徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，在現(xiàn)代化大都市中，各種突發(fā)事件頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，甚至直接威脅到社會(huì)安定。因此，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案尤為重要，可有效地減少損失，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。徐州市作為一個(gè)重要的中心城市，是交通樞紐，物流集散地，也是區(qū)域發(fā)展重要的承載區(qū)和人民生活中心。為此，制定一份科學(xué)、合理又能適用的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力具有重要意義。二、總體目標(biāo)本應(yīng)急預(yù)案的總體目標(biāo)是：在突發(fā)事件發(fā)生后的最短時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的快速響應(yīng)、處置和控制，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于徐州市內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)本應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組是主要的組織機(jī)構(gòu)。1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)對(duì)各類突發(fā)事件實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；制定應(yīng)急預(yù)案，不斷完善與更新，確保應(yīng)急處置工作的行之有效；對(duì)各類突發(fā)事件及時(shí)傳達(dá)指令并組織各有關(guān)單位的實(shí)施處置；對(duì)各類突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)處置效果，不斷加強(qiáng)預(yù)案修改和應(yīng)急設(shè)備的改進(jìn)。2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員徐州市政府副市長：小組組長；徐州市公安局局長：小組副組長；徐州市應(yīng)急管理局局長：小組成員；徐州市物價(jià)局局長：小組成員；徐州市環(huán)保局局長：小組成員；徐州市衛(wèi)生局局長：小組成員；徐州市交通局局長：小組成員；徐州市供電公司總經(jīng)理：小組成員；徐州市氣象局局長：小組成員；徐州市河道局局長：小組成員；其他相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組工作。3、應(yīng)急救援隊(duì)伍徐州市公安局：專業(yè)的協(xié)警和武警某部隊(duì)；徐州市消防大隊(duì)：消防救援隊(duì)伍；徐州市衛(wèi)生局：醫(yī)療救援隊(duì)伍；其他相關(guān)單位：根據(jù)需要上報(bào)，小組審批后，統(tǒng)一組織調(diào)度；五、突發(fā)事件的分類及相應(yīng)處理流程1、火災(zāi)報(bào)警電話：119；應(yīng)急響應(yīng)措施：第一時(shí)間報(bào)警，通知當(dāng)?shù)叵来箨?duì)；發(fā)出緊急疏散通知，確保人員安全；現(xiàn)場安全排查，最大限度避免人員傷亡；滅火和救援；消防大隊(duì)作業(yè)結(jié)束之后由有關(guān)部門配合進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。2、道路交通事故報(bào)警電話：122；應(yīng)急響應(yīng)措施：第一時(shí)間報(bào)警，通知有關(guān)部門和救援隊(duì)伍出動(dòng)；現(xiàn)場安全排查，最大限度避免人員傷亡；救援傷員，并疏通交通；把事故現(xiàn)場進(jìn)行處理，并組織有關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查。3、公共衛(wèi)生事件報(bào)警電話：12320；應(yīng)急響應(yīng)措施：確認(rèn)疫情等級(jí)，立即啟動(dòng)相關(guān)部門的疫情應(yīng)急預(yù)案；確認(rèn)接觸者后及時(shí)隔離，提前選定醫(yī)院并啟動(dòng)防護(hù)措施；組織醫(yī)護(hù)力量，及時(shí)對(duì)患者進(jìn)行診斷、救治；采取措施消除公共場所衛(wèi)生隱患；控制流行病，擴(kuò)大疫苗接種量。六、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，其他關(guān)聯(lián)單元也應(yīng)立刻啟動(dòng)相應(yīng)方案，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。七、應(yīng)急處置后的處理應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和提高應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性，使徐州市在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中具有更強(qiáng)的應(yīng)急處置能力，保證市民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。特殊應(yīng)用場合及對(duì)應(yīng)條款1、大型人群聚集事件增加條款：制定大型活動(dòng)預(yù)案，在人流高峰期間加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，落實(shí)安保措施及應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。說明：當(dāng)出現(xiàn)大型人群聚集事件時(shí)，對(duì)現(xiàn)場的安全監(jiān)管和救援工作的要求更高。針對(duì)此類事件，需要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)現(xiàn)場安保措施。在預(yù)案的制定和落實(shí)過程中，需要注意對(duì)應(yīng)急救援工作的規(guī)范化，定期進(jìn)行演練和應(yīng)急演練。2、恐怖襲擊事件增加條款：完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)反恐演練和審慎制定處置方案，確保當(dāng)出現(xiàn)反恐事件時(shí)，能夠快速、有效地控制局面，做出正確的應(yīng)急處置措施。說明：針對(duì)恐怖襲擊這類高度危險(xiǎn)的突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。在實(shí)施過程中，應(yīng)密切關(guān)注情況變化，時(shí)刻掌握最新信息，加強(qiáng)對(duì)國家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)反恐演練，審慎制定處置方案，并及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防恐怖事件的發(fā)生。相關(guān)問題及注意事項(xiàng)問題1：針對(duì)特殊應(yīng)用場合，預(yù)案制定和實(shí)施的難度增加，如何提高預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性？解決辦法：在制定和完善應(yīng)急預(yù)案的過程中，應(yīng)充分考慮各種特殊情況，增加可變性條款，提高應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性。問題2：預(yù)案的制定和實(shí)施需要配備足夠的救援力量和設(shè)備，如何保障應(yīng)急救援的實(shí)時(shí)響應(yīng)？解決辦法：在做好救援隊(duì)伍和設(shè)備的準(zhǔn)備工作同時(shí)，還需要建立有效的指揮調(diào)度機(jī)制，隨時(shí)對(duì)救援隊(duì)伍和設(shè)備進(jìn)行調(diào)度。只有這樣，才能確保救援能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，快速響應(yīng)。問題3：應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行需要層層協(xié)調(diào)，如何確保各方面和各層級(jí)的配合順暢？解決辦法：建立緊密的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各職責(zé)部門和隊(duì)伍的任務(wù)，統(tǒng)一指揮和調(diào)度，實(shí)時(shí)共享信息，加強(qiáng)溝通，提高協(xié)同配合的能力。同時(shí)，在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性，更好地推進(jìn)應(yīng)急處置工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，制定科學(xué)、合理又能適用的應(yīng)急預(yù)案尤為重要。本文提出了徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，從應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)事件的分類及相應(yīng)處理流程、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置后的處理等方面進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。同時(shí)，本文針對(duì)特殊應(yīng)用場合，提出了增加相關(guān)