【合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制探析探究17000字（論文）】

合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制分析研究摘要：文章以合肥地鐵二號(hào)線為例，從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目造價(jià)管理兩方面著手，分析地鐵造價(jià)特點(diǎn)，結(jié)合工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)理論。使用層次分析法及模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合的方法進(jìn)行深入研究，為文章后期所作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供理論依據(jù)。文章結(jié)合合肥地鐵二號(hào)線現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中各個(gè)階段的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和總結(jié)，并且針對(duì)合肥地鐵二號(hào)線風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行分析研究。希望可以為其他地鐵項(xiàng)目的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理提供借鑒與參考。關(guān)鍵詞：地鐵交通；工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理目錄一、緒論 1（一）選題的背景及意義 11.選題的背景 12.選題的意義 1（二）國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀 61.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 22.國(guó)外研究現(xiàn)狀 3（三）本文研究的內(nèi)容、方法、技術(shù)路線 41.研究的內(nèi)容 42.研究的方法 43.研究的技術(shù)路線 4二、地鐵造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的概述 6（一）工程項(xiàng)目管理的基本概念 6（二）地鐵工程造價(jià)管理理念 61.地鐵工程造價(jià)的構(gòu)成 62.地鐵工程造價(jià)的特點(diǎn) 63.地鐵工程造價(jià)管理方式 7（三）造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)容 81.風(fēng)險(xiǎn)的定義 82.風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素 83.風(fēng)險(xiǎn)的特性 94.風(fēng)險(xiǎn)的分類 9（四）風(fēng)險(xiǎn)分析的基本理論 101.風(fēng)險(xiǎn)分析的定義 102.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 113.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 13.三、合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析 15（一）合肥地鐵二號(hào)線工程概況 151.合肥地鐵二號(hào)線工程概況 152.合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)分析 15（二）合肥地鐵二號(hào)線路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析 16（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 181.人員風(fēng)險(xiǎn) 182.成本風(fēng)險(xiǎn) 183.工期風(fēng)險(xiǎn) 184.施工風(fēng)險(xiǎn) 19四、合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施 19(一)采取限額設(shè)計(jì)控制措施 19一、緒論（一）選題的背景及意義1.選題的背景自20世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的地鐵軌道交通運(yùn)輸事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的成就。近年來(lái),國(guó)內(nèi)開(kāi)展的地鐵項(xiàng)目建設(shè)步伐不斷推進(jìn),建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工程投資數(shù)量和規(guī)模直線遞增,各個(gè)地區(qū)對(duì)于開(kāi)展的地鐵項(xiàng)目建設(shè)需求不斷增強(qiáng)。但高昂的項(xiàng)目工程造價(jià)讓整個(gè)地鐵項(xiàng)目事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"從已經(jīng)建設(shè)完成的諸多地鐵項(xiàng)目中，可以發(fā)現(xiàn)“\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"的始終存在。如何在建設(shè)成本有限的情況下,合理利用項(xiàng)目資源,對(duì)地鐵工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行管理和控制由此成為國(guó)內(nèi)外專家關(guān)注的重點(diǎn)。\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"地鐵工程項(xiàng)目具有建設(shè)投資大、施工工期長(zhǎng)、涉及技術(shù)廣的明顯特點(diǎn)\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"地鐵項(xiàng)目自立項(xiàng)至交付完成的過(guò)程中\(zhòng)t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"一直存在著許多\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"無(wú)法預(yù)知的內(nèi)部或外部風(fēng)險(xiǎn)干擾因素。\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"工程\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"項(xiàng)目造價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)因素關(guān)系復(fù)雜，相互作用，相互影響，這一現(xiàn)狀使得地鐵工程項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出多層次狀態(tài)。同時(shí),由于目前地鐵工程造價(jià)建設(shè)正處于長(zhǎng)期推進(jìn)狀態(tài),地鐵工程造價(jià)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況而產(chǎn)生變動(dòng)。若無(wú)法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,風(fēng)險(xiǎn)一旦失控,其造成的損失會(huì)讓項(xiàng)目成本急劇上升,最終導(dǎo)致地鐵項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)際成本超過(guò)預(yù)算。預(yù)算超支現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因在于工程項(xiàng)目造價(jià)人員對(duì)工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不到位，換句話說(shuō)，造價(jià)人員在工程建設(shè)規(guī)劃中，缺少風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。由此可以看出，我國(guó)地鐵工程的建設(shè)急需得到風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)。2.選題的意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，與國(guó)家相關(guān)政策的支持，軌道交通建設(shè)成為當(dāng)前我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，我國(guó)地鐵事業(yè)得以迅速發(fā)展。但由于其自身施工速度較快，施工范圍較廣。投資巨大，其不良影響也不斷出現(xiàn)。地鐵項(xiàng)目工程造價(jià)問(wèn)題成為了阻礙我國(guó)地鐵事業(yè)發(fā)展的攔路石。成本管理由此成為我國(guó)當(dāng)前及以后工程造價(jià)管理研究的重要課題。雖然我國(guó)當(dāng)前在地鐵工程造價(jià)和管理研究領(lǐng)域獲到了一些成果，但距離將理論與實(shí)際相融合還有很長(zhǎng)的道路要走。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中由于規(guī)模較大,成本居高,造價(jià)控制一度成為項(xiàng)目管理中的重大難題。后通過(guò)采取正確的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使項(xiàng)目得以成為合肥地鐵項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)桿,為合肥地鐵項(xiàng)目的建設(shè)提供了理論與實(shí)際參考。隨著近年來(lái)我國(guó)城市化步伐的加快,合肥地鐵工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)展,范圍逐漸增加。合肥地鐵二號(hào)線工程作為大型的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)過(guò)程中的所遇到的風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性與多樣性,因此,對(duì)合肥地鐵二號(hào)線工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行詳細(xì)分析研究對(duì)區(qū)域地鐵軌道交通建設(shè)具有重要理論與實(shí)際參考意義。（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)控制管理意識(shí)產(chǎn)生較晚。在工程領(lǐng)域中，項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各個(gè)階段，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用較為廣泛。近年隨著我國(guó)城市軌道交通事業(yè)發(fā)展,地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析成為了國(guó)內(nèi)專家和學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)，眾多專家和學(xué)者開(kāi)始深入城市軌道交通工程領(lǐng)域進(jìn)行研究。在建筑工程的管理體系中,造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理占據(jù)重要地位。其在建筑工程項(xiàng)目之中的地位和作用不斷上升,造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)基礎(chǔ)性理論和技術(shù)以及對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方法等技術(shù)手段的應(yīng)用因此也得到了進(jìn)一步發(fā)展,建立起日漸豐富的基礎(chǔ)性理論框架。王夢(mèng)恕[1]以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)，結(jié)合動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系觀點(diǎn)，對(duì)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與評(píng)價(jià)因素的各種常用評(píng)估技術(shù)做出簡(jiǎn)單闡述。路美麗[2]等人結(jié)合工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義,就我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀進(jìn)行研究,指出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理在項(xiàng)目建設(shè)中的重要性和必要性。黃宏偉[3]著眼于我國(guó)大型地鐵工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn),指出了我國(guó)大型地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的主要問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)大型地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的研究具有重大意義。王恒清[4]詳細(xì)分析了當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通工程的造價(jià)較高且持續(xù)上漲的原因,將造價(jià)的影響因素劃分為可控性的因素與非可控性的因素,并針對(duì)可控性的因素制定了相應(yīng)的對(duì)策和解決方案。馬列行[5]提出目標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),構(gòu)思失誤、會(huì)造成內(nèi)容缺乏深度、不夠全面等問(wèn)題。在施工過(guò)程中,構(gòu)思和設(shè)計(jì)深度方面的缺陷,對(duì)正常施工影響嚴(yán)重,不僅可能造成施工受阻,甚至?xí)绊懝て诤凸こ藤|(zhì)量。朱小旺[6]提出地鐵工程全風(fēng)險(xiǎn)成本管理是指影響地鐵工程成本的不確定因素,如通貨膨脹、自然災(zāi)害、場(chǎng)地管理。吳志坤[7]等人提出了工程造價(jià)的可持續(xù)性,由于工程量和成本的水平具有相同的連續(xù)性,在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算時(shí),應(yīng)該特別注意通過(guò)成本審核,從另外的角度降低成本風(fēng)險(xiǎn)和控制成本開(kāi)支。方娟[8],牛曉青[9],提出了在實(shí)際的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和建設(shè)的過(guò)程中,施工這一階段是重中之重,它直接地關(guān)系到了工程的完竣工決算,因此,在開(kāi)展工程建設(shè)時(shí),必須要高度重視對(duì)工程造價(jià)的管理,找出可能會(huì)影響其造價(jià)的主要原因,并及時(shí)采取有效措施控制實(shí)際的造價(jià)。孫健[10],程曉麗[11]提出地鐵工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性。當(dāng)前地鐵工程的市場(chǎng)現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)者情況是影響地鐵工程造價(jià)的兩個(gè)重要因素。相關(guān)各方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的對(duì)策,使地鐵工程的風(fēng)險(xiǎn)得到控制。韓佳彤[12],李薇[13]提出在項(xiàng)目建設(shè)階段,地鐵工程由于造價(jià)高,資金活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),按市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)調(diào)節(jié)的特點(diǎn)?？刂平ㄖこ淘靸r(jià),使得建筑工程造價(jià)可以在一個(gè)合理的幅度范圍內(nèi)進(jìn)行波動(dòng),確保工程順利完成,是工程建設(shè)各方面臨的一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。牛麗娜[14],陳冬梅[15]等人結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、工作量大，范圍廣的特點(diǎn),提出工程造價(jià)的控制方法。2.國(guó)外研究現(xiàn)狀項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是整個(gè)項(xiàng)目管理工作中不可或缺的重要組成部分,它既存在于整個(gè)項(xiàng)目管理工作過(guò)程中的各個(gè)關(guān)鍵階段,又是獨(dú)立持續(xù)發(fā)展的一部分。風(fēng)險(xiǎn)管理最早起源于1914年第一次世界大戰(zhàn)后的德國(guó),當(dāng)時(shí),德國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直處于通貨膨脹期的狀態(tài),而如何提高德國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益成為了德國(guó)研究的重點(diǎn)。在這種狀況下,德國(guó)企業(yè)產(chǎn)生了對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效控制和成本管理改革思想的新萌芽。二戰(zhàn)后,隨著戰(zhàn)后時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇,西方發(fā)達(dá)地區(qū)陸續(xù)興建了大批以煤炭、水電、交通為主要技術(shù)代表的大型項(xiàng)目,受大型建筑工程項(xiàng)目本身的工程建設(shè)周期長(zhǎng),投資大等諸多客觀因素的直接影響,使得大批大型項(xiàng)目在施工質(zhì)量、成本等方面產(chǎn)生巨大差異。由此風(fēng)險(xiǎn)治理的理念應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)80年代,工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理步入了現(xiàn)代工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)期,隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)出現(xiàn),行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,在工作量加大、工序繁多、工作隊(duì)伍龐大、職工利益與質(zhì)量矛盾嚴(yán)重加劇、工程造價(jià)與質(zhì)量損失增大等諸多問(wèn)題的壓力與迫使下,部分國(guó)家部門、國(guó)有單位、公司投入大量的人力物力進(jìn)行研究造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理,希望能夠通過(guò)對(duì)造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理尋找到適合自己的管理方法,用以解決自身面臨的問(wèn)題:在這個(gè)階段,造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理逐步向著日常生產(chǎn)和居民生活領(lǐng)域域和行業(yè)拓展。SantiagoArango，IsaacDyner，ErikR.Larsen.[16]按照風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)將其風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為技術(shù)性的風(fēng)險(xiǎn)與非技術(shù)性的風(fēng)險(xiǎn)兩大范疇，并提出相應(yīng)的針對(duì)措施。PabloArocena[17]利用風(fēng)險(xiǎn)分化原理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)進(jìn)行討論分析。Ibarrondo-DavilaMP[18]提出,將標(biāo)稱的目標(biāo)危害劃分為國(guó)家危害、政府危害和標(biāo)稱危害三類,并研究制定了標(biāo)稱危害決議的總體規(guī)劃和方法,提高了其管理效率。使得風(fēng)險(xiǎn)管理可以運(yùn)用到生活當(dāng)中的每個(gè)領(lǐng)域。StephenFinnegan[19]、ToorajJamasb以及MichaelPllit[20]等提出影響地鐵完工階段的重大風(fēng)險(xiǎn)影響因素主要有:因地鐵工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題而可能產(chǎn)生的需要進(jìn)行的返工、補(bǔ)救的工作，這些工作極大地提高了總投入的成本;廢棄材料處理、裝配件處置;工程驗(yàn)收后向施工單位移交的各類材料諸如薪酬、辦公費(fèi)等后期的成本很難得到準(zhǔn)確預(yù)測(cè);應(yīng)收的工程款、質(zhì)保金等是否都能夠及時(shí)得到收回;在后期試運(yùn)營(yíng)及使用之前所發(fā)生的前期成本很難得到預(yù)測(cè)。MehdiSadeghi和SaeedShavalpur[21]指出在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)成本控制目標(biāo)。以成本為基礎(chǔ)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素，適時(shí)調(diào)整成本控制目標(biāo)，防止出現(xiàn)成本過(guò)高或過(guò)低的原始目標(biāo)，直至工程項(xiàng)目結(jié)束。（三）本文研究的內(nèi)容、方法、技術(shù)路線1.本文研究的內(nèi)容本文主要是通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行搜集,確定了主體性研究的框架,從當(dāng)前我國(guó)城市地鐵建設(shè)工程造價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的困境入手,結(jié)合目前地鐵建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)展實(shí)際情況,運(yùn)用定量、定性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)其進(jìn)行了分析與研究,提出具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施與控制方法。2.本文研究的方法（1）理論與實(shí)際相結(jié)合:鎖定研究重點(diǎn),不僅針對(duì)合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管控及與其相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行闡述,同時(shí)還充分結(jié)合了地鐵工程造價(jià)的研究和發(fā)展特征,明確分析了合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控的措施。(2)文獻(xiàn)資料分析法:在展開(kāi)對(duì)地鐵工程相關(guān)領(lǐng)域的研究之前,通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、百度書庫(kù)等渠道對(duì)有關(guān)地鐵建設(shè)工程行業(yè)及其造價(jià)狀況的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集。并且對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)和資料進(jìn)行了分類歸納總結(jié),通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)初步認(rèn)識(shí)確定了本研究的可行性和可能面臨的困難,同時(shí)也結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)的文獻(xiàn)和數(shù)據(jù),提出本文初步研究的思路。(3)對(duì)比分析方法:在大量地閱讀和瀏覽國(guó)內(nèi)外已有關(guān)于地鐵工程造價(jià)的項(xiàng)目相關(guān)文獻(xiàn)資料后,總結(jié)了成功地鐵工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,為當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行地鐵工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究工作提供了參考,為本次課題的研究和分析打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(4)實(shí)證分析法:以合肥地鐵二號(hào)線工程作為研究對(duì)象,對(duì)地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,通過(guò)地鐵行業(yè)的數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)等資料對(duì)地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具體分析。以合肥地鐵二號(hào)線工程為研究對(duì)象展開(kāi)實(shí)際研究。3.本文研究的技術(shù)路線本文研究的技術(shù)路線如圖所示圖1.1本文研究的技術(shù)路線圖二、地鐵造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的概述（一）工程項(xiàng)目管理的基本概念工程項(xiàng)目管理主要是指由工程項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的行為,是以工程項(xiàng)目作為其管理的對(duì)象,在既定的制度約束條件下,根據(jù)工程項(xiàng)目的內(nèi)部規(guī)律,為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)化活動(dòng)。項(xiàng)目管理學(xué)界普遍認(rèn)為:項(xiàng)目管理主要是將所有的知識(shí)、技能、工具與科學(xué)技術(shù)綜合應(yīng)用于項(xiàng)目的各種活動(dòng)中,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)或超過(guò)項(xiàng)目利益相關(guān)方所提出的要求和預(yù)期。建設(shè)工程項(xiàng)目的管理主要是指從每個(gè)項(xiàng)目的投資決策之日起到最終項(xiàng)目完成之日全過(guò)程的一種動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)系統(tǒng)地使用項(xiàng)目管理的科學(xué)方法與技術(shù)手段,運(yùn)用一套系統(tǒng)性工程學(xué)的觀念、理論和方法,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程和全方位管理,完成了項(xiàng)目的成本、進(jìn)度目標(biāo)及質(zhì)量目標(biāo),提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和有效率。（二）地鐵工程造價(jià)管理理念1.地鐵工程造價(jià)的構(gòu)成地鐵建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)主要費(fèi)用包括：地鐵項(xiàng)目的地質(zhì)勘測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)施工費(fèi)用、征地和拆除費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用,材料購(gòu)置管理費(fèi)用,財(cái)稅費(fèi)用,其他的建設(shè)工程費(fèi)用以及地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)用等幾個(gè)部分,其造價(jià)組成結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖2.1所示。圖2.1地鐵工程造價(jià)組成2.地鐵工程造價(jià)的特點(diǎn)(1)造價(jià)高;當(dāng)前,我國(guó)地鐵項(xiàng)目工程單公里造價(jià)已到達(dá)8億元以上,這使得地鐵項(xiàng)目造價(jià)基本超越百億,地鐵項(xiàng)目造價(jià)極高。(2)建設(shè)周期長(zhǎng);地鐵項(xiàng)目造價(jià)受到經(jīng)濟(jì),技術(shù)等多方面因素影響，地鐵項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工乃及最后通車階段,需要數(shù)年時(shí)間。在地鐵項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行過(guò)程中,地鐵工程造價(jià)可能會(huì)受到國(guó)內(nèi)原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、人工成本上升等多種因素的影響,使地鐵建設(shè)成本產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化。(3)征地拆遷成本大；地鐵線路建設(shè)作為城市的重要組成部分，一般都需要穿過(guò)城市的繁華地帶。地鐵項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，需要投入大量資金用于土地征用補(bǔ)償、土地占用費(fèi)及商戶經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償。3.地鐵工程造價(jià)管理方式地鐵工程項(xiàng)目主要由多個(gè)子項(xiàng)目共同組成,每一個(gè)子項(xiàng)目都存在著不同的關(guān)鍵性施工活動(dòng)。所以,地鐵項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)工程在項(xiàng)目施工全過(guò)程中的成本。二十世紀(jì)八十年代以來(lái),國(guó)內(nèi)外從事地鐵項(xiàng)目管理的研究者們對(duì)于地鐵項(xiàng)目的成本管理問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,并倡導(dǎo)把地鐵項(xiàng)目的成本管理理念應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的一些地鐵項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)展改委于1988年在北京市地鐵工程建設(shè)領(lǐng)域正式發(fā)布了《地鐵工程造價(jià)控制若干規(guī)定》,其中明確指出合理地控制地鐵工程造價(jià),是保障地鐵工程順利開(kāi)展和實(shí)施的一個(gè)重要關(guān)鍵因素。明確了地鐵工程造價(jià)管理在地鐵項(xiàng)目中的重要作用。（1）全進(jìn)程、全方位管理方法.工程造價(jià)管理控制屬于一項(xiàng)復(fù)雜而有效的系統(tǒng)性工程,在整個(gè)項(xiàng)目施工中各個(gè)過(guò)程都應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目施工方作為項(xiàng)目投資主體,應(yīng)當(dāng)積極參與項(xiàng)目每一階段的工作,全面履行工程造價(jià)控制的職責(zé)。(2)目標(biāo)控制管理方法由于該項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大等優(yōu)勢(shì),確定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)應(yīng)隨著項(xiàng)目實(shí)施的深入逐步完成。項(xiàng)目投資預(yù)算主要為項(xiàng)目開(kāi)始籌劃與籌劃決定階段的控制目標(biāo),項(xiàng)目籌劃預(yù)算主要為項(xiàng)目技能籌劃和施工方案籌劃階段的控制目標(biāo)，項(xiàng)目籌劃預(yù)算和工程合同的價(jià)格為施工階段控制目標(biāo)。每一個(gè)階段的控制目標(biāo)都是相互制約,彼此銜接的有機(jī)結(jié)合。后者對(duì)前者進(jìn)行了控制,對(duì)前者也進(jìn)行了補(bǔ)充,形成項(xiàng)目的成本總體控制管理系統(tǒng)。(3)自動(dòng)控制管理方法長(zhǎng)久以來(lái),人們把控制理解為實(shí)值與目標(biāo)數(shù)量之間的比較,當(dāng)實(shí)值與目標(biāo)數(shù)量之間出現(xiàn)了偏差時(shí),分析其原因,并及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。這種項(xiàng)目的預(yù)算控制管理方法對(duì)項(xiàng)目管理有著重要意義。自動(dòng)控制可以采取自動(dòng)化預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,能夠投資決策的籌劃產(chǎn)生積極的影響,影響項(xiàng)目籌劃及其施工,從而有效地減少或規(guī)避項(xiàng)目偏差。(4)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合在地鐵工程的造價(jià)管理中,最有效的造價(jià)控制措施之一就是把科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地融和。在對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和規(guī)劃籌備比較中,要想做到盡量兼顧可行的技術(shù)及良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;必須把科技建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)融和。采用了技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析及其效果的評(píng)價(jià)方法,實(shí)現(xiàn)兼顧可行的技術(shù)和良好的經(jīng)濟(jì)效益目的,（三）造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)容1.風(fēng)險(xiǎn)的定義風(fēng)險(xiǎn),即實(shí)際經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果之間的不確定性,其基本定義主要分為兩層:一種定義主要強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的收益方面存在的不確定性,另一種定義則主要強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)在單一經(jīng)營(yíng)中造成的損失方面存在的不確定性。若風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際上表現(xiàn)為具有收益或者損失的巨大不確定性時(shí),表明其結(jié)果很有可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)濟(jì)收益或既無(wú)經(jīng)濟(jì)效益也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)損失,風(fēng)險(xiǎn)屬于廣義的風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為單一損失的情況下，風(fēng)險(xiǎn)僅僅只能表現(xiàn)為損失，不存在由此而得到收益的可能,風(fēng)險(xiǎn)屬于狹義的風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素由三部分組成：風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失，對(duì)其可能存在的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，進(jìn)行正確認(rèn)知,是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研究時(shí)對(duì)于相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行分析與評(píng)估進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作的重要依據(jù)。(1)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因素是指引起風(fēng)險(xiǎn)事故的根源,其主要包括兩類:有形因素、無(wú)形因素。有形因素是指直接影響事故發(fā)生的概率或者造成經(jīng)濟(jì)上的損失嚴(yán)重程度的一種客觀存在的自然物理因素,例如地鐵站點(diǎn)沿線所分布的不良地質(zhì)、復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境。而無(wú)形的因素主要指造成風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的個(gè)體心理等各種主觀方面的因素,例如僥幸心理(2)風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)事故指偶爾發(fā)生,但一旦產(chǎn)生便會(huì)造成人員傷亡和資產(chǎn)損失的事件,同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)損失的直接性原因以及前提條件之一。(3)風(fēng)險(xiǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)損失主要是指因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題或者風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生而產(chǎn)生的價(jià)值下降,包括項(xiàng)目的直接損失和項(xiàng)目間接損失。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的過(guò)程如圖2.2所示。圖2.2風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的過(guò)程3.風(fēng)險(xiǎn)的特性風(fēng)險(xiǎn)的特性為不確定性,其包括了風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失的各種不確定性。除此之外,我們還需要充分認(rèn)識(shí)到地鐵建設(shè)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的其他特性:(1)動(dòng)態(tài)性地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是具有動(dòng)態(tài)性的,其表現(xiàn)形式為風(fēng)險(xiǎn)將隨著實(shí)際施工步驟的推移而不斷改變。針對(duì)這一特性,必須在整個(gè)施工過(guò)程前期就建立一個(gè)盡量全面的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單,以便于在整個(gè)施工環(huán)節(jié)中及時(shí)地進(jìn)行相應(yīng)對(duì)照和控制管理。(2)復(fù)雜性地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的高度和復(fù)雜程度是施工技術(shù)的多元化和施工條件中的環(huán)境變化而共同影響的。同時(shí),地鐵建設(shè)中的工程安全風(fēng)險(xiǎn)也是相互交織和作用的,大多數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)事故都是由多種安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素綜合引發(fā)的。(3)可測(cè)性在建設(shè)現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中,通過(guò)一定的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方法手段,就能夠?qū)崿F(xiàn)有效地對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行追溯性的分析和評(píng)價(jià),并及時(shí)預(yù)測(cè)其風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì),從而使得項(xiàng)目能夠有效地采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,達(dá)到事故發(fā)生和預(yù)防的目的。4.風(fēng)險(xiǎn)的分類從不同的角度出發(fā),對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要種類和涉及范圍分別進(jìn)行深入研究,既能有效減少風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率、降低造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度。又可以更加科學(xué)有效且針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容,地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目中的主要項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)如下:(1)持續(xù)期風(fēng)險(xiǎn)受天氣、地質(zhì)、環(huán)境、災(zāi)害以及其他各種原因造成的不確定性影響,項(xiàng)目施工工期的經(jīng)常出現(xiàn)延遲。施工過(guò)程中的工期如果出現(xiàn)延誤會(huì)大大增加了人工和設(shè)備費(fèi)用,引發(fā)成本激增。影響項(xiàng)目建設(shè)周期變動(dòng)的主要影響因素包括:1)地鐵項(xiàng)目的施工過(guò)程中必須投入的資金不及時(shí),導(dǎo)致施工周期的延遲;2)建設(shè)階段規(guī)劃的改變，引起的建設(shè)周期推遲:3)材料供應(yīng)不足，引發(fā)的施工工期延誤。(2)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)而給地鐵工程項(xiàng)目費(fèi)用造成的風(fēng)險(xiǎn)性影響。所以,在進(jìn)行造價(jià)設(shè)計(jì)時(shí),必須要及時(shí)跟進(jìn)建筑工程施工中各種材料價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),了解關(guān)鍵性信息的規(guī)模,適當(dāng)確認(rèn)其波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模,給出超出其范圍的處理方法。(3)自然風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然環(huán)境變動(dòng)而引起的自然現(xiàn)象風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為地震、瘟疫、火災(zāi)，洪水等人力不可控狀況。(4)施工組織設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分。它需要滿足整個(gè)地鐵項(xiàng)目的工程質(zhì)量及其使用需求，同時(shí)還要切合項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律。其可能出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素如下：1）地鐵項(xiàng)目的施工組織和設(shè)計(jì)方法不完備,造成了地鐵項(xiàng)目招標(biāo)、總承包等失誤。2)地鐵項(xiàng)目的施工組織和設(shè)計(jì)方法不完備,造成了地鐵項(xiàng)目招標(biāo)、總承包等失誤。3）項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)不足,造成對(duì)地鐵項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)和危害,致使項(xiàng)目地鐵工程的造價(jià)大幅度增加,影響項(xiàng)目施工的進(jìn)展,造成嚴(yán)重的地鐵施工安全隱患。(5)設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)主要包括:1)由于在地鐵建設(shè)中投資量產(chǎn)生變化而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)危害。2)由于在地鐵建設(shè)中工程的進(jìn)度出現(xiàn)更改而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)危害。3)由于在設(shè)計(jì)變動(dòng)中對(duì)地鐵項(xiàng)目區(qū)域工程建設(shè)量進(jìn)行重復(fù)統(tǒng)計(jì)而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)危害。（四）風(fēng)險(xiǎn)分析的基本理論1.風(fēng)險(xiǎn)分析的定義風(fēng)險(xiǎn)分析是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)分析主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，估計(jì)，評(píng)價(jià)三個(gè)方面，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也被統(tǒng)稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最終目的，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提和基礎(chǔ)。它們之間的關(guān)系如圖2.3所示。地鐵工程的建設(shè)具有水文地質(zhì)條件狀況未被確定,地下管道復(fù)雜,沿線建筑物數(shù)量較多,施工工藝復(fù)雜,施工條件環(huán)境差異較大等特征,這些特征集中體現(xiàn)出地鐵工程建設(shè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。所以,為減少諸多無(wú)法預(yù)知的因素對(duì)于地鐵工程建設(shè)帶來(lái)的不利影響,需要通過(guò)對(duì)地鐵工程施工前期的準(zhǔn)備階段,進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分析,從而及時(shí)判斷出在施工中可能存在的有害因素,并對(duì)于事故發(fā)生的概率大小以及事件發(fā)生之后造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),為我國(guó)的地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和解決方案實(shí)施提供強(qiáng)有力的支持。圖2.3風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全部過(guò)程,其根本目的就是為了識(shí)別得出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與其他項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)屬性。項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)往往可以得到很好地管理與控制;但項(xiàng)目外部的風(fēng)險(xiǎn)普遍只能采用一種規(guī)避或者轉(zhuǎn)移的手段來(lái)應(yīng)對(duì)。(1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要工作內(nèi)容地鐵工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)存在項(xiàng)目虧損和獲益兩種可能。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)收益的識(shí)別過(guò)程中，需要從損失和機(jī)遇兩個(gè)角度全面地識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的后果。在地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的制定和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制中，應(yīng)分析成本損失與成本收益相互轉(zhuǎn)化的條件和影響因素，做到在消除地鐵項(xiàng)目造價(jià)損失的前提下，盡可能的增加項(xiàng)目造價(jià)收益。地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)收益識(shí)別的主要組成為：1)識(shí)別并確定項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和確定項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)是地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的的首要任務(wù)，項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和確定是項(xiàng)目造價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目鳳險(xiǎn)可能性等因素進(jìn)行深度分析的前提。2）識(shí)別引發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要因素項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制最優(yōu)的解決方案是從源頭解決，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)主要因素的識(shí)別工作，是把握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)成本控制的重要前提。3)識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能引起的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)收益地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作本質(zhì)上是確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本，在減少風(fēng)險(xiǎn)損失的同時(shí)，在允許的范圍內(nèi)爭(zhēng)取獲得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)收益，進(jìn)一步降低項(xiàng)目成本。(2)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的原則風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別分析是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析中最根本步驟，其結(jié)論直接影響后續(xù)分析的正確性。因此，我們必須按照一定的原則來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。1)系統(tǒng)性原則系統(tǒng)性的原則主要是指在針對(duì)一項(xiàng)地鐵建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，于實(shí)際施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程中進(jìn)行有害影響因素的識(shí)別時(shí),應(yīng)當(dāng)做到整體角度著手,全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和分析其中的風(fēng)險(xiǎn)影響因素,做到到分層次，不留遺漏。2)獨(dú)立性原則獨(dú)立性的原則主要是指在進(jìn)行對(duì)地鐵建筑工程項(xiàng)目施工中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)和識(shí)別時(shí),要防止在過(guò)程中出現(xiàn)數(shù)個(gè)意義上相同或類似的風(fēng)險(xiǎn)影響因素,保證不同的風(fēng)險(xiǎn)影響因素之間能夠維護(hù)相互獨(dú)立,確保不同的風(fēng)險(xiǎn)影響因素之間都具有一定的可比性。3)重要性原則重要性的原則就是指在進(jìn)行因素識(shí)別工作時(shí),應(yīng)該做到的是抓住重點(diǎn)。我們首先需要著眼于識(shí)別那些事故發(fā)生的概率相對(duì)較高和可能造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的危害性風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)于其他影響不大的風(fēng)險(xiǎn)因素可以合理地選擇或者適當(dāng)忽略,在大大減少了危害性因素的識(shí)別和工作量的同時(shí),也使得我們能夠有限度地確保了風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)和識(shí)別的有效性(3)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)與識(shí)別的方法很多,如安全表法、項(xiàng)目流程圖法和審計(jì)檢測(cè)量表法等普通的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別信息采集和分析的方法。同時(shí)還存在一些程式化和結(jié)構(gòu)性的識(shí)別方法,如因果分析示意圖法等。在對(duì)地鐵建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中,主要采取以下幾種辦法:安全檢查表法安全檢查表法主要形式為將項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行列表，令項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別人員查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)中是否可能出現(xiàn)同樣問(wèn)題。表中問(wèn)題均為類似項(xiàng)目曾發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，這一方法是風(fēng)險(xiǎn)管理中常用的基本方法。2)流程圖法流程圖法即通過(guò)對(duì)項(xiàng)目流程分析，識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的環(huán)節(jié)，并根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及各環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，建立流程圖，這是一種動(dòng)態(tài)分析方法，可以用作確定項(xiàng)目面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。3)專家調(diào)查法專家調(diào)查法是大系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的一種重要方法，主要依賴于專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)等能力來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，即專家調(diào)查意見(jiàn)逐漸集中，直到一定程度上達(dá)成共識(shí)，因此也稱為專家意見(jiàn)集中法。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)即在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特性與分析目標(biāo)等諸多因素，對(duì)水平等級(jí)進(jìn)行判斷。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可以了解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的危害程度，從而為采取何種風(fēng)險(xiǎn)管理措施提供理論依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇范圍較多，評(píng)價(jià)方法主要分為定性評(píng)價(jià)法、定量評(píng)價(jià)法以及定性、定量結(jié)合評(píng)價(jià)法三大類。定性評(píng)價(jià)方法指通過(guò)專家的閱歷直接對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行評(píng)判的方法，其所得結(jié)果具有強(qiáng)烈的主觀性。定量評(píng)價(jià)方法指采取資料收集和數(shù)據(jù)處理方法，通過(guò)數(shù)學(xué)計(jì)算對(duì)研究對(duì)象做出判斷的方法，其所得結(jié)果客觀性較強(qiáng)。幾種常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法見(jiàn)表2.1所示。評(píng)價(jià)方法類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)安全檢查表法定性簡(jiǎn)單易行，便于分析，防止疏忽，流于形式。多因素綜合作用下，工作量大，分析復(fù)雜，受編制者主觀影響大。蒙特卡洛分析法定量應(yīng)用廣泛，軟件易于獲取，模型易于開(kāi)發(fā)，評(píng)價(jià)結(jié)果比較客觀。難以建立復(fù)雜模型，結(jié)果的準(zhǔn)確性受選擇適當(dāng)?shù)挠行Х植紱Q定。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法定性、定量結(jié)合實(shí)用性強(qiáng)，考慮多種因素，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，便于制定管理措施。在實(shí)踐中很難確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，不適合對(duì)不同類型后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)比較。事件樹分析法定性、定量結(jié)合簡(jiǎn)單明了，具有啟發(fā)性，易于發(fā)現(xiàn)事故的根本原因，從而采取更有針對(duì)性的預(yù)防措施。著重分析系統(tǒng)的成敗狀況，容易忽略從屬性因素。層次分析法定性、定量結(jié)合適用于缺少大量歷史資料或者是難以完全量化分析的評(píng)估對(duì)象。定性因素多，當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)眾多時(shí)，工作量大，計(jì)算困難。模糊綜合評(píng)價(jià)法定性、定量結(jié)合利用模糊數(shù)學(xué)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行處理，可以對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行合理的量化，評(píng)價(jià)結(jié)果包含信息較豐富。評(píng)價(jià)過(guò)程比較煩瑣，主觀因素較多，如果評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，就有可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)失敗。表2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法三、合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析（一）合肥地鐵二號(hào)線工程概況1.合肥地鐵二號(hào)線工程概況合肥地鐵二號(hào)線，始自三十埠站，終于南崗站，呈東西走向，全線途經(jīng)合肥市瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)與蜀山區(qū)，線路全長(zhǎng)27.76千米，包含車站24座，均為地下車站。與軌道交通線網(wǎng)中2條已建線路和3條施工中線路交匯。是連接合肥市各區(qū)域的重要紐帶。2.合肥地鐵二號(hào)線造價(jià)分析如何對(duì)合肥地鐵二號(hào)線的工程造價(jià)進(jìn)行合理管控是該項(xiàng)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中的重中之重。研究地鐵工程造價(jià)領(lǐng)域的相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到，在進(jìn)行地鐵軌道交通工程項(xiàng)目造價(jià)的合理的管理時(shí)，不僅需要對(duì)成本進(jìn)行有效控制，還需要從項(xiàng)目建設(shè)的各方面著手，為項(xiàng)目保留更多的利潤(rùn)。地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理與控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，有效的全過(guò)程管理是其不可缺失的重要組成?，F(xiàn)階段地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)等方面的手段進(jìn)行全方面，多層次的手段管控。合肥地鐵二號(hào)線造價(jià)預(yù)算指的是在合肥地鐵二號(hào)線中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用之和。其整體費(fèi)用包括合肥地鐵二號(hào)線直接費(fèi)用，間接費(fèi)用，其他費(fèi)用，財(cái)稅費(fèi)用及計(jì)劃利潤(rùn)。直接費(fèi)用是合肥地鐵二號(hào)線在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)直接成本費(fèi)用，包括直接材料成本費(fèi)用，直接人工成本費(fèi)用，直接設(shè)備費(fèi)用等。間接費(fèi)用是指在直接成本外并在施工過(guò)程中具有直接性質(zhì)的費(fèi)用，主要為建筑材料搬運(yùn)費(fèi)用，季節(jié)施工附加費(fèi)用，施工設(shè)施使用費(fèi)等。其他費(fèi)用主要為地鐵施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所必要但非常規(guī)的費(fèi)用，如建筑材料檢驗(yàn)費(fèi)，設(shè)施維修費(fèi)及不可控因素導(dǎo)致的施工成本。合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)管理是全過(guò)程的管理工作，工作貫穿包括決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)期、竣工決算在內(nèi)的各個(gè)建設(shè)階段。但在這個(gè)過(guò)程中，也存在著工程決策缺少協(xié)調(diào)、工程設(shè)計(jì)相對(duì)片面、工程管理過(guò)于松懈等問(wèn)題，使得部分區(qū)域線路建設(shè)上下交接出現(xiàn)問(wèn)題，引發(fā)造價(jià)問(wèn)題，造成施工造價(jià)損失，影響造價(jià)管理，不利于合肥地鐵二號(hào)線工程全過(guò)程的造價(jià)管理工作。（二）合肥地鐵二號(hào)線路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析1.決策階段1）合肥地鐵二號(hào)線工程前期采取提高成本管理，降低成本的策略。在一定時(shí)期內(nèi)，地鐵項(xiàng)目將施工建設(shè)期作為造價(jià)管理的重點(diǎn)，在施工決策計(jì)劃階段進(jìn)行節(jié)制。過(guò)分重視施工階段的變動(dòng)及單純的竣工結(jié)算，從而忽視了其他階段，例如，在投資階段出現(xiàn)超支問(wèn)題時(shí)，未能針對(duì)出現(xiàn)的決策失誤采取及時(shí)措施。2）投資預(yù)算準(zhǔn)確度較低，地鐵軌道交通投資預(yù)算缺乏準(zhǔn)確度，由于對(duì)施工技術(shù)缺乏相應(yīng)的研究，使得投資預(yù)算準(zhǔn)確度有所欠缺，對(duì)后續(xù)階段的造價(jià)管理工作擁有極大影響。合肥地鐵二號(hào)線工程在前期設(shè)計(jì)線路時(shí)，對(duì)施工的技術(shù)方案未能做出合理判斷，在全路程設(shè)計(jì)時(shí)僅僅考慮到地區(qū)表面特點(diǎn)，忽略了不同區(qū)域的地質(zhì)特點(diǎn)，給后期的施工階段造成了一定的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。3）注重技術(shù)，缺乏經(jīng)濟(jì)支持。合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)人員前期注重技術(shù)方案研究，未對(duì)相關(guān)技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資損失，在決策階段就產(chǎn)生資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。2.設(shè)計(jì)階段地鐵項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段決定著項(xiàng)目成本，合肥地鐵二號(hào)線工程設(shè)計(jì)部門由于追求最優(yōu)方案，設(shè)計(jì)圖紙頻繁變動(dòng)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用是巨大的，因此，成本控制未能達(dá)到預(yù)期結(jié)果，地鐵項(xiàng)目實(shí)際投資遠(yuǎn)超預(yù)算投資。3.招投標(biāo)階段1）合同條款失控，地鐵工程項(xiàng)目合同主要包括一般款項(xiàng)與特殊款項(xiàng)，合約價(jià)格作為唯一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，是項(xiàng)目最終預(yù)算和決算的主要依據(jù)。在缺乏審查的情況下，極易產(chǎn)生合同失控現(xiàn)象2）編制的量表缺乏標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行地鐵建設(shè)工程招投標(biāo)中,最為重要的就是將建設(shè)工程量預(yù)算清單等文件應(yīng)運(yùn)到地鐵工程中。有關(guān)費(fèi)用的建設(shè)工程量預(yù)算清單內(nèi)容不夠詳細(xì),會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的失真對(duì)報(bào)價(jià)和投標(biāo)單位產(chǎn)生極大影響。4.建設(shè)期1)施工區(qū)域差異大,地鐵的建設(shè)時(shí)間和成本主要是受施工現(xiàn)場(chǎng)控制。在進(jìn)行地鐵施工的過(guò)程中,上一階段項(xiàng)目成本管理會(huì)直接影響到下一階段項(xiàng)目的成本管理與運(yùn)行,從而直接影響全過(guò)程項(xiàng)目的成本管理建設(shè)。2）施工單位在項(xiàng)目預(yù)算的編制上缺乏準(zhǔn)確性，合肥地鐵二號(hào)線工程預(yù)算超支問(wèn)題是合肥地鐵二號(hào)線造價(jià)人員前期所需要面對(duì)的主要問(wèn)題之一，由于預(yù)算編制的不夠準(zhǔn)確，使得造價(jià)人員無(wú)法對(duì)工程施工損耗費(fèi)用的具體支出做出正確且全面的判斷，使得地鐵項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算工作無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。5.竣工決算階段1）工程量；合肥地鐵二號(hào)線工程實(shí)際工程量與工程竣工結(jié)算工程量差異較大，由于合肥地鐵二號(hào)線建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及部門多，工程竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象，使得項(xiàng)目造價(jià)受到一定影響。2）額外成本；部分區(qū)域地鐵建設(shè)受環(huán)境影響，臨時(shí)改變?cè)O(shè)計(jì)，增加了材料和技術(shù)成本，但并未具體提供詳細(xì)數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)及材料費(fèi)用超支。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.人員風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線工程在建設(shè)過(guò)程中，存在不同領(lǐng)域、不同專業(yè)的技術(shù)人才，使得地鐵建設(shè)管理問(wèn)題，可以獲得正確且嚴(yán)密的處理。但同時(shí)，由于地鐵項(xiàng)目建設(shè)中涉及人員較多。在進(jìn)行共同治理時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)公正性及合理性缺失的問(wèn)題。使得地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中缺乏全面的部門監(jiān)督機(jī)制。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)，雖然集聚精英，但前期由于多部門，多層次治理導(dǎo)致各部門缺乏協(xié)調(diào)，信息不同步，建設(shè)過(guò)程中內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)沒(méi)有默契。從而導(dǎo)致各部門建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)被帶至各區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施中。2.成本風(fēng)險(xiǎn)地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的成本運(yùn)算，以項(xiàng)目用最低成本產(chǎn)生到最佳結(jié)果為目標(biāo)。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況可以看出，財(cái)務(wù)部在項(xiàng)目造價(jià)管理中雖然發(fā)揮了一定作用，但是其制定的造價(jià)計(jì)劃和控制方案都只停留在設(shè)計(jì)計(jì)劃階段，未能真正的落實(shí)到實(shí)際造價(jià)管理中，使得項(xiàng)目的建設(shè)期與實(shí)際進(jìn)度存在較大差異。這也為項(xiàng)目后期的進(jìn)度控制埋下隱患。3.工期風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目在展開(kāi)建設(shè)前都應(yīng)當(dāng)建立好項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)體系，缺乏全面的項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)體系是無(wú)法保障項(xiàng)目成本，質(zhì)量等工作的，合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在前期未能建立完善的項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)體系，使得各區(qū)域研究人員在進(jìn)行管理的過(guò)程中需要花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行相互溝通，給項(xiàng)目的后續(xù)工作造成一定影響，增加了項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的不確定因素，提高了后續(xù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概率。4.施工風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線工程在計(jì)劃編制時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目工作分解的方法，這是由項(xiàng)目的實(shí)際情況而制定的。通過(guò)這一方法，合肥地鐵二號(hào)線工程將工程進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)分為三級(jí):關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主要節(jié)點(diǎn)，特殊節(jié)點(diǎn)。利用便捷的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)照節(jié)點(diǎn)計(jì)劃與實(shí)際完成情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析。項(xiàng)目通過(guò)差異分析法對(duì)節(jié)點(diǎn)實(shí)際完成情況進(jìn)行分析，尋找影響節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的因素并制定相應(yīng)對(duì)策，從而保證項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。四、合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施（一）建立項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門合肥地鐵二號(hào)線工程前期由于多部門、多層次的治理導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)，為后期建設(shè)增加了不確定因素，提高了風(fēng)險(xiǎn)概率。在發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在該問(wèn)題后，合肥地鐵二號(hào)線工程建立了獨(dú)立的項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制部門。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)部門通過(guò)成本控制系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行把控，同時(shí)根據(jù)具體區(qū)域建設(shè)要求選擇不同方式進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算，利用便捷的網(wǎng)絡(luò)條件，加強(qiáng)項(xiàng)目的功能集合，提高工程信息采集、分析、判斷能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跟進(jìn)。合肥地鐵二號(hào)線工程由于涉及區(qū)域較廣，其工程建設(shè)的實(shí)際情況需要實(shí)時(shí)跟蹤，并與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)比。在建設(shè)過(guò)程還需要明確中每一區(qū)域所需造價(jià)成本，為合肥地鐵二號(hào)線工程獲得更多的效益。為此合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)部門對(duì)合肥地鐵二號(hào)線工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行階段性評(píng)測(cè)，通過(guò)實(shí)施成本，獲得實(shí)施進(jìn)度與實(shí)施階段費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行合理的分析。地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)完整的過(guò)程，項(xiàng)目的運(yùn)行是包括項(xiàng)目立項(xiàng)，技術(shù)方案與人員確定，責(zé)任分工，項(xiàng)目建設(shè)，后期運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)期過(guò)程。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)部門在項(xiàng)目運(yùn)行的各節(jié)點(diǎn)采取相應(yīng)對(duì)策，使得項(xiàng)目在有效期內(nèi)完成管理與開(kāi)發(fā)的目標(biāo)，降低了風(fēng)險(xiǎn)控制的不可控因素，提高了項(xiàng)目的管理水平與實(shí)施效率，減少了自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（二）采取限額設(shè)計(jì)控制措施限額設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制工作亦采取該策略為風(fēng)險(xiǎn)控制的基本措施之一。合肥地鐵二號(hào)線限額設(shè)計(jì)控制主要從兩方面著手:進(jìn)行限額設(shè)計(jì)雙方向控制，合肥地鐵二號(hào)線工程將限額設(shè)計(jì)策略貫穿整個(gè)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)階段各節(jié)點(diǎn)需要制定節(jié)點(diǎn)限額設(shè)計(jì)的工作重點(diǎn)，依據(jù)節(jié)點(diǎn)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，同時(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)部建立設(shè)計(jì)責(zé)任制度，將工程責(zé)任落實(shí)至包括設(shè)計(jì)師、工程負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目造價(jià)人員在內(nèi)的基礎(chǔ)崗位，利用雙向控制推動(dòng)工程總體限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2）涉及大額資金變動(dòng)時(shí)，合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)人員以專業(yè)投資限額分配為參考，嚴(yán)格控制造價(jià)成本，使用掙值法以及動(dòng)態(tài)循環(huán)法保障項(xiàng)目工程造價(jià)成本始終處于被控狀態(tài)，保證項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制可以實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。（三）制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)安排1.提前預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最為核心的就是要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與控制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)措施能夠減少風(fēng)險(xiǎn)因素，降低后續(xù)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)概率。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目通過(guò)對(duì)地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行大膽預(yù)測(cè)，制定造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，并實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)變更，降低了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素影響，減少了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。2.降低人工與材料預(yù)算工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，人工和材料預(yù)算在造價(jià)管理中占據(jù)重要地位。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在造價(jià)管理中采取橫、縱控制結(jié)合的方式降低了人工與材料預(yù)算。為地鐵項(xiàng)目的造價(jià)成本控制提供有力支持。1)縱向控制方面，合肥地鐵二號(hào)線工程將降低人工與材料成本理念，作為項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要思想，從縱向建立預(yù)算控制體系，推動(dòng)項(xiàng)目各部門完成自身預(yù)算控制目標(biāo)，通過(guò)縱向聯(lián)合，完成項(xiàng)目預(yù)算控制總目標(biāo)。2)橫向控制方面，合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目，建立健全了相關(guān)的造價(jià)經(jīng)濟(jì)控制制度。落實(shí)項(xiàng)目造價(jià)控制獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)隨意改動(dòng)設(shè)計(jì)方案等問(wèn)題采取抑制策略，降低了項(xiàng)目預(yù)算損失，推動(dòng)了項(xiàng)目人工與材料預(yù)算的降低，為項(xiàng)目工程造價(jià)控制提供有力支持。3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，建立了風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估制度，對(duì)項(xiàng)目不同階段采取針對(duì)性的分段評(píng)估。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)立項(xiàng)是否符合項(xiàng)目實(shí)施要求進(jìn)行評(píng)估；在項(xiàng)目建設(shè)階段，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析；在后期測(cè)試階段，對(duì)工程方案進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)針對(duì)不同的階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,消除了在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制管理中存在的問(wèn)題。完善造價(jià)管理制度，避免造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在項(xiàng)目造價(jià)控制過(guò)程中結(jié)合實(shí)際，利用便捷的網(wǎng)絡(luò)建立了項(xiàng)目進(jìn)度控制信息化體系，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目造價(jià)管理制度。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目由于建設(shè)規(guī)模相對(duì)有限，使用靜態(tài)觀察法，根據(jù)項(xiàng)目時(shí)間規(guī)劃，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查，為建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃提供參考。同時(shí)，項(xiàng)目建立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，為后續(xù)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制提供了保障。5.制訂費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在前期設(shè)計(jì)時(shí)，由于未能將項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合，使得項(xiàng)目出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。在發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行材料收集，并修改設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門及時(shí)建立了成本控制系統(tǒng)，制定了項(xiàng)目費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，為項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)提供有力支持。（四）重視工程全過(guò)程的監(jiān)督工作（1）重視工程全過(guò)程的監(jiān)督工作合肥地鐵二號(hào)線工程監(jiān)理部門充分發(fā)揮區(qū)域安全管理的作用，在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行監(jiān)督、完善了成本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，有效實(shí)施了節(jié)奏控制，降低了地鐵項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)。重視工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中已經(jīng)建立起了一個(gè)全過(guò)程監(jiān)督制度體系,實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督運(yùn)行方案。全過(guò)程的監(jiān)督執(zhí)行是完成規(guī)定的道德準(zhǔn)則的有效行為與路徑。全過(guò)程監(jiān)控運(yùn)行的宗旨是保障項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)能夠更好實(shí)現(xiàn)。其運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵就是要做到建筑工程道德監(jiān)督,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目參加人達(dá)成一致。全過(guò)程的監(jiān)督和運(yùn)行計(jì)劃制訂與逐漸落實(shí),對(duì)于項(xiàng)目職業(yè)道德防范控制的具體實(shí)現(xiàn)由很大的推動(dòng)作用。（3）重視驗(yàn)收過(guò)程的跟蹤監(jiān)管合肥地鐵二號(hào)線工程在建設(shè)過(guò)程中建立了工期緊急變動(dòng)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，并將其深入落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。在項(xiàng)目建設(shè)中，建立項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保障制度，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)運(yùn)行階段進(jìn)行監(jiān)督保障，為項(xiàng)目質(zhì)量信服度。五、研究結(jié)論及展望（一）研究結(jié)論當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通建設(shè)正處于關(guān)鍵階段。因地鐵工程投資大，工期長(zhǎng)。涉及技術(shù)廣。所以其造價(jià)管理控制是一個(gè)復(fù)雜且長(zhǎng)期的過(guò)程。地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理控制手段的優(yōu)劣，影響著項(xiàng)目成本與其社會(huì)效益。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是我國(guó)地鐵建設(shè)領(lǐng)域重要的案例，具有很強(qiáng)的參考意義，本文通過(guò)對(duì)合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及其措施進(jìn)行仔細(xì)分析，得出以下結(jié)論:（1）合肥地鐵二號(hào)線在設(shè)計(jì)階段采取的“限額控制”方法，使得實(shí)際設(shè)計(jì)成本低于預(yù)算成本；（2）合肥地鐵二號(hào)線通過(guò)建立工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)地鐵造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)搜尋分析，降低地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。（3）合肥地鐵二號(hào)線通過(guò)制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)安排、建立全過(guò)程監(jiān)督體系對(duì)合肥地鐵二號(hào)線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，減少地鐵建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。（二）研究展望文章由于作者自身能力以及知識(shí)水平的限制。同時(shí)部分?jǐn)?shù)據(jù)無(wú)法搜尋，所以在進(jìn)行深入分析時(shí)難以進(jìn)行，因此本文的精細(xì)化程度有待提高，當(dāng)中許多的問(wèn)題，還是需要實(shí)踐中進(jìn)行分析與研究。1.受研究方法的局限,文章在撰寫過(guò)程中存在著一定的主觀性,，因此在一定程度上削弱了研究結(jié)果的有效度和可信度，雖然大體的方向與結(jié)構(gòu)可以確立，但在個(gè)別的細(xì)節(jié)上難以把控。2.從研究對(duì)象的角度來(lái)看,由于不同類型的地鐵建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)形式也是不盡相同，所以項(xiàng)目措施分析代表性可能會(huì)有所欠缺，具體措施還是需要根據(jù)地鐵施工項(xiàng)目實(shí)際以作參考。3.從研究?jī)?nèi)容的角度來(lái)看，文章對(duì)大型地鐵施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)研究深度的不夠，受多種因素影響大量數(shù)據(jù)無(wú)法展示，使得評(píng)價(jià)后續(xù)研究受到影響，所以文章所呈現(xiàn)的過(guò)程仍有許多問(wèn)題需要改善。參考文獻(xiàn)[1]王夢(mèng)恕,對(duì)地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系及指標(biāo)體系的研究[J].全國(guó)地鐵與地下工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì),2004.27-35[2]路美麗,劉維寧，風(fēng)險(xiǎn)管理在城市地鐵工程中的應(yīng)用初探[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)，2005.96-100[3]黃宏偉.隧道及地下工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理研究進(jìn)展[A].2005全國(guó)地鐵與地下工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)論文集[C],2005:16-26[4]王恒清,控制城市快速軌道交通造價(jià)的對(duì)策[J].建筑經(jīng)濟(jì),2001(1):34-36[5]馬列行,淺談工程造價(jià)管理與投資控制管理[J].山西建筑，2007(14)261-26[6]朱小旺,土建工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)模糊評(píng)估模型研究[J].鐵道科學(xué)與工程學(xué)報(bào)，2010(3):100-103[7]吳志坤，鄭際汪.淺談設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制及其風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].山西建筑，2010(3):267-268[8]方娟,工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2012(4):165-166[9]牛曉青,施工階段工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2015(6):60-62[10]孫健.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制[D].南昌大學(xué)，2015.[11]程曉麗.國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)延展審計(jì)問(wèn)題研究[D].吉林建筑大學(xué)，2016.[12]李薇.淺談如何降低工程造價(jià)[J].建筑知識(shí)，2017(7):67[13]韓佳彤，特木欽，戌泓歷.工程造價(jià)和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析[J].價(jià)值工程，2017.(30):29-31[14]陳冬梅,探討土木工程中的造價(jià)控制管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017(13):346[15]牛麗娜,建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)例探究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2017.[16]SantiagoArango，IsaacDyner，ErikR.Larsen.Lessonsfromderegulation:UnderstandingelectricitymarketsinSouthAmerica[J].UtilitiesPolicy，2006.[17]PabloArocena.Costandqualitygainsfromdiversificationandverticalintegrationintheelectricityindustry:ADEAa