《勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法》第十一章考點(diǎn)手冊

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《勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法》

第十一章勞動(dòng)爭議處理

令本章概覽：

本章需要關(guān)注細(xì)節(jié)較多。重點(diǎn)關(guān)注勞動(dòng)爭議的時(shí)效與期限以及勞動(dòng)爭議的處理程序。

考點(diǎn)67勞動(dòng)爭議的分類和意義(★★★一級(jí)考點(diǎn)，一般為單選、多選)

1.勞動(dòng)爭議的分類

|勞動(dòng)爭聞,在我國，具體指勞動(dòng)者與用人單位之間，在勞動(dòng)法調(diào)整范圍內(nèi)，因適用國家法律、法規(guī)和訂立、

履衍、變更、終止和解除勞動(dòng)合同以及其他與勞動(dòng)關(guān)系直接相聯(lián)系的問題而引起的糾紛。

(1)根據(jù)爭議的主體不同,可將勞動(dòng)爭議分為個(gè)別勞動(dòng)爭議和集體勞動(dòng)爭議。

(2)根據(jù)勞動(dòng)爭議性質(zhì)不同,勞動(dòng)爭議可區(qū)分為權(quán)利事項(xiàng)爭議和調(diào)整事項(xiàng)爭議。

(3)在我國，目前通常把勞動(dòng)爭議分為“一般勞動(dòng)爭議”和“因簽訂、履行集體合同發(fā)生的爭議”。

2.勞動(dòng)爭議立法的意義

我國有關(guān)勞動(dòng)爭議處理的法律主要是《勞動(dòng)法》(1995)和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》(2008),對(duì)勞動(dòng)爭議處理的

基本程序和問題作出了規(guī)定。

考點(diǎn)68勞動(dòng)爭議的受案范圍

(-)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議,包括是否存在勞動(dòng)關(guān)系、什么時(shí)候存在勞動(dòng)關(guān)系、與誰存在勞動(dòng)

關(guān)系等的糾紛。

(-)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議。企業(yè)勞動(dòng)合同管理涉及訂立、履行、

變更、解除和終止各個(gè)環(huán)節(jié)。

(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議。除名、辭退，是用人單位單方面要求解除合同的行為。

(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議;工作時(shí)間是指勞動(dòng)

者依法履行勞動(dòng)合同的時(shí)間。我國社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生

育保險(xiǎn)。

(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。

考點(diǎn)69勞動(dòng)爭議處理的目的和原則

一、勞動(dòng)爭議處理的目的

(1)公正及時(shí)處理勞動(dòng)爭議;(2)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系:(3)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

二、勞動(dòng)爭議處理的原則

(1)著重調(diào)解、及時(shí)處理原則:(2)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理原則:(3)當(dāng)事人在適用法律上一

律平等原則。

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考點(diǎn)70勞動(dòng)爭議處理機(jī)制（★★二級(jí)考點(diǎn)，一般為單選、多選）

勞動(dòng)爭議處理機(jī)制是由各種勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)和相互銜接的爭議處理程序共同構(gòu)成的解決勞動(dòng)爭議的

制度體系。勞動(dòng)爭議處理機(jī)制是整個(gè)勞動(dòng)爭議處理制度的核心，處理機(jī)制設(shè)計(jì)是否合理，各種程序協(xié)調(diào)、

銜接是否順暢，決定了勞動(dòng)爭議處理的效果。

（一）協(xié)商和解；（二）斡旋和調(diào)解；（三）勞動(dòng)仲裁；（四）訴訟，

考點(diǎn)71勞動(dòng)爭議調(diào)解的概念及原則

（-）勞動(dòng)爭議調(diào)解的含義

勞動(dòng)爭議調(diào)解，是指調(diào)解組織對(duì)企業(yè)與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議，在查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)

任的基礎(chǔ)上，依照國家勞動(dòng)法律、法規(guī)，以及依法制定的企業(yè)規(guī)章和勞動(dòng)合同，通過民主協(xié)商的方式，推

動(dòng)雙方互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種活動(dòng)。

（二）勞動(dòng)爭議調(diào)解的原則：（1）勞動(dòng)爭議調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具

有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任；（2）充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述；

（3）耐心疏導(dǎo)。

考點(diǎn)72勞動(dòng)爭議調(diào)解的組織、程序

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第10條第1款規(guī)定：“發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：

（-）企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)；（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞

動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織?！捌渲校髽I(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)是傳統(tǒng)上最主要■的勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)“

勞動(dòng)爭議調(diào)解的程序比較簡便［1804論】：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)首先申請(qǐng)調(diào)解，申請(qǐng)可以書面形式提出，也可

以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。

調(diào)解申請(qǐng)應(yīng)本著自愿原則，是否申請(qǐng)調(diào)解，由雙方當(dāng)事人自行決定，對(duì)任何一方不得強(qiáng)迫。調(diào)解不是勞動(dòng)

爭議處理必經(jīng)程序。如果一方當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，另一方向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，則仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

考點(diǎn)73勞動(dòng)爭議調(diào)解協(xié)議的效力

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第14條規(guī)定：“經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人

簽名或蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。自勞動(dòng)爭議

調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁?！?/p>

考點(diǎn)74勞動(dòng)爭議仲裁的概念及仲裁機(jī)構(gòu)

1.勞動(dòng)爭議仲裁的概念。勞動(dòng)爭議仲裁制度是處理勞動(dòng)爭議的核心制度,是勞動(dòng)爭議處理的中間環(huán)節(jié)，也是

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的重要制度。

2.勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)

勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)包括勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)、仲裁庭以及仲裁員。

（―）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)

勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)的組成采用“三方原則”,即由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代

妻組成。仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是王數(shù)，仲裁委員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。仲裁委員會(huì)由

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主任1名、副主任和委員若干名組成，主任由勞動(dòng)行政部門代表擔(dān)任。

（-）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)

勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)的日常工作，主要有兩種主要形

式：-是設(shè)在勞動(dòng)人事行政部門內(nèi)部的辦事機(jī)構(gòu)，二是實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)。目前多數(shù)省市設(shè)立了以“勞動(dòng)

人事仲裁院”為主要形式的實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)爭議調(diào)解仲裁等日常工作，提高了爭議處理效能。

（三）仲裁庭和仲裁員

勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)處理爭議案件實(shí)行仲裁庭制度，即依照“一案一庭”的原則組成仲裁庭，受

理爭議案件。仲裁庭的組織形式可分為獨(dú)任制和合議制兩種。獨(dú)任制，是由仲裁委員會(huì)指定1名仲裁員獨(dú)

任審理仲裁，適用于事實(shí)清楚、案情簡單、法律適用明確的爭議案件。合議制，由仲裁委員會(huì)指定3名或

3名以上單數(shù)仲裁員共同審理。對(duì)10人以上集體勞動(dòng)人事爭議，有重大影響的爭議案件，仲裁委員會(huì)認(rèn)為

應(yīng)當(dāng)由3名仲裁員組庭處理的其他案件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行合議制。

考點(diǎn)75仲裁管轄及仲裁時(shí)效

一、勞動(dòng)爭議仲裁的管轄

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第21條規(guī)定：'’勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。勞動(dòng)爭議也

勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位

所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄J

二、勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效

勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效，是指勞動(dòng)爭議發(fā)生后，勞動(dòng)者和用人單位在法定的期限內(nèi)不向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)

申請(qǐng)仲裁，就將喪失請(qǐng)求通過仲裁程序保護(hù)自己的合法權(quán)益的制度。仲裁時(shí)效是當(dāng)事人請(qǐng)求通過仲裁解決

勞動(dòng)糾紛的程序性權(quán)利的有效期限，通常也把仲裁時(shí)效稱作申訴時(shí)效.時(shí)效期限屆滿，當(dāng)事人即喪失請(qǐng)求

保護(hù)其權(quán)利的申訴權(quán)，仲裁委員會(huì)對(duì)其仲裁申請(qǐng)不予受理。

（-）仲裁時(shí)效的期間及起算

法律為行使申訴權(quán)規(guī)定了時(shí)間界限。根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定，勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁的

時(shí)效期間為一年。從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道其權(quán)利被侵

害之日起一年內(nèi),以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。如期限屆滿，即喪失請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利的申訴權(quán)，仲

裁委員會(huì)對(duì)其仲裁申請(qǐng)不予受理。

所謂“爭議發(fā)生之日”，是指“知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日”，也就是說，爭議發(fā)生之日，并

不是以雙方當(dāng)事人產(chǎn)生正面沖突為標(biāo)志，而是從當(dāng)事人知道自己的權(quán)利被侵犯之時(shí)，在法律上就被認(rèn)為是

產(chǎn)生爭議之日，此時(shí)也就是仲裁時(shí)效的起算之日。申訴時(shí)效的起算點(diǎn)不是憑空設(shè)定的，而是有證據(jù)表明當(dāng)

事人知道自己的權(quán)利被侵害的日期，或者根據(jù)常理可以推斷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被侵害的日期。

（二）仲裁時(shí)效中斷

仲裁時(shí)效中斷，是指在具備一定的事由時(shí)，已經(jīng)計(jì)算的仲裁時(shí)效歸零，重新計(jì)算。勞動(dòng)仲裁時(shí)效中斷

的原因有：①當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利：②當(dāng)事人一方向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)；③對(duì)方當(dāng)事人

同意履行義務(wù)。符合任何一種情況，仲裁時(shí)效即發(fā)生中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算，

（三）仲裁時(shí)效中止

爭議仲裁時(shí)效中止，是指具備一定的事由使當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁存在隙礙時(shí)，暫停時(shí)效的計(jì)算，待上述事

由消除后，再繼續(xù)計(jì)算時(shí)效。仲裁時(shí)效中止的原因，一是不可抗力即不能預(yù)見、不能避免和不能克服的客

觀情況，如因地震、海嘯、水災(zāi)，或者因戰(zhàn)爭、交通中斷，當(dāng)事人無法完成在仲裁時(shí)效內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成的行為。

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金叵珊

二是其他正當(dāng)理由，如無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等，使權(quán)利人無

法行使請(qǐng)求權(quán)的客觀情況。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。仲裁時(shí)效中止的時(shí)間

不計(jì)入仲裁時(shí)效，而將仲裁時(shí)效中止前后的時(shí)效時(shí)間合并計(jì)算為仲裁時(shí)效期間。

（四）特殊規(guī)定

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定了特殊情況下的仲裁時(shí)效，即勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬

發(fā)生爭議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受一年仲裁時(shí)效期間的限制，但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終

止之日起一年內(nèi)提出.對(duì)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的仲裁時(shí)效做出規(guī)定，是為了更好地

維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。若勞動(dòng)者與用人單位已解除或終止勞動(dòng)合同，因追索勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的，勞動(dòng)

者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出申請(qǐng)仲裁，超過一年的時(shí)間，仲裁委員會(huì)也將不予受理。

考點(diǎn)76勞動(dòng)爭議仲裁的程序及效力

一、勞動(dòng)爭議仲裁的程序

（-）申請(qǐng)和受理

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人;認(rèn)

為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定不予受理或

者逾期未做出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁

時(shí)，可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭議，給予必要的法律釋明及風(fēng)險(xiǎn)提示。

（二）開庭準(zhǔn)備

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人收到

仲裁申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交答辯書。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到答辯書后，

應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。

（三）審理

仲裁庭在正式審理之前，應(yīng)首先在當(dāng)事人之間進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作調(diào)解書結(jié)案。當(dāng)事人

不同意調(diào)解的，繼續(xù)審理。審理的基本程序是：開庭審理時(shí)，仲裁員應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的

答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論，征詢當(dāng)事人最后意見，并進(jìn)行調(diào)解。

關(guān)于仲載中的舉證責(zé)任，以誰主張、誰舉證為基本原則,同時(shí)，考慮到舉證能力等因素，在特定情形

下按照有利于勞動(dòng)者的特別原則進(jìn)行舉證。舉證責(zé)任，是指當(dāng)事人在仲裁、訴訟中對(duì)自己的主張加以證明，

并在自己的主張最終不能得到證明時(shí)承擔(dān)不利法律后果的責(zé)任。《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第6條規(guī)定："發(fā)

生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！痹摲ǖ?9條第2款規(guī)定，勞動(dòng)者無法提供由

用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指

定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

離職員工的所有擋案保留至少不少于2年,以防范員工在離職后對(duì)用人單位提起勞動(dòng)爭議仲裁。

（四）裁決

當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)或者請(qǐng)求仲裁委員

會(huì)制作調(diào)解書。仲裁庭在審理后、做出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，

調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力，任何一方不得反悔。《司法解釋（三）》第11條規(guī)定，勞動(dòng)人

事爭議仲裁委員會(huì)做出的調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力，一方當(dāng)事人反悔，提起訴訟的，人民法院不予受理；

己經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出裁決。裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁

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金叵珊

員的意見做出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲

裁員的意見做出，對(duì)特殊的重大、疑難案件可提交仲裁委員會(huì)決定。仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉

及終局裁決和非終局裁決時(shí)，應(yīng)分別做出裁決并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。

仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)

報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的喋件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院

執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確：②不先予執(zhí)行將嚴(yán)

重影響申請(qǐng)人的生活.勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。先行裁決和先予執(zhí)行制度是為保護(hù)勞動(dòng)

者利益而設(shè)計(jì)的制度，它使得勞動(dòng)者能盡快地獲得勞動(dòng)報(bào)酬等金錢支付。對(duì)涉及勞動(dòng)者基本生活、部分事

實(shí)清楚的仲裁請(qǐng)求先行裁決先予執(zhí)行，可以緩解勞動(dòng)者燃眉之急，有利于及時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情豆雜

需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過15

旦。逾期未做出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。過去，勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，

應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)繳納仲裁費(fèi),仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)兩部分，處理費(fèi)主要包括鑒定費(fèi)、

勘驗(yàn)費(fèi)、差旅費(fèi)以及證人誤工補(bǔ)助等。案件受理費(fèi)各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。勞動(dòng)者提起仲裁，繳納的仲裁費(fèi)少

則幾百元，多則上千元。2008年5月1日《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由

財(cái)政予以保障，無論是勞動(dòng)者還是用人單位，申請(qǐng)仲裁將無須負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。

二、勞動(dòng)爭議仲裁裁決的效力

勞動(dòng)爭議仲裁裁決的生效時(shí)間分兩種，部分裁決一經(jīng)做出立即生效,其他裁決待當(dāng)事人自收到裁決書

之日起15日內(nèi)不起訴后生效。

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第47條規(guī)定：”下列勞動(dòng)爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁，決為終局栽

決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：（-）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過

當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議；（二）因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)

等方面發(fā)生的爭議。”不過，對(duì)于這些立即生效的裁決，勞動(dòng)者對(duì)一裁終局案件的裁決不服的，可以自收

到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。上述條文中所稱“十二個(gè)月金領(lǐng)”，是指勞動(dòng)報(bào)酬、工

傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金當(dāng)中每一項(xiàng)單獨(dú)計(jì)算均不超過當(dāng)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額（《司法解釋

（三）》第13條）。用人單位對(duì)這些事項(xiàng)無權(quán)起訴，但根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第49條的規(guī)定，用人

單位有證據(jù)證明一栽終局案件的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)

爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決:①適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的：②勞動(dòng)爭議仲裁委

員會(huì)無管轄權(quán)的；③違反法定程序的；④裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；⑤對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正

裁決的證據(jù)的；⑥仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。人民法院經(jīng)組成合議庭

審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收

到裁定書之日起15日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

當(dāng)事人對(duì)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第47條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自

收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事

項(xiàng)，當(dāng)事人不服該仲裁裁決而向人法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)按照非終局裁決處理。仲裁調(diào)解書自送達(dá)當(dāng)事人

之日起生效。生效的仲裁調(diào)解書、裁決書對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一

方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

5

—一

考點(diǎn)77勞動(dòng)爭議訴訟的概念及管轄

一、勞動(dòng)爭議訴訟的概念

勞動(dòng)爭議訴訟,是指人民法院依法對(duì)勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)。此外，勞動(dòng)爭議訴訟還包

括當(dāng)事人一方不履行仲裁委員會(huì)已發(fā)生法律效力的裁決書或調(diào)解書，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

的活動(dòng)。勞動(dòng)爭議訴訟是解決勞動(dòng)爭議的最終程序，它通過司法程序保證了勞動(dòng)爭議的最終徹底解決。

根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》以及相關(guān)司法解釋，勞動(dòng)爭議訴訟的種類具體包括以下幾方面。

(1)不服仲裁裁決而起訴.主要包括兩類：-是對(duì)于《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》笫47條規(guī)定的一裁終

局裁決事項(xiàng)不服的，勞動(dòng)者可以起訴，不服一審判決的，還可以上訴。用人單位無權(quán)起訴，但在具備法定

事由時(shí)可申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。法院對(duì)撤銷申請(qǐng)做出的裁定為終結(jié)裁定。二是對(duì)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第

47條規(guī)定以外的情形做出的裁決不服的，當(dāng)事人雙方都可起訴及上訴。

(2)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁但仲裁委員會(huì)不予受理，當(dāng)事人可以向人民法院訴訟.勞動(dòng)爭議仲裁委員認(rèn)為不符

合受理?xiàng)l件的情形，主要有申請(qǐng)的仲裁主體不適格、仲裁申請(qǐng)超過時(shí)效、申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議

等。對(duì)于這種起訴，法院將區(qū)別情況做出不同處理。

(3)仲裁委員會(huì)逾期未做出受理決定或仲裁裁決，當(dāng)事人直接提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，但

申請(qǐng)仲裁的案件存在下列事由的除外:移送管轄的，正在送達(dá)或送達(dá)延誤的，等待另案訴訟結(jié)果、評(píng)殘結(jié)

論的，正在等待仲裁委員會(huì)開庭的，啟動(dòng)鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的，其他正當(dāng)事由。當(dāng)事人

以仲裁委員會(huì)逾期未做出仲裁裁決為由提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)出具的受理通知書

或者其他已接受仲裁申請(qǐng)的憑證或證明。

(4)不需申請(qǐng)調(diào)解和仲裁，直接進(jìn)入訴訟,《司法解釋(二)》第3條規(guī)定，勞動(dòng)者以用人單位的工資

欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，勞動(dòng)者

直接起訴的，人民法院應(yīng)按照普通民事案件受理并審理。《勞動(dòng)合同法》第30條第2款規(guī)定，用人單位拖

欠或者未足額支付勞動(dòng)者報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令，從而進(jìn)入民事訴訟督促程序。

但如果支付令因單位提出異議使督促程序終結(jié)的，勞動(dòng)者不能直接起訴，而應(yīng)先申請(qǐng)仲裁。

(5)經(jīng)過調(diào)解進(jìn)入訴訟。原則上當(dāng)事人經(jīng)過調(diào)解后不能越過仲裁直接起訴，但有例外情形存在。《司

法解釋(二)》第17條第2款規(guī)定，當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議，

用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)，勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的，人民法院可以按照普通民事糾

紛受理。

二、勞動(dòng)爭議訴訟的管轄

勞動(dòng)爭議案件的訴訟管轄，是指各級(jí)法院之間以及同級(jí)法院之間受理第一審勞動(dòng)爭議案件的分工和權(quán)

限。

勞動(dòng)爭議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄“勞動(dòng)合同履行地不明確的，

由用人單位所在地的基層人民法院管轄。通常，勞動(dòng)爭議當(dāng)事人不服仲裁裁決，可向仲裁委員會(huì)所在地的

人民法院提起訴訟。但對(duì)于影響范圍大，或者具有涉外因素的案件也可由中級(jí)人民法院或高級(jí)人民法院作

為第一審法院進(jìn)行審理，而不是由做出仲裁裁決的仲裁委員會(huì)同級(jí)的基層人民法院管轄。當(dāng)事人雙方就同

一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。

考點(diǎn)78勞動(dòng)爭議訴訟的當(dāng)事人及舉證責(zé)任

一、勞動(dòng)爭議訴訟的當(dāng)事人

6

金叵珊

勞動(dòng)爭議訴訟當(dāng)中常常涉及特殊的當(dāng)事人訴訟資格問題。

用人單住與其他單位合并的，合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由合并后的單位為當(dāng)事人；用人單位分立為若

干單位的，其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由分立后的