突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適用于XX有限公司（以下簡稱XX公司）及所屬各項目、在建項目等處置和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。并用以指導(dǎo)各項目、在建項目等編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2風險分析2.1危險源和危害程度分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響員工健康的事件。衛(wèi)生事件按照事件發(fā)現(xiàn)源頭分為公司內(nèi)部衛(wèi)生事件和公司外部衛(wèi)生事件。2.1.1通過對不安全因素進行辨識和評價，公司內(nèi)部衛(wèi)生事件的危險源主要有：（1）食物、水源等受到污染;（2）生活、辦公環(huán)境受到污染;（3）公司外部傳染性疾病輸入;（4）其他突發(fā)性因素。公司外部衛(wèi)生事件的危險源主要是社會發(fā)生的重大疫情、傳染性疾病和群體性不明原因疾病。2.1.2傳染病由各種病原體引起的能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳播的一類疾病。傳染病是一種可以從一個人或其他物種，經(jīng)過各種途徑傳染給另一個人或物種的疾病。通常這種疾病可借由直接接觸已感染之個體、感染者之體液及排泄物、感染者所污染到的物體傳播，傳播方式包括空氣傳播、水源傳播、食物傳播、接觸傳播、土壤傳播、垂直傳播等。目前傳染病及不明原因疾病主要有以下幾類：（1）發(fā)生鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感和霍亂暴發(fā)；（2）發(fā)現(xiàn)已消滅的傳染??；（3）出現(xiàn)新發(fā)的傳染??；（4）乙、丙類傳染病大規(guī)模暴發(fā)或多例死亡；（5）動物間鼠疫、炭疽、高致病性禽流感、布魯氏菌病等流行；（6）鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失；（7）可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的其它傳染病疫情，以及各級衛(wèi)生行政部門臨時XX的疫情。2.1.3食物中毒食源性疾病范疇，是指人攝入含生物性、化學性有毒有害物質(zhì)的食物或把有毒物質(zhì)當作食物攝入后出現(xiàn)的非傳染性急性或亞急性疾病。不包括因暴飲暴食而引起的急性腸胃炎、食源性腸道傳染病和寄生蟲病，也不包括因一次大量或長期少量攝入某些有毒有害物質(zhì)而引起的以慢性毒害為主要特征的疾病。食物中毒因素主要包括：（1）細菌性因素：是致病性細菌及其毒素，通過塵土、不潔的公用具、餐飲具、容器、蒼蠅、老鼠以及從業(yè)人員攜帶等途徑污染食品；或通過病死畜禽肉類、病畜奶類以及腐敗變質(zhì)食品而引起食物中毒。常見的細菌及毒素有：沙門菌、變形桿菌、副溶血性弧菌、葡萄糖球菌腸毒素、肉毒梭菌、蠟樣芽孢桿菌、魏氏梭菌、致病性大腸桿菌、椰毒假單胞菌酵米面亞種、結(jié)腸耶爾森菌、鏈球菌、志賀菌、空腸彎曲菌。（2）真菌性因素：是產(chǎn)毒真菌及其毒素污染食品而引起食物中毒。主要是鐮刀菌及其赤霉病麥毒素和甘蔗節(jié)菱孢霉及其3-硝基丙酸神經(jīng)毒素。（3）有毒動植物性因素：源于某些動植物天然含有或在特定條件下產(chǎn)生的毒素。誤食攝入因加工烹飪不當未去除有毒成分的動植物食品，即可引起食物中毒。主要有：河豚魚（河豚毒素）、高組胺魚類，麻痹性貝類（耐熱哈子毒素、石房蛤毒素），動物甲狀腺、腎上腺，動物（狗、鯊魚、海豹、北極熊）肝臟（維生素A），毒蕈，含氰甙植物（苦杏仁、苦桃仁、枇杷仁、李子仁），粗制棉籽油（游離棉酚），發(fā)芽土豆（龍葵素），四季豆（皂素、植物血凝素），鮮黃花菜（類秋水仙堿），有毒蜂蜜（雷公藤堿、鉤藤生物堿），白果（銀杏酸、銀杏酚）。（4）化學性因素：農(nóng)藥在農(nóng)作物上的噴灑，毒死的畜禽獸肉、魚類、非食用原料的混入，油脂酸敗等均可引起食物中毒。常見的化學性污染因素有：有機磷農(nóng)藥、亞硝酸鹽、甲醇、砷、鉛及其他化合物、鋅、過氧化物等。食物中毒發(fā)病潛伏期短，來勢急劇，呈爆發(fā)性，短時間內(nèi)可有多數(shù)人發(fā)病，發(fā)病曲線呈突然上升趨勢；所有中毒病人臨床表現(xiàn)相似，以惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等胃腸道癥狀為主；一般無人與人之間的直接傳染。2.2危害程度分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性、復(fù)雜性、破壞性、持續(xù)性、可控性等特點?？赡車乐赜绊懝締T工、參建單位人員及其家屬健康；嚴重影響公司生產(chǎn)、生活秩序；嚴重影響社會秩序、經(jīng)濟發(fā)展等，還可能造成不利社會影響，產(chǎn)生社會動蕩。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責公司設(shè)立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由XX公司負責人及班子成員構(gòu)成，是公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的最高指揮機構(gòu)，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公司應(yīng)急救援辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”）和應(yīng)急救援工作組。3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XX副組長：公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員成員：各部門負責人職責：（1）貫徹落實XX有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的XX律、XX規(guī)，制定本公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理辦XX；（2）監(jiān)督本公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理責任的落實，協(xié)調(diào)各部門職責的劃分，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編寫、學習、演練和修訂完善工作；（3）負責制定、審核應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，負責應(yīng)急管理重大決策和部署，批準啟動應(yīng)急響應(yīng),下達應(yīng)急救援指令;（4）部署突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（5）及時向上級主管部門報告本公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件及處理情況；（6）負責監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查分析;（7）審核、決定對外報告的相關(guān)信息。3.2應(yīng)急辦公司應(yīng)急辦設(shè)在工程部，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件災(zāi)害應(yīng)急處置工作的歸口管理。主任：工程部部長成員：工程部全體員工職責：（1）組織編制、修訂和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作制度；（2）督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的貫徹執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)處理應(yīng)急管理工作的相關(guān)事宜；（3）負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集，貫徹落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策、部署和指令；（4）掌握、分析、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考意見；（5）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組意見，向上級主管部門報送突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)信息；（6）突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)擴大或救援力量、資源不足時，聯(lián)系XX或外部相關(guān)救援力量及設(shè)備增援；（7）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)工作。3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件并啟動應(yīng)急預(yù)案后，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，具體負責現(xiàn)場的應(yīng)急救援及處置的組織指揮工作，根據(jù)現(xiàn)場處置方案，合理調(diào)配應(yīng)急人員、物資、裝備，根據(jù)需要求助當?shù)豖X應(yīng)急機構(gòu)、社會應(yīng)急組織妥善開展應(yīng)急行動。3.4應(yīng)急救援工作組為便于應(yīng)急工作的順利開展，公司在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置、后勤保障、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、善后處理、專家咨詢共計6個工作組。3.4.1應(yīng)急處置組牽頭部門：工程部成員：工程部全體員工職責：總體負責實施事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，主要包括：負責實施事故現(xiàn)場搶險救援行動，布置安全技術(shù)措施；在事故發(fā)生后，制定并落實各項人員和設(shè)備保護措施，避免重大人員傷亡和設(shè)備損壞事故的發(fā)生；事故處理期間，根據(jù)實際情況，對現(xiàn)場及有關(guān)設(shè)備采取必要的保護、隔離措施，對可能產(chǎn)生的各類不良影響和衍生次生災(zāi)害提出事故處理方案；負責事故現(xiàn)場各類災(zāi)情、險情監(jiān)測，做好現(xiàn)場信息收集和匯報工作；配合協(xié)助開展事故調(diào)查。3.4.2后勤保障組牽頭部門：綜合部、財務(wù)部成員：綜合部、財務(wù)部全體員工職責：負責籌集、發(fā)放應(yīng)急救援所需的生活、防護等物資和裝備，確保應(yīng)急救援人員生活保障到位；負責應(yīng)急救援車輛調(diào)度和管理；負責應(yīng)急救援各類XX實施的維護，保障應(yīng)急XX暢通。3.4.3醫(yī)療救護組牽頭部門：咨詢部成員：咨詢部全體員工職責：負責落實各類事故應(yīng)急救援醫(yī)療器材的準備，聯(lián)系協(xié)調(diào)救護車輛、救治藥品、救護器材的安排、供應(yīng)；負責現(xiàn)場排查受傷及死亡人員；負責現(xiàn)場醫(yī)療救護，對事故現(xiàn)場受傷人員開展緊急救護；負責與所在地醫(yī)院聯(lián)系溝通確定傷員救治最佳方案，配合醫(yī)院對傷員的治療；協(xié)同善后處理組做好傷員的護理工作，確保傷員早日康復(fù)；做好現(xiàn)場信息收集和匯報工作；配合協(xié)助開展事故調(diào)查。3.4.4安全保衛(wèi)組牽頭部門：監(jiān)理部成員：監(jiān)理部全體員工職責:負責組織人員迅速撤離危險區(qū)，負責突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒、秩序維護和采取隔離管制措施，保護好事故現(xiàn)場；負責檢查、督促現(xiàn)場應(yīng)急人員各項安全防護措施的落實；負責突發(fā)事件現(xiàn)場拍照、錄像等證據(jù)的收集。3.4.5善后處理組牽頭部門：投資部成員：投資部全體員工職責：負責應(yīng)急救援有關(guān)宣傳報道的信息采編，了解員工、群眾的反映，作好穩(wěn)定工作；負責傷亡人員的安置、救治及其家屬的接待、安撫等善后事宜；負責收集、統(tǒng)計、保管傷亡人員的遺物、個人信息資料；負責人員受災(zāi)、財產(chǎn)受損保險理賠的相關(guān)工作。3.4.6專家咨詢組牽頭部門：工程部成員：工程部全體員工職責：負責組織專家為事故（事件）的處理提供技術(shù)支持；參與制定現(xiàn)場處置方案；對現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束條件進行評估。3.5先期應(yīng)急組織組長：事發(fā)單位、項目負責人成員：事發(fā)單位、項目全體人員職責：（1）及時向公司應(yīng)急辦、調(diào)度部門和XX等相關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況；（2）及時組織在場人員自救互救；采取安全、有效措施控制危險源，防止事態(tài)的擴大。4監(jiān)測與預(yù)警4.1風險監(jiān)控4.1.1食物中毒監(jiān)控定期檢查食堂食品采購環(huán)節(jié)、檢查食品加工環(huán)境及衛(wèi)生狀況。4.1.2流行性傳染疾病及不明原因疾病監(jiān)控及時從報紙、網(wǎng)絡(luò)、XX文件等渠道了解掌握有關(guān)疾病的流行性傳染疾病及不明原因疾病情況，及時采取應(yīng)對措施。4.2預(yù)警分級對應(yīng)可能引發(fā)的事件等級，預(yù)警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。預(yù)警級別首先由事發(fā)單位及時做出研判和先期處置，Ⅲ級及以上預(yù)警由公司應(yīng)急辦發(fā)布。4.3預(yù)警發(fā)布公司應(yīng)急辦接到預(yù)警信息后，組織相關(guān)人員判斷流行性及傳染疾病控制情況，研判可能造成的后果，確定預(yù)警級別，由應(yīng)急辦采用移動XX、固定XX、XX平臺、XX平臺、XX等方式發(fā)布，預(yù)警信息包括事件發(fā)生時間、地點、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。4.4預(yù)警行動有下列情形之一者，公司應(yīng)急辦應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警,應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準備。（1）1天內(nèi)有3例或連續(xù)3天內(nèi)有多個人員（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者有共同用餐、飲水史時；（2）當發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時；（3）個別人員出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時；（4）發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時；（5）預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)：a.群體性預(yù)防接種反應(yīng)：一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng)；或發(fā)生死亡。b.群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)（或心因性反應(yīng)）5例及以上；或死亡1例及以上。4.5預(yù)警調(diào)整和結(jié)束4.5.1根據(jù)流行性及傳染疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件因素控制情況的綜合判斷，預(yù)警信息與實際不符合，應(yīng)急辦按XX報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整預(yù)警級別。4.5.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件傳染危害因素得以消除時，應(yīng)急辦按XX報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組解除預(yù)警信息。5響應(yīng)啟動5.1信息報告5.1.1信息報告程序、方式出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件險情時，事發(fā)地相關(guān)人員應(yīng)當在第一時間以XX方式報告公司應(yīng)急辦。公司應(yīng)急辦立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)后用XX、XX等形式上報上級主管部門和事發(fā)所在地XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)部門；在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。5.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的內(nèi)容發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告單位負責人，該單位負責人接到報告后，應(yīng)迅速準確地詢問清楚事件的以下信息后報告公司應(yīng)急辦。（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；（2）病員嚴重程度、典型癥狀等，相關(guān)的其他人員情況、人數(shù)等；（3）現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險防護設(shè)備等；（4）已采取的控制措施和其它應(yīng)對措施；（5）報告部門（班組）、聯(lián)系人員及通信方式等。5.2響應(yīng)分級5.2.1事件分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，參考《XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，將公共衛(wèi)生事件劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。5.2.1.1有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)：（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。（3）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。（6）周邊以及與我國通航的XX和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。（7）XX衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5.2.1.2有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)：（1）在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣(市)。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市(地)。（4）霍亂在一個市(地)行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上市(地)，有擴散趨勢。（5）乙類、丙類傳染病波及2個以上縣(市)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，尚未造成擴散。（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣(市)以外的地區(qū)。（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。（10）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。（11）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。（12）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。（13）省級以上人民XX衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5.2.1.3有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)：（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣(市)行政區(qū)域以內(nèi)。（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上縣(市)。（3）霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10～29例，或波及2個以上縣(市)，或市(地)級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。（4）一周內(nèi)在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。（5）在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。（6）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。（7）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡4人以下。（9）市(地)級以上人民XX衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.2.1.4有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)：（1）腺鼠疫在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。（2）霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。（3）一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。（5）縣級以上人民XX衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5.2.2響應(yīng)分級對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案共分為以下四個響應(yīng)級別：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)。5.2.3響應(yīng)程序公司應(yīng)急辦接到報警后，核實情況，確定響應(yīng)級別，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并通知責任人員到位。當應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定進入應(yīng)急狀態(tài)后，小組全體成員按職責分工組織應(yīng)急處理工作，并派員協(xié)助、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處理。5.3應(yīng)急響應(yīng)5.3.1公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)（1）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)A.事發(fā)單位負責人在了解基本情況后匯報應(yīng)公司急領(lǐng)導(dǎo)小組、地方XX或相關(guān)部門，由公司急領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急指揮部并統(tǒng)一指揮，各單位配合提供必要的應(yīng)急救援，同時啟動本預(yù)案進行自救；b.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)時，公司急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織召開的應(yīng)急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題提出相應(yīng)的部署意見；c.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)時開展24小時應(yīng)急值班，應(yīng)急辦做好信息匯總和報送工作；d.全面掌握和控制人員的流動，職工外出必須向所在部門請假，對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因，發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察；暫停上班。e.實行封閉式管理，嚴格控制外來人員、內(nèi)部人員以及車輛出入，并采取檢測、消毒措施。f.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)時，做好請求XX相關(guān)部門提供支援的準備。g.組織落實災(zāi)情（險情）統(tǒng)計、傷亡人員安置及家屬安撫及保險理賠等善后處理工作。（2）Ⅳ級響應(yīng)a.公司及時成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及其辦公室，由其宣布啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置工作，必要時研究成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案處置現(xiàn)場指揮部；b.實行24小時值班制度?，F(xiàn)場應(yīng)急處置信息及時報告衛(wèi)生行政部門和公司應(yīng)急辦。c.立即組織對傷病人員進行救治，聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院及時轉(zhuǎn)診。對可能感染員工進行必要的檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時診治和上報。d.對事件危險源進行隔離，防止事件擴大。封閉相關(guān)現(xiàn)場，封存相關(guān)樣品。積極配合衛(wèi)生等部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品。e.組織做好穩(wěn)定工作，開展針對性的健康教育、心理疏導(dǎo)，印發(fā)宣傳資料，提高員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。f.控制事發(fā)區(qū)域車輛、人員出入，并采取必要的檢測、消毒措施。g.分析事件原因，采取進一步防范措施。如為傳染病疫情，對可能感染人群進行控制，對相關(guān)場所、設(shè)備、設(shè)施進行消毒處理，控制集體活動的規(guī)模和數(shù)量。如為食物中毒，對食物購置、存放、加工環(huán)節(jié)進行分析，對相關(guān)場所進行消毒、對相關(guān)食物按XX進行銷毀。h.其他衛(wèi)生行政部門要求采取的措施。5.3.2公司外部衛(wèi)生事件響應(yīng)行動公司應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門與衛(wèi)生行政部門及時溝通，密切掌握外部衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，落實衛(wèi)生行政部門的要求，結(jié)合本單位實際采取以下部分或全部措施：（1）及時啟動預(yù)警響應(yīng)并進行必要的宣傳、教育，提高員工的自我防護意識和防護能力。（2）配備必要的防治藥品，提高員工免疫能力。（3）控制外來人員、物品、車輛進入，直至禁止；對外來人員、物品、車輛采取必要的檢測、消毒措施。（4）控制員工到疫區(qū)出差，直至禁止；員工外出返回后進行必要的隔離和檢查。（5）控制集體活動的次數(shù)、規(guī)模，直至禁止。（6）其他衛(wèi)生行政部門要求的措施。5.3.3當啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責指揮應(yīng)急救援工作；當啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員負責指揮應(yīng)急救援工作；當啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員負責指揮應(yīng)急救援工作。5.3.4響應(yīng)調(diào)整根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，公司應(yīng)急辦負責人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整建議，經(jīng)組長批準后，按照新的事件響應(yīng)級別開展應(yīng)急處置。因擴大應(yīng)急響應(yīng)，需要向XX部門、上級公司等應(yīng)急指揮機構(gòu)移交指揮權(quán)限的，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時做好指揮權(quán)限移交準備，待接管應(yīng)急指揮機構(gòu)到位后，及時移交應(yīng)急處置指揮權(quán)限。指揮權(quán)限移交后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)公司相關(guān)應(yīng)急資源，全力配合接管應(yīng)急指揮機構(gòu)的應(yīng)急處置指揮工作。5.3.5響應(yīng)結(jié)束經(jīng)應(yīng)急救援處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的影響得到了控制，隱患也得到了消除時，公司應(yīng)急辦應(yīng)及時組織相關(guān)人員，對應(yīng)急工作是否結(jié)束作出評估，若滿足結(jié)束條件時，公司應(yīng)急辦負責人應(yīng)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后，由公司應(yīng)急辦下達應(yīng)急結(jié)束命令，并及時進入后期處置階段。5.3.6響應(yīng)結(jié)束條件（1）應(yīng)急處置工作進行到一定階段，感染或受影響人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院或安全地方；（2）公司恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營；（3）安全威脅基本解除。（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。（5）參與XX啟動的應(yīng)急響應(yīng)的，XX相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。6處置措施6.1先期處置6.1.1食物中毒6.1.1.1在醫(yī)務(wù)人員尚未趕到時，若病人意識清楚，可用壓舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人嘔吐。若病人意識不清或昏迷，不得使用前述方XX進行處置。6.1.1.2現(xiàn)場人員要做好現(xiàn)場可疑有毒食品的保護和分析工作，盡快尋找到中毒原因。6.1.1.3集體中毒事件發(fā)生后，各崗位人員在避開食物中毒源的情況下要堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。6.1.2傳染病疫情6.1.2.1當疫情發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)在做好自我防護的情況下，迅速將病員送醫(yī)院救治。6.1.2.2對病人家屬和密切接觸者按流行病學調(diào)查的潛伏期和最后接觸日期決定醫(yī)學觀察。6.1.2.3在專業(yè)醫(yī)院的指導(dǎo)下，按照《XX傳染病防治XX》要求對可能被污染的物品、生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、動植物等進行消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生學處理。人員集中的重點部位要開展經(jīng)常性消毒。6.2處置措施6.2.1食物中毒處置措施6.2.1.1催吐。如果進食時間在1至2小時前，可使用催吐的方XX。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。6.2.1.2導(dǎo)瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好，則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導(dǎo)瀉的目的。6.2.1.3解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹