張小鳳《合規(guī)國際化：中國企業(yè)“走出去”合規(guī)風(fēng)險防控與應(yīng)對》課件

一中國企業(yè)“走出去”合規(guī)新挑戰(zhàn)主要內(nèi)容三中國企業(yè)涉外合規(guī)風(fēng)險管理工具中國企業(yè)國際化合規(guī)治理體系構(gòu)建二中國企業(yè)“走出去”合規(guī)新挑戰(zhàn)一逆全球化浪潮導(dǎo)致更為嚴峻的涉外合規(guī)新考驗（一）逆全球化導(dǎo)致國際性條約和多邊協(xié)定的權(quán)威受到?jīng)_擊，雙邊協(xié)定和主權(quán)國家法律的域外效力導(dǎo)致全球經(jīng)濟發(fā)展面臨合作共建情景喪失下的規(guī)則調(diào)整，商品貿(mào)易和資本流動都面對更加保守的壁壘和限制。2020年7月，"美國—墨西哥—加拿大協(xié)定”生效，正式取代了1994年生效的北美自貿(mào)協(xié)定。數(shù)字經(jīng)濟和科技創(chuàng)新促生更多涉外合規(guī)新課題（二）中國企業(yè)“走出去”應(yīng)當密切關(guān)注相關(guān)國際規(guī)則和各個國家相關(guān)立法進程和變化，以便及時進行人工智能成果等科技創(chuàng)新的注冊和保護。氣候變化等全球環(huán)境危機帶來諸多涉外合規(guī)新壓力（三）現(xiàn)代科技和產(chǎn)業(yè)革命，讓人類影響生物圈的能力前所未有的強大，但我們還沒有足夠的能力可以正確地、收縮自如地運用這種影響力確保生物圈健康并且可持續(xù)。一份由世界銀行和美國彼德森研究所專家撰寫的研究報告顯示，一旦實行碳關(guān)稅，中國制造業(yè)出口額較之目前規(guī)模將削減五分之一，所有中低收入國家出口額將削減8%。在發(fā)達國家啟動碳邊境調(diào)節(jié)稅的情形下，將造成國際市場相關(guān)產(chǎn)品（鋁、鋼鐵、化工產(chǎn)品等）貿(mào)易條件惡化和交易成本上升，尤其對于高度依賴能源的中國企業(yè)而言，將對中國企業(yè)國際化帶來更多合規(guī)新壓力。逐條出中國企業(yè)國際化合規(guī)治理體系構(gòu)建二構(gòu)建合規(guī)治理體系概述（一）１．合規(guī)理念：管理還是治理企業(yè)合規(guī)很難單純說是一個簡單的運營管理層面的問題，盡管合規(guī)風(fēng)險事件或違規(guī)處罰案件常常發(fā)生在運營管理環(huán)節(jié)，但我們往往都可以從內(nèi)部流程中追溯到不同層次的決策領(lǐng)域。公司治理本身涉及合規(guī)，從來沒有不合規(guī)的公司治理會是有效的，無論就商業(yè)利益的實現(xiàn)還是法律準則的評判。逐條出（3）合規(guī)包括個別性違規(guī)事件的處理，但絕不只是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的懲治與處罰，而更是企業(yè)全面的、系統(tǒng)的、從上到下的長效體系的建立和運行，否則“摁下葫蘆浮起瓢”，違規(guī)事件的不斷發(fā)生將導(dǎo)致合規(guī)部門“夸父追日”般地充當“救火隊”或“消防員”。（4）只有得到高層的重視、參與和倡導(dǎo)，企業(yè)合規(guī)才能貫徹到從決策到運營的各個流程和環(huán)節(jié)。逐條出企業(yè)合規(guī)不只是“管理”，而是“治理”，是在運籌整個企業(yè)合規(guī)生態(tài)系統(tǒng)。企業(yè)合規(guī)治理體系是指企業(yè)通過建立合規(guī)機構(gòu)、打造合規(guī)團隊、制定合規(guī)制度、設(shè)置合規(guī)機制以及形成從高層決策到基層操作的合規(guī)自治流程，從而實現(xiàn)提升企業(yè)合規(guī)系統(tǒng)能力和合規(guī)風(fēng)險免疫力的自我治理體系。２．國際化合規(guī)治理體系的構(gòu)建原則從提前防范的角度，未雨綢繆、先手布局；堅持底線思維、居安思危。（1）前瞻性原則要堅持全球思維、綜合統(tǒng)籌，在大局上謀劃、在關(guān)鍵處落子，權(quán)衡利弊、長遠統(tǒng)籌，確保合規(guī)治理體系和應(yīng)對策略積極促進人類命運共同體的建設(shè)。（2）全球性原則要有原則、有機構(gòu)、有團隊、有制度、有機制等各項因素，從而避免疏漏和短板；各項因素之間要相互聯(lián)系、相互作用，目標一致、高效協(xié)同，形成系統(tǒng)能力和治理合力，從而利用適應(yīng)性、強韌性度過難關(guān)。逐條出（3）系統(tǒng)性原則３．國際化合規(guī)治理體系的構(gòu)建標準除主權(quán)國家國內(nèi)法以外的國際條約；多邊條約和雙邊條約；國際慣例（國際習(xí)慣）。（1）國際規(guī)則中國企業(yè)必須遵守中國法律。（2）中國法律中國企業(yè)在東道國投資設(shè)立子公司或投資并購行為、經(jīng)營管理行為、商業(yè)交易等行為要嚴格遵守東道國法律。（3）東道國法律國際標準或指引；中國合規(guī)標準或指引；東道國標準或指南。（4）合規(guī)標準和指引４．國際化合規(guī)治理體系的邏輯結(jié)構(gòu)v前瞻性原則全球性原則系統(tǒng)性原則④高效的合規(guī)管理機制③科學(xué)的合規(guī)制度① ②精健的 職業(yè)的合規(guī)治理機構(gòu) 合規(guī)團隊“三線四維十二鍵”事中報查考罰改研識審 宣守

沒有行動

沒有一切訓(xùn) 評逐條出５．國際化合規(guī)治理體系的數(shù)字化業(yè)務(wù)鏈條的數(shù)字化組織、管理的數(shù)字化（1）企業(yè)合規(guī)依附于企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐條出（2）人工智能已經(jīng)成為合規(guī)治理的重要技術(shù)手段（3）數(shù)字行為、數(shù)字經(jīng)濟本身即是企業(yè)合規(guī)治理最鮮活的新領(lǐng)域（4）企業(yè)合規(guī)的其他領(lǐng)域也與數(shù)字合規(guī)息息相關(guān)精簡的合規(guī)治理機構(gòu)（二）董事長是企業(yè)合規(guī)治理的第一責(zé)任人，也是企業(yè)合規(guī)掌舵手。董事長通過組織董事會進行前瞻性、全局性、原則性的頂層設(shè)計，制定合規(guī)管理規(guī)劃、解決合規(guī)管理資源配置、對重大合規(guī)事項作出決策，并對企業(yè)的合規(guī)管理承擔(dān)最終責(zé)任。董事會還應(yīng)當下設(shè)合規(guī)委員會，主要職責(zé)為協(xié)助董事會做好合規(guī)的重大決策和合規(guī)事項的監(jiān)督執(zhí)行。逐條出１．董事長是合規(guī)掌舵手董事會的具體合規(guī)職責(zé)審議批準合規(guī)政策，監(jiān)督實施并進行年度評估；審核批準年度合規(guī)報告，對反映的問題進行決策與監(jiān)督；推動完善合規(guī)管理體系并進行有效性評價；根據(jù)總經(jīng)理的提名，決定合規(guī)負責(zé)人包括首席合規(guī)官的聘任、解聘以及薪酬；決定合規(guī)管理部門的職責(zé)和設(shè)置；決定公司重大合規(guī)決策事項；公司章程規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)?？偨?jīng)理是企業(yè)合規(guī)的第二負責(zé)人，也是企業(yè)合規(guī)整合者。總經(jīng)理負責(zé)帶領(lǐng)管理層執(zhí)行董事會的合規(guī)決策，負責(zé)企業(yè)日常運營中的合規(guī)管理。企業(yè)可結(jié)合實際情況任命專職的首席合規(guī)官協(xié)助總經(jīng)理負責(zé)合規(guī)工作，首席合規(guī)官一般可由總法律顧問或企業(yè)法律事務(wù)負責(zé)人兼任。逐條出２．總經(jīng)理是合規(guī)的整合者總經(jīng)理的具體合規(guī)職責(zé)擬定合規(guī)管理體系建設(shè)方案；董事會批準后組織實施合規(guī)管理體系；擬定合規(guī)管理基本制度，批準年度計劃等，組織制定合規(guī)管理具體制度；熟悉各項合規(guī)管理的制度，并且合規(guī)、勤勉、審慎地行使職權(quán)；組織應(yīng)對重大合規(guī)風(fēng)險事件；指導(dǎo)監(jiān)督各部門和所屬單位合規(guī)管理工作；組織構(gòu)建企業(yè)自身的合規(guī)文化。首席合規(guī)官是企業(yè)合規(guī)的第三負責(zé)人，也是企業(yè)合規(guī)的首席操盤手。是企業(yè)合規(guī)管理工作具體組織實施者和日常監(jiān)督者，不建議分管與合規(guī)管理沖突的部門。３．首席合規(guī)官是合規(guī)操盤手第十二條

中央企業(yè)應(yīng)當結(jié)合實際設(shè)立首席合規(guī)官，不新增領(lǐng)導(dǎo)崗位和職數(shù)，由總法律顧問兼任，對企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門組織開展相關(guān)工作，指導(dǎo)所屬單位加強合規(guī)管理?！吨醒肫髽I(yè)合規(guī)管理辦法》首席合規(guī)官的具體合規(guī)職責(zé)協(xié)助企業(yè)負責(zé)人貫徹執(zhí)行董事會合規(guī)工作規(guī)劃和各項要求，協(xié)助企業(yè)負責(zé)人全面負責(zé)企業(yè)合規(guī)工作；協(xié)助企業(yè)負責(zé)人構(gòu)建本企業(yè)合規(guī)治理體系；加強合規(guī)隊伍建設(shè)，做好人員選聘和培養(yǎng)，對子企業(yè)首席合規(guī)官的任免提出建議；牽頭完善重大經(jīng)營管理決策合法合規(guī)性審查機制，參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，出具合法合規(guī)性審查意見；向董事會、企業(yè)主要負責(zé)人匯報合規(guī)管理重大事項；牽頭處理企業(yè)并購重組、重大交易涉及的重大合規(guī)事項和合規(guī)相關(guān)的談判與磋商；指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門合規(guī)管理，對業(yè)務(wù)部門合規(guī)管理提出意見和建議；法律法規(guī)、公司章程等規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。企業(yè)可以因地制宜、結(jié)合實際設(shè)置合規(guī)管理部門。最好由現(xiàn)具有合規(guī)管理職能的相關(guān)部門分門別類地承擔(dān)各自相關(guān)合規(guī)管理職責(zé)，同時確定其中主要合規(guī)管理部門作為牽頭部門。４．合規(guī)管理部門的職責(zé)合規(guī)牽頭部門的具體合規(guī)職責(zé)組織起草合規(guī)管理基本制度、具體制度、年度計劃、工作報告等；負責(zé)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策合規(guī)審查；組織開展合規(guī)風(fēng)險識別、預(yù)警和應(yīng)對處置，根據(jù)董事會授權(quán)開展合規(guī)體系有效性評價；持續(xù)關(guān)注業(yè)務(wù)涉及的法律法規(guī)、監(jiān)管要求、國際規(guī)則的發(fā)展，及時提供合規(guī)建議；受理職責(zé)范圍內(nèi)的違規(guī)舉報，提出分類處置意見，組織或參與對違規(guī)行為的調(diào)查；組織或協(xié)助業(yè)務(wù)及職能部門開展合規(guī)培訓(xùn)，受理合規(guī)咨詢；推進合規(guī)管理信息化建設(shè)。合規(guī)風(fēng)險控制的三道防線第一道防線：業(yè)務(wù)部門第二道防線：合規(guī)管理部門第三道防線：審計監(jiān)察部門合規(guī)風(fēng)險業(yè)務(wù)部門合規(guī)管理部門審計監(jiān)察部門監(jiān)事會作為公司的監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當對合規(guī)進行全面監(jiān)督：既要對業(yè)務(wù)部門進行合規(guī)監(jiān)督，也要對合規(guī)管理相關(guān)的法律部門、財務(wù)部門以及審核部門進行監(jiān)督；不僅要有事后監(jiān)督，也要有事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。５．監(jiān)事會的合規(guī)職責(zé)監(jiān)事會的合規(guī)監(jiān)督職責(zé)對董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)和公司章程的行為進行監(jiān)督，有權(quán)通知其停止違法違規(guī)行為；監(jiān)事會認為有必要時，提議召開臨時股東會；隨時調(diào)查企業(yè)合規(guī)執(zhí)行情況，審查合規(guī)體系文件、合規(guī)記錄和合規(guī)報告，并向董事會通報合規(guī)意見；公司章程規(guī)定的其他合規(guī)職責(zé)。合規(guī)管理部門需與業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作合規(guī)管理部門需與其他監(jiān)督部門分工協(xié)作企業(yè)需與外部監(jiān)管機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)企業(yè)需與第三方溝通協(xié)調(diào)逐條出６．協(xié)同是合規(guī)的重要品格職業(yè)的合規(guī)團隊（三）一位忠誠的堅守者一位學(xué)習(xí)者一位溝通者一位問題解決者逐條出１．首席合規(guī)官的職業(yè)畫像逐條出客觀與公正是首要標準專業(yè)性是基本條件薪酬待遇是合理條件２．組建職業(yè)團隊堅持公正、透明并給予安全感科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)造價值扁平管理持續(xù)學(xué)習(xí)看重女性逐條出３．塑造職業(yè)團隊尊重中介是合作的基礎(chǔ)管理是重要手段適度激勵是有效補充４．發(fā)掘職業(yè)中介科學(xué)的合規(guī)制度（四）合法性是合規(guī)制度的“DNA”驅(qū)動性是合規(guī)制度的生命全面性和系統(tǒng)性是合規(guī)制度的技術(shù)標準逐條出１．企業(yè)合規(guī)制度的特性２．“ABSOL”合規(guī)制度模型ABS企業(yè)章程公司章程是合規(guī)治理的根本大法，只要不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定就具有法律約束力。企業(yè)合規(guī)基本管理辦法企業(yè)合規(guī)基本管理辦法是合規(guī)治理的基本準則，是其他合規(guī)制度的統(tǒng)領(lǐng)、基礎(chǔ)和依據(jù)。專項合規(guī)制度針對特定合規(guī)主題或特定風(fēng)險領(lǐng)域或特定國別（地區(qū)），制定具體的N個專項合規(guī)制度，包括勞動用工、反壟斷、出口管制、反傾銷、反補貼、環(huán)境保護、數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)問題、贊助捐贈、稅務(wù)管理、商業(yè)伙伴合規(guī)管理等內(nèi)容。逐條出O合規(guī)操作流程針對企業(yè)結(jié)合自身的特點和發(fā)展需要，在境外合規(guī)管理辦法和境外合規(guī)專項制度的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)操作流程，操作流程是對準則和專項制度的進一步細化和標準化，也是合規(guī)管理辦法、境外合規(guī)準則和境外合規(guī)專項制度便于貫徹執(zhí)行的重要工具，實踐中借助信息化系統(tǒng)可以得到更好的實現(xiàn)。L合規(guī)清單為實施合規(guī)管理辦法、專項合規(guī)制度和操作流程制定一系列表單，可以包括合規(guī)義務(wù)清單、合規(guī)審核清單、合規(guī)調(diào)查清單、合規(guī)考核清單等。逐條出（1）企業(yè)高層的合規(guī)承諾３．合規(guī)軟法不可或缺在境外合規(guī)實踐中，企業(yè)高層的合規(guī)承諾是企業(yè)是否建立科學(xué)、合理并執(zhí)行有效合規(guī)體系的一個評價因素。企業(yè)高層管理者的重視、參與和支持是決定企業(yè)合規(guī)制度能否成功落地的重要因素。除了指示、批示、要求、講話等傳統(tǒng)方法外，高層可通過“合規(guī)宣誓”、簽署“合規(guī)承諾書”等富有參與感和同行者的方式，帶頭制訂、帶頭遵守合規(guī)制度。（2）量體裁衣的專項合規(guī)計劃３．合規(guī)軟法不可或缺（3）企業(yè)合規(guī)操作指南３．合規(guī)軟法不可或缺制定制度的廣泛參與確保制度的及時更新逐條出４．確保執(zhí)行高效的合規(guī)管理機制（五）“十二鍵”行動儀表盤事中報查考宣評罰研 改識訓(xùn)審守沒有行動沒有一切１．事前預(yù)警防范：研、識、訓(xùn)“

研”

：合規(guī)研究

企業(yè)必須加強對合規(guī)政策、立法動態(tài)和執(zhí)法動態(tài)的跟蹤和研究，堅持依法合規(guī)，

防止違規(guī)，

避免給競爭對手授以口實，

避免誤入陷阱。不僅要研究規(guī)則和法律，

還要客觀準確地判斷背后的利益和訴求。博弈雙方的利益訴求永遠不是點對點地針鋒相對，

移情和共識有助于求同存異、達成共識、重塑規(guī)則。合規(guī)管理的知識需要專博兼修，

以規(guī)則研究為基礎(chǔ)，

廣泛涉獵相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。逐條出應(yīng)當在合規(guī)研究的基礎(chǔ)上，全面梳理經(jīng)營管理活動中存在的合規(guī)風(fēng)險，建立合規(guī)風(fēng)險庫，對典型性、普遍性和可能產(chǎn)生嚴重后果的風(fēng)險及時發(fā)布預(yù)警并建立專項合規(guī)管理計劃?！?/p>

識”

：合規(guī)風(fēng)險識別

建立制度化、常態(tài)化的合規(guī)培訓(xùn)機制，確保員工理解、遵循合規(guī)治理的目標和要求。合規(guī)培訓(xùn)是積極培育合規(guī)文化、不斷提升全員法律意識和合規(guī)觀念的主要手段。合規(guī)培訓(xùn)應(yīng)當堅持：動態(tài)性、及時性、針對性、易得性、留痕性?！?/p>

訓(xùn)”

：合規(guī)培訓(xùn)

２．事中控制應(yīng)對：守、審、報、查、考、宣遵守法律和規(guī)則是防范合規(guī)風(fēng)險的第一道防線。業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)操作必須合規(guī)，

業(yè)務(wù)管理必須合規(guī)，

合規(guī)管理和業(yè)務(wù)管理應(yīng)當實現(xiàn)“

三同時”

即同時部署、同時落實、同時監(jiān)督，

實現(xiàn)事中的合規(guī)風(fēng)險控制?！?/p>

守”

：

遵守合規(guī)

一般情況下，

合規(guī)審查是企業(yè)經(jīng)營管理行為的必要前置程序，

對嚴重違法或違反規(guī)章制度的經(jīng)營管理行為具有一票否決權(quán)。合規(guī)審查是第二道防線，

指合規(guī)管理專業(yè)部門，

包括財務(wù)部門、法律部門等部門的合規(guī)審核。機構(gòu)和員工遇到合規(guī)風(fēng)險事件應(yīng)及時尋求合規(guī)審核支持，

合規(guī)管理部門應(yīng)及時答復(fù)?！?/p>

審”

：

合規(guī)審查

“

報”

：

合規(guī)報告

合規(guī)負責(zé)人和合規(guī)管理部門的常規(guī)報告：要定期向管理層報告合規(guī)管理情況，

重大合規(guī)風(fēng)險事件需要及時進行專項報告。員工、客戶及第三方的投訴舉報：

鼓勵違規(guī)舉報并執(zhí)行相關(guān)獎勵，

以提高違規(guī)行為的舉報發(fā)現(xiàn)概率?！?/p>

查”

：

合規(guī)專項調(diào)查和常規(guī)檢查合規(guī)專項調(diào)查和常規(guī)檢查是第三道防線。針對員工、客戶和第三方的合規(guī)舉報投訴，

企業(yè)應(yīng)制定調(diào)查方案并開展專項調(diào)查。法律體檢是有效的合規(guī)常規(guī)檢查方法，

將企業(yè)重大事項組合為一套模板，

依據(jù)模板主動排查法律合規(guī)風(fēng)險?！?/p>

考”

：

合規(guī)考核

企業(yè)應(yīng)當將合規(guī)管理情況納入對各部門和子企業(yè)負責(zé)人的年度綜合考核指標，

將合規(guī)考核結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù)?！?/p>

合規(guī)”

一詞是舶來品，

中國企業(yè)積累和創(chuàng)造了豐厚的、未被冠以“

合規(guī)”

之名的合規(guī)管理經(jīng)驗和成果。企業(yè)對合規(guī)案例進行宣傳有利于營造和諧健康的環(huán)境和氛圍。“

宣”

：合規(guī)宣傳

案例

在“查”的維度，中國茶葉股份有限公司創(chuàng)新了一種新的合規(guī)管理工具——法律體檢?！笆椚椒ā保常潞笤u價整改：評、罰、改全面評價：側(cè)重于評估合規(guī)治理體系的運行?？梢越Y(jié)合企業(yè)年度審計，以年度為單位進行。合規(guī)牽頭部門也可與審計部門協(xié)同，在年度審計中進行年度合規(guī)評價。專項評價：側(cè)重于專項領(lǐng)域，需要結(jié)合企業(yè)具體行業(yè)、規(guī)模以及市場布局等具體情況，隨時根據(jù)企業(yè)合規(guī)管理的需要進行。“

評”

：

合規(guī)評價機制

“罰”是第三道防線，是審計、監(jiān)察等部門的主要職責(zé)?！?/p>

罰”

：

合規(guī)問責(zé)

沒有整改就沒有合規(guī)，合規(guī)整改幾乎貫穿企業(yè)合規(guī)治理的各個層面、階段和環(huán)節(jié)。在范圍上，涵蓋合規(guī)治理的所有內(nèi)容；在時機上，可以根據(jù)各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題隨時進行，可隨評隨改、邊評邊改?！?/p>

改”

：

合規(guī)整改

三中國企業(yè)合規(guī)風(fēng)險管理工具中國企業(yè)國際化主要有四類模式（一）對外投資產(chǎn)品和服務(wù)的出口境外工程建設(shè)境外融資中國企業(yè)國際化主要面臨的風(fēng)險（二）對外投資并購1、反壟斷合規(guī)風(fēng)險2、國際知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)風(fēng)險3、國際數(shù)據(jù)安全合規(guī)風(fēng)險4、外國投資安全審查合規(guī)風(fēng)險5、國際勞動保護合規(guī)風(fēng)險6、國際環(huán)境保護合規(guī)風(fēng)險7、國際稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險8、國際商事合同合規(guī)風(fēng)險……中國企業(yè)國際化合規(guī)風(fēng)險管理工具箱（三）分類國際知識產(chǎn)權(quán)保護合規(guī)風(fēng)險工具1充分的盡職調(diào)查工具2合同條款周密設(shè)計工具3前瞻性國際注冊布局工具4新型權(quán)利的特別關(guān)注工具5協(xié)助政府參與國際規(guī)則談判與制訂…………華北制藥勝訴“美國對華反壟斷第一案”案例

3張疊圖按序號逐條出大圖123１．此案勝訴意義重大，在美國這樣一個典型的判例法國家，此案將為中國企業(yè)在美國應(yīng)對類似案件創(chuàng)造了可供遵循的“先例”。復(fù)盤中國企業(yè)應(yīng)當勇于拿起法律的武器保護自身合法權(quán)益，在考量具體情形的基礎(chǔ)上，不輕易和解妥協(xié)結(jié)案。中國企業(yè)要熟悉規(guī)則、善用規(guī)則，在熟悉規(guī)則的基礎(chǔ)上準確把握正常市場行為與“壟