防洪排澇搶險應急專項預案

中鐵十一局集團有限公司昆明市軌道交通首期工程土建施工15標段防洪排澇搶險應急預案編制：審核：批準：中鐵十一局集團有限公司昆明市軌道交通首期工程土建施工15標項目經(jīng)理部二0一一年六月二十九日目錄1總則 21.1編制目 21.2編制根據(jù) 21.3合用范疇 21.4指引思想及編制原則 22應急救援組織機構及職責 32.1防洪排澇應急救援領導小組 32.2救援搶險組 32.3后勤保障組 32.4醫(yī)療救護組 42.5治安保衛(wèi)組 43汛情分級 44應急響應 64.1應急辦法 64.2信息報送和解決 74.3社會力量動員與參加 84.4信息發(fā)布 84.5應急結束 85應急保障 95.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障 95.2應急隊伍保障 95.3物資保障 96善后工作 116.1防疫工作 116.2防汛搶險物資補充 116.3水毀工程修復 116.4應急工作評價 116.5預案管理與更新 12附件一：應急組織關于人員聯(lián)系方式 131總則1.1編制目為了全面貫徹“安全第一、防止為主”方針，規(guī)范應急管理工作，提高突發(fā)事件應急救援反映能力，防止因雨季強降雨對工地施工及市區(qū)交通導致不良影響，在強降雨來臨是可以及時做出反映，解決降雨帶來積水，避免不必要損失，保證地鐵施工正常進行，特制定本預案。1.2編制根據(jù)根據(jù)《國家防汛抗旱應急預案》、《云南省防洪條例》等關于規(guī)定進行編制。1.3合用范疇本預案合用于昆明地鐵15標施工期間所發(fā)生突發(fā)性洪澇災害防止及應急處置。1.4指引思想及編制原則在應急搶險領導小組指揮下，配合軌道公司及有關政府機構部門進行防洪排澇應急搶險工作。堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目的；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合原則；實行領導負責制，統(tǒng)一指揮，分部門負責制和崗位責任制；堅持依法防汛，實行公眾參加，干群結合原則。2應急救援組織機構及職責2.1防洪排澇應急救援領導小組組長：黃一峰成員：薛楷斌、鄭志波、陳正超、武飛指揮中心：項目部會議室組長職責：負責突發(fā)性洪澇災害解決全面指揮工作，負責發(fā)布應急預案啟動指令。成員職責：負責與應急預案關于工作貫徹，啟動應急預案后，全力參加應急救援，促使應急行動順利實行。2.2救援搶險組組長：黃怡剛成員：全體工程部成員、盾構隊成員及雜工班構成員職責：在洪澇災害發(fā)生時，組織人員急救災害現(xiàn)場遇險人員；急救災害現(xiàn)場物資和設備等；治理災害并恢復正常施工生產(chǎn)。2.3后勤保障組組長：周俊成員：機電物資部成員職責：負責機械、材料、生活保障物資供應、組織、調(diào)集工作及機械、裝備平時保養(yǎng)工作。2.4醫(yī)療救護組組長：牟軍成員：綜合辦公室成員職責：負責事故現(xiàn)場傷員急救和暫時處置，并負責送重傷員到五三三醫(yī)院治療。2.5治安保衛(wèi)組組長：王磊成員：安全環(huán)保部成員職責：負責隔離事故或災害區(qū)域，保護現(xiàn)場、維持秩序、疏通交通工作，對事故發(fā)生地周邊道路實行有效管制，為救援工作提供暢通道路。3汛情分級3.1分級解決程序：1、普通汛情凡符合如下3條中1條或以上為普通汛情：（1）氣象部門發(fā)布藍色預警；（2）預報24小時降雨量25-50mm，或過程降雨量達到100mm；（3）基坑邊導墻擋水臺外側積水達到5cm。解決程序：防洪領導小組一名成員必要到位，并做好如下工作：及時掌握天氣狀況，主持汛情分析；研究汛情發(fā)展趨勢，提出對策辦法；督查關于施工現(xiàn)場防汛值班狀況狀況，做好防洪抗汛準備工作；及時向組長和各應急構成員通報汛情；安排項目部現(xiàn)場人員值班。2、較大汛情凡符合如下3條中1條或1條以上為較大汛情：（1）氣象部門發(fā)布黃色預警；（2）預報24小時降雨量50-80mm或過程降雨量達到150mm；（3）基坑邊導墻擋水臺外側積水達到8cm。解決程序：防洪領導小組成員必要到位，輪流進行24小時值班，并做好如下工作：主持汛情分析，研究調(diào)度方案；依照汛情趨勢，分析也許導致災害，制定對策；及時向組長報告汛情、災情并提出意見和建議。各小構成員必要到位并做好天氣預報工作；按照規(guī)定貫徹人員、物資；做好危險點解決工作，保證生產(chǎn)、生活供應，及時于上級溝通。3、重大汛情凡符合如下3條中1條或1條以上為重大汛情：（1）氣象部門發(fā)布紅色預警；（2）預報24小時降雨量80mm以上或過程降雨量在200mm以上；（3）基坑邊導墻擋水臺外側積水達到10cm。解決程序：防洪領導小組所有成員必要到位，輪流進行24小時值班，并做好如下工作：主持汛情分析，研究調(diào)度方案、搶險方案；主持召開會議指揮抗洪搶險工作；及時將危險人員設備進行轉移；組織搶險、救災工作；及時與上級、地方有關機構聯(lián)系，隨時祈求地方增援。各應急構成員及時到崗，各司其職，聽從領導小組命令，做好搶險準備，隨時準備進行搶險工作。4應急響應4.1應急辦法4.1.1防止辦法：1、成立領導小組，負責安排檢查防洪抗汛工作；2、在雨季來臨前，準備足夠防洪抗汛物資及設備，禁止挪用該物資設備，保證汛期可以及時有效進行防汛排水工作；3、關注天氣預報狀況，隨時準備應對突降暴雨；4、及時清理各工區(qū)排水溝和沉淀池，并檢查污水管有無堵塞狀況，保證雨水可以通過排水溝及時排進市政管網(wǎng)；5、易受雨水浸濕損壞產(chǎn)品或設施應離地放置或轉移到相對安全處；6、加強基坑巡視工作，保證發(fā)生突發(fā)狀況時能及時發(fā)現(xiàn)并解決；7、照明電源電壓不得不不大于36V，特別潮濕環(huán)境不得不不大于12V，配電箱應有防雨辦法并進行有效接地，防止電氣傷害；8、施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、門吊、腳手架、模板等檢查與檢修。4.1.2應急辦法：1、迅速組織人員從危險區(qū)域撤離，現(xiàn)場停止施工。2、迅速關閉室外供電系統(tǒng)，防止發(fā)生觸電傷害。3、迅速召開急救工作，以急救傷員為主，將傷員及時送往就近醫(yī)院進行治療。4、對某些重要設備、物品及工程構造物進行保護。5、組織人員使用搶險設備，如水泵等，進行抽排水工作及也許發(fā)生堵漏工作。6、掌握工地現(xiàn)場狀況，及時匯總上報。4.2信息報送和解決4.2.1汛情、澇情、險情、災情等信息必要一方面報告到領導小組處，由領導小組組長統(tǒng)一匯總后進行進一步上報。4.2.2各類信息記錄和報送應精確、迅速、詳實，重要信息及時上報，因客觀因素一時難以精確掌握信息，先上報基本狀況，并抓緊調(diào)查記錄，隨后補報。4.2.3普通性災情，各工區(qū)可以及時解決直接進行解決，并將解決后狀況報告給領導小組。如災情較為嚴重，由領導小組記錄匯總信息后，決定下一步解決方式；如果我項目無法獨立解決，有領導小組決定并聯(lián)系有關部門協(xié)助解決。4.3社會力量動員與參加4.3.1當發(fā)生重大險情時，在也許狀況下，由綜合辦公室動員社會力量協(xié)助解決，并提供有關物資，如用車、用料、用品等，并恰當進行補貼發(fā)放。4.4信息發(fā)布4.4.1應急救援領導小組安排專人負責防汛救災信息發(fā)布，并保證信息及時、精確、客觀、全面。4.5應急結束4.5.1當浮現(xiàn)如下狀況時有領導小組組長宣布應急結束：1、強降雨已經(jīng)結束，基坑及場地內(nèi)積水已經(jīng)所有排干。4.5.2在搶險期征用、調(diào)用物資、設備、交通運送工具等，在搶險結束后應及時歸還倉庫；導致?lián)p壞或者無法歸還，應及時修理和更換。5應急保障5.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障安全環(huán)保部及機電物資部按規(guī)定儲備慣用搶險物資，以滿足搶險急需；在搶險期，堅決所有物資材料及車輛調(diào)配堅決服從領導小組指揮。5.2應急隊伍保障依照《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，任何單位和個人均有依法參加防汛抗洪義務。汛前由應急救援領導小組統(tǒng)一布置，成立非專業(yè)群眾防汛搶險隊伍，重要由工程部、盾構隊、雜工班構成。工程部、雜工班由工程部長進行指揮，盾構隊由盾構隊長進行指揮。同步對救護構成員不定期進行應急救護教誨，保證能在現(xiàn)場發(fā)揮應有作用。5.3物資保障安全環(huán)保部儲備相應防汛搶險物資，物資由專人負責保管。物資儲備地點附近道路應保持暢通無阻，并在雨季先后進行檢查保管狀況。水泵選?。阂勒兆畲髥翁旖涤炅繛?小時80mm，即13.3mm/h。金安社區(qū)暴露在外基坑面積為2979.51㎡，得出每小時落在基坑內(nèi)水量為39.6275m3。依照水泵抽水量：3kw=10m3/h，4kw=12.5m3/h，5.5kw=30m3/h，7.5kw=45m3/h。因而采用3kw水泵4臺即滿足規(guī)定。物資儲備如下：1、明挖段、司家營物資儲備1）機械設備挖機：1臺搶險用車（其她工區(qū)共用）：2臺自卸卡車（從土方隊隨時調(diào)配）：2臺注漿泵（從旋噴樁隊隨時調(diào)配）：1臺2）物資儲備編織袋：1000條鐵鍬：10把雨衣：20件雨靴：20雙手電：10把彩條布：100m水泵：4臺堵漏劑：10箱聚氨酯：10桶河沙：100方水泥：30噸海帶：100公斤手拉葫蘆：3個棉絮：若干擔架：2副2、金安社區(qū)物資儲備1）機械設備挖機：1臺搶險用車（其她工區(qū)共用）：2臺自卸卡車（從土方隊隨時調(diào)配）：2臺注漿泵（從旋噴樁隊隨時調(diào)配）：1臺2）物資儲備編織袋：1000條鐵鍬：20把雨衣：20件雨靴：20雙手電：10把彩條布：100m水泵：4臺堵漏劑：10箱聚氨酯：10桶水玻璃：1桶擔架：1副手拉葫蘆：3個6善后工作6.1防疫工作當浮現(xiàn)大規(guī)模水災過后，項目部及時與本地醫(yī)療機構獲得聯(lián)系，采用有關防疫辦法，并檢查食堂衛(wèi)生狀況，防止導致食物中毒事故。6.2防汛搶險物資補充安全環(huán)保部依照搶險過后工具及材料設備使用狀況擬定應當補充數(shù)量，及時進行補充。6.3水毀工程修復如有因災害而導致了某些生活或實體工程損壞，在災情過后，應及時進行修復，保證工程順利竣工。6.4應急工作評價每年雨季過后，領導小組應對年度防洪排澇工作各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量總結、分析、評估?？偨Y經(jīng)