張建偉《嚴格公正司法 推進全面依法治國》課件

實體公正是指司法機關就罪與罰、訴訟當事人的實體權利和義務關系所作出的裁決或處理是公正的，實體公正又可稱為結果公正。程序公正是指在司法活動中程序及其運作具有公正性，表現(xiàn)為：在司法實踐中，從事司法活動的人員嚴格遵守具有公正品質(zhì)的法律程序，使司法程序所具有的公正性在辦理具體案件中得到充分體現(xiàn)。正義不僅應當實現(xiàn)，而且應當以看得見的方式實現(xiàn)。一司法公正以法律公正為前提如果法律規(guī)定本身缺乏公正性，即使法律被不折不扣地適用于具體案件，程序運作嚴格依法進行，也不能取得公正的結果。秩序、公平和個人自由是法律制度的三個基本價值，公平體現(xiàn)為法律的平等適用，即要求法律無偏倚地適用于每一個人，做到使人們不感到自己受到的對待與和自己地位相似的人不同。法律本身公正性的一個基本要求是在法律中確立平等適用的原則。二現(xiàn)代法治現(xiàn)代法治是“法律主治”，法律是被人格化了的治理國家的主體，而不是由某一個人或者某一群體使用的工具。所有的人（包括立法者）都在法律的治下。如欲不遵行現(xiàn)有的法律，只能依據(jù)廢止或者修改程序?qū)Ψ杉右詮U止或者修改。法治不單指用法律來統(tǒng)治，也指被法律所統(tǒng)治。是否有法制以及該法制是否被共信共守并不是人治與法治的區(qū)別所在。法律主治首先表示法律排斥行使專斷權力的思想。它意味著正常的法律保有絕對的至高無上或壓倒一切的地位。法律面前人人平等，在國家境內(nèi)，沒有一人高居法律之上。官吏和臣民受到普通法院執(zhí)行的普通法律的同等制約。它排斥政府行為享有的特殊豁免權或?qū)ι嫦诱倮舻陌讣右蕴厥庵撇谩，F(xiàn)代法治的最本質(zhì)特征：不存在武斷權力現(xiàn)代法治的十大層面第一，社會秩序和治安現(xiàn)代法治的十大層面第二，政府活動須有法律依據(jù)現(xiàn)代法治的十大層面第三，行政權力是受限制的現(xiàn)代法治的十大層面第四，司法獨立現(xiàn)代法治的十大層面第五，行政機關服從司法判決現(xiàn)代法治的十大層面第六，法律之下人人平等現(xiàn)代法治的十大層面第七，法律應符合一些基本的正義標準現(xiàn)代法治的十大層面第八，刑法合乎人權現(xiàn)代法治的十大層面第九，人權和自由得到保障現(xiàn)代法治的十大層面第十，人的價值和尊嚴受到法律和國家的尊重三公正是司法的生命立法執(zhí)法司法守法公正是司法的生命。司法公正首先體現(xiàn)為落實法律平等適用的原則，即將法律已經(jīng)確立的這項原則真正無偏倚地適用于每一個人。其次，司法公正表現(xiàn)為對案件事實和證據(jù)有著正確的判斷，發(fā)現(xiàn)案件的是非曲直，并正確適用實體法律。其次，司法公正表現(xiàn)為對案件事實和證據(jù)有著正確的判斷，發(fā)現(xiàn)案件的是非曲直，并正確適用實體法律。司法公正的程序標準英國法學家甄克斯（E.Jenks）認為，良好的司法制度須遵循以下原則和制度：（1）審判公開進行，禁止秘密審訊司法公正的程序標準英國法學家甄克斯（E.Jenks）認為，良好的司法制度須遵循以下原則和制度：（2）控辯雙方都有權延請律師，并擁有充分的機會向法官和陪審員進行陳述司法公正的程序標準英國法學家甄克斯（E.Jenks）認為，良好的司法制度須遵循以下原則和制度：（3）證明責任由控訴方承擔司法公正的程序標準英國法學家甄克斯（E.Jenks）認為，良好的司法制度須遵循以下原則和制度：（4）有罪或無罪應當根據(jù)公認的法規(guī)和證據(jù)加以確定司法公正的程序標準英國法學家甄克斯（E.Jenks）認為，良好的司法制度須遵循以下原則和制度：（5）重大刑事案件必須有陪審員進行陪審司法公正的程序標準英國法學家甄克斯（E.Jenks）認為，良好的司法制度須遵循以下原則和制度：（6）公開宣判并由法官宣布判決理由司法公正的程序標準英國法學家甄克斯（E.Jenks）認為，良好的司法制度須遵循以下原則和制度：（7）案件一經(jīng)判決，當事人至少應有兩次上訴的權利與機會司法公正的程序標準美國學者戈爾丁認為：（1）任何人都不得在與自己有關的案件中擔任法官；結果中不應含糾紛解決者個人利益司法公正的程序標準美國學者戈爾丁認為：（2）糾紛解決者不應有支持或反對某一方的偏見司法公正的程序標準美國學者戈爾丁認為：（3）對各方當事人的訴訟都應給予公平的注意司法公正的程序標準美國學者戈爾丁認為：（4）糾紛解決者應聽取雙方的論據(jù)和證據(jù)司法公正的程序標準美國學者戈爾丁認為：（5）糾紛解決者應只在另一方在場的情況下聽取一方意見；各方當事人都應得到公平機會來對另一方提出的論據(jù)和證據(jù)作出反響人人在法院或法庭之前，悉屬平等。任何人受刑事控告或因其權利義務涉訟須予判定時，應有權受獨立無私之法定管轄法庭公正公開審問?！豆駲嗬罢螜嗬麌H公約》第十四條權力總有被濫用的傾向程序意識：限制公權力不被濫用人性取向與權力制約觀念性善論人性取向與權力制約觀念性惡論人性取向與權力制約觀念性善惡論人性取向與權力制約觀念性無善惡論人民檢察院的法律監(jiān)督職能中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。——《中華人民共和國憲法》第一百三十四條人民監(jiān)督員制度司法越公正，就越有權威。司法公信力人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。——《中華人民共和國憲法》第一百三十一條人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉?！吨腥A人民共和國憲法》第一百三十六任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執(zhí)行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。對干預司法機關辦案的，給予黨紀政紀處分；造成冤假錯案或者其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。正義的維護是法院的職責，不正義的事實發(fā)生或者被認為發(fā)生，糾紛不能自行解決，訴至法院，對這些糾紛動用公權力為權利受損害者提供司法救濟，屬于法院裁判義務的應有之義，法院不能以沒有法律依據(jù)為理由拒絕履行自己在維護社會正義方面的國家功能。正義的維護是法院的職責，不正義的事實發(fā)生或者被認為發(fā)生，糾紛不能自行解決，訴至法院，對這些糾紛動用公權力為權利受損害者提供司法救濟，屬于法院裁判義務的應有之義，法院不能以沒有法律依據(jù)為理由拒絕履行自己在維護社會正義方面的國家功能。在法國，有明確的法律規(guī)定禁止法院以沒有法律依據(jù)為理由拒絕受理訴至法院的案件，《法國民法典》第4條明確規(guī)定了禁止拒絕審判的原則，“審判員借口沒有法律或法律不明確不完備而拒絕受理者，得依拒絕審判罪追訴之?！比魏螜嗬?，如果不受法庭之保障，實際上便形同虛設。司法體制需要完善之處第一，司法機關的行政化色彩比較濃讓審理者裁判由裁判者負責院庭長“閱核制”司法體制需要完善之處第二，司法機關存在地方化