工橫道圖。

解：首先判斷屬于什么流水：加快的成倍節(jié)拍流水。

t1=1天，t2=3天，t3=2天

(1)取K=1天

(2)計(jì)算各施工過程所需工作班組數(shù)

b1=t1/K=1/1=1(隊(duì))，同樣b2=3,b3=2

(3)計(jì)算工作班組總數(shù)

n'=Zbi=b1+b2+b3=6(隊(duì))

(4)計(jì)算流水施工工期

T=(m+n'—1)K=(6+6—1)X1=11(天)

流水施工橫道圖如下：

施匚工作施工進(jìn)度(天)

過程隊(duì)組1234567891011

I一隊(duì)9(T)?

G

一隊(duì)K

II.隊(duì)

二隊(duì)k

一隊(duì)辦

IIIK0

二隊(duì)K的)

(三)非節(jié)奏流水施工

非節(jié)奏流水施工特點(diǎn):各施工過程在各施工段上的流水節(jié)拍不全相

等。

流水步距的確定

采用累加數(shù)列錯位相減取大差法計(jì)算流水步距。下面通過例題說

明。

例題：某工程由3個施工過程組成，分為4個施工段進(jìn)行流水施

工，其流水節(jié)拍見下表，試確定流水步距。

施工段

施工過程

①②③④

I2321

II3242

III3422

解：（1）求各施工過程流水節(jié)拍的累加數(shù)列:

施工過程I：2,5,7,8

施工過程II：3,5,9,11

施工過程川：3,7,9,11

(2)錯位相減

I與II：2,5,7,8II與III：3,5,9,

11

-----)-------Sr南廠9,11---------=)-------3,7,

9,11

2,2,2,-1,-113,2,2,

-11

則K1,2=2天，同理可得K2,3=3天

流水施工工期的確定

T=ZK+%

上例中T=(2+3)+(3+4+24-2)=16(天)

1.關(guān)鍵線路'關(guān)鍵工作的概念，《進(jìn)度控制》P35

2.雙代號、單代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時間參數(shù)的計(jì)算'關(guān)鍵線路的確定，

《進(jìn)度控制》P42-57

考點(diǎn)3：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中時差的分析和應(yīng)用—重點(diǎn)掌握

相關(guān)知識點(diǎn)：

1.時差的含義和計(jì)算（包括雙代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃'單代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃'

雙代號時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃），《進(jìn)度控制》P43

工作總時差（TFi-j）

工作總時差是指在不影響總工期的前提下，本工作可以利用的機(jī)

動時間。

工作自由時差（FFi-j）

工作的自由時差是指在不影響其緊后工作最早開始時間的前提

下，本工作可以利用的機(jī)動時間。

2.時差的應(yīng)用，《進(jìn)度控制》P110

(1)分析工作延誤對后續(xù)工作和工期的影響

(2)推遲工作開始時間，使工作連續(xù)

(3)工期索賠

考點(diǎn)4：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期優(yōu)化及計(jì)劃調(diào)整方法—掌握

相關(guān)知識點(diǎn)：

1.工期優(yōu)化方法，《進(jìn)度控制》P64-67

2.利用直接費(fèi)用率選擇壓縮對象，《進(jìn)度控制》P68

3.進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法，《進(jìn)度控制》P110-112

考點(diǎn)5：雙代號時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及單代號搭接網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的應(yīng)用—

掌握

相關(guān)知識點(diǎn)：

1.時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的編制方法，《進(jìn)度控制》P57-59

2.時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中時間參數(shù)的判定，《進(jìn)度控制》P59-62

3.時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的坐標(biāo)體系，《進(jìn)度控制》P62

4.搭接關(guān)系的種類及表達(dá)方式，《進(jìn)度控制》P82-83

5.搭接網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時間參數(shù)的計(jì)算，《進(jìn)度控制》P84-90

考點(diǎn)6：實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法——掌握

相關(guān)知識點(diǎn)：

1.橫道圖比較法，《進(jìn)度控制》P100?103,了解

2.S曲線比較法，《進(jìn)度控制》P103?105,了解

3.前鋒線比較法，《進(jìn)度控制》P108-109,掌握

考點(diǎn)7：工程延期時間的確定方法

相關(guān)知識點(diǎn)：

1.申報(bào)工程延期的條件，《進(jìn)度控制》P139-140

2.工程延期的審批程序，《進(jìn)度控制》P140

3.工程延期的審批原則，《進(jìn)度控制》P140-141

《進(jìn)度控制》考點(diǎn)歸納:

一、工程延期時間確定（工期索賠）

（一）延期時間計(jì)算

（二）解題步驟：

1.判斷索賠是否成立：非承包商責(zé)任造成的損失才可以索賠。

2.若索賠不成立，則索賠計(jì)算不予考慮；

3.若索賠成立，需合理計(jì)算工期索賠值和費(fèi)用索賠值。

（1）工期索賠計(jì)算：

①找出網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵線路；

②若延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤幾天補(bǔ)償幾天；

③若延誤的工作為非關(guān)鍵工作，則與總時差比較：若小于等于總

時差不影響工期，不予補(bǔ)償；若大于總時差，則超過總時差幾天，補(bǔ)

償幾天。

④若是工程變更導(dǎo)致工程量增加,增加的時間用比例計(jì)算法計(jì)算：

增加的時間=原工作時間X縹魯萼

原工程量

（2）判別工期提前或拖后

用兩個工期進(jìn)行比較：即實(shí)際施工期與合同工期比較。

合同工期包括原合同工期和新合同工期。

新合同工期二原合同工期+工程延期時間（工期索賠時間）

實(shí)際施工期二原合同工期+所有的延誤時間（包括業(yè)主原因和承包

商原因引起的所有延誤時間）

用實(shí)際施工期與新合同工期比較來判別工期提前或拖后。

（3）費(fèi)用索賠計(jì)算

①按題目中給出的實(shí)際損失補(bǔ)償；

②人員機(jī)械窩工：窩工費(fèi)=每日窩工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)X窩工工日（臺

班）；

③完成額外工作：補(bǔ)償金額二日工資單價X工日數(shù)或補(bǔ)償金額=機(jī)

械臺班單價X臺班數(shù)。

④若是工程變更導(dǎo)致工程量增加:補(bǔ)償金額;增加的工程量X綜合

單價

二、計(jì)劃調(diào)整

1.壓縮關(guān)鍵工作持續(xù)時間，即工期優(yōu)化方法。

2.改變工作邏輯關(guān)系，把順序施工改成流水施工。

案例1：

某工程，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃

（圖67）和各分部工程的施工進(jìn)度計(jì)劃。

圖67項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃

施工單位為了保證工期，決定對B分部工程施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖

（圖6—3）進(jìn)行調(diào)整，組織加快的成倍節(jié)拍流水施工。

圖6-3B分部工程施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖

問題：

1.找出項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃（圖6—1）的關(guān)鍵線路。

2.B分部工程組織加快的成倍節(jié)拍流水施工后，流水步距為多

少個月？各施工過程應(yīng)分別安排幾個工作隊(duì)?B分部工程的流水施工工

期為多少個月？繪制B分部工程調(diào)整后的流水施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖。

3.對圖6-1項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃而言，B分部工程組織加快的

成倍節(jié)拍流水施工后，該項(xiàng)目工期為多少個月？可縮短工期多少個月？

參考答案：

1.關(guān)鍵線路：B—E—G和B—F—Ho

2.流水步距K—1月，b甲二t甲/七2/1=2隊(duì)，同理，b乙二1隊(duì)、

b丙二2隊(duì)

N'=2+1+2=5隊(duì)

B分部工程流水施工工期TB=(m+N'-1)K=(3+57)X1=7

月

流水施工橫道圖如下:

3.工期為27月、提前3月。

案例2：

某工程的施工合同工期為16周，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度

計(jì)劃如圖6—1所示（時間單位：周）。各工作均按勻速施工。施工單

位的報(bào)價單倍B分）見表6—1。

圖6-1施工進(jìn)度計(jì)劃

全費(fèi)用綜合合價（萬

序號工作名稱估算工程量

單價（元府）元）

1A800m330024

2B1200m332038.4

3C20次————

4D1600m328044.8

工程施工到第4周時進(jìn)行進(jìn)度檢查，發(fā)生如下事件：

事件1：A工作已經(jīng)完成，但由于設(shè)計(jì)圖紙局部修改，實(shí)際完成

的工程量為840m3,

工作持續(xù)時間未變。

事件2：B工作施工時，遇到異常惡劣的氣候，造成施工單位的

施工機(jī)械損壞和

施工人員窩工，損失1萬元，實(shí)際只完成估算工程量的25%。

事件3：C工作為檢驗(yàn)檢測配合工作，只完成了估算工程量的

20%,施工單位實(shí)際

發(fā)生檢驗(yàn)檢測配合工作費(fèi)用5000元。

事件4：施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，導(dǎo)致D工作尚未開始，造成施工

單位自有設(shè)備閑置4個臺班，臺班單價為300元/臺班、折舊費(fèi)為100

元/臺班。施工單位進(jìn)行文物現(xiàn)場保護(hù)的費(fèi)用為1200元。

問題:

1.根據(jù)第4周末的檢查結(jié)果，在圖67上繪制實(shí)際進(jìn)度前鋒線,

逐項(xiàng)分要的B、C、D三項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度對工期的影響，并說明理由

2.若施工單位在第4周末就B、C、D出現(xiàn)的進(jìn)度偏差提出工程延

期的要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)工程延期多長時間？為什么？

3.施工單位是否可以就事件2、4提出費(fèi)用索賠？為什么？可以

獲得的索賠費(fèi)用是多少？

4.事件3中C工作發(fā)生的費(fèi)用如何結(jié)算？

5.前4周施工單位可以得到的結(jié)算款為多少元？

參考答案：

1.(1)繪制實(shí)際進(jìn)度前鋒線如下圖所示。

,0,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,U,12,13,14,15,16,(周)

U

4

3

I

AB?.

?-G

24（6）-^WVVV\9）

3

"WL：

C--------JWVW

52

011'2'3'4T5'6'7'8'9'10'11'12'13'14'15'16'（周）

(2)分析B、C、D三項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度情況：

①B工作拖后1周，不影響工期，因B工作總時差為1周。

②C工作拖后1周，不影響工期，因C工作總時差為3周。

③D工作拖后2周，影響工期2周，因D工作總時差為0(或D工

作為關(guān)鍵工作)o

2.應(yīng)批準(zhǔn)工程延期2周。

理由：施工中發(fā)現(xiàn)地下文物造成D工作拖延，不屬于施工單位責(zé)

任。

3.(1)事件二不能索賠費(fèi)用。

理由：事件二中遇到異常惡劣的氣候?qū)儆诓豢煽沽κ录鶕?jù)施

工合同示范文本通用條款的規(guī)定，承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，

由承包人承擔(dān)。因此事件二不能提出費(fèi)用索賠，只能索賠工期。

(2)事件四可以索賠費(fèi)用。

理由：事件四的施工中發(fā)現(xiàn)地下文物屬于非施工單位原因造成的

工期延遲，因此施工單位既可以索賠工期又可以索賠費(fèi)用。

(3)索賠費(fèi)用的計(jì)算：4臺班義100元/臺班+1200元=1600元。

4.不予結(jié)算。理由：施工單位對C工作的費(fèi)用沒有報(bào)價，故認(rèn)

為該項(xiàng)目費(fèi)用已含在分部分項(xiàng)工程費(fèi)用之中。

5.施工單位可以得到的結(jié)算款為：

A工作：840m3X300jt/m3=252000元

B工作：1200m3X25%X320元/m3=96000元

D工作：4臺班X100元/臺班+1200=1600元

小計(jì)：252000元+96000元+1600元=349600元

案例3：

某建設(shè)工程合同工期為25個月，施工單位編制的雙代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)

劃如下圖所示。

問題:

1.該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃能否滿足合同工期要求？為什么？為確保工程按期

完工，哪些施工過程應(yīng)作為重點(diǎn)控制對象?為什么？

2.當(dāng)該計(jì)劃執(zhí)行7個月后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)，施工過程C

和施工過程D已完成，而施工過程E將拖后2個月。此時施工過程E

的實(shí)際進(jìn)度是否影響總工期？為什么？

3.如果實(shí)際進(jìn)度確實(shí)影響到總工期，為保證總工期不延長，對原

進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法有哪此？

4.當(dāng)施工過程E的實(shí)際進(jìn)度拖后2個月后，如果采取如下兩種調(diào)

整方案：

(1)組織施工過程H、I、K進(jìn)行流水施工。各施工過程中的施工

段及其流水節(jié)拍見下表：

施工段及其流水節(jié)拍(月)

施工過程

①②③

H232

I122

K231

則施工過程H、I、K的流水施工工期是多少?此時工程總工期能

否滿足原合同工期的要求？為什么?

(2)壓縮某些施工過程的持續(xù)時間。各施工過程的直接費(fèi)用率及

最短持續(xù)時間見下表:

施工過程FGHIJKL

直接費(fèi)用率

—10.06.04.53.54.04.5

(萬元/月)

最短持續(xù)時間(月)2653143

則在不改變各施工過程邏輯關(guān)系的前提下，原進(jìn)度計(jì)劃的最優(yōu)調(diào)

整方案是什么?為什么?此時直接費(fèi)用將增加多少萬元？

參考答案：

1.該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃滿足合同工期要求，因計(jì)算工期為25月，與合同工期

一致。

工作A、E、H、I、K應(yīng)作為重點(diǎn)控制對象，因?yàn)樗鼈兪顷P(guān)鍵工作。

2.影響總工期2個月，因E是關(guān)鍵工作。

3.計(jì)劃調(diào)整方法：

(1)改變工作邏輯關(guān)系。

(2)壓縮關(guān)鍵工作持續(xù)時間。

4.(1)HIK流水施工屬于非節(jié)奏流水施工。

先求流水步距：

求各工作流水節(jié)拍的累加數(shù)列：

工作H：2,5,7

工作I：1,3,5

工作K：2,5,6

(2)錯位相減，取最大差值作為流水步距。

H與I：2,5,7I與K：1,3,5

---------)-------------)2,5,

2,4,4,-51,1,0,

-6

則KHI=4月，同理可得KIK=1月

流水施工工期的確定

THIK=XK+Xtn=(4+1)+(2+3+1)=11月

此時工期：

①HTIK,T1=9+THIK=9+11=20(月)

②FTG,T2=9+2+8=19(月)

③HTITL,T3=9+THI+5=9+(4+5)+5=23(月)

④HTJTL,T4=9+7+2+5=23月

此時工期為23月，滿足合同工期的要求。

(2)

①第一次壓縮：壓縮K1月，增加費(fèi)用4萬元；

②第二次壓縮：壓縮I1月，增加費(fèi)用4.5萬元

最優(yōu)調(diào)整方案為壓縮工作K、I各1月。因?yàn)檫@種調(diào)整滿足合同工

期要求，且增加費(fèi)用最少。此時直接費(fèi)用增加8.5萬元。

案例4：

某市政工程，項(xiàng)目的合同工期為38周。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的

施工總進(jìn)度計(jì)劃如圖5—25所示(時間單位：周)，各工作可以縮短的

時間及增加的趕工費(fèi)如表5—15所示，其中H、L分別為道路的路基、

分部工程ABCDEFGHI3KLMN

名稱

可縮短的時間

13

/周011121102110

0.I

增加的趕工費(fèi)0.71.21.1I.80.50.43.02.01.0

8.5

/（萬元/周）

問題:

1.開工1周后，建設(shè)單位要求將總工期縮短2周，故請監(jiān)理單

位幫助擬定一個合理趕工方案以便與施工單位洽商，請問如何調(diào)整計(jì)

劃才能既實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的要求又能使支付施工單位的趕工費(fèi)用最少?

說明步驟和理由。

2.建設(shè)單位依據(jù)調(diào)整后的方案與施工單位協(xié)商，并按此方案簽

訂了補(bǔ)充協(xié)議，施工單位修改了施工總進(jìn)度計(jì)劃。在H、L工作施工

前，建設(shè)單位通過設(shè)計(jì)單位將此400m的道路延長至600mo請問該道

路延長后H、L工作的持續(xù)時間為多少周(設(shè)工程量按單位時間均值增

加)？對修改后的施工總進(jìn)度計(jì)劃的工期是否有影響？為什么？

3.H工作施工的第一周，監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)路基工程分層填土

厚度超過規(guī)范規(guī)定，為保證工程質(zhì)量，總監(jiān)理工程師簽發(fā)了工程暫停

令，停止了該部位工程施工?？偙O(jiān)理工程師的做法是否正確？總監(jiān)理

工程師在什么情況下可簽發(fā)工程暫停令？

4.施工中由于建設(shè)單位提供的施工條件發(fā)生變化，導(dǎo)致I、J、K、

N四項(xiàng)工作分別拖延1周，為確保工程按期完成，須支出趕工費(fèi)。如

果該項(xiàng)目投入使用后，每周凈收益5.6萬元，從建設(shè)單位角度出發(fā)，

是讓施工單位趕工合理還是延期完工合理?為什么？

〔參考答案〕

1.步驟和理由：

(1)按工作的正常持續(xù)時間確定關(guān)鍵線路

利用標(biāo)號法確定關(guān)鍵線路為：

①一②一⑤一⑧一⑩一⑩或A一C一G-J一M

(2)選擇關(guān)鍵工作中增加的趕工費(fèi)最小的一項(xiàng)工作進(jìn)行第一次壓

縮，依表5—15可知，關(guān)鍵工作G的趕工費(fèi)最小，壓縮工作G,將工

作G的持續(xù)時間縮短1天，此時要求總工期縮短了1周。

(3)再利用標(biāo)號法確定關(guān)鍵線路仍為A—C—G-J-M

(4)第二次壓縮，選擇關(guān)鍵工作中的趕工費(fèi)次小的一項(xiàng)工作為M,

壓縮工作M,將工件M的持續(xù)時間縮短1天，此時要求總工期又縮短

了1周。

所以，監(jiān)理單位應(yīng)將工作G和M各自縮短周天，既實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單

位的要求又能使支付施工單位的趕工費(fèi)最少。

2.道路延長到600m時，工作H和L的持續(xù)時間是

工作H—x600=12(周)

400

工作L2x600=3(周)

400

對修改后的施工總進(jìn)度計(jì)劃的工期無影響。

理由：用標(biāo)號法確定道路延長到600m時的計(jì)算工期和關(guān)鍵線路

可知，關(guān)鍵線路仍然是A—C—G-J-M所以不影響修改后的施工總

進(jìn)度計(jì)劃的工期。

3.總監(jiān)理工程師的做法是正確的。

總監(jiān)理工程師在以下情況可簽發(fā)工程暫停令：

(1)施工作業(yè)活動存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成

質(zhì)量事故。

⑵承包單位未經(jīng)許可擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。

(3)在出現(xiàn)下列情況下，總監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)，下

達(dá)停工令，及時進(jìn)行質(zhì)量控制。

①施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后，承包單位未采取有效措

施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)異常情況者。

②隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法查驗(yàn)確認(rèn)合格，而擅自封閉者。

③已發(fā)生質(zhì)量問題遲遲未按監(jiān)理工程師要求進(jìn)行處理，或者是已

發(fā)生質(zhì)量缺陷或問題，如不停工則質(zhì)量缺陷或問題將繼續(xù)發(fā)展的情況

To

④未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施

工者。

⑤未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場施工。

⑥使用的原材料'構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者；或擅自采用

未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。

⑦擅自使用未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可的分包單位進(jìn)場施工。

4.因在I、J、K、N四項(xiàng)工作中，只有J工作為關(guān)鍵工作，其他

三項(xiàng)工作都有大于1周的總時差，所以I、K、N多延長1周不會影響

計(jì)劃工期，只有J工作延長1周，總工期將延長1周。若將J工作的

持續(xù)時間縮短1周，只需增加趕工費(fèi)2萬元，小于項(xiàng)目投入使用后的

凈收益5.6萬元。故讓施工單位趕工合理。

建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與法規(guī)案例

考點(diǎn)2：.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立步驟，組織形式及監(jiān)理人員職責(zé)

分工一重點(diǎn)掌握

相關(guān)知識點(diǎn)：

1.建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟，《監(jiān)理概論》P125-127

2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式，《監(jiān)理概論》P127-131

3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員的基本職責(zé)，《監(jiān)理概論》P135-136

考點(diǎn)3：監(jiān)理規(guī)劃的編制——熟悉

相關(guān)知識點(diǎn)：

1.建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成，《監(jiān)理概論》P145-146

2.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用，《監(jiān)理概論》P146-147

3.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)，《監(jiān)理概論》P147-148

4.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫要求，《監(jiān)理概論》P148-150

5.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容，《監(jiān)理概論》P150-161

6.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》——4監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，

考點(diǎn)5：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作一重點(diǎn)掌握

相關(guān)知識點(diǎn)：

1.建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見，《監(jiān)

理概論》P23-25

2.監(jiān)理工程師的法律責(zé)任，《監(jiān)理概論》P39-40

3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，《法規(guī)》P66-75

考點(diǎn)7：建設(shè)工程文件檔案資料管理——重點(diǎn)掌握

相關(guān)知識點(diǎn)：

1.建設(shè)工程文件檔案歸檔的含義，《信息管理》P28

2.監(jiān)理單位文件檔案管理職責(zé)，《信息管理》P29

3.建設(shè)工程檔案驗(yàn)收與移交，《信息管理》P33

4.監(jiān)理文件檔案資料歸檔，《信息管理》P45

5.建設(shè)工程監(jiān)理表格體系和主要文件檔案，《信息管理》P46

有對應(yīng)關(guān)系的表：

(1)監(jiān)理工程師通知單一監(jiān)理工程師通知回復(fù)單

(2)工程款支付申請表——工程款支付證書

(3)工程臨時延期申請表一工程臨時延期審批表、工程最終延

期審批表

(4)費(fèi)用索賠申請表——費(fèi)用索賠審批表

考點(diǎn)8：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)——重點(diǎn)掌握

1.《建筑法》2.《合同法》3.《招標(biāo)投標(biāo)法》4.

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

5.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》6.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

案例1：

一'某市政工程分為四個施工標(biāo)段。某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施

工階段的監(jiān)理任務(wù)，一'二標(biāo)段工程先行開工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形

式如圖1-3所示。

|總監(jiān)理工程帥|

]一

|一標(biāo)段監(jiān)理向||二標(biāo)段監(jiān)理由|

I專項(xiàng)監(jiān)理組11專項(xiàng)監(jiān)理組II專項(xiàng)監(jiān)理組11專項(xiàng)監(jiān)理組

困1?3—、二標(biāo)段工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式

一'二標(biāo)段工程開工半年后，三'四標(biāo)段工程相繼準(zhǔn)備開工，為

適應(yīng)整個項(xiàng)目監(jiān)理

工作的需要，總監(jiān)理工程師決定修改監(jiān)理規(guī)劃；調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組

織形式，按四個標(biāo)段分別設(shè)置監(jiān)理組，增設(shè)投資控制部、進(jìn)度控制部'

質(zhì)量控制部和合同管理部四個職能部門，以加強(qiáng)各職能部門的橫向聯(lián)

系，使上下、左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合。

總監(jiān)理工程師調(diào)整了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式后，安排總監(jiān)理工程

師代表按新的組織形式調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員'主持修改項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)

劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；又安排質(zhì)量控制部簽發(fā)一標(biāo)段工程的質(zhì)

量評估報(bào)告；并安排專人主持整理項(xiàng)目的監(jiān)理文件檔案資料。

總監(jiān)理工程師強(qiáng)調(diào)該工程監(jiān)理文件檔案資料十分重要，要求歸檔

時應(yīng)直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存。

問題

1.圖1-3所示項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬何種組織形式?說明其主要優(yōu)點(diǎn)。

2.調(diào)整后的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬何種組織形式?畫出該組織結(jié)構(gòu)示意

圖，并說明其主要缺點(diǎn)。

3.指出總監(jiān)理工程師調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式后安排工作的

不妥之處，寫出正確做法。

4.指出總監(jiān)理工程師提出監(jiān)理文件檔案資料歸檔要求的不妥之

處，寫出監(jiān)理文件檔案資料歸檔程序。

參考答案：

1.圖1-3所示項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬直線制組織形式。

主要優(yōu)點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡單，權(quán)力集中（或命令統(tǒng)一），職責(zé)分明，決策迅

速，隸屬關(guān)系明確。

2.調(diào)整后的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬矩陣制組織形式。

組織機(jī)構(gòu)示意圖如圖1-4所

變

則

媛Rx

部

部

部

制

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該項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)主要<>:?

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0

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缺點(diǎn)：：--r

9

….-"?-

縱橫協(xié)調(diào)工作量大；矛盾指令圖14組織機(jī)構(gòu)示意圖

處理不當(dāng)會產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。

3.總監(jiān)理工程師調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

構(gòu)組織形式后安排工作的不妥之處：

(1)不妥之處：安排總監(jiān)理工程

師代表調(diào)配相應(yīng)監(jiān)理人員。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)調(diào)配相應(yīng)監(jiān)理人員。

(2)不妥之處：安排總監(jiān)理工程師代表主持修改項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持修改項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。

(3)不妥之處：安排總監(jiān)理工程師代表審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(4)不妥之處：安排質(zhì)量控制部簽發(fā)一標(biāo)段工程的質(zhì)量評估報(bào)告。

正確做法：工程的質(zhì)量評估報(bào)告應(yīng)由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技

術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

(5)不妥之處：安排專人主持整理監(jiān)理文件檔案資料。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持整理監(jiān)理文件檔案資料。

4.總監(jiān)理工程師提出監(jiān)理文件檔案資料歸檔要求的不妥之處：

直接移交城建檔案機(jī)構(gòu)。

監(jiān)理文件檔案資料歸檔程序：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向監(jiān)理單位移交歸

檔，監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交歸檔，建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移

交歸檔。

案例2：

某工程分為三個施工標(biāo)段。甲施工單位為總包單位，經(jīng)業(yè)主同意,

甲總包單位將一標(biāo)段分包給乙施工單位。某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施

工階段的監(jiān)理任務(wù)。

工程實(shí)施過程中發(fā)生了如下事件：

事件1:總監(jiān)理工程師責(zé)成公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織經(jīng)營'技術(shù)部門

人員編制該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。參編人員根據(jù)本公司已有的監(jiān)理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

范本，將投標(biāo)時的監(jiān)理大綱做適當(dāng)改動后編成該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，該監(jiān)

理規(guī)劃經(jīng)公司經(jīng)理審核簽字后，報(bào)送給建設(shè)單位?？偙O(jiān)理工程師指出，

監(jiān)理規(guī)劃十分重要，要由監(jiān)理單位長期保存。

監(jiān)理規(guī)劃中列出的監(jiān)理工作內(nèi)容如下：

(1)編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下發(fā)施工單位執(zhí)

行；

(2)檢查現(xiàn)場質(zhì)量情況并與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對比，發(fā)現(xiàn)偏差時下達(dá)監(jiān)理

指令；

(3)協(xié)助施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)；

(4)審查施工單位投標(biāo)報(bào)價的組成，對工程項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)

險分析；

(5)編制工程量計(jì)量規(guī)則，依此進(jìn)行工程計(jì)量；

(6)組織工程竣工驗(yàn)收。

事件2：在報(bào)送的監(jiān)理規(guī)劃中，項(xiàng)目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如

下：(1)投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付

證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；(2)合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解

建設(shè)單位與施工單位的合同爭議'處理工程索賠；(3)進(jìn)度控制組負(fù)

責(zé)審查施工進(jìn)度計(jì)劃及其執(zhí)行情況，并由該組負(fù)責(zé)人審批工程延期;

（4）質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（5）三個標(biāo)段項(xiàng)目

監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標(biāo)段監(jiān)理人員的工作，

及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；（6）由專業(yè)監(jiān)理工程師組織編制《監(jiān)理

月報(bào)》。

事件3：監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報(bào)審表”

時，要求承包單位在“工程開工報(bào)審表”中注明各單位工程開工時間。

監(jiān)理工程師審核后認(rèn)為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)

的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報(bào)建設(shè)單位。

事件4：施工開始前，甲單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了《施工測

量放線報(bào)驗(yàn)表》，并附有測量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工

程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后，即予以簽認(rèn)。

事件5：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并

安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對該

施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)

果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

事件6：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃

公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行

塔吊安裝，安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，

驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理登記。

事件7：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和

甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進(jìn)行工程檔案驗(yàn)收并直接辦

理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢

查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

事件8：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)缺少

乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是，按建設(shè)單位要求，乙

施工單位自行辦理了工程檔案的驗(yàn)收及移交。在檢查乙施工單位的工

程檔案時發(fā)現(xiàn)缺少斷樁處理（施工中發(fā)生斷樁事故，并進(jìn)行了處理）

的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是，斷樁清除后原位重新施工，不需

列入這部分資料。

問題：

1.請根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，指出該監(jiān)理公司編制的《監(jiān)理

規(guī)劃》中的不妥之處，并寫出正確的做法。

2.指出項(xiàng)目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處，寫出正確做法。

3.事件3中，監(jiān)理單位的以上作法有何不妥?應(yīng)該如何做?監(jiān)理工

程師在審核“工程開工報(bào)審表”時，應(yīng)從哪些方面進(jìn)行審核？

4.事件4中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查'復(fù)檢哪些內(nèi)容？

5.指出事件5中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處。寫出正

確做法。

6.指出事件6中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。

7.指出事件7中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

8.分別說明事件8中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥?

對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)

如何處理？

參考答案：

1.（1）監(jiān)理規(guī)劃編制：

①監(jiān)理規(guī)劃由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織經(jīng)營、技術(shù)部門人員編制不

妥；應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；

②公司經(jīng)理審核不妥，應(yīng)由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核（或公司總工審

核也可給分）；

③根據(jù)范本（監(jiān)理大綱）修改不妥，應(yīng)具有針對性（或應(yīng)根據(jù)工程

特點(diǎn)、規(guī)模、合同等編制）。

（2）監(jiān)理工作內(nèi)容：

①錯誤，應(yīng)改為：審查并批準(zhǔn)（審核、審查）施工單位報(bào)送的施工進(jìn)

度計(jì)劃；

③錯誤，應(yīng)改為：審查并批準(zhǔn)（審核、審查）施工單位報(bào)送的施工組

織設(shè)計(jì)；

④錯誤，應(yīng)改為：依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程造價目

標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析；

⑤錯誤，應(yīng)改為：按施工合同約定（國家規(guī)定）的工程量計(jì)量規(guī)則進(jìn)

行工程計(jì)量；

⑥錯誤，應(yīng)改為：參加工程竣工驗(yàn)收（或組織工程預(yù)驗(yàn)收）。

2.項(xiàng)目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處。

（1）不妥之處：投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)

工程款支付證書。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程

款支付證書。

(2)不妥之處：合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同

爭議、處理工程索賠。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合

同爭議'處理工程索賠。

(3)不妥之處：進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)人審批工程延期。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批工程延期。

(4)不妥之處：質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(5)不妥之處：三個標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人及時調(diào)換不稱職的監(jiān)

理人員。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

(6)不妥之處：指定專業(yè)監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理月報(bào)。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理月報(bào)。

3.監(jiān)理單位的做法不妥之處有：

①“要求承包單位在工程開工報(bào)審表中注明各單位工程開工時間”

不妥；

②“由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見”

不妥。

監(jiān)理單位應(yīng)該：①“要求承包單位在每個單位工程開工前都應(yīng)填

報(bào)一次工程開工報(bào)審表”；

②“由總監(jiān)理工程師簽署意見”，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。

4.(1)檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證

書；

(2)復(fù)核(平面和高程)控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。

5.(1)不妥之處：安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員。

正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

⑵不妥之處：對該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后即組織現(xiàn)場施工。

正確做法：安全驗(yàn)算合格后應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施

工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽

字，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場施工。

6.只有甲、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參

加驗(yàn)收。

7.要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收并移交

的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)

單位組織建設(shè)工程檔案的(預(yù))驗(yàn)收，并在工程竣工驗(yàn)收后統(tǒng)一向城市

檔案管理部門辦理工

程檔案移交。

8.(1)甲施工單位應(yīng)匯總乙施工單位形成的工程檔案(或：乙施

工單位不能自行辦理

工程檔案的驗(yàn)收與移交)；

乙施工單位應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案。

(2)與建設(shè)單位溝通后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)《監(jiān)

理工程師通知單》，要求盡快整改。

案例3：

某高層建筑，建設(shè)單位與甲施工總承包方簽訂施工總承包合同，

并委托了一家具有甲級監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位。依據(jù)《建設(shè)工程安全生

產(chǎn)管理?xiàng)l例》，監(jiān)理單位明確了自身的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，包括：

(1)應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是

否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(2)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施

工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時

報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位

應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。

(3)應(yīng)按照法律'法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

施工前，總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃，部分內(nèi)容如下：

(1)監(jiān)理規(guī)劃中不需編制有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容，但需針對危

險性較大的分部分項(xiàng)工程編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(2)協(xié)助施工單位編制安全專項(xiàng)方案；

(3)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；

(4)協(xié)助施工單位編制應(yīng)急救援預(yù)案并組織施工單位定期演練；

(5)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)要求；

(6)現(xiàn)場巡視中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立刻下達(dá)工程暫停令；

在工程施工過程中，發(fā)生以下事件：

事件1:施工總包單位按合同規(guī)定將腳手架工程分包給了某專業(yè)

分包單位，該分包單位根據(jù)總包單位提供的設(shè)計(jì)文件編制了腳手架工

程專項(xiàng)施工組織方案，隨即分包單位立即依照方案組織人員負(fù)責(zé)腳手

架搭設(shè)施工。因安全員有急事未到位，該專業(yè)分包單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)

管理工作由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的人員暫時兼任。

事件2：施工總包單位、專業(yè)分包單位根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)'

范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位'環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，各自編制

了施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。按照應(yīng)急救援預(yù)案，施工總

包單位'專業(yè)分包單位共同建立了應(yīng)急救援組織，配備了救援器材、

設(shè)備，并定期組織了演練。

事件3：在某次監(jiān)理過程中，施工單位在進(jìn)行深基礎(chǔ)施工時，基

坑開挖后，周邊沒按照安全技術(shù)措施要求進(jìn)行必要的防護(hù)，監(jiān)理單位

發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，要求施工單位整改，但被施工單位拒絕。監(jiān)理機(jī)

構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為一般不會發(fā)生事故，因此沒有報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)部

門，結(jié)果造成兩人摔成重傷。

事件4：工程實(shí)施過程中，建設(shè)單位指令工程變更。在協(xié)商變更

單價過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能與總承包單位達(dá)成一致意見，總監(jiān)理

工程師決定以雙方提出的變更單價的均值作為最終的結(jié)算單價。

事件5：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時，發(fā)現(xiàn)乙分包施工單位違

章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故。總監(jiān)理工程師口頭要求甲施

工單位暫停乙分包單位施工，但乙施工單位未予執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師

隨即向甲施工單位下達(dá)了《工程暫停令》，甲施工單位在向乙分包單

位轉(zhuǎn)發(fā)《工程暫停令》前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。

問題：

1.依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，哪些專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人'總監(jiān)理工程師簽字后才能實(shí)施？

2.指出監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容是否妥當(dāng)？寫出正確做法。

3.事件1中的做法有無不妥之處?若不妥，寫出正確做法。

4.事件2中的做法有無不妥之處?若不妥，寫出正確做法。

5.依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)法律

責(zé)任的情形包括哪些？

6.對事件3進(jìn)行安全事故責(zé)任分析。

7.指出事件4中，在協(xié)商變更單價過程中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不

妥之處，并按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》寫出正確做法。

8.事件5中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么?

就事件5中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單

位和乙分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。

參考答案：

1.以下專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽

字后才能實(shí)施：

(1)基坑支護(hù)與降水工程；

⑵土方開挖工程；

⑶模板工程；

(4)起重吊裝工程；

(5)腳手架工程；

(6)拆除'爆破工程；

(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險

性較大的工程。

2.(1)“監(jiān)理規(guī)劃中不需編制有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容”不妥。

正確做法：應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃。

(2)“協(xié)助施工單位編制安全專項(xiàng)方案”不妥。正確做法：審查

施工單位編制安全專項(xiàng)方案。

(3)妥當(dāng)。

(4)“協(xié)助施工單位編制應(yīng)急救援預(yù)案”不妥；“組織施工單位定

期演練”不妥。正確做法：審查施工單位編制應(yīng)急救援預(yù)案；施工單

位組織定期演練。

(5)妥當(dāng)。

(6)“發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立刻下達(dá)工程暫停令”不妥。正確做

法：發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，監(jiān)理工程師提出書面整改意見，情況嚴(yán)重的,

下達(dá)工程暫停令。

3.(1)專項(xiàng)施工組織方案未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字認(rèn)可立即實(shí)施

不妥。正確做法是：專項(xiàng)施工組織方案應(yīng)先由總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審

核簽字，再由總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

(2)專業(yè)分包單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的

人員暫時兼任的做法不妥。正確做法是：現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理應(yīng)由專職

安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)。

4.(1)施工總包單位、專業(yè)分包單位各自編制了施工現(xiàn)場生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援預(yù)案不妥。正確做法是：實(shí)行施工總承包的，由總承

包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(2)施工總包單位、專業(yè)分包單位共同建立了應(yīng)急救援組織不妥。

正確做法：施工總承包單位'專業(yè)分包單位應(yīng)各自建立應(yīng)急救援組織。

5.工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任：

(1)末對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行

審查的；

(2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施

工的；

(3)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門

報(bào)告的；

(4)未依照法律'法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

6.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條、五十七條，

在事件3中，施工單位

拒不整改，監(jiān)理單位沒及時向有關(guān)主管部門報(bào)告，為此監(jiān)理單位和監(jiān)

理工程師應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；根據(jù)第二十一條'六十六條，施工單位項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人依法對該事故全面負(fù)責(zé)。

7.不妥之處：以雙方提出的變更費(fèi)用價格的均值作為最終的結(jié)

算單價；

正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(或總監(jiān)理工程師)提出一個暫定價格，

作為臨時支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。變更費(fèi)用價格在工程最終結(jié)算時以

建設(shè)單位與總承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。

8.可以。

理由：緊急情況下，總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令,

但在規(guī)定的時間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)。

就事件4中發(fā)生的質(zhì)量事故，四方責(zé)任區(qū)分及理由如下：

(1)建設(shè)單位。

建設(shè)單位沒有責(zé)任。

理由：本次質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，與建設(shè)單

位無關(guān)。

⑵監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位沒有責(zé)任。

理由：本次質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單

位已經(jīng)口頭要求暫停施工，可以說監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)。

(3)總承包單位。

總承包單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同管理中對于工程分包的有關(guān)規(guī)定，

工程分包不能解除承包人對發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)在該工程部位施工的合同

義務(wù)。此外，總承包單位有義務(wù)對分包單位的施工進(jìn)行監(jiān)督管理。本

次質(zhì)量事故也是由于總承包單位沒有對分包單位實(shí)施有效的監(jiān)督管

理造成的，因此總承包單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(4)分包單位。

分包單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

理由：本次質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)直接造成的，因此

其應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

案例4：

某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，甲總

承包單位按照施工合同約定選擇了乙設(shè)備安裝分包單位。在合同履行

過程中發(fā)生如下事件：

事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介

紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組

織開工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對

此，建設(shè)單位代表很不滿意，會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要，紀(jì)要中

明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位'施工

單位，要求遵照執(zhí)行。

事件2：工程開工前，總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時認(rèn)為修

改部分施工圖設(shè)計(jì)可以使施工更方便'質(zhì)量和安全更易保證，遂向項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計(jì)變更的要求。

事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計(jì)時，認(rèn)為腳

手架工程危險性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項(xiàng)施工方

案。甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部編制了專項(xiàng)施工方案，憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了

安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工

作，遂將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時，發(fā)現(xiàn)總承包單位

在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)方案

的情況下已自行施工，且現(xiàn)場沒有管理人員。于是，總監(jiān)理工程師下

達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單》。

事件5：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，乙施工單位施工的某部

位存在質(zhì)量隱患，專業(yè)監(jiān)理工程師隨即向甲施工單位簽發(fā)了整改通

知。甲施工單位回函稱，建設(shè)單位已直接向乙施工單位付款，因而本

單位對乙施工單位施工的工程質(zhì)量不承擔(dān)責(zé)任。

事件6：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強(qiáng)度報(bào)告時，發(fā)現(xiàn)下

部結(jié)構(gòu)有一個檢驗(yàn)批內(nèi)的混凝土試塊強(qiáng)度不合格，經(jīng)法定檢測單位對

相應(yīng)部位實(shí)體進(jìn)行測定，強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算，實(shí)

體強(qiáng)度不能滿足結(jié)構(gòu)安全的要求。

【問題】

1.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥？寫

出正確的作法。

2.針對事件2中總承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求，寫出項(xiàng)目監(jiān)

理機(jī)構(gòu)的處理程序。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，事件

2中起重吊裝專項(xiàng)方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實(shí)施？

3.指出事件3中腳手架工程專項(xiàng)施工方案編制和報(bào)審過程中的

不妥之處，寫出正確做法。

4.指出事件4中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？說明理由。

5.在事件5中甲施工單位的說法是否正確?為什么？

6.按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對事

件6的處理程序。

參考答案：

1.(1)建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的

做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個月內(nèi)開工。

(2)建設(shè)單位起草會議紀(jì)要不妥，第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)

理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。

2.處理程序：

(1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的

設(shè)計(jì)變更要求。

(2)若審查后同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請，按下列程序進(jìn)

行：

①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位；

②項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計(jì)變更文件后，結(jié)合實(shí)際情況對變更費(fèi)

用和工期進(jìn)行評估；

③總監(jiān)理工程師就評估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商；

④總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。

(3)