紅十字國際委員會與中國交流合作廣泛

第第頁紅十字國際委員會與中國交流合作廣泛2009年6月是國際紅十字運動發(fā)起150周年，本刊特約記者懷暢對紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處主任蒂埃里?梅拉先生進行了專訪。

紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處的職責(zé)范圍包括中國、朝鮮、韓國和蒙古，其目前工作的重點是將國際人道法付諸實踐。

關(guān)于紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處與中國人民解放軍的合作情況，蒂埃里-梅拉介紹說，“紅十字國際委員會與中國人民解放軍總政治部早在上世紀(jì)90年代初就開展合作，在軍隊系統(tǒng)中發(fā)放有關(guān)《國際人道法》的相關(guān)資料。解放軍的專家也經(jīng)常參加由紅十字國際委員會所組織的地區(qū)性的和國際性的研討會或會議。隨著紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處遷至北京，以及2008年中國國際人道法國家委員會的成立，東亞地區(qū)代表處與解放軍的關(guān)系變得更加成熟。這有助于將《國際人道法》貫徹到解放軍的條令條例、教育、訓(xùn)練和紀(jì)律體系中去?！?/p>

梅拉說，“我們要看到一個不容質(zhì)疑的事實：中國人民解放軍尤其是解放軍總政治部自上世紀(jì)90年代以來，一直與紅十字國際委員會一起有意識的加強對于《國際人道法》的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)?！?/p>

“在聯(lián)合國維持和平行動開展的地域，包括海地、黎巴嫩、剛果(金)、利比里亞和蘇丹，紅十字國際委員會和中國的軍方和警方人員都發(fā)生過頻繁的和積極的聯(lián)系。從2006年開始，我們經(jīng)常從維和行動中國民事警察訓(xùn)練中心定期收到提前部署行動的簡報。中國不僅僅是一個日益重要的為提供維和部隊做出貢獻的國家，中國也是一個能對未來聯(lián)合國維和行動的發(fā)展做出重要影響的國家。對于我們來說，我們對于與中國有關(guān)方面就此話題開展政策性對話一直抱有濃厚的興趣?！泵防u價說。

談到與中國國際人道法國家委員會、中國人權(quán)研究會等非政府組織之間的交流情況，蒂埃里?梅拉介紹說，“我們與中國人權(quán)研究會這樣的非政府組織還沒有建立工作聯(lián)系。因為我們工作的重點從過去到現(xiàn)在一直都是國際人道法。中國國際人道法國家委員會不是一個非政府組織，而是一個包括人民解放軍在內(nèi)的政府不同部門之間進行協(xié)調(diào)的合作機制。他的主要任務(wù)是傳播和施行《國際人道法》。在這個機制成立的過程中，紅十字國際委員會被邀請就這一機制的功能和結(jié)構(gòu)提出建議。從2008年起，我們被邀請參加了幾次以國際人道法國家委員會為主題的會議，我們希望在未來能夠在這個委員會的良好運作下與中國政府和中國軍方開展更深入的合作。”

雖然出，于不同的視角，但《國際人道法》和《國際人權(quán)法》都致力于保護人的生命、健康和尊嚴(yán)，兩者的實質(zhì)是一樣的。比如這兩種法律的目標(biāo)都是保護人的生命，都禁止拷打和虐待，保障進入司法審判程序的人享有基本的權(quán)利，禁止種族歧視，都有保護婦女和兒童的特殊規(guī)定，都關(guān)注食品和健康的權(quán)利等等。從另一方面講，《國際人道法》的規(guī)則也關(guān)注《國際人權(quán)法》范圍之外的情況。比如敵對的行為、戰(zhàn)斗人員和戰(zhàn)俘的境遇以及紅十字、紅新月和紅水晶標(biāo)志的保護?！?/p>

蒂埃里?梅拉高度評價了汶川地震發(fā)生后中國政府和軍隊以及其他非政府組織的人道主義行動，“中國各級政府，以及中國的武裝力量以非常專業(yè)的方式和高度重視的態(tài)度應(yīng)對了這場巨大的災(zāi)難，他們快速的、不知疲倦的行動拯救了許多生命，這也感染了許多老百姓，促使他們也加入到了救援行動中去。我會經(jīng)?；貞浧疬@個國家在面對災(zāi)難時表現(xiàn)的團結(jié)和對遇難同胞表現(xiàn)出的巨大悲傷。”

“這是一場自然災(zāi)害，”梅拉說，“國際紅十字和紅新月會聯(lián)合會組織協(xié)調(diào)了國際社會各國的紅十字機構(gòu)以應(yīng)對四川大地震。我們在聯(lián)合會的同事與中國紅十字會緊密合作，緊急向受災(zāi)群眾提供了大量的援助物資，這包括1億6千7百萬瑞士法郎、10萬頂帳篷、30萬床棉被、10萬3千7百28包食品和10萬個醫(yī)療救助包。從不同紅十字會趕來的同事被分配到了四川各地災(zāi)區(qū)以向災(zāi)民提供醫(yī)療、飲水和衛(wèi)生方面的服務(wù)。在災(zāi)區(qū)重建的過程中，聯(lián)合會支援修建了3萬座房屋?！?/p>

“過去、現(xiàn)在和未來，我們都會與中國和這一地區(qū)的國家紅十字會密切合作?！钡侔＠?梅拉說，“專業(yè)的來講，我認(rèn)為紅十字國際委員會與大量的對話者和機構(gòu)開展交流與對話對各方面都有好處。在法律的執(zhí)行過程中，這種對話提供了紅十字國際委員會的專家在國際人道法方面的寶貴意見。當(dāng)全球性問題發(fā)生時，這種與有關(guān)組織在世界的各個角落和熱點地區(qū)開展的對話對于解決問題非常重要。在影響無數(shù)民眾的緊急情況發(fā)生時，紅十字國際委員會的相關(guān)實踐顯得格外有價值。當(dāng)人道主義的尺度被不斷提及