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第頁(yè)2024年市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作匯報(bào)

以全域旅游發(fā)展為引領(lǐng)

打造“綠水青山就是金山銀山”的XX樣本

各位學(xué)員:

大家好!

按照市委安排,今天由我向大家講授XX市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作情況,我為大家授課的題目是“以全域旅游發(fā)展為引領(lǐng),打造‘綠水青山就是金山銀山’的XX樣本”。

一、基本情況

XX地處XX中部,轄區(qū)面積XX平方公里,總?cè)丝赬X萬(wàn)人,距XXXX公里,年平均氣溫XX攝氏度,每立方厘米富含XX多負(fù)氧離子,擁有“世界深藍(lán)湖區(qū)、地球生命起源、古滇文化印跡”三張名片。轄區(qū)有世界自然遺產(chǎn)1個(gè)(XX化石地)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)(XX國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)),國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)1個(gè)(XX莊園),國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)(不含托管區(qū),XX遺跡)、省級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)(XX),4A級(jí)景區(qū)1個(gè)(XX)、3A級(jí)景區(qū)7個(gè),省級(jí)旅游名鎮(zhèn)、名村各1個(gè),精品酒店2家、5星民宿3家、4星民宿7家,鄉(xiāng)村旅游星級(jí)接待單位14家,形成多層次、多產(chǎn)業(yè)融合的旅游供給體系。

近年來(lái),XX市始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“國(guó)際旅游城市、國(guó)際健康養(yǎng)生城市、國(guó)際會(huì)議中心城市”城市發(fā)展定位,搶抓中央、省、市各項(xiàng)政策正向疊加的強(qiáng)大機(jī)遇,深入實(shí)施“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)全域旅游與生態(tài)保護(hù)治理的融合發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的聚集區(qū),實(shí)現(xiàn)綠水青山到金山銀山的有效轉(zhuǎn)變。2024年全市(含托管區(qū))接待游客XX萬(wàn)人次,旅游總收入XX億元,旅游產(chǎn)業(yè)成為全市支柱產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)比重為X:X:X,成功創(chuàng)建為XX國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、XX省全域旅游示范區(qū)、特色旅游城市和旅游強(qiáng)縣,XX村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。2024年1-10月,全市(含托管區(qū))接待游客XX萬(wàn)人次,因?yàn)橐咔橛绊懀^去年同比下降X%,與我市其他縣區(qū)相比,XX旅游熱度不減。

二、主要做法及成效

在講做法之前,先給大家講一下全域旅游的概念和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的核心內(nèi)容。

全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營(yíng)銷(xiāo)推廣,促進(jìn)旅游業(yè)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變,從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變,從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變,從部門(mén)行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化,最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式。

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建突出“體制機(jī)制、政策保障、公共服務(wù)、供給體系、秩序與安全、資源與環(huán)境、品牌影響和創(chuàng)新示范”8個(gè)板塊內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化”的目標(biāo)。按照省市全域旅游創(chuàng)建工作要求,主要有以下幾項(xiàng)具體內(nèi)容:一是旅游產(chǎn)品全域構(gòu)建,包括創(chuàng)建一批特色旅游城鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游景區(qū)和度假區(qū)、精品園區(qū)、文化基地以及旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等;

二是公共服務(wù)設(shè)施全域配套,包括旅游交通體系、標(biāo)示系統(tǒng)建設(shè)和集散與咨詢服務(wù)體系等;

三是智慧旅游全域提升,主要是推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展;

四是旅游環(huán)境全域優(yōu)化,主要提倡旅游與生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展,倡導(dǎo)低碳旅游和文明旅游;

五是旅游產(chǎn)業(yè)全域融合,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,催生旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品;

六是客源市場(chǎng)全域拓展,打造多層次、全產(chǎn)業(yè)、特色鮮明的個(gè)性化全域旅游品牌和目的地形象;

七是市場(chǎng)監(jiān)管全域強(qiáng)化,把旅游市場(chǎng)環(huán)境治理納入社會(huì)綜合治理范疇,加強(qiáng)地區(qū)間、部門(mén)間、行業(yè)間的聯(lián)動(dòng)配合。其中,全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全要素和全民參與共享是關(guān)鍵。

按照國(guó)家和省、市的相關(guān)工作部署,XX于2024年進(jìn)入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單,并于2024年成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū),目前正抓緊推進(jìn)國(guó)家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作。工作做法有以下幾個(gè)方面:

(一)規(guī)劃引領(lǐng),深入挖掘旅游業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,以XX、XX生態(tài)保護(hù)為核心,將綠色發(fā)展理念貫穿到規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程,深化旅游業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。以《XX保護(hù)和科學(xué)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2024-2035)》為統(tǒng)領(lǐng)的“多規(guī)合一”工作和“一城三鎮(zhèn)六村”規(guī)劃為基礎(chǔ),啟動(dòng)“十四五文化旅游規(guī)劃”和國(guó)家和省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)性規(guī)劃編制,逐步形成上位規(guī)劃與各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接,并在各項(xiàng)規(guī)劃中持續(xù)為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀篇布局。突出高端、簡(jiǎn)約、精致,加大A級(jí)景區(qū)的提檔升級(jí),完成XX5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建策劃編制。結(jié)合沿湖退企、生態(tài)移民搬遷、土地休耕輪作、規(guī)模養(yǎng)殖退出和森林XX建設(shè)等一系列重大舉措,完成110米以上環(huán)湖公路、XX生態(tài)調(diào)蓄帶旅游業(yè)態(tài)布局方案,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃布局搬遷房屋的拆留方案及業(yè)態(tài)策劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)補(bǔ)齊短板,不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施保障。一是通達(dá)條件急速提升。建成呈澄高速、昆明東南繞城高速、澄川高速等高速交通網(wǎng)絡(luò),50分鐘以內(nèi)通達(dá)長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)和昆明高鐵站。中山大道、仙湖大道、環(huán)湖路、海新鄉(xiāng)村公路、仙湖時(shí)光棧道等已成為自駕、騎行、徒步等旅游者所喜愛(ài)的網(wǎng)紅路、健康路。二是建成主要景區(qū)景點(diǎn)游客中心、20余個(gè)停車(chē)場(chǎng)、4個(gè)公路服務(wù)區(qū)和46個(gè)旅游廁所,完成10座景區(qū)旱廁消除和36座非A廁所達(dá)標(biāo)改造。開(kāi)通環(huán)湖旅游公交專(zhuān)線,建成電動(dòng)車(chē)充電站和房車(chē)營(yíng)地,規(guī)范建設(shè)旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng),不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)配套。同步推進(jìn)撫海灣、櫻花谷、悅蓮莊園等非A景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和旅拍基地。三是完成7個(gè)A級(jí)景區(qū)的“一部手機(jī)游XX”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重點(diǎn)景區(qū)智慧化管理平臺(tái)建設(shè),主要景區(qū)實(shí)現(xiàn)WIFI全覆蓋,景區(qū)慢直播、電子導(dǎo)覽和講解和智慧停車(chē)場(chǎng)的建成,極大滿足游客需求。

(三)項(xiàng)目帶動(dòng),提升旅游產(chǎn)品品牌效能。一是筑巢引鳳,成功引入XX等國(guó)內(nèi)知名企業(yè),投資XX余億元打造文旅融合項(xiàng)目,XX歡樂(lè)大世界、XX國(guó)際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目累計(jì)完成投資XX億元。XX化石地自然博物館于8月10日開(kāi)館,4個(gè)月接待游客約XX萬(wàn)人次。XX小鎮(zhèn)XX星光夜市于10月開(kāi)街運(yùn)營(yíng),X特色商品街打造成為網(wǎng)紅商業(yè)街區(qū),XXX海豚暫養(yǎng)館、XX小鎮(zhèn)展示中心成為新興游客聚集地。二是高端引領(lǐng),引進(jìn)了以希爾頓、華美達(dá)、溫德姆、鉑爾曼為代表的高端度假酒店,扶持打造了以XX系列、XX、XX、XX等為代表的個(gè)性化特色高端民宿,精心規(guī)劃建設(shè)XX、XX等民宿群,加快推進(jìn)XX汽車(chē)營(yíng)地等項(xiàng)目,初步形成了環(huán)XX民宿集中區(qū)和半山鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)。三是融合發(fā)展,建成千畝北岸濕地、XX公里生態(tài)調(diào)蓄帶,打造X條生態(tài)河道,構(gòu)筑標(biāo)志性的生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn);

結(jié)合壩區(qū)XX萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),建成9個(gè)莊園;

提速推進(jìn)沿湖XX萬(wàn)人生態(tài)移民搬遷,打造特色旅游鎮(zhèn)村。四是提質(zhì)增效,積極引進(jìn)國(guó)際性會(huì)議、節(jié)賽事落地XX。XX化石VR影片《XX家園》亮相威尼斯電影節(jié),中國(guó)—南亞合作論壇永久落戶XX畔,2024年《財(cái)富》全球可持續(xù)論壇等一批國(guó)際會(huì)議在XX勝利閉幕,XX國(guó)際半程馬拉松、環(huán)法自行車(chē)挑戰(zhàn)賽、國(guó)際瑜伽文化節(jié)等國(guó)際體育賽事成功舉辦,2024年XX宣傳片等央視中秋晚會(huì),不斷提升國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名度和美譽(yù)度。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造和諧舒適旅游環(huán)境。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法體系建設(shè)和綜合監(jiān)管,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市及《XX市旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案》,落實(shí)省政府22條整治措施,強(qiáng)化市政府監(jiān)管職責(zé),通過(guò)建立1+3+N機(jī)制,進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)綜合整治,提升XX旅游的綜合服務(wù)水平。成立旅游協(xié)會(huì)、民宿客棧聯(lián)盟等行業(yè)組織,加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管與自律。持續(xù)開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)、質(zhì)量安全等旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),嚴(yán)厲打擊喊客拉客、欺客宰客等違法行為,XX、XX等景區(qū)旅游服務(wù)規(guī)范化水平明顯提升。加強(qiáng)旅游旺季和熱點(diǎn)旅游景區(qū)的市場(chǎng)整治,完善XX水上救援體系建設(shè),加強(qiáng)旅游安全制度建設(shè),加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)最大承載量警示,加大出游安全風(fēng)險(xiǎn)提示,落實(shí)旅行社、飯店、景區(qū)安全規(guī)范,不斷強(qiáng)化旅游安全保障。

三、存在的問(wèn)題

(一)旅游產(chǎn)品有效供給不足。以重大旅游項(xiàng)目為主的高端旅游產(chǎn)品建設(shè)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品打造慢,旅游產(chǎn)品輸出滿足不了游客需求。旅游產(chǎn)品在總體上仍然以觀光和低水平的休閑度假為主,高端游客少,人均消費(fèi)水平低,游客停留時(shí)間短。旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)粗放,旅游產(chǎn)品類(lèi)型單一,精品名牌旅游產(chǎn)品不多,尤其是娛樂(lè)型旅游產(chǎn)品和中高端休閑度假型旅游產(chǎn)品缺乏,旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度還較慢。

(二)旅游要素集群化效應(yīng)不足。旅游企業(yè)散、小、弱、差現(xiàn)象仍然存在,區(qū)域旅游合作層次較低,產(chǎn)業(yè)管理水平亟待提高。從XX的整個(gè)旅游行業(yè)來(lái)說(shuō),其旅游線路、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后,市場(chǎng)開(kāi)拓不足,導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性不夠。同時(shí),XX與周?chē)鷧^(qū)域旅游合作開(kāi)發(fā)在政策、管理方式、資金等諸多方面還需要繼續(xù)加強(qiáng)合作。對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)、扶持政策力度不夠,尤其是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和鼓勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)的政策配套與市場(chǎng)需求不匹配,市場(chǎng)動(dòng)力不足。

(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。目前,通達(dá)XX的方式仍然存在“瓶頸”,沒(méi)有機(jī)場(chǎng)、高鐵直達(dá)交通和沿湖觀光換乘交通,尚未體現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)后的紅利。停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客中心等配套基礎(chǔ)設(shè)施受建設(shè)土地指標(biāo)、XX保護(hù)紅線等因素限制,與全域旅游發(fā)展、國(guó)際旅游城市建設(shè)等目標(biāo)要求還有差距,與日益變化的旅游客群結(jié)構(gòu)及游客需求還有差距。

(四)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度有待加強(qiáng)。從強(qiáng)化XX文化IP、創(chuàng)新非遺文化產(chǎn)品、培育特色文化節(jié)慶、開(kāi)發(fā)文化旅游商品、打造文化美食等方面加強(qiáng)文旅深度融合發(fā)展。在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上,大面積的生態(tài)濕地建設(shè)和土地流轉(zhuǎn),較大增加了管護(hù)投入和群眾生活補(bǔ)助的財(cái)政支出,但由于土地等政策限制,濕地公園和田園綜合體建設(shè)中難以融入能滿足游客需求的旅游功能植入,生態(tài)優(yōu)勢(shì)尚未形成有效的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(五)旅游人才素質(zhì)急需提升。全市旅游從業(yè)人員的總體素質(zhì)不高,人才結(jié)構(gòu)不合理,缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。旅游人才流動(dòng)性較大,本土人才合理使用和外來(lái)人才有效引進(jìn)的機(jī)制均不順暢。比如涉旅企業(yè)招工難,主要體現(xiàn)在缺乏與所需崗位綜合素質(zhì)或?qū)I(yè)技能相匹配的勞動(dòng)力,人員流動(dòng)性大,用工成本高。同時(shí),旅游投訴率較高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量與游客需求還有較大差距,與“三個(gè)國(guó)際化”城市定位極不匹配,專(zhuān)業(yè)技能不足,服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平有待加強(qiáng)。

(六)旅游管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前,XX大旅游、全域旅游的管理體制尚未形成,管理?xiàng)l塊分割、各自為政的狀況依然存在。旅游管理機(jī)構(gòu)重疊交叉現(xiàn)象嚴(yán)重、旅游產(chǎn)業(yè)要素管理分散,對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目的策劃缺乏科學(xué)的規(guī)劃和市場(chǎng)觀念,使旅游業(yè)各要素之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展,出現(xiàn)布局不合理和產(chǎn)品雷同現(xiàn)象。

四、下一步重點(diǎn)工作

未來(lái)五年,將是我市打造“三個(gè)國(guó)際”城市的關(guān)鍵五年,以文化旅游、康養(yǎng)、會(huì)議會(huì)展為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也將作為“十四五”期間輻射帶動(dòng)力最強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,我們將以國(guó)際化、高端化、特色化為導(dǎo)向,全面實(shí)施“生態(tài)+”、“旅游+”、“健康+”融合發(fā)展,著力打造“世界深藍(lán)湖區(qū)、地球生命起源、古滇文化印跡”三張名片,構(gòu)建“一城三鎮(zhèn)六村”產(chǎn)城人文融合的生態(tài)系統(tǒng),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群發(fā)展。以休閑度假和康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品為核心,以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品、文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品為亮點(diǎn),建設(shè)集休閑度假、科普科考、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村生態(tài)、戶外運(yùn)動(dòng)、自駕車(chē)體驗(yàn)、會(huì)議商務(wù)、康體養(yǎng)身等多種旅游形式為一體的綜合性產(chǎn)品體系,以滿足多樣性市場(chǎng)的需求,努力實(shí)現(xiàn)“國(guó)際旅游城市”的發(fā)展目標(biāo)。

(一)深入補(bǔ)齊發(fā)展短板。大力推進(jìn)核心景區(qū)“出彩”行動(dòng)、市場(chǎng)主體“培育”行動(dòng)、文旅消費(fèi)“升級(jí)”行動(dòng)、特色文化“振興”行動(dòng)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)“打卡”行動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施“提升”行動(dòng),持續(xù)將旅游業(yè)打造為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。集中精力破解政策難題,加快游客集散中心、旅游廁所、沿湖停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力補(bǔ)齊短板,著實(shí)抓好儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作,積極爭(zhēng)取各級(jí)旅游資金、政策支持。打通瓶頸,深入實(shí)施“三環(huán)六聯(lián)多輻射”綜合交通規(guī)劃,以形成XX大景區(qū)為目標(biāo),將現(xiàn)有的環(huán)湖公路提升改造為最美旅游公路、最強(qiáng)體育賽道。以景區(qū)景點(diǎn)為基礎(chǔ),結(jié)合“一城三鎮(zhèn)六村”和鄉(xiāng)村旅游,引導(dǎo)和扶持星級(jí)民宿和精品酒店提檔升級(jí),打造精品旅游線路和高端旅游產(chǎn)品。

(二)做精重大旅游項(xiàng)目。深化同融創(chuàng)、華人文化、覽海等知名企業(yè)合作,重點(diǎn)培育打造康養(yǎng)醫(yī)療、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)、科研教育、會(huì)議會(huì)展等高端產(chǎn)業(yè),催生一批新的消費(fèi)熱點(diǎn),打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。圍繞XX旅游小鎮(zhèn)、XX小鎮(zhèn)、XX小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目抓突破,形成引爆點(diǎn)。推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目招商引資,在政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)方面嚴(yán)把入口關(guān),選出開(kāi)發(fā)內(nèi)容和業(yè)態(tài)布局符合XX旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的項(xiàng)目。精心培育一批高端精品酒店、半山酒店和精品民宿,提升服務(wù)品質(zhì)。采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,規(guī)范旅游沙灘管理,實(shí)施游船提檔升級(jí)。植入山水、人文元素,發(fā)揚(yáng)工匠精神,深化業(yè)態(tài)融合,完成寒武紀(jì)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。

(三)優(yōu)化旅游監(jiān)管水平。強(qiáng)化綜合執(zhí)法,加大旅游秩序整治力度,提高經(jīng)營(yíng)戶的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,積極做好旅游行業(yè)消防安全、水上救援等日常監(jiān)管。重點(diǎn)解決投訴率高居不下、處理進(jìn)度緩慢、投訴熱點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問(wèn)題集中等問(wèn)題,充分發(fā)揮

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