共享安全非傳統(tǒng)安全研究的中國視域

共享安全非傳統(tǒng)安全研究的中國視域一、概述隨著全球化進(jìn)程的不斷加速，非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯，成為影響世界和平與發(fā)展的重要因素。非傳統(tǒng)安全涵蓋了諸如恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、跨國犯罪、環(huán)境安全等眾多領(lǐng)域，這些問題不僅跨越國界，而且往往具有高度的復(fù)雜性和不確定性，給國際社會(huì)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，面臨著日益復(fù)雜的非傳統(tǒng)安全威脅。中國也積極參與全球治理，為非傳統(tǒng)安全問題的解決貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。在這樣的背景下，開展共享安全非傳統(tǒng)安全研究的中國視域具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。共享安全理念強(qiáng)調(diào)各國在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅時(shí)應(yīng)加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。中國視域下的非傳統(tǒng)安全研究，不僅關(guān)注中國自身面臨的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，也關(guān)注全球范圍內(nèi)的非傳統(tǒng)安全問題，旨在通過深入研究和分析，提出有針對(duì)性的解決方案和策略，為國際社會(huì)的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。本文將從中國視域出發(fā)，對(duì)非傳統(tǒng)安全問題進(jìn)行深入研究和分析，探討其產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略。本文也將關(guān)注中國在全球非傳統(tǒng)安全治理中的角色和貢獻(xiàn)，分析中國如何通過國際合作與協(xié)調(diào)，推動(dòng)全球非傳統(tǒng)安全問題的解決。1.闡述非傳統(tǒng)安全的定義、內(nèi)涵及其在現(xiàn)代國際安全體系中的重要地位。非傳統(tǒng)安全，作為一個(gè)相對(duì)傳統(tǒng)的軍事安全、政治安全而言的概念，主要指的是除軍事、政治和外交沖突以外的其他對(duì)主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素。其內(nèi)涵豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、環(huán)境安全、文化安全、信息安全、公共衛(wèi)生安全等多個(gè)領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的安全問題往往具有跨國性、復(fù)雜性和不確定性，對(duì)國家的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在現(xiàn)代國際安全體系中，非傳統(tǒng)安全的重要性日益凸顯。全球化進(jìn)程的加速使得各國之間的聯(lián)系更加緊密，非傳統(tǒng)安全問題往往具有跨國性，一個(gè)國家的安全問題很容易波及到其他國家，甚至引發(fā)全球性的危機(jī)。非傳統(tǒng)安全問題的復(fù)雜性使得單一的軍事手段難以有效解決，需要各國在平等互利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)。非傳統(tǒng)安全問題的多樣性也要求各國在維護(hù)自身安全的尊重他國主權(quán)和利益，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，對(duì)非傳統(tǒng)安全問題有著深刻的認(rèn)識(shí)和高度的重視。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。非傳統(tǒng)安全問題的解決需要各國加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共享安全。深入研究非傳統(tǒng)安全問題，探索有效的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于維護(hù)國際和平與穩(wěn)定、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。2.分析當(dāng)前非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)與問題，以及國際社會(huì)對(duì)非傳統(tǒng)安全的關(guān)注。在全球化深入發(fā)展的今天，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)與問題日益凸顯，成為各國共同關(guān)注的焦點(diǎn)。這些挑戰(zhàn)不僅包括傳統(tǒng)的恐怖主義、跨國犯罪等問題，還擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、生物安全等多個(gè)領(lǐng)域。這些挑戰(zhàn)具有跨國性、復(fù)雜性和不確定性等特點(diǎn)，對(duì)國際社會(huì)的和平與發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題層出不窮。網(wǎng)絡(luò)空間的治理成為各國面臨的共同難題，需要加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對(duì)。氣候變化也對(duì)人類生存和發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。極端天氣事件頻發(fā)、海平面上升、生物多樣性喪失等問題，不僅影響人類的生活質(zhì)量和健康，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。生物安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)也不容忽視。全球范圍內(nèi)多次發(fā)生傳染病疫情，如新冠疫情等，給人類社會(huì)帶來了巨大的沖擊。這些疫情的爆發(fā)和傳播，不僅危害人類健康，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。加強(qiáng)生物安全領(lǐng)域的國際合作，共同應(yīng)對(duì)傳染病疫情等挑戰(zhàn)，成為國際社會(huì)的重要任務(wù)。國際社會(huì)對(duì)非傳統(tǒng)安全的關(guān)注不斷升溫。各國政府、國際組織以及專家學(xué)者紛紛加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的研究和探討，尋求有效的應(yīng)對(duì)策略。國際合作也在不斷加強(qiáng)，各國在打擊恐怖主義、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域開展了廣泛的合作與交流。中國作為國際社會(huì)的重要一員，也高度重視非傳統(tǒng)安全問題。中國積極參與國際非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作與治理，提出了許多有益的建議和方案。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，致力于維護(hù)國際和地區(qū)的和平與穩(wěn)定，為非傳統(tǒng)安全問題的解決貢獻(xiàn)了中國智慧和中國力量。當(dāng)前非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域面臨著諸多挑戰(zhàn)與問題，需要國際社會(huì)共同努力加以應(yīng)對(duì)。中國將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國際合作與治理，為維護(hù)國際和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。3.提出本文的研究目的與意義，介紹文章將從中國視域出發(fā)，對(duì)非傳統(tǒng)安全進(jìn)行深入研究。在全球化日益深入的今天，非傳統(tǒng)安全問題愈發(fā)凸顯，對(duì)國際社會(huì)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，不僅面臨著復(fù)雜多變的國內(nèi)非傳統(tǒng)安全威脅，也在全球非傳統(tǒng)安全治理中扮演著重要角色。本文旨在從中國視域出發(fā)，對(duì)非傳統(tǒng)安全進(jìn)行深入研究，以期為我國的非傳統(tǒng)安全治理提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。本文的研究目的在于全面梳理非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的理論框架和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國的實(shí)際情況，分析我國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。通過深入剖析非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，本文試圖揭示非傳統(tǒng)安全問題的本質(zhì)和規(guī)律，為我國制定科學(xué)合理的非傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略提供理論依據(jù)。本文將從中國視域出發(fā)，對(duì)非傳統(tǒng)安全進(jìn)行深入研究，旨在為我國非傳統(tǒng)安全治理提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)，并推動(dòng)國際社會(huì)對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的關(guān)注和重視。通過本文的研究，我們期望能夠?yàn)槲覈酥寥虻姆莻鹘y(tǒng)安全治理貢獻(xiàn)一份力量。二、非傳統(tǒng)安全研究的理論基礎(chǔ)與框架非傳統(tǒng)安全研究作為一個(gè)新興的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，其理論基礎(chǔ)與框架的構(gòu)建對(duì)于深入理解非傳統(tǒng)安全問題的本質(zhì)、特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略具有重要意義。在中國視域下，非傳統(tǒng)安全研究不僅汲取了國際學(xué)術(shù)界的先進(jìn)理論，還結(jié)合了中國自身的歷史文化和現(xiàn)實(shí)情況，形成了獨(dú)具特色的研究體系。非傳統(tǒng)安全研究的理論基礎(chǔ)主要包括系統(tǒng)論、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論、復(fù)合安全觀等。系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)將非傳統(tǒng)安全問題視為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，注重分析各要素之間的相互作用和影響。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論則揭示了現(xiàn)代社會(huì)中風(fēng)險(xiǎn)的普遍性、不確定性和復(fù)雜性，為非傳統(tǒng)安全研究提供了重要的理論支撐。復(fù)合安全觀則強(qiáng)調(diào)安全問題的多樣性和綜合性，認(rèn)為非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全是相互交織、相互影響的。非傳統(tǒng)安全研究的框架主要包括問題識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)策略等幾個(gè)方面。在問題識(shí)別方面，需要關(guān)注非傳統(tǒng)安全問題的來源、表現(xiàn)和影響，如恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境污染等。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，需要運(yùn)用定量和定性相結(jié)合的方法，對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的潛在風(fēng)險(xiǎn)和危害進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。在應(yīng)對(duì)策略方面，需要綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面，制定針對(duì)性的措施和政策，以有效應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。中國視域下的非傳統(tǒng)安全研究還注重發(fā)揮中國特色和優(yōu)勢(shì)。在應(yīng)對(duì)氣候變化、打擊跨國犯罪等全球性問題時(shí)，中國積極倡導(dǎo)國際合作和多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國還注重運(yùn)用傳統(tǒng)文化中的智慧來應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，如強(qiáng)調(diào)“天人合一”的和諧理念、倡導(dǎo)“和而不同”的多元共處等。非傳統(tǒng)安全研究的理論基礎(chǔ)與框架在中國視域下呈現(xiàn)出獨(dú)特的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。隨著非傳統(tǒng)安全問題的不斷演變和復(fù)雜化，中國視域下的非傳統(tǒng)安全研究將繼續(xù)深化和發(fā)展，為應(yīng)對(duì)全球安全挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)更多的中國智慧和方案。1.梳理非傳統(tǒng)安全研究的理論淵源與發(fā)展歷程。非傳統(tǒng)安全研究的理論淵源可追溯至20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)已有學(xué)者對(duì)人類社會(huì)面臨的非軍事災(zāi)難進(jìn)行了預(yù)警，這為非傳統(tǒng)安全理念的萌芽奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入80年代，美國著名國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家R.烏爾曼和J.T.馬修斯先后在《國際安全》和《外交》季刊上發(fā)表文章，明確提出國家安全以及國際安全概念應(yīng)予擴(kuò)大，使之包容非軍事性的全球問題，如資源、環(huán)境、人口問題等，為非傳統(tǒng)安全研究提供了理論支撐。隨著全球化的深入發(fā)展，非傳統(tǒng)安全問題的復(fù)雜性和多樣性日益凸顯。1994年，K.布斯和P.范勒在《國際事務(wù)》安全領(lǐng)域應(yīng)向人的安全和全球安全橫向擴(kuò)展，安全主體可從民族國家向上、下兩個(gè)層次縱向延伸，這為非傳統(tǒng)安全研究提供了更廣闊的視野。非傳統(tǒng)安全概念逐漸在各類文獻(xiàn)中出現(xiàn)，并引發(fā)了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)，非傳統(tǒng)安全研究迎來了新的發(fā)展階段。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院B.布贊在《新安全論》中提出了五個(gè)相互關(guān)聯(lián)的安全領(lǐng)域，包括軍事安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全和環(huán)境安全，為非傳統(tǒng)安全研究提供了系統(tǒng)的理論框架。隨著全球性問題的日益突出，如恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、金融危機(jī)、氣候變化等，非傳統(tǒng)安全研究的重要性愈發(fā)凸顯。非傳統(tǒng)安全研究也取得了顯著進(jìn)展。中國學(xué)者在借鑒西方非傳統(tǒng)安全理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國實(shí)際，提出了許多具有創(chuàng)新性的觀點(diǎn)和理論。特別是在《中國的和平發(fā)展》中國政府明確提出了人類共同面臨的安全問題，并將非傳統(tǒng)安全問題作為世界的主要安全威脅，為非傳統(tǒng)安全研究提供了重要的政策依據(jù)。非傳統(tǒng)安全研究的理論淵源深遠(yuǎn)，發(fā)展歷程清晰。從萌芽到成熟，非傳統(tǒng)安全研究不斷拓展其研究領(lǐng)域和深化其理論內(nèi)涵，為全球安全治理提供了重要的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。隨著全球化的深入推進(jìn)和全球性問題的日益復(fù)雜，非傳統(tǒng)安全研究將繼續(xù)發(fā)揮其重要作用，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。2.介紹非傳統(tǒng)安全的主要類型與特點(diǎn)，如網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義、跨國犯罪等。非傳統(tǒng)安全作為當(dāng)前國際安全領(lǐng)域的重要組成部分，涵蓋了諸多復(fù)雜而多樣的議題，其類型繁多，特點(diǎn)各異。在中國視域下，對(duì)非傳統(tǒng)安全的研究不僅有助于深化我們對(duì)安全問題的理解，更能夠?yàn)榫S護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供重要的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)安全是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中的一大關(guān)鍵類型。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已成為國家競爭的新戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)安全不僅關(guān)系到國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，更涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的國家安全。網(wǎng)絡(luò)安全的特點(diǎn)在于其隱蔽性、突發(fā)性和跨境性，這使得網(wǎng)絡(luò)安全問題往往難以預(yù)測(cè)和防范。恐怖主義是另一種重要的非傳統(tǒng)安全類型?？植乐髁x活動(dòng)通常以暴力手段為特點(diǎn)，旨在制造社會(huì)恐慌、破壞社會(huì)穩(wěn)定。恐怖主義具有極強(qiáng)的破壞性和危害性，不僅威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也嚴(yán)重破壞了國家的正常秩序。恐怖主義活動(dòng)的國際化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)使得其防范和打擊難度不斷加大。跨國犯罪也是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的重要議題之一?？鐕缸锷婕白咚?、販毒、洗錢、人口販運(yùn)等多種犯罪行為，這些犯罪行為往往跨越國界，形成復(fù)雜的犯罪網(wǎng)絡(luò)?？鐕缸锏奈：π栽谟谄洳粌H破壞了國際秩序和規(guī)則，也損害了各國的國家利益和人民福祉?？鐕缸锏碾[蔽性、流動(dòng)性以及犯罪手段的多樣化也給打擊跨國犯罪帶來了巨大挑戰(zhàn)。在中國視域下，對(duì)非傳統(tǒng)安全的研究需要注重理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索相結(jié)合。要加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)安全理論的研究，深入探討非傳統(tǒng)安全的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律和應(yīng)對(duì)策略；另一方面，要結(jié)合中國實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的實(shí)證研究，提出符合中國國情的安全治理方案和政策建議。還需要加強(qiáng)國際合作與交流，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。3.構(gòu)建非傳統(tǒng)安全研究的分析框架，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危機(jī)管理、國際合作等方面。在深入探討非傳統(tǒng)安全研究的中國視域時(shí)，構(gòu)建一個(gè)全面而深入的分析框架顯得尤為重要。這一框架應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危機(jī)管理以及國際合作等多個(gè)方面，以便我們能夠更好地理解和應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是非傳統(tǒng)安全研究的核心內(nèi)容之一。中國在這一領(lǐng)域的研究強(qiáng)調(diào)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的全面識(shí)別和系統(tǒng)評(píng)估。通過對(duì)各種非傳統(tǒng)安全威脅進(jìn)行深入分析，如恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、跨國犯罪等，我們能夠更好地把握其性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。中國還注重利用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。危機(jī)管理是非傳統(tǒng)安全研究的另一重要方面。中國在這一領(lǐng)域的研究注重預(yù)防和應(yīng)對(duì)相結(jié)合的策略。通過建立健全的危機(jī)預(yù)警機(jī)制，我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)潛在的非傳統(tǒng)安全威脅。中國還強(qiáng)調(diào)在危機(jī)發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)各方資源，有效控制危機(jī)蔓延，最大限度地減少損失。國際合作是應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的重要途徑。中國在這一方面積極倡導(dǎo)多邊主義，推動(dòng)各國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。通過分享經(jīng)驗(yàn)、共同研發(fā)、聯(lián)合行動(dòng)等方式，各國能夠共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國還積極參與國際非傳統(tǒng)安全治理體系的建設(shè)和完善，為推動(dòng)全球非傳統(tǒng)安全治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。構(gòu)建非傳統(tǒng)安全研究的分析框架對(duì)于深入理解和應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)具有重要意義。中國在這一領(lǐng)域的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為構(gòu)建全面而深入的分析框架提供了有力支撐。隨著非傳統(tǒng)安全威脅的不斷演變和復(fù)雜化，我們需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化這一框架，以更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。三、中國視域下的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)在中國視域下，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)日益凸顯，涉及領(lǐng)域廣泛，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全等。這些挑戰(zhàn)不僅來自國內(nèi)，也來自國際環(huán)境，對(duì)國家的穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。網(wǎng)絡(luò)安全是當(dāng)前最為緊迫的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)之一。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為國家間競爭的新戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息竊取、網(wǎng)絡(luò)謠言等事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人權(quán)益。中國應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，同時(shí)加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間面臨的威脅。經(jīng)濟(jì)安全也面臨諸多挑戰(zhàn)。隨著全球化的深入發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜多變，金融風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易保護(hù)主義等問題不斷出現(xiàn)。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)安全直接關(guān)系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。中國應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，維護(hù)公平、開放、包容的國際經(jīng)濟(jì)秩序。公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全也是不容忽視的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。新冠疫情的爆發(fā)暴露出公共衛(wèi)生安全體系的短板，中國應(yīng)加大投入，完善公共衛(wèi)生體系，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，生態(tài)安全問題也日益突出。中國應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)這些非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，中國應(yīng)堅(jiān)持總體國家安全觀，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多種手段，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的非傳統(tǒng)安全治理體系。中國還應(yīng)加強(qiáng)與國際社會(huì)的合作與對(duì)話，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。1.分析中國面臨的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡(luò)安全威脅、恐怖主義活動(dòng)、跨國犯罪等。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際地位的不斷提升，中國正面臨著日益復(fù)雜的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅威脅到國家的安全穩(wěn)定，也對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全威脅已成為中國面臨的重要非傳統(tǒng)安全問題之一。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)空間已成為國家主權(quán)的新疆域和國家安全的新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息竊取、網(wǎng)絡(luò)犯罪等網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，給中國的國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全等帶來了嚴(yán)重威脅。中國需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)?？植乐髁x活動(dòng)也是中國面臨的重要非傳統(tǒng)安全威脅。國際恐怖主義活動(dòng)頻繁，一些極端勢(shì)力試圖通過恐怖手段破壞社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。中國作為一個(gè)人口眾多、地域廣闊的大國，也面臨著恐怖主義活動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。中國需要加強(qiáng)與各國的反恐合作，共同打擊恐怖主義活動(dòng)，維護(hù)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定。跨國犯罪也是中國面臨的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)之一。隨著全球化的深入發(fā)展，跨國犯罪活動(dòng)日益猖獗，如走私、販毒、非法移民等。這些跨國犯罪活動(dòng)不僅破壞了正常的國際秩序，也給中國的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。中國需要加強(qiáng)與各國的執(zhí)法合作，共同打擊跨國犯罪活動(dòng)，維護(hù)國際社會(huì)的安全和穩(wěn)定。中國面臨的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)多種多樣，需要政府、社會(huì)各界共同努力，采取切實(shí)有效的措施加以應(yīng)對(duì)。中國應(yīng)加強(qiáng)與國際社會(huì)的合作，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2.探討中國政府在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的政策與措施，如加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、提升技術(shù)防范能力等。中國政府高度重視非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題，并采取了一系列政策和措施來加強(qiáng)安全防范和應(yīng)對(duì)能力。在法律法規(guī)建設(shè)方面，中國政府不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系，為非傳統(tǒng)安全問題的治理提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。通過制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確了各方在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的職責(zé)和權(quán)利，為打擊各類非傳統(tǒng)安全威脅提供了有力的法律武器。在提升技術(shù)防范能力方面，中國政府注重科技創(chuàng)新和應(yīng)用，加強(qiáng)了對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和推廣。通過引進(jìn)和自主研發(fā)先進(jìn)的安全防范技術(shù)，提高了對(duì)各類非傳統(tǒng)安全威脅的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置能力。中國政府還積極推動(dòng)跨部門、跨領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)信息共享和資源整合，形成了協(xié)同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的強(qiáng)大合力。中國政府還注重加強(qiáng)國際合作與交流，積極參與全球非傳統(tǒng)安全治理體系的建設(shè)。通過與國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，分享安全治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，不斷提升中國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國際影響力和話語權(quán)。中國政府在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域采取了一系列有效的政策和措施，不僅加強(qiáng)了國內(nèi)的安全防范和應(yīng)對(duì)能力，也為全球非傳統(tǒng)安全治理貢獻(xiàn)了中國智慧和力量。隨著非傳統(tǒng)安全問題的不斷演變和復(fù)雜化，中國政府將繼續(xù)加強(qiáng)政策研究和措施創(chuàng)新，不斷提升非傳統(tǒng)安全治理的水平和能力。3.分析中國在國際非傳統(tǒng)安全合作中的角色與貢獻(xiàn)，如參與國際反恐合作、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全治理等。在當(dāng)前的國際形勢(shì)下，非傳統(tǒng)安全問題愈發(fā)凸顯，成為各國共同面臨的挑戰(zhàn)。中國作為國際社會(huì)的重要一員，在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問題上發(fā)揮著舉足輕重的作用。中國不僅積極參與國際反恐合作，還努力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全治理，為構(gòu)建共享安全的國際環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。中國在國際反恐合作中發(fā)揮著重要角色。面對(duì)恐怖主義的全球威脅，中國始終堅(jiān)持零容忍態(tài)度，積極參與國際反恐合作機(jī)制，加強(qiáng)與各國的情報(bào)交流和執(zhí)法合作。中國還通過舉辦國際反恐論壇、提供反恐培訓(xùn)等方式，為國際社會(huì)分享反恐經(jīng)驗(yàn)和策略，推動(dòng)形成反恐合力。中國還積極倡導(dǎo)通過對(duì)話和協(xié)商解決地區(qū)沖突，為消除恐怖主義滋生的土壤創(chuàng)造了有利條件。中國在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全治理方面也做出了顯著貢獻(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出。中國高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題，積極推動(dòng)國際網(wǎng)絡(luò)安全合作，倡導(dǎo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。中國提出了網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則，強(qiáng)調(diào)各國在網(wǎng)絡(luò)空間享有平等權(quán)利，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全和穩(wěn)定。中國還積極參與國際網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制定和網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)形成公正、合理的國際網(wǎng)絡(luò)安全治理體系。中國還通過多邊機(jī)制參與全球非傳統(tǒng)安全治理。中國積極參與聯(lián)合國、上海合作組織、金磚國家等多邊機(jī)制下的非傳統(tǒng)安全合作，與各國共同應(yīng)對(duì)跨國犯罪、毒品走私、非法移民等非傳統(tǒng)安全威脅。中國還通過提供援助、分享經(jīng)驗(yàn)等方式，幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的能力，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。中國在國際非傳統(tǒng)安全合作中發(fā)揮著重要角色和貢獻(xiàn)。通過積極參與國際反恐合作、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全治理以及通過多邊機(jī)制參與全球非傳統(tǒng)安全治理，中國為構(gòu)建共享安全的國際環(huán)境作出了積極努力。中國將繼續(xù)加強(qiáng)與國際社會(huì)的合作，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。四、共享安全理念下的非傳統(tǒng)安全治理創(chuàng)新在共享安全理念的指導(dǎo)下，非傳統(tǒng)安全治理創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。這一理念強(qiáng)調(diào)各國間的相互依存和共同利益，為非傳統(tǒng)安全問題的治理提供了新的思路和方法。共享安全理念推動(dòng)了非傳統(tǒng)安全治理的全球化進(jìn)程。傳統(tǒng)的安全治理往往局限于國家層面，而非傳統(tǒng)安全問題則具有跨國性和全球性特點(diǎn)。共享安全理念強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)共同參與非傳統(tǒng)安全治理，通過國際合作和協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。這一理念促進(jìn)了國際社會(huì)的團(tuán)結(jié)和合作，為非傳統(tǒng)安全治理的全球化進(jìn)程提供了有力支持。共享安全理念促進(jìn)了非傳統(tǒng)安全治理的多元化發(fā)展。非傳統(tǒng)安全問題涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面。治理手段也需要多樣化，不能僅依靠傳統(tǒng)的軍事和外交手段。共享安全理念鼓勵(lì)各國探索適合自身國情的治理方式，充分利用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多種資源，形成多元化的治理格局。這種多元化的治理方式不僅能夠更好地應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，還能夠促進(jìn)各國之間的交流和合作，推動(dòng)全球治理體系的完善和發(fā)展。共享安全理念還強(qiáng)調(diào)了非傳統(tǒng)安全治理的可持續(xù)性和長效性。非傳統(tǒng)安全問題往往具有長期性和復(fù)雜性，需要長期的努力和堅(jiān)持才能取得實(shí)效。共享安全理念要求各國在治理過程中注重可持續(xù)性和長效性，通過制度建設(shè)、能力建設(shè)等方式，構(gòu)建穩(wěn)定的治理機(jī)制，確保治理效果的持久性和穩(wěn)定性。共享安全理念為非傳統(tǒng)安全治理創(chuàng)新提供了新的思路和方向。在未來的發(fā)展中，各國應(yīng)繼續(xù)深化合作，共同推動(dòng)非傳統(tǒng)安全治理的全球化、多元化和可持續(xù)發(fā)展，為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。1.介紹共享安全理念的基本內(nèi)涵與特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)共同應(yīng)對(duì)、合作共治的重要性。在《共享安全非傳統(tǒng)安全研究的中國視域》這篇文章中，關(guān)于“介紹共享安全理念的基本內(nèi)涵與特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)共同應(yīng)對(duì)、合作共治的重要性”的段落內(nèi)容，可以如此生成：共享安全理念，作為一種全新的安全觀念，其基本內(nèi)涵在于倡導(dǎo)各國在面對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅時(shí)，能夠超越傳統(tǒng)的零和思維，實(shí)現(xiàn)安全利益的共享與共贏。這一理念強(qiáng)調(diào)，安全不再是單一國家的孤立追求，而是國際社會(huì)共同的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。通過構(gòu)建開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型安全觀，各國能夠共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)世界的和平與穩(wěn)定。共享安全理念的特點(diǎn)在于其強(qiáng)調(diào)共同應(yīng)對(duì)、合作共治的重要性。在全球化日益深入的今天，非傳統(tǒng)安全威脅如恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等日益凸顯，這些威脅具有跨國性、復(fù)雜性和不確定性等特點(diǎn)，單一國家難以有效應(yīng)對(duì)。共享安全理念提倡各國加強(qiáng)合作，共同制定應(yīng)對(duì)策略，共同承擔(dān)安全責(zé)任，共同分享安全成果。共同應(yīng)對(duì)、合作共治的重要性在于，它能夠匯聚各國的智慧和力量，形成應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的強(qiáng)大合力。通過加強(qiáng)國際間的溝通與協(xié)調(diào)，各國能夠更好地了解彼此的安全關(guān)切和利益訴求，從而制定出更加符合實(shí)際、更加有效的應(yīng)對(duì)策略。合作共治還能夠增進(jìn)各國之間的互信和友誼，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共享安全理念為非傳統(tǒng)安全研究提供了新的視角和思路，強(qiáng)調(diào)了共同應(yīng)對(duì)、合作共治的重要性。在全球化的今天，各國應(yīng)該秉持這一理念，加強(qiáng)合作與交流，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，推動(dòng)世界的和平與繁榮。2.分析共享安全理念在非傳統(tǒng)安全治理中的應(yīng)用與實(shí)踐，如構(gòu)建命運(yùn)共同體、推動(dòng)全球治理體系改革等。在深入探討共享安全理念在非傳統(tǒng)安全治理中的應(yīng)用與實(shí)踐時(shí)，我們不可避免地要關(guān)注其在構(gòu)建命運(yùn)共同體以及推動(dòng)全球治理體系改革中所發(fā)揮的重要作用。中國視域下的共享安全理念，強(qiáng)調(diào)國家間的相互依存和共同利益，為非傳統(tǒng)安全治理提供了新的思路與方向。構(gòu)建命運(yùn)共同體是共享安全理念在非傳統(tǒng)安全治理中的核心體現(xiàn)。在全球化的今天，各國之間的聯(lián)系日益緊密，非傳統(tǒng)安全問題如恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等已超越國界，成為全人類共同面臨的挑戰(zhàn)。在這一背景下，中國提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)摒棄零和博弈、贏者通吃的舊思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。通過加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，實(shí)現(xiàn)各國和人民的共同發(fā)展和繁榮。推動(dòng)全球治理體系改革也是共享安全理念在非傳統(tǒng)安全治理中的重要實(shí)踐?，F(xiàn)有的全球治理體系在面對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)時(shí)，往往顯得力不從心。中國積極倡導(dǎo)改革全球治理體系，以適應(yīng)非傳統(tǒng)安全治理的需要。這包括推動(dòng)聯(lián)合國等國際組織在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，加強(qiáng)國際規(guī)則制定和執(zhí)行力度，以及促進(jìn)各國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的交流與合作。通過這些努力，可以構(gòu)建一個(gè)更加公正、合理、有效的全球治理體系，以更好地應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。共享安全理念還注重發(fā)揮各國在非傳統(tǒng)安全治理中的主體作用。中國強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)根據(jù)自身國情和實(shí)際情況，制定適合自己的非傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略和政策。中國也積極與其他國家開展合作，分享經(jīng)驗(yàn)和資源，共同提升非傳統(tǒng)安全治理的能力和水平。這種注重發(fā)揮各國主體作用的做法，有助于增強(qiáng)非傳統(tǒng)安全治理的針對(duì)性和有效性。共享安全理念在非傳統(tǒng)安全治理中的應(yīng)用與實(shí)踐具有重要意義。通過構(gòu)建命運(yùn)共同體、推動(dòng)全球治理體系改革以及發(fā)揮各國主體作用等措施，可以更有效地應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。3.探討中國如何在共享安全理念下推動(dòng)非傳統(tǒng)安全治理創(chuàng)新，提出具體建議與措施。加強(qiáng)國際合作與交流，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。中國應(yīng)積極參與國際非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的對(duì)話與合作，與各國共同分享經(jīng)驗(yàn)、探討問題、尋求解決方案。通過加強(qiáng)國際合作，中國可以推動(dòng)國際社會(huì)形成共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。推動(dòng)構(gòu)建全球非傳統(tǒng)安全治理體系。中國應(yīng)倡導(dǎo)并推動(dòng)建立公正、合理、有效的全球非傳統(tǒng)安全治理體系，加強(qiáng)各國之間的政策協(xié)調(diào)與配合。通過制定和完善相關(guān)國際規(guī)則和機(jī)制，促進(jìn)各國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的科技研發(fā)與應(yīng)用。中國應(yīng)加大對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域科技研發(fā)的投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。通過運(yùn)用先進(jìn)科技手段，提高非傳統(tǒng)安全治理的智能化、精準(zhǔn)化水平，提升應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的能力。加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的教育與培訓(xùn)。中國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)和教育，提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)能力。還應(yīng)加強(qiáng)公眾對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的認(rèn)識(shí)和了解，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和防范能力。在共享安全理念下推動(dòng)非傳統(tǒng)安全治理創(chuàng)新是中國面臨的重要任務(wù)。通過加強(qiáng)國際合作與交流、推動(dòng)構(gòu)建全球非傳統(tǒng)安全治理體系、加強(qiáng)科技研發(fā)與應(yīng)用以及加強(qiáng)教育與培訓(xùn)等措施的實(shí)施，中國將為全球非傳統(tǒng)安全治理貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案。五、結(jié)論與展望本研究對(duì)中國視域下的共享安全與非傳統(tǒng)安全進(jìn)行了深入的分析和探討。通過剖析共享安全理念的內(nèi)涵及其在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的應(yīng)用，我們得出了一系列重要的結(jié)論，并對(duì)未來的研究和實(shí)踐提出了展望。共享安全理念為非傳統(tǒng)安全問題的解決提供了新的思路和方法。傳統(tǒng)安全觀往往側(cè)重于軍事力量和權(quán)力平衡，而忽視了合作與共享的重要性。非傳統(tǒng)安全問題具有跨國性、復(fù)雜性和多樣性等特點(diǎn)，需要各國共同應(yīng)對(duì)。共享安全理念強(qiáng)調(diào)國家間的相互依存和共同利益，通過加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同安全與發(fā)展。這一理念為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國際合作提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。中國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的研究和實(shí)踐中取得了顯著成就。中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，中國積極倡導(dǎo)多邊主義和合作共贏，推動(dòng)各國共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中國還加強(qiáng)了對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的研究和探索，提出了一系列創(chuàng)新性的理念和方案。這些成就不僅提升了中國的國際影響力，也為全球非傳統(tǒng)安全治理貢獻(xiàn)了中國智慧和力量。共享安全理念將在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用。隨著全球化的深入發(fā)展和國際形勢(shì)的復(fù)雜變化，非傳統(tǒng)安全問題將更加突出和緊迫。各國需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。也需要不斷探索和創(chuàng)新非傳統(tǒng)安全治理的方式和手段。中國將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國際秩序和全球治理體系，為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。共享安全理念為非傳統(tǒng)安全問題的解決提供了新的視角和路徑。中國將繼續(xù)深化對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的研究和探索，加強(qiáng)與國際社會(huì)的合作與交流，共同推動(dòng)全球非傳統(tǒng)安全治理的進(jìn)程。1.總結(jié)文章的主要觀點(diǎn)與結(jié)論，強(qiáng)調(diào)中國視域下的非傳統(tǒng)安全研究與治理創(chuàng)新的重要性?！豆蚕戆踩莻鹘y(tǒng)安全研究的中國視域》這篇文章深入剖析了非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域在中國視域下的獨(dú)特性和復(fù)雜性，提出了一系列富有創(chuàng)新性的觀點(diǎn)與結(jié)論。非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯，已成為影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。中國作為世界大國，在非傳統(tǒng)安全研究與治理方面承擔(dān)著重要責(zé)任，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。文章的主要觀點(diǎn)在于，中國視域下的非傳統(tǒng)安全研究需要緊密結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全需求，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)治理創(chuàng)新。非傳統(tǒng)安全問題具有跨國性、復(fù)雜性和不確定性等特點(diǎn)，需要綜合運(yùn)用多種手段和方法進(jìn)行應(yīng)對(duì)。中國應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國際社會(huì)的合作與交流，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。在結(jié)論部分，文章強(qiáng)調(diào)了中國視域下的非傳統(tǒng)安全研究與治理創(chuàng)新的重要性。通過深入研究非傳統(tǒng)安全問題的本質(zhì)和規(guī)律，探索有效的治理路徑和策略，有助于提升國家的安全治理能力和水平，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。這也將為國際社會(huì)提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，推動(dòng)全球非傳統(tǒng)安全治理體系的完善和發(fā)展。《共享安全非傳統(tǒng)安全研究的中國視域》這篇文章為非傳統(tǒng)安全研究與治理創(chuàng)新提供了新的思路和方向，對(duì)于提升國家安全治理能力和水平具有重要意義。2.展望非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的未來發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)，提出進(jìn)一步的研究方向與建議。非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域在未來將呈現(xiàn)更加復(fù)雜多變的發(fā)展趨勢(shì)，不僅涉及領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛，而且各種安全問題之間的關(guān)聯(lián)性也將日益增強(qiáng)。在全球化深入發(fā)展的背景下，非傳統(tǒng)安全問題往往具有跨國性、跨領(lǐng)域性，需要各國加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)。隨著科技的快速發(fā)展，新型非傳統(tǒng)安全問題也不斷涌現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、太空安全等，這些都對(duì)現(xiàn)有的安全觀念和應(yīng)對(duì)機(jī)制提出了新的挑戰(zhàn)。針對(duì)這些發(fā)展趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，未來的研究需要更加深入地探討非傳統(tǒng)安全問題的本質(zhì)和規(guī)律，以及各國在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問題上的合作與競爭關(guān)系?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面展開研究：加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究，包括對(duì)非傳統(tǒng)安全概念、范疇、特點(diǎn)的界定，以及非傳統(tǒng)安全問題產(chǎn)生和發(fā)展的深層次原因分析。這將有助于我們更好地認(rèn)識(shí)非傳統(tǒng)安全問題的本質(zhì)，為制定有效的應(yīng)對(duì)策略提供理論支撐。關(guān)注非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題和新興領(lǐng)域，如網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、恐怖主義等。這些領(lǐng)域的安全問題具有高度的復(fù)雜性和不確定性，對(duì)國際社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要影響。需要加強(qiáng)對(duì)這些問題的研究，深入分析其產(chǎn)生原因、發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)策略。推動(dòng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國際合作與交流。非傳統(tǒng)安全問題具有跨國性、跨領(lǐng)域性，需要各國加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)。通過加強(qiáng)國際合作與交流，可以分享經(jīng)驗(yàn)、互通有無，共同提升應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的能力。也可以推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國際安全治理體系，為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的研究具有重要意義和廣闊前景。我們需要不斷加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的關(guān)注和研究，為應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜多變的非傳統(tǒng)安全問題提供有力的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。參考資料：非傳統(tǒng)安全威脅，主要是指人類社會(huì)過去沒有遇見或者很少見到的，這些年逐漸凸現(xiàn)出來的，發(fā)生在戰(zhàn)場之外的與其他一個(gè)或多個(gè)國家相互作用，并對(duì)本國和別國乃至地區(qū)與全球的生存與發(fā)展，國家安全與社會(huì)穩(wěn)定能夠構(gòu)成重大威脅的，非軍事和政治沖突所引起的其他領(lǐng)域的安全問題。非傳統(tǒng)安全威脅是相對(duì)傳統(tǒng)安全威脅因素而言的，指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對(duì)主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素。非傳統(tǒng)安全問題主要包括：經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒非法移民、海盜、洗錢等。非傳統(tǒng)安全威脅早已有之，并非一個(gè)全新的問題。西方恐怖活動(dòng)可追溯到公元前四世紀(jì)的古希臘，公元前二世紀(jì)中國的《史記?刺客列傳》中也記載了許多謀刺活動(dòng)；販毒、海盜、嚴(yán)重傳染性疾病等問題都并非始于今日，自然災(zāi)害更是始終與人類歷史相伴隨；20世紀(jì)70年代初“羅馬俱樂部”發(fā)表的《增長的極限》等著名報(bào)告中，也已經(jīng)就環(huán)境安全問題發(fā)出了警告。非傳統(tǒng)安全威脅成為各國普遍關(guān)注的嚴(yán)重問題，卻是近年來才凸顯的。除了由于冷戰(zhàn)格局瓦解，世界大戰(zhàn)爆發(fā)的危險(xiǎn)降低，人們開始更多關(guān)注早先被冷戰(zhàn)掩蓋住的一些問題之外，近年來連續(xù)發(fā)生的“9?11”事件等重大恐怖襲擊，東亞、拉美金融危機(jī)，“非典”乃至印度洋大海嘯等，都進(jìn)一步引起各國對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的高度重視。中國的古圣先賢在關(guān)注國計(jì)民生、天下大勢(shì)問題時(shí)，提出了許多充滿東方智慧的人文思想，成功解決了許多復(fù)雜重大的問題，至今仍有重要的啟迪。中國古代哲學(xué)思想的一貫傳統(tǒng)就是推崇“和”，認(rèn)為只有才能實(shí)現(xiàn)世間太平、“天下大同”。當(dāng)某種現(xiàn)象成為社會(huì)的毒瘤，對(duì)人類社會(huì)構(gòu)成威脅時(shí)，中國古人會(huì)將此歸結(jié)為某個(gè)方面的失衡，主張將恢復(fù)事物間應(yīng)有的“和”作為化解危機(jī)之道，“和也者，天下之達(dá)道也”。非傳統(tǒng)安全威脅之所以由原先潛在、局部的問題，演變成全球性的現(xiàn)實(shí)威脅，有其復(fù)雜深刻的歷史背景和成因，主要有以下四個(gè)方面：一是國際政治秩序長期的不公正，引發(fā)更多矛盾和危機(jī)。中國古人主張“協(xié)和萬邦”、“萬國咸寧”，強(qiáng)調(diào)“己所不欲，勿施于人”。國家之間應(yīng)平等相待、和睦共處。聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則也要求，國家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都一律平等。但歷史上形成的國際舊秩序，長期存在嚴(yán)重的不公正問題，成為誘發(fā)恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅的重要原因。帝國主義、殖民主義對(duì)發(fā)展中國家的壓迫和剝削，至今仍遺留下很多歷史問題，造成一些地區(qū)的熱點(diǎn)紛爭，導(dǎo)致沖突和動(dòng)蕩，為恐怖主義滋生提供了溫床；當(dāng)前，仍有國家在國際事務(wù)中推行霸權(quán)主義，在反恐斗爭中奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，從一己私利出發(fā)，而嚴(yán)重忽略其他國家和民族的利益，從而引發(fā)了一些處于弱勢(shì)的群體，采取極端手段進(jìn)行抗?fàn)?。國際秩序的嚴(yán)重不公，就可能結(jié)出像恐怖主義這樣的惡果。二是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的不平衡，造成更多不安全因素。中國先賢歷來認(rèn)為貧富差距懸殊是導(dǎo)致矛盾和沖突的重要根源。中國古代著名政治思想家孟子講過：“大貧則憂，憂則犯禁”。經(jīng)濟(jì)全球化在為加強(qiáng)國際合作、促進(jìn)共同發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇也進(jìn)一步加劇了南北差距，一些發(fā)展中國家面臨被進(jìn)一步邊緣化的危險(xiǎn)。西方學(xué)者貢德?弗蘭克在其名著《白銀資本》1800年時(shí)，西歐的人均收入水平為260美元，美國為213美元，發(fā)展中國家當(dāng)時(shí)平均水平約200美元左右，印度為160—200美元，中國為228美元，各國收入水平差距不大。但200年后的今天，美國人均年收入已超過4萬美元，而最不發(fā)達(dá)國家只有300多美元，不到美國的1%。另據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，貧窮國家與富有國家的貧富差距在過去40年間增加了一倍，全球不發(fā)達(dá)國家已從1971年的25個(gè)增加到目前的49個(gè)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡所導(dǎo)致的部分國家的極端貧窮和落后，催生了相關(guān)國家部分民眾的絕望心理和鋌而走險(xiǎn)的心態(tài)，為恐怖主義的滋生和蔓延提供了土壤，也促使一些發(fā)展中國家內(nèi)部矛盾不斷加劇，削弱了其應(yīng)對(duì)危機(jī)，抵御自然災(zāi)害、嚴(yán)重傳染性疾病和跨國犯罪等威脅的能力，并導(dǎo)致難民和非法移民數(shù)量急劇增加。三是人類發(fā)展與自然環(huán)境長期失諧，導(dǎo)致更多環(huán)境安全問題。中國早在4000多年前就開始重視環(huán)境安全問題。著名的圣人大禹曾下令百姓在春季不得伐樹，夏季不得捕魚，其目的就是保護(hù)生態(tài)平衡。但從美歐等西方國家工業(yè)革命開始，走的就是一條“先建設(shè)、后治理”的發(fā)展道路，以犧牲環(huán)境為代價(jià)。廣大發(fā)展中國家也面臨著類似問題。這種發(fā)展模式導(dǎo)致人類面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境安全問題。近半個(gè)世紀(jì)以來，自然災(zāi)害的發(fā)生頻率明顯提高，強(qiáng)度明顯增加。20世紀(jì)60年代時(shí)，全球每年發(fā)生自然災(zāi)害100次左右，現(xiàn)在則達(dá)到每年500次以上，提高了4倍，僅1974年至2003年間，全球就發(fā)生6367次重大自然災(zāi)害，平均每年200多起以上。人與自然關(guān)系的失諧，已經(jīng)威脅到人類整體的安全。四是國家間聯(lián)系的迅速發(fā)展與國際危機(jī)防范機(jī)制建設(shè)不相匹配，使各種非傳統(tǒng)安全威脅難以得到及時(shí)遏制。20世紀(jì)中后期以來，經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，各國相互依存日益加深，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)有機(jī)互動(dòng)的整體。這為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了許多有利條件，但也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)起時(shí)伏，跨國犯罪日益猖獗，傳染性疾病傳播范圍和速率明顯增大。盡管國際社會(huì)為消除這些負(fù)面影響，進(jìn)行了不少努力，尚未形成完整、系統(tǒng)的國際防范機(jī)制。一旦在某個(gè)國家、地區(qū)發(fā)生危機(jī)，就會(huì)“一損俱損”，出現(xiàn)“多米諾”影響到更大范圍，而且導(dǎo)致類似的危機(jī)反復(fù)發(fā)生。過去20多年里，世界各國發(fā)生過100多次金融波動(dòng)、震蕩和危機(jī)，其中不少次都波及全球，但至今仍未能真正建立起一個(gè)防范金融危機(jī)的國際機(jī)制，致使金融安全問題依然比較突出。中國古代思想家講過，“知者，行者，知之成”。我們今天來研究非傳統(tǒng)安全威脅的特點(diǎn)和成因，目的是為了共同探求有效的應(yīng)對(duì)之策。盡管國際社會(huì)在反恐、衛(wèi)生防疫、防災(zāi)減災(zāi)、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域已經(jīng)取得了很大成果，但非傳統(tǒng)安全威脅成因復(fù)雜，不可能在一朝一夕就被清除，而且有的還可能呈現(xiàn)上升勢(shì)頭，威脅世界的和平與發(fā)展。如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，為各國人民營造一個(gè)穩(wěn)定和諧的家園，仍然是我們必須認(rèn)真思考和切實(shí)解決的重大課題。大約1000年前中國的一位思想家張載就將有志之士的社會(huì)良知概括成“為天地立心”，“為萬世開太平”，充分反映了先賢們所特有的崇高理想與深沉的使命感。人類文明自發(fā)軔以來，但總能克服困難險(xiǎn)阻，不斷發(fā)展進(jìn)步，正得力于各國人民的共同奮斗。展望未來，我們既為人類所取得的文明成果而感到欣慰，也深深感到肩負(fù)的責(zé)任重大。已經(jīng)過去的20世紀(jì)曾經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)，給人類帶來了深重的災(zāi)難。但世界各國人民終究依靠自身的努力，重新贏得了和平。進(jìn)入21世紀(jì)，和平、發(fā)展、合作已成為時(shí)代潮流，但人類和平與發(fā)展的事業(yè)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。霸權(quán)主義、局部戰(zhàn)爭等傳統(tǒng)安全威脅仍影響著世界的和平與穩(wěn)定，而進(jìn)入新世紀(jì)第一年就發(fā)生的“9·11”2003年發(fā)生的“非典”以及去年年底發(fā)生的印度洋海嘯災(zāi)難等都表明，非傳統(tǒng)安全威脅正日益凸顯，并與傳統(tǒng)安全威脅相互交織，威脅著人類的生存與發(fā)展。人類社會(huì)面臨著新的安全挑戰(zhàn)。關(guān)于非傳統(tǒng)安全威脅的內(nèi)涵和外延，有著各種不同的解釋，目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一公認(rèn)的看法，但各種不同的解釋、看法也存在許多共性。中國領(lǐng)導(dǎo)人多次在各種場合談到“非傳統(tǒng)安全威脅”，明確提出“傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織”是當(dāng)前人類社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)之一。中國已經(jīng)與東盟、上海合作組織成員國等就開展非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作進(jìn)行了許多有益探討和嘗試，并于2002年5月在東盟地區(qū)論壇上提交了《關(guān)于加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的中方立場文件》。這里我主要依據(jù)中國政府發(fā)表的文件，并參考學(xué)術(shù)界有關(guān)研究成果，就“非傳統(tǒng)安全威脅”的涵義試作一個(gè)僅供研究的解釋，即非傳統(tǒng)安全威脅是相對(duì)于軍事、政治和外交等傳統(tǒng)安全威脅而言的，指除此以外的其他對(duì)主權(quán)國家及人類生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素，主要包括恐怖主義、販毒走私、嚴(yán)重傳染性疾病、海盜活動(dòng)、非法移民、環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)金融安全和信息安全等方面。非傳統(tǒng)安全威脅對(duì)世界和平與穩(wěn)定的危害不可低估。2001年的“9?11”恐怖事件奪走了近3000人生命，超過了美國在當(dāng)年珍珠港事件中的陣亡人數(shù)，另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2004年全球發(fā)生的較大規(guī)模的恐怖事件就導(dǎo)致2900余人死亡、8200余人受傷；國際有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全球死于艾滋病的人每年高達(dá)250萬至350萬；有關(guān)研究還顯示，1974年至2003年的30年里，全球發(fā)生的重大自然災(zāi)害造成至少200萬人死亡，8億人流離失所，而2004年12月印度洋大海嘯導(dǎo)致近30萬人喪生，給有關(guān)國家造成的經(jīng)濟(jì)損失更是難以估量，僅斯里蘭卡一國就達(dá)到13億至15億美元，占到其經(jīng)濟(jì)總量的5%。盡管許多非傳統(tǒng)安全威脅看上去不像世界大戰(zhàn)那樣硝煙彌漫，但其危害程度有時(shí)并不亞于一場戰(zhàn)爭，已經(jīng)構(gòu)成對(duì)世界發(fā)展和人類生存的嚴(yán)重威脅。與非傳統(tǒng)安全威脅相比，非傳統(tǒng)安全威脅的分布范圍和危害樣式具有一系列鮮明的特點(diǎn)，因此有的外國學(xué)者稱之為“新威脅”（NewThreats）。非傳統(tǒng)安全問題從產(chǎn)生到解決都具有明顯的跨國性特征，不僅是某個(gè)國家存在的個(gè)別問題，而且是關(guān)系到其他國家或整個(gè)人類利益的問題；不僅是對(duì)某個(gè)國家構(gòu)成安全威脅，而且可能對(duì)別國的國家安全不同程度地造成危害。許多非傳統(tǒng)安全威脅本身就屬于“全球性問題”。如地球臭氧層的破壞，生物多樣性的喪失，嚴(yán)重傳染性疾病的傳播等，都不是針對(duì)某個(gè)國家或某個(gè)國家集團(tuán)的安全威脅，而是關(guān)系到全人類的整體利益。許多非傳統(tǒng)安全威脅具有明顯的擴(kuò)散效應(yīng)。如在東亞、拉美先后爆發(fā)過的金融危機(jī)，始于一個(gè)國家，而最終波及整個(gè)地區(qū)，而且隨著其不斷擴(kuò)散，其危害性也逐漸積聚、遞增，以致釀成更大危機(jī)。許多非傳統(tǒng)安全威脅的行為主體呈“網(wǎng)絡(luò)化”分散于各國。如以“基地”為核心的國際恐怖組織就分散在全球60多個(gè)國家，其結(jié)構(gòu)呈網(wǎng)絡(luò)狀，彼此并無隸屬關(guān)系，但聯(lián)系緊密、行動(dòng)靈活。非傳統(tǒng)安全威脅的跨國性非常突出，是世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)。非傳統(tǒng)安全威脅不一定來自某個(gè)主權(quán)國家，往往由非國家行為體如個(gè)人、組織或集團(tuán)等所為。傳統(tǒng)安全的核心是軍事安全，主要表現(xiàn)為戰(zhàn)爭及與之相關(guān)的軍事活動(dòng)和政治、外交斗爭。非傳統(tǒng)安全威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了軍事領(lǐng)域的范疇。大部分非傳統(tǒng)安全威脅屬于非軍事領(lǐng)域，如能源危機(jī)、資源短缺、金融危機(jī)、非法洗錢等主要與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)，有組織犯罪、販運(yùn)毒品、傳染性疾病等主要與公共安全領(lǐng)域相關(guān)，環(huán)境污染、自然災(zāi)害等主要與自然領(lǐng)域相關(guān)，都不是傳統(tǒng)安全所關(guān)注的領(lǐng)域。某些非傳統(tǒng)安全威脅雖具有暴力性特征，但也不屬于單純的軍事問題。如恐怖主義、海盜活動(dòng)、武裝走私等雖然也屬于暴力行為，并可能需要采取一定的軍事手段應(yīng)對(duì)，但它們與傳統(tǒng)安全意義上的戰(zhàn)爭、武裝沖突仍有很大不同，而且單憑軍事手段也不能從根本上解決問題。非傳統(tǒng)安全威脅的多樣性，使其較傳統(tǒng)安全威脅更為復(fù)雜，靠單一手段難以根治。傳統(tǒng)安全威脅從萌芽、醞釀、激化到導(dǎo)致武裝沖突，往往會(huì)通過一個(gè)矛盾不斷積聚、性質(zhì)逐漸演變的漸進(jìn)過程，往往會(huì)表現(xiàn)出許多征兆，人們可據(jù)此而采取相應(yīng)的防范措施。許多非傳統(tǒng)安全威脅卻經(jīng)常會(huì)以突如其來的形式迅速爆發(fā)出來。不少非傳統(tǒng)安全威脅缺少明顯的征兆。據(jù)有關(guān)資料，1990年以來全球有100多起影響較大的恐怖事件，都是在毫無防范的情況下發(fā)生的。從20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的艾滋病，到近年來的“瘋牛病”、口蹄疫、“非典”、禽流感等，當(dāng)人們意識(shí)到其嚴(yán)重性時(shí)，已經(jīng)造成很大危害。人類對(duì)某些問題的認(rèn)識(shí)水平還有局限。如地震、海嘯、颶風(fēng)等自然災(zāi)害，其發(fā)生前并非全無征兆，但由于人類在探索自然方面還有許多未解之謎，而全球經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的不平衡，也導(dǎo)致許多發(fā)展中國家缺乏對(duì)災(zāi)害的早期預(yù)警能力。金融危機(jī)、傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅并非源于某個(gè)確定的行為主體，其威脅的形成過程也帶有很大的隨機(jī)性，使防范的難度明顯增大。非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全之間沒有絕對(duì)的界限，如果非傳統(tǒng)安全問題矛盾激化，有可能轉(zhuǎn)化為依靠傳統(tǒng)安全的軍事手段來解決，甚至演化為武裝沖突或局部戰(zhàn)爭。非傳統(tǒng)安全因素是不斷變化的，隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，某些流行性疾病可能不再被視為國家發(fā)展的威脅；而隨著恐怖主義的不斷升級(jí)，反恐成為維護(hù)國家安全的重要組成部分。非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅相互交織、相互影響，并在一定條件下可能相互轉(zhuǎn)化。許多非傳統(tǒng)安全問題是傳統(tǒng)安全問題直接引發(fā)的后果。如戰(zhàn)爭造成的難民問題、環(huán)境破壞與污染問題等。一些傳統(tǒng)安全問題可能演變?yōu)榉莻鹘y(tǒng)安全問題。如恐怖主義的形成，就與霸權(quán)主義所引發(fā)的抗?fàn)幮膽B(tài)，領(lǐng)土、主權(quán)問題導(dǎo)致的沖突和動(dòng)蕩，民族、宗教矛盾形成的歷史積怨等傳統(tǒng)安全問題有著密切關(guān)聯(lián)。一些非傳統(tǒng)安全問題也可能誘發(fā)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的矛盾和沖突。如恐怖組織謀求獲取核生化等高技術(shù)手段，就會(huì)涉及到大規(guī)模毀傷性武器擴(kuò)散問題。非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅的互動(dòng)性，使看似相對(duì)孤立的事物，卻常表現(xiàn)出“牽一發(fā)而動(dòng)全身”不能簡單地對(duì)待和處理。國家是非傳統(tǒng)安全的主體，主權(quán)國家在解決非傳統(tǒng)安全問題上擁有自主決定權(quán)。黨的十六大報(bào)告：“不公正不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變。影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏。南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大。世界還很不安寧，人類面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！边@一精神已被新修訂的高三政治教材所吸納。正確理解傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅，對(duì)深刻理解十六大精神和提高教學(xué)水平都具有重要意義。內(nèi)涵不同：傳統(tǒng)安全威脅主要是指指一些傳統(tǒng)意義上的高政治安全問題，是國家面臨的軍事威脅及威脅國際安全的軍事因素。非傳統(tǒng)安全威脅是相對(duì)傳統(tǒng)安全威脅因素而言的，指人類社會(huì)過去沒有遇到或很少見過的不很突出的安全威脅，是除軍事、政治和外交沖突以外的其他對(duì)主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素。外延不同：傳統(tǒng)安全威脅按照威脅程度的大小，可以劃分為軍備競賽、軍事威懾和戰(zhàn)爭三類。戰(zhàn)爭又有世界大戰(zhàn)、全面戰(zhàn)爭與局部戰(zhàn)爭，國際戰(zhàn)爭與國內(nèi)戰(zhàn)爭，常規(guī)戰(zhàn)爭與核戰(zhàn)爭，等等；按照所威脅的對(duì)象，可以劃分為國防問題、領(lǐng)土糾紛、主權(quán)問題、國家之間的軍事態(tài)勢(shì)問題等。非傳統(tǒng)安全問題主要包括：經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、人口爆炸、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒非法移民、海盜、洗錢等。來源和行為主體不同：傳統(tǒng)安全問題中的行為主體和來源相對(duì)比較明確，一般都是來自主權(quán)國家之間的利益沖突與紛爭，主要是國家和政府行為的結(jié)果。非傳統(tǒng)安全問題的行為主體和淵源則更具多樣性，許多非傳統(tǒng)安全威脅都不是國家行為直接造成的，而是各類非國家行為體活動(dòng)的結(jié)果。如恐怖主義就是由許多個(gè)人、組織或集團(tuán)等所為。表現(xiàn)形式不同：非傳統(tǒng)安全問題比傳統(tǒng)安全問題具有更強(qiáng)的社會(huì)性、跨國性和全球性。非傳統(tǒng)安全問題不僅是某個(gè)國家存在的個(gè)別問題，而且是關(guān)系到其他國家或整個(gè)人類利益的問題；不僅是對(duì)某個(gè)國家構(gòu)成安全威脅，而且可能對(duì)別國的國家安全不同程度地造成危害。因?yàn)榉莻鹘y(tǒng)安全問題同特殊社會(huì)群體的個(gè)人行為直接相關(guān)，而隨著人類社會(huì)交往和聯(lián)系的日益發(fā)展，特定人群活動(dòng)范圍在不斷地?cái)U(kuò)大。這樣非傳統(tǒng)安全問題就很容易超越國家之間的各種政治、地理、文化界限，從一個(gè)國家和地區(qū)向其他國家和地區(qū)蔓延，使這些問題在世界范圍內(nèi)繁衍、嬗變和擴(kuò)散，使個(gè)別國家的問題演變成全球性的問題。侵害客體不同：傳統(tǒng)安全帶來的威脅主要關(guān)系到民族、國家與政權(quán)的生死存亡；而非傳統(tǒng)安全問題帶來的威脅主要關(guān)系到人類的生存、社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù).政治背景不同：非傳統(tǒng)安全威脅的日益突出是在冷戰(zhàn)的結(jié)束和兩極對(duì)抗格局終結(jié)的背景下發(fā)生的。兩極軍事對(duì)峙格局消失使國際社會(huì)遭受全面軍事對(duì)抗和整體毀滅的可能性大大降低，使世界大戰(zhàn)的陰影遠(yuǎn)遁，過去被兩極對(duì)抗所掩蓋的種種矛盾在冷戰(zhàn)后迅速露出水面，其中相當(dāng)一部分就是非傳統(tǒng)安全問題，如環(huán)境污染、恐怖主義、和流行甚廣的SARS等。傳統(tǒng)安全威脅是在國際關(guān)系的形成和發(fā)展初期以及冷戰(zhàn)時(shí)期成為突出問題的。經(jīng)濟(jì)背景不同：非傳統(tǒng)安全威脅的凸現(xiàn)是在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的條件下產(chǎn)生的，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)整個(gè)世界的效應(yīng)實(shí)際上是一把“雙刃劍”。經(jīng)濟(jì)全球化的確可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，進(jìn)而給世界各國都帶來好處，并可以使各國從世界的共同進(jìn)步中獲得更多的補(bǔ)償，解決個(gè)別國家無法*自身努力而解決的問題，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，也擴(kuò)大了世界性的不平等和貧富差距擴(kuò)大，增加世界各國發(fā)展的脆弱性，以及引發(fā)一些國家內(nèi)部的危機(jī)和動(dòng)亂，促使了一些犯罪活動(dòng)的國際化與恐怖主義的全球網(wǎng)絡(luò)化等全球性問題。傳統(tǒng)安全威脅的突出是在工業(yè)文明的興起和發(fā)展初期以及經(jīng)濟(jì)全球化起步時(shí)期顯現(xiàn)的。解決問題的安全觀不同：與解決傳統(tǒng)安全威脅相適應(yīng)的是一種舊安全觀。舊安全觀往往以國家為單位來劃分?jǐn)秤呀缦?，合作成員國相互間常以結(jié)盟等方式搞集體防衛(wèi)或集團(tuán)安全，注重以威懾、遏制等手段來制約潛在對(duì)手。這種安全觀經(jīng)常以犧牲他國的安全利益來實(shí)現(xiàn)部分國家自身的安全，具有很強(qiáng)的排他性。新安全觀是在解決非傳統(tǒng)安全威脅的過程中產(chǎn)生的，它淡化排他性的安全合作，強(qiáng)化共同安全，通過加強(qiáng)國家間的對(duì)話與協(xié)作，樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的觀念，建立防范和解決傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅的國際安全新體系。解決問題的手段和途徑的側(cè)重點(diǎn)不同：比起解決傳統(tǒng)安全威脅，解決非傳統(tǒng)安全威脅的手段更強(qiáng)調(diào)其綜合性，國家間更強(qiáng)調(diào)其合作性。非傳統(tǒng)安全威脅涵蓋領(lǐng)域比傳統(tǒng)安全威脅更廣泛，不能再以單一軍事手段或以軍事手段為主的手段，而需要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、法律、科技等手段加以應(yīng)對(duì)。國際社會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，必須從共同安全出發(fā)，采取形式多樣的合作方式，切實(shí)推進(jìn)和發(fā)展安全合作。在當(dāng)今全球化的世界中，非傳統(tǒng)安全威脅已成為國際社會(huì)日益的問題。這些威脅包括恐怖主義、海盜活動(dòng)、走私以及網(wǎng)絡(luò)安全等，它們對(duì)國家和全球安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。在此背景下，中國政府對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的認(rèn)知與應(yīng)對(duì)措施也受到了廣泛。非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)軍事安全威脅不同，它們更具有隱蔽性、復(fù)雜性和跨國性。這些威脅不僅嚴(yán)重影響了全球和地區(qū)的安全，還對(duì)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來了巨大挑戰(zhàn)。非傳統(tǒng)安全認(rèn)知與應(yīng)對(duì)能力的提升成為各國政府的重要任務(wù)。中國政府針對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的認(rèn)知與應(yīng)對(duì)措施包括以下幾個(gè)方面。中國政府積極完善相關(guān)的政策法規(guī)，以應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)。中國還加強(qiáng)了國家安全戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，特別是對(duì)于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)方面。中國還加強(qiáng)了軍隊(duì)建設(shè)，提高其在維護(hù)國家安全和穩(wěn)定中的作用。中國積極參與國際合作，與其他國家共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅。中國政府針對(duì)反恐、反海盜、反走私等非傳統(tǒng)安全威脅采取了多項(xiàng)措施。在反恐方面，中國政府加強(qiáng)了對(duì)恐怖主義活動(dòng)的情報(bào)搜集和分析，以及反恐演練和裝備研發(fā)。在反海盜方面，中國政府通過派遣護(hù)航編隊(duì)和加強(qiáng)海上執(zhí)法力量來確保海上通道的安全。在反走私方面，中國政府加強(qiáng)了邊境管控和執(zhí)法力度，打擊走私犯罪活動(dòng)。中國政府在非傳統(tǒng)安全認(rèn)知與應(yīng)對(duì)措施上取得了顯著的成效。通過完善政策法規(guī)、加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)略實(shí)施、軍隊(duì)建設(shè)以及國際合作，中國有效降低了非傳統(tǒng)安全威脅的風(fēng)險(xiǎn)。這些措施之所以有效，一方面是因?yàn)橹袊畬?duì)非傳統(tǒng)安全威脅的深刻認(rèn)識(shí)和高度的重視；另一方面，中國政府采取了科學(xué)合理的方法和策略來應(yīng)對(duì)這些威脅。非傳統(tǒng)安全威脅是國際社會(huì)共同面臨的問題，而中國政府在應(yīng)對(duì)這些威脅方面發(fā)揮了積極的作用。通過完善政策法規(guī)、加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)略實(shí)施、軍隊(duì)建設(shè)以及國際合作，中國成功提升了自身的非傳統(tǒng)安全認(rèn)知與應(yīng)對(duì)能力，為保障全球和地區(qū)的安全穩(wěn)定做出了重要的貢獻(xiàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于其他國家在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅方面具有借鑒意義，也進(jìn)一步凸顯了非傳統(tǒng)安全認(rèn)知與應(yīng)對(duì)的重要性。非傳統(tǒng)安全研究在中國的的重要性日益凸顯。隨著中國國力的不斷提升，其所面臨的安全挑戰(zhàn)也日趨復(fù)雜，對(duì)非傳統(tǒng)安全研究的需求也應(yīng)運(yùn)而生。非傳統(tǒng)安全研究主要那些不同于傳統(tǒng)軍事安全威脅的新興安全問題，如跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義、氣候變化等。這些問題通常沒有明確的國家主體，且具有高度的不確定性和復(fù)雜性。非傳統(tǒng)安全研究正是針對(duì)這些新形勢(shì)下的安全問題進(jìn)行研究，提供理論和解決方案，以應(yīng)對(duì)不斷變化的安全挑戰(zhàn)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，其發(fā)展速度之快，使得國家安全面臨的挑戰(zhàn)也日趨嚴(yán)峻。從經(jīng)濟(jì)的角度看，中國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全、金融風(fēng)險(xiǎn)等問題日益突出；從社會(huì)的角度看，中國需要應(yīng)對(duì)貧富差距、社會(huì)不公等問題；從環(huán)境的角度看，中國還需要應(yīng)對(duì)氣候變化、自然災(zāi)害等挑戰(zhàn)。這些問題的出現(xiàn)，使得中國的安全環(huán)境變得更加復(fù)雜多變。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，非傳統(tǒng)安全研究的重要性不言而喻。通過對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的研究，我們可以更好地理解和解決這些挑戰(zhàn)，為中國的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。非傳統(tǒng)安全研究還能夠?yàn)槿蚍莻鹘y(tǒng)安全問題提供中國智慧和中國方案，推動(dòng)全球非傳統(tǒng)安全問題的解決。非傳統(tǒng)安全研究在中國的地位和作用越來越重要。為了更好地應(yīng)對(duì)各種安全挑戰(zhàn)，我們需要加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全研究的力度，提高對(duì)非傳統(tǒng)安全問題的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。我們還應(yīng)該積極探索創(chuàng)新性的解決方案，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。非傳統(tǒng)安全是非軍事、政治和外交等新安全領(lǐng)域中的全球安全、國家安全和人的安全通過互信、互利、平等、協(xié)作而形成的不受任何形式的危險(xiǎn)、威脅、侵害和誤導(dǎo)的外在狀態(tài)和形式及內(nèi)在主體感受，與傳統(tǒng)安全相對(duì)應(yīng)，也用以指與傳統(tǒng)安全觀相對(duì)應(yīng)的新安全觀。1983年，美國著名國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家R.烏爾曼在《國際安全》季刊上發(fā)表《重新定義安全》明確提出國家安全以及國際安全概念應(yīng)予擴(kuò)大，使之包容非軍事性的全球問題，如資源、環(huán)境、人口問題等。1989年初，J.T.馬修斯在《外交》季刊發(fā)表同樣題為“重新定義安全”強(qiáng)調(diào)國家安全和國際安全必須將世界資源、環(huán)境和人口問題包括進(jìn)來。1994年，K.布斯和P.范勒在《國際事務(wù)》上撰文提出，安全領(lǐng)域應(yīng)向人的安全和全球安全橫向擴(kuò)展，安全主體可從民族國家向上、下兩個(gè)層次縱向延伸，包括了諸如貧窮、流行性傳染病、政治不公正、自然災(zāi)害、有組織犯罪、失業(yè)等。2003年，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院B.布贊在《新安全論》中提出五個(gè)相互關(guān)聯(lián)的安全領(lǐng)域：包括軍事安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全和環(huán)境安全。2011年9月，中國國務(wù)院新聞辦公室在發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》白皮書中對(duì)日益突出的人類共同的安全問題進(jìn)行了歸納：包括恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、金融危機(jī)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛(wèi)生安全等，將以上日益增多的關(guān)系人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全球性挑戰(zhàn)問題作為世界的主要安全威脅。20世紀(jì)70年代，世界上已有學(xué)者對(duì)人類社會(huì)面臨的非軍事災(zāi)難進(jìn)行了預(yù)警，成為非傳統(tǒng)安全理念的萌芽。20世紀(jì)90年代中后期，非傳統(tǒng)安全概念開始逐步出現(xiàn)在各類文獻(xiàn)中。龐中英《廣義安全、經(jīng)濟(jì)安全、合作安全——關(guān)于全球變化和安全問題的若干新思考》（《歐洲》1997年第1期）成為關(guān)于非傳統(tǒng)安全問題較早的研究成果，王逸舟《論綜合安全》（《歐洲》1998年第1期)、傅夢(mèng)孜《從經(jīng)濟(jì)安全的角度談對(duì)“非傳統(tǒng)安全”的看法》（《現(xiàn)代國際關(guān)系》1999年第3期）是中國較早使用“非傳統(tǒng)安全”一詞的研究文獻(xiàn)。2001年6月15日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等六國元首在上海簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，提出了全球和地區(qū)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的重大問題。2002年5月，中國政府向東盟地區(qū)論壇高官會(huì)議提交了《關(guān)于加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的中方立場文件》，對(duì)上海合作組織倡導(dǎo)的“互信、互利、平等、協(xié)作”新安全觀進(jìn)行了詮釋，這是較早正式使用“非傳統(tǒng)安全”一詞的中國政府文件。2002年11月，第六次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表了《中國與東盟關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》，成為世界上繼“上海公約”之后非傳統(tǒng)領(lǐng)域地區(qū)合作的又一成功案例。2002年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十六屆全國代表大會(huì)的報(bào)告中分析了非傳統(tǒng)安全的新情況：“傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏”，“非傳統(tǒng)安全”一詞開始出現(xiàn)在黨的正式報(bào)告中。2004年9月19日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中明確指出要“確保國家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和信息安全”，“確保國防安全”，對(duì)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域進(jìn)行了新的概括。2006年10月11日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中再次強(qiáng)調(diào)了四大安全領(lǐng)域，即“確保國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、信息安全”。非傳統(tǒng)安全威脅使世界各國都意識(shí)到必須打破地域界限并建立全球性協(xié)調(diào)一致的雙邊與多邊合作治理模式。2011年4月，美國政府正式發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間可信身份國家戰(zhàn)略》。此戰(zhàn)略闡述了美國政府意圖在現(xiàn)有技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立“身份生態(tài)體系”，實(shí)現(xiàn)相互信任的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。2011年6月在倫敦召開的第二屆全球網(wǎng)絡(luò)安全峰會(huì)對(duì)此展開了深入探討，在此基礎(chǔ)上，美國東西方研究所、微軟公司等于2012年6月共同推出了《面向網(wǎng)絡(luò)安全的互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展模式》的全球倡議報(bào)告。2012年5月，第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議關(guān)于提升全方位合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言中，指出了三方就應(yīng)對(duì)潛在的大規(guī)模地震、海嘯和火山爆發(fā)開展合作的重要性，定期會(huì)晤機(jī)制及三方在傳染性及非傳染性疾病防控、食品安全、臨床試驗(yàn)、緊急情況準(zhǔn)備與應(yīng)對(duì)、與衛(wèi)生有關(guān)的千年發(fā)展目標(biāo)等方面開展務(wù)實(shí)合作的重要性。2012年6月，中國與阿富汗共同簽署了關(guān)于建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言，雙方商定加強(qiáng)兩國安全領(lǐng)域交流與合作，共同打擊恐怖主義、非法移民、非法販運(yùn)武器和毒品等跨境威脅活動(dòng)，加強(qiáng)情報(bào)交流和邊境管控，加強(qiáng)預(yù)防傳染病、防災(zāi)減災(zāi)等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。2012年6月，中國與俄羅斯共同發(fā)表了關(guān)于進(jìn)一步深化平等信任的中俄全面深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，在安全領(lǐng)域，以平等和互信為基礎(chǔ)開展合作，建立公平有效機(jī)制維護(hù)共同、平等、不可分割的安全。2012年6月，中國與哈薩克斯坦共同發(fā)布了聯(lián)合宣言，雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)反恐情報(bào)交流和反恐行動(dòng)協(xié)調(diào)，開展網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和信息安全領(lǐng)域合作，擴(kuò)大邊防和執(zhí)法安全合作。非傳統(tǒng)安全問題從產(chǎn)生到解決都具有明顯的跨國性特征，不僅是某個(gè)國家存在的個(gè)別問題，而且是關(guān)系到其他國家或整個(gè)人類利益的問題；不僅是對(duì)某個(gè)國家構(gòu)成安全威脅，而且可能對(duì)別國的國家安全不同程度地造成危害。許多非傳統(tǒng)安全威脅本身就屬于“全球性問題”。如地球臭氧層的破壞，生物多樣性的喪失，嚴(yán)重傳染性疾病的傳播等，都不是針對(duì)某個(gè)國家或某個(gè)國家集團(tuán)的安全威脅，而是關(guān)系到全人類的整體利益。許多非傳統(tǒng)安全威脅具有明顯的擴(kuò)散效應(yīng)。如在東亞、拉美先后爆發(fā)過的金融危機(jī)，始于一個(gè)國家，而最終波及整個(gè)地區(qū)，而且隨著其不斷擴(kuò)散，其危害性也逐漸積聚、遞增，以致釀成更大危機(jī)。許多非傳統(tǒng)安全威脅的行為主體呈“網(wǎng)絡(luò)化”分散于各國。如以“基地”為核心的國際恐怖組織就分散在全球60多個(gè)國家，其結(jié)構(gòu)呈網(wǎng)絡(luò)狀，彼此并無隸屬關(guān)系，但聯(lián)系緊密、行動(dòng)靈活。非傳統(tǒng)安全威脅的跨國性非常突出，是世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)。非傳統(tǒng)安全威脅不一定來自某個(gè)主權(quán)國家，往往由非國家行為體如個(gè)人、組織或集團(tuán)等所為。傳統(tǒng)安全的核心是軍事安全，主要表現(xiàn)為戰(zhàn)爭及與之相關(guān)的軍事活動(dòng)和政治、外交斗爭。非傳統(tǒng)安全威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了軍事領(lǐng)域的范疇。大部分非傳統(tǒng)安全威脅屬于非軍事領(lǐng)域，如能源危機(jī)、資源短缺、金融危機(jī)、非法洗錢等主要與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)，有組織犯罪、販運(yùn)毒品、傳染性疾病等主要與公共安全領(lǐng)域相關(guān)，環(huán)境污染、自然災(zāi)害等主要與自然領(lǐng)域相關(guān)，都不是傳統(tǒng)安全所關(guān)注的領(lǐng)域。某些非傳統(tǒng)安全威脅雖具有暴力性特征，但也不屬于單純的軍事問題。如恐怖主義、海盜活動(dòng)、武裝走私等雖然也屬于暴力行為，并可能需要采取一定的軍事手段應(yīng)對(duì)，但它們與傳統(tǒng)安全意義上的戰(zhàn)爭、武裝沖突仍有很大不同，而且單憑軍事手段也不能從根本上解決問題。非傳統(tǒng)安全威脅的多樣性，使其較傳統(tǒng)安全威脅更為復(fù)雜，靠單一手段難以根治。傳統(tǒng)安全威脅從萌芽、醞釀、激化到導(dǎo)致武裝沖突，往往會(huì)通過一個(gè)矛盾不斷積聚、性質(zhì)逐漸演變的漸進(jìn)過程，往往會(huì)表現(xiàn)出許多征兆，人們可據(jù)此而采取相應(yīng)的防范措施。許多非傳統(tǒng)安全威脅卻經(jīng)常會(huì)以突如其來的形式迅速爆發(fā)出來。不少非傳統(tǒng)安全威脅缺少明顯的征兆。據(jù)有關(guān)資料，1990年以來全球有100多起影響較大的恐怖事件，都是在毫無防范的情況下發(fā)生的。從20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的艾滋病，到近年來的“瘋牛病”、口蹄疫、“非典”、禽流感等，當(dāng)人們意識(shí)到其嚴(yán)重性時(shí)，已經(jīng)造成很大危害。人類對(duì)某些問題的認(rèn)識(shí)水平還有局限。如地震、海嘯、颶風(fēng)等自然災(zāi)害，其發(fā)生前并非全無征兆，但由于人類在探索自然方面還有許多未解之謎，而全球經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的不平衡，也導(dǎo)致許多發(fā)展中國家缺乏對(duì)災(zāi)害的早期預(yù)警能力。金融危機(jī)、傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅并非源于某個(gè)確定的行為主體，其威脅的形成過程也帶有很大的隨機(jī)性，使防范的難度明顯增大。非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全之間沒有絕對(duì)的界限，如果非傳統(tǒng)安全問題矛盾激化，有可能轉(zhuǎn)化為依靠傳統(tǒng)安全的軍事手段來解決，甚至演化為武裝沖突或局部戰(zhàn)爭。非傳統(tǒng)安全因素是不斷變化的，隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，某些流行性疾病可能不再被視為國家發(fā)展的威脅；而隨著恐怖主義的不斷升級(jí)，反恐成為維護(hù)國家安全的重要組成部分。非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅相互交織、相互影響，并在一定條件下可能相互轉(zhuǎn)化。許多非傳統(tǒng)安全問題是傳統(tǒng)安全問題直接引發(fā)的后果。如戰(zhàn)爭造成的難民問題、環(huán)境破壞與污