《大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立》

導(dǎo)言第一課我們學(xué)習(xí)了我國古代早期的政治制度?！拔覈糯缙凇敝改囊粋€歷史時期？這一時期的政治制度最為典型的共同特點(diǎn)是什么？這類制度本身所固有的缺乏最終導(dǎo)致它被哪一種新的政治制度所取代？①我國古代早期：指夏商西周時期②政治共同特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)部族血緣關(guān)系及權(quán)力的世襲③新的政治制度：本節(jié)要學(xué)內(nèi)容第２課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度確實(shí)立教學(xué)目標(biāo)：了解“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，理解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

春秋公元前770年——公元前476年

戰(zhàn)國公元前475年——公元前221年春秋戰(zhàn)國的時代特征〔1〕政治上，王室衰微，大國爭霸，分封制瓦解；新興地主階級在諸侯國內(nèi)展開變法運(yùn)動，統(tǒng)一的封建國家在形成之中?！?〕經(jīng)濟(jì)上，鐵器和牛耕的推廣使用，使得私田擴(kuò)大，以土地私有制為根底的封建剝削制度得以確立，社會經(jīng)濟(jì)因之得到開展。〔3〕文化上，社會思潮相當(dāng)活潑，形成“百家爭鳴”的局面，與人們生活密切相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)也取得一系列成就。一、中央集權(quán)制度確立的背景

(從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一)

周王室的衰落和宗法制的破壞爭霸戰(zhàn)爭和諸侯國的兼并戰(zhàn)國時期的政局變化和變法運(yùn)動秦統(tǒng)一六國閱讀教材第一局部，概括宗法分封制遭到破壞的表現(xiàn)？A、周王失去了天下共主的地位。周王室的王畿越來越小，財(cái)政困難；周王的勢力還不敵大的諸侯，諸侯不再朝覲周王。B、宗法分封制的原那么遭到破壞，周王的分封權(quán)利下移。C、諸侯之間爭霸戰(zhàn)爭不斷。D、戰(zhàn)國時期，各國紛紛進(jìn)行改革，廢除一些不合時宜的舊制度，實(shí)行新的社會制度。六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。覆壓三百余里，隔離天日。驪山北構(gòu)而西折，直走咸陽。二川溶溶，流入宮墻。——杜牧《阿房宮賦》秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。明斷自天啟，大概駕群才。收兵鑄金人，函谷正東開。銘功會稽嶺，聘望瑯邪臺。刑徒七十萬，起土驪山隈。---李白《古風(fēng)·其三》這兩篇文學(xué)作品隱含的最主要?dú)v史信息有哪些？秦王嬴政于公元前221年消滅六國，統(tǒng)一中國。公元前221年先后：韓趙魏楚燕齊思考:為何完成統(tǒng)一大任的會是秦王嬴政？秦朝——我國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝秦朝的疆域一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一

——秦國統(tǒng)一的背景或原因1、春秋戰(zhàn)國時期“禮崩樂壞”，諸侯紛爭，戰(zhàn)亂頻仍，人民渴望安寧，統(tǒng)一成為歷史潮流2、各國競爭，紛紛變法圖強(qiáng)，秦國的有效變法(商鞅變法)極大地提升了秦國實(shí)力(歷經(jīng)100多年)3、韓非子法家學(xué)說影響到秦王嬴政的大政方針4、秦王嬴政個人的雄才偉略(如遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略等)材料：春秋初期，鄭莊公一度獨(dú)攬王室大權(quán)。周鄭雙方互換太子為質(zhì)，史稱“周鄭交質(zhì)”。后來雙方反目，鄭軍打敗周軍，周桓王中箭負(fù)傷，史稱“射中王肩”。從此，“王室之尊，與諸侯無異”。這段材料的中心是:春秋初期，周王室國力已經(jīng)衰微。春秋戰(zhàn)國時期：①是“王室衰微”、“禮崩樂壞”的時代(三家分晉,田氏代齊等)，②也是諸侯紛爭，戰(zhàn)亂頻仍的時代(周初-諸侯上千,春秋中期-近百,春秋末期-主要剩七國)時段年代(公元前)政治特點(diǎn)反映實(shí)質(zhì)春秋770-476(近300年)春秋五霸宗法分封制遭破壞戰(zhàn)國475-221(250多年)戰(zhàn)國七雄爭奪天下法家思想的兩位代表人物:①商鞅:約前390--前338年，秦孝公時期②韓非:約前280--前233年，秦王嬴政時法家思想集大成者，韓國貴族，口吃。①商鞅變法極大地提升了秦國實(shí)力(歷經(jīng)100多年)②韓非子的法家學(xué)說影響到秦國的大政方針秦始皇個人的雄才偉略:嬴政子楚趙姬呂不韋嫪?dú)?làoǎi)《史記·秦始皇本紀(jì)第六》

秦始皇帝者，秦莊襄王子也。莊襄王為秦質(zhì)子于趙，見呂不韋姬，悅而取之，生始皇。以秦昭王四十八年正月生于邯鄲。及生，名為政，姓趙氏。年十三歲，莊襄王死，政代立為秦王。當(dāng)是之時，秦地已并巴、蜀、漢中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以東，有河?xùn)|、太原、上黨郡；東至滎陽，滅二周，置三川郡。呂不韋為相，封十萬戶，號曰文信侯。招致賓客游士，欲以并天下。李斯為舍人。他投機(jī)國家政治，野心滔滔，以“奇貨可居”位居人臣，掌控秦國權(quán)柄十二載；一代權(quán)謀梟雄，與天下交易，為后世從政者借鑒。亂世經(jīng)營，富于冒險精神；豪賭人生，造就富可敵國之家業(yè)，為中國最早的紅頂商人；他的從商經(jīng)歷與經(jīng)營策略給現(xiàn)代人以啟迪。

中央集權(quán)：一種國家結(jié)構(gòu)形式，整體與局部、中央與地方的關(guān)系。指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。其特點(diǎn)一是中央嚴(yán)格控制地方，二是中央為控制地方，重視對地方官員的任用和監(jiān)督。專制主義：一種君臣關(guān)系，中央決策方式，具體說就是皇帝個人專斷專制，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。其特點(diǎn)一是君主個人專斷專制；二是大小官僚作為君權(quán)代表對百姓實(shí)行專制統(tǒng)治。

實(shí)行原因

1、經(jīng)濟(jì)根源——維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)根底的需要。春秋戰(zhàn)國時期，社會生產(chǎn)力提高導(dǎo)致舊的生產(chǎn)關(guān)系解體，秦國商鞅變法確立了封建經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位，這種經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)便是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。是封建的個體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)模式需要一個強(qiáng)有力的國家政權(quán)，以維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，新興的地主階級也需要建立中央集權(quán)制度來穩(wěn)固其統(tǒng)治地位，維護(hù)其政治、經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)其土地所有制度。這種封建的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了中央集權(quán)制的建立。

2、社會根源——穩(wěn)固、維護(hù)國家統(tǒng)一的需要。秦吸取周無子在諸侯割據(jù)局面下無能為力的教訓(xùn)，在統(tǒng)一全國后建立專制主義中央集權(quán)制度，以消除地方割據(jù)勢力，維護(hù)國家統(tǒng)一。3、思想根源——法家思想奠定理論根底。秦自商鞅變法后，一直以法家思想為統(tǒng)治思想。韓非子總結(jié)諸子百家學(xué)說，創(chuàng)造了一套完整的中央集權(quán)的政治理論，為秦始皇創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度奠定理論根底。二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:特點(diǎn)是權(quán)力高度集中表現(xiàn)1:皇權(quán)至上表現(xiàn)2:皇位世襲②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機(jī)構(gòu):廢分封,置郡縣二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:特點(diǎn)是權(quán)力高度集中表現(xiàn)1:皇權(quán)至上表現(xiàn)2:皇位世襲“天下之事無小大皆決于上?！薄半逓槭蓟实?。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:權(quán)力高度集中②建立中央官制:三公九卿制

三公九卿，各司其職，又互相牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍國大權(quán)完全操控在皇帝一人手中，確保了專制皇權(quán)不至旁落?；实廴反蠓蜇┫嗵痉畛＠芍辛钚l(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿

始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相，丞相后損車騎。始皇怒曰：“此中人泄吾語?！卑竼柲?。當(dāng)是時，詔捕諸時在旁者，皆殺之。

——《史記卷六·秦始皇本紀(jì)》①秦始皇為何如此在意丞相出行車騎的多少？②這那么小故事說明了什么核心問題？提示：①秦始皇害怕專制皇權(quán)受到威脅②說明了中央集權(quán)制下皇權(quán)至高無上,中央官制三公也難以分享國家最高權(quán)力二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:權(quán)力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機(jī)構(gòu):廢分封,置郡縣廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革思考:郡縣制與分封制有何不同？①分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為根底的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。②分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。③諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易開展為割據(jù)勢力；郡縣那么是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一?？たh制度1、王綰、李斯對地方管理體制的主張各是什么？各自的理由是什么？

做課后《解析與探究》王綰主張實(shí)行分封制，理由是天下初定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領(lǐng)地區(qū)，能夠穩(wěn)固帝國的統(tǒng)治。李斯主張實(shí)行郡縣制，理由是分封制隨著時間流逝，血緣關(guān)系疏遠(yuǎn)，諸侯混戰(zhàn)，天子不能控制。實(shí)行郡縣制那么官吏領(lǐng)取豐厚的俸祿，便于控制。2、秦始皇最終采納了誰的主張，為什么？秦始皇最終采納了李斯的主張,原因是歷史經(jīng)驗(yàn)證明,分封制容易導(dǎo)致中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭，郡縣制有利于國家統(tǒng)一和中央集權(quán).秦朝政府組織系統(tǒng)簡表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游徼郡縣鄉(xiāng)

秦朝官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn):地方權(quán)力集中到中央,中央的權(quán)力集中到皇帝身上.秦朝官僚機(jī)構(gòu)示意圖二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:權(quán)力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機(jī)構(gòu):廢分封,置郡縣2、穩(wěn)固集權(quán)和統(tǒng)一的措施①制定選官制度；②修建長城、馳道、直道；③統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字；④整頓各地風(fēng)俗；⑤公布嚴(yán)苛的秦律。官吏制度

目的：為維持各級官僚機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和更好地發(fā)揮應(yīng)有效能。內(nèi)容:1、選拔①任舉②征召③考試④軍功和辟田⑤世官2、考核①監(jiān)察②考績法律制度秦法律以細(xì)密、嚴(yán)苛著稱。它是嬴政加強(qiáng)皇權(quán)、穩(wěn)固中央集權(quán)的政治體制的工具。秦法以“輕罪重罰”為立法的指導(dǎo)思想，如犯了輕微的小罪，就會被處以嚴(yán)酷的刑罰?！班蜞舫墒小?、“赭衣塞道”兩個成語說明了秦法律的殘酷。有利于穩(wěn)固秦始皇的專制統(tǒng)治，但殘酷的法律給人民帶來了極大的苦難，激化了社會矛盾。云夢睡虎地秦簡度衡統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一文字量云夢睡虎地秦簡二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容①建立皇帝制度:權(quán)力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方機(jī)構(gòu):廢分封,置郡縣2、穩(wěn)固集權(quán)和統(tǒng)一的措施①②③④⑤3、中央集權(quán)制的重大影響①打破了傳統(tǒng)貴族分封制②奠定了中國古代大一統(tǒng)的根底③影響到2000多年的中國社會〔積極、消極〕問題：①秦朝中央集權(quán)制具有哪些核心內(nèi)容?②秦始皇確立的中央集權(quán)制在歷史上產(chǎn)生了什么影響？①秦朝中央集權(quán)制的核心內(nèi)容：A：中央權(quán)力的高度集中——皇權(quán)至上；皇位世襲；效勞于皇權(quán)的三公九卿官制。B：強(qiáng)化對地方的管理——廢分封，置郡縣。②秦始皇確立的中央集權(quán)制的歷史影響：A:打破了傳統(tǒng)的貴族分封制(血緣關(guān)系)；B:奠定了中國古代大一統(tǒng)的根底;C:影響了兩千多年的中國政治與社會。秦始皇秦始皇陵兵馬俑思考:

秦始皇確立了一套完備的中央集權(quán)制度，為什么秦朝還會成為二世而亡(15年)的短命王朝？其速亡與其政治制度之間存在何種關(guān)系？爭鳴(人教版的一道開放性試題):有人質(zhì)問：“夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強(qiáng)中央集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆滅？柳宗元答復(fù)說：因?yàn)榍爻y(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，“人怨于下”，所以一呼百應(yīng)，揭竿而起，一下子推翻了秦的統(tǒng)治?！熬淘谌嗽梗强ひ刂剖б病?。他的意思是說，秦王朝的滅亡在于嚴(yán)刑峻法激起人民怨恨，并不是因?yàn)榭たh制不好。你認(rèn)為柳宗元的看法對不對，為什么？思路引領(lǐng)：解題時要分三步：第一，有人認(rèn)為秦朝速亡是由郡縣制造成的；第二，柳宗元認(rèn)為秦朝速亡不是郡縣制不好，而是由于秦的暴政引起“人怨”而被農(nóng)民對抗所推翻。第三，談?wù)勀銓α谠捶ǖ恼J(rèn)識，并說明理由。答案提示：答案一：柳宗元的看法是正確的。因?yàn)榭たh制有利于中央集權(quán)制的建立和穩(wěn)固國家統(tǒng)一，郡縣制的推行有著歷史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和賦稅，殘酷的刑罰將農(nóng)民推上了絕境，造成階級矛盾迅速激化，農(nóng)民起義推翻了秦朝統(tǒng)治。答案二：柳宗元的看法是不正確的。理由，例如廢分封使秦始皇孤立無援等。〔理由只要能自圓其說即可〕有人說秦始皇是千古一帝,有人說秦始皇是暴君。你是如何認(rèn)識的?千秋功過，你我評說：明朝思想家李贄：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議”。功績：①結(jié)束長期的戰(zhàn)亂紛爭統(tǒng)一中國②建立一套完備的中央集權(quán)制影響中國2000