火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案_第1頁
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文檔簡介

火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適用于XX有限公司(以下簡稱XX公司)及所屬各在建項(xiàng)目處置和應(yīng)對火災(zāi)事故(森林草原火災(zāi)除外,另行單獨(dú)編制專項(xiàng)預(yù)案)。并用以指導(dǎo)所屬各項(xiàng)目、在建項(xiàng)目編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2風(fēng)險(xiǎn)分析2.1危險(xiǎn)源分析公司存在的火災(zāi)事故危險(xiǎn)主要包括:變壓器著火事故、電纜著火事故、機(jī)房著火事故、辦公場所著火事故、工地著火事故、員工生活區(qū)及食堂著火事故等。2.2危害程度分析不同區(qū)域、不同類型的火災(zāi)會造成不同的后果,輕則造成設(shè)備設(shè)施破壞,影響公司正產(chǎn)運(yùn)行;重則發(fā)生爆炸、人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失。2.2.1發(fā)生火災(zāi)事故后,火災(zāi)本身及其引起的爆炸、濃煙、有毒物質(zhì)等會直接威脅到現(xiàn)場人員的人身安全,造成人身傷亡事故。2.2.2發(fā)生火災(zāi)事故后,將直接影響設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行,造成設(shè)施設(shè)備的損壞。2.2.3發(fā)生火災(zāi)事故后,將會影響到公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營,可能經(jīng)濟(jì)損失。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由XX公司負(fù)責(zé)人和公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員構(gòu)成,是公司火災(zāi)事故處置的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公司應(yīng)急救援辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”)和應(yīng)急救援工作組。3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:XX副組長:公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員成員:各部門負(fù)責(zé)人職責(zé):(1)貫徹落實(shí)XX火災(zāi)事故管理工作的XX律、XX規(guī),落實(shí)公司火災(zāi)事故管理XX,制定本公司火災(zāi)事故管理辦XX;(2)監(jiān)督本公司的火災(zāi)事故應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)XX公司職責(zé)的劃分,并監(jiān)督火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善工作;(3)負(fù)責(zé)制定、審核火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)決定火災(zāi)事故應(yīng)急管理重大決策和部署,批準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急(預(yù)警)響應(yīng),下達(dá)應(yīng)急救援指令;(4)部署火災(zāi)事故發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;(5)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告本公司火災(zāi)事故的發(fā)生及處理情況;(6)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助各職能機(jī)構(gòu)對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查分析;(7)審核、決定對外報(bào)告的相關(guān)信息。3.2應(yīng)急辦公司應(yīng)急辦設(shè)在XX公司工程部,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急工作的歸口管理。主任:工程部負(fù)責(zé)人成員:工程部全體員工職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù);組織編制、修訂和完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案體系及相關(guān)工作制度;協(xié)助火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織和實(shí)施應(yīng)急工作;匯總相關(guān)情況,及時(shí)向火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議;組織、配合火災(zāi)事故調(diào)查;布置安全技術(shù)措施;搶救現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施及物資;組織人員及時(shí)開啟固定消防設(shè)施,充分利用事故現(xiàn)場配備的滅火器材,迅速有效地控制火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延,撲滅初起火災(zāi);負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中檢查、督促現(xiàn)場應(yīng)急人員安全防護(hù)措施的落實(shí)情況;事態(tài)擴(kuò)大或救援力量、資源不足時(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援;做好信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)工作;協(xié)助現(xiàn)場證據(jù)的收集;負(fù)責(zé)傷亡人員的安置、救治及其家屬的接待、安撫等善后事宜;負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)、保管傷亡人員的遺物、個(gè)人信息資料;負(fù)責(zé)人員傷亡、車輛受損的保險(xiǎn)理賠相關(guān)工作。3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā)生火災(zāi)事故并啟動應(yīng)急預(yù)案后,根據(jù)應(yīng)急處置的需要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán),具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急救援及處置的組織指揮工作,根據(jù)現(xiàn)場處置方案,合理調(diào)配應(yīng)急人員、物資、裝備,根據(jù)需要求助當(dāng)?shù)豖X應(yīng)急機(jī)構(gòu)、社會應(yīng)急組織妥善開展應(yīng)急行動。3.4應(yīng)急救援工作組為便于應(yīng)急工作的順利開展,公司在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、善后處理、專家咨詢共計(jì)6個(gè)工作組。3.4.1應(yīng)急處置組牽頭部門:工程部成員:工程部全體員工職責(zé):總體負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,主要包括:制定事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案;負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援行動,布置安全技術(shù)措施;在事故發(fā)生后,制定并落實(shí)各項(xiàng)人員和設(shè)備保護(hù)措施,避免重大人員傷亡和設(shè)備損壞事故的發(fā)生;事故處理期間,根據(jù)實(shí)際情況,對現(xiàn)場及有關(guān)設(shè)備采取必要的保護(hù)、隔離措施,對可能產(chǎn)生的各類不良影響和衍生次生災(zāi)害提出事故處理方案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各類災(zāi)情、險(xiǎn)情監(jiān)測,做好現(xiàn)場信息收集和匯報(bào)工作;配合協(xié)助開展事故調(diào)查。3.4.2后勤保障組牽頭部門:綜合部成員:綜合部全體員工職責(zé):負(fù)責(zé)籌集、發(fā)放應(yīng)急救援所需的生活、防護(hù)等物資和裝備,確保應(yīng)急救援人員生活保障到位;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛調(diào)度和管理;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各類XX實(shí)施的維護(hù),保障應(yīng)急XX暢通。3.4.3醫(yī)療救護(hù)組牽頭部門:咨詢部成員:咨詢部全體員工職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)各類事故應(yīng)急救援醫(yī)療器材的準(zhǔn)備,聯(lián)系協(xié)調(diào)救護(hù)車輛、救治藥品、救護(hù)器材的安排、供應(yīng);負(fù)責(zé)現(xiàn)場排查受傷及死亡人員;負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù),對事故現(xiàn)場受傷人員開展緊急救護(hù);負(fù)責(zé)與所在地醫(yī)院聯(lián)系溝通確定傷員救治最佳方案,配合醫(yī)院對傷員的治療;協(xié)同善后處理組做好傷員的護(hù)理工作,確保傷員早日康復(fù);做好現(xiàn)場信息收集和匯報(bào)工作;配合協(xié)助開展事故調(diào)查。3.4.4安全保衛(wèi)組牽頭部門:投資部成員:投資部全體員工職責(zé):負(fù)責(zé)組織人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū),負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒、秩序維護(hù)和采取隔離管制措施,保護(hù)好事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)檢查、督促現(xiàn)場應(yīng)急人員各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場拍照、錄像等證據(jù)的收集。3.4.5善后處理組牽頭部門:監(jiān)理部成員:監(jiān)理部全體員工職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)宣傳報(bào)道的信息采編,了解員工、群眾的反映,作好穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)傷亡人員的安置、救治及其家屬的接待、安撫等善后事宜;負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)、保管傷亡人員的遺物、個(gè)人信息資料;負(fù)責(zé)人員受災(zāi)、財(cái)產(chǎn)受損保險(xiǎn)理賠的相關(guān)工作。3.4.6專家咨詢組牽頭部門:工程部成員:工程部全體員工職責(zé):負(fù)責(zé)組織專家為事故(事件)的處理提供技術(shù)支持;參與制定現(xiàn)場處置方案;對現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束條件進(jìn)行評估。4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防4.1.1公司各專業(yè)部門及應(yīng)急辦應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合的要求,密切監(jiān)測火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制。4.1.2建立和完善與XX專業(yè)部門的溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制。4.1.3針對各種可能發(fā)生的火災(zāi)事故,充分利用監(jiān)測系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等各種技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng),積極開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、辨識、分析,組織開展隱患排查和治理,落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。4.2火災(zāi)隱患監(jiān)測4.2.1火災(zāi)事故預(yù)測分析主要包括以下內(nèi)容:(1)火災(zāi)事故的基本情況和可能涉及的因素,如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),以及可能引發(fā)的衍生次生災(zāi)害等;(2)火災(zāi)事故的危害程度,如可能造成的人員傷亡,設(shè)備設(shè)施受損,財(cái)產(chǎn)損失,以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的影響和危害等;(3)火災(zāi)事故可能達(dá)到的等級,以及需要采取的應(yīng)對措施。4.2.2火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方XX和信息收集包括以下渠道:(1)應(yīng)注意對施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、切割、焊接,電力設(shè)施、輸電線路,倉庫、食堂等重點(diǎn)防火部位的監(jiān)控,采用人員巡回、監(jiān)控、消防報(bào)警裝置相結(jié)合的方式,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)火警信息。(2)氣象部門發(fā)布的高溫、干旱等可能引發(fā)火災(zāi)導(dǎo)致火災(zāi)的天氣預(yù)警信息;(3)消防部門發(fā)布的火災(zāi)預(yù)警信息;(4)其他可靠的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息來源。4.2.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告通過預(yù)測分析,若發(fā)生一般火災(zāi)事故的機(jī)率較高,應(yīng)及早采取預(yù)防和應(yīng)對措施。若發(fā)生特別重大、重大或較大火災(zāi)事故的機(jī)率較高,要在積極采取預(yù)防和應(yīng)對措施的同時(shí),及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。5響應(yīng)啟動5.1信息報(bào)告5.1.1報(bào)告程序火災(zāi)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員或目擊者應(yīng)第一時(shí)間向公司應(yīng)急辦報(bào)告(或通過其所在企業(yè)、或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告)。公司應(yīng)急辦在接到事件報(bào)告后應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)后用XX、XX等形式上報(bào)上級主管部門和事發(fā)所在地XX安全監(jiān)管等部門。5.1.2報(bào)告內(nèi)容(1)火災(zāi)事故發(fā)生的名稱、地址等基本情況;(2)火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況;(3)火災(zāi)事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);(4)火災(zāi)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))、對生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式等其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5.2響應(yīng)分級公司根據(jù)火災(zāi)事故的損失嚴(yán)重程度、影響范圍,將火災(zāi)事故分為四級:特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件,對應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。5.2.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一,為公司特別重大火災(zāi)事故,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。1)火災(zāi)事故造成3人以上人身死亡的;2)火災(zāi)事故造成重傷10人以上的;3)火災(zāi)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元以上的。5.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一,為公司重大火災(zāi)事故,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):1)火災(zāi)事故造成1人及以上3人以下的人身死亡的;2)火災(zāi)事故造成重傷5人及以上10人以下的;3)火災(zāi)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元及以上1000萬元以下的。5.2.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一,為公司較大火災(zāi)事故,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):1)火災(zāi)事故造成重傷3人及以上5人以下的;2)火災(zāi)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200萬元及以上500萬元以下的。5.2.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一,為公司一般火災(zāi)事故,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):1)火災(zāi)事故造成重傷1人及以上3人以下的;2)火災(zāi)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元及以上200萬元以下的。5.3響應(yīng)程序5.3.1先期處置火災(zāi)事故發(fā)生后,事發(fā)單位(現(xiàn)場)人員在做好信息報(bào)告的同時(shí),要及時(shí)組織本單位(現(xiàn)場)相關(guān)人員開展應(yīng)急救援工作,利用現(xiàn)有滅火工具撲滅初期火災(zāi),及時(shí)撥打XX火警XX,積極營救受害人員,疏散、撤離、安置相關(guān)人員;標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施防止事態(tài)的擴(kuò)大。5.3.2響應(yīng)啟動公司應(yīng)急辦在收到相關(guān)信息后,應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)火災(zāi)事故影響向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動相應(yīng)響應(yīng)級別的建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后,由公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急命令的發(fā)布。當(dāng)啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作;當(dāng)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作;當(dāng)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。5.3.3響應(yīng)行動公司發(fā)布火災(zāi)事故應(yīng)急命令后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織相關(guān)成員召開緊急會議商定救援事項(xiàng)及方案。各應(yīng)急救援工作組成員應(yīng)及時(shí)根據(jù)各自應(yīng)急職責(zé)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的命令做好火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,待公司統(tǒng)一安排趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作,爭取將火災(zāi)事故損失和影響降到最低。其他未受影響的項(xiàng)目收到火災(zāi)事故應(yīng)急命令后,及時(shí)做好支援事發(fā)地的火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,待公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)相關(guān)命令后及時(shí)趕赴事發(fā)、基建項(xiàng)目參與應(yīng)急救援工作。公司應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)匯總現(xiàn)場最新情況,并及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位進(jìn)行報(bào)告。5.4應(yīng)急調(diào)整根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的開展情況,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急調(diào)整相關(guān)建議,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后,由公司應(yīng)急辦下發(fā)應(yīng)急調(diào)整命令,并及時(shí)向XX公司進(jìn)行報(bào)告,各應(yīng)急工作小組按照新的響應(yīng)級別來開展應(yīng)急處置工作。因擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng),需要向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)移交指揮權(quán)限的,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做好指揮權(quán)限移交準(zhǔn)備,待接管應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到位后,及時(shí)移交應(yīng)急處置指揮權(quán)限。指揮權(quán)限移交后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)公司火災(zāi)事故應(yīng)急資源,全力配合應(yīng)急處置指揮工作。5.5應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束應(yīng)滿足以下條件:(1)火災(zāi)事故現(xiàn)場得到控制,火災(zāi)事故發(fā)生條件已經(jīng)消除,導(dǎo)致衍生次生事故隱患消除;(2)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(3)火災(zāi)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;(4)火災(zāi)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。(6)參與XX啟動的應(yīng)急響應(yīng)的,XX相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。6處置措施6.1發(fā)生火災(zāi)時(shí),原則是“先救人后救物邊救火邊報(bào)警”?;馂?zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源;馬上按下火災(zāi)報(bào)警器;撥打消防中心火警XX(XX)報(bào)警;疏散撤離人員離開現(xiàn)場;6.2事發(fā)單位在做好信息報(bào)告的同時(shí),要立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害、受困員工和其他人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;6.3控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;6.4主動與XX有關(guān)部門聯(lián)系溝通,通報(bào)有關(guān)信息、完成相關(guān)工作;6.5初步收集受損情況,及時(shí)匯總并上報(bào),并組織開展搶修工作。6.6初期火災(zāi)撲救方XX:6.6.16.6.2撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、變壓器油、潤滑油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。6.6.3撲救電力系統(tǒng)引發(fā)的火災(zāi),應(yīng)當(dāng)先切斷電源,而后組織撲救。切斷電源前,不得使用水等導(dǎo)電性物質(zhì)滅火。7應(yīng)急保障7.1通信與信息保障突發(fā)事件(事故)應(yīng)急處置必須依靠健全、暢通的XX網(wǎng)絡(luò),公司為保障應(yīng)急處置工作的順利開展建立的XX網(wǎng)絡(luò)包括有線XX系統(tǒng)

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