要使安全文化深入人心

要使安全文化深入人心平安是滿意人們幸福生活的第一需要，提升幸福指數(shù)必需以提升平安指數(shù)為前提，提升平安指數(shù)必需以平安文化建設(shè)為保障。搞好平安文化建設(shè)，就要大力普遍平安文化學(xué)問和相關(guān)法律法規(guī)學(xué)問，使平安文化學(xué)問和相關(guān)法律法規(guī)學(xué)問深化人心，把平安理念變?yōu)槿藗兊淖杂X行動。

什么是平安文化？平安文化是人類在生存、繁衍和進展的歷程中，在所從事的生產(chǎn)、工作、生活等實踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障其身心平安健康，預(yù)防、避開、掌握和消退意外事故和災(zāi)難(包括自然災(zāi)難、人為事故等)所建立起來的平安、牢靠、和諧的環(huán)境及相匹配運行的平安體系；是人類為平安、康樂、長壽、友愛、和平、富強而制造的平安物質(zhì)財寶和精神財寶的總和。

平安文化有廣義和狹義之分。廣義的平安文化有三層含義：一是在從事生產(chǎn)、工作、生活等實踐過程中，為確保人的健康和平安，并使人能平安、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、掌握意外事故和災(zāi)難而所建立的平安體系；二是人們平安活動所制造的平安生產(chǎn)、平安工作、平安生活的精神觀念、思想行為和物態(tài)的總和；三是企業(yè)職工和團隊的價值觀、態(tài)度力量和行為方式的綜合產(chǎn)物，它打算平安管理的程度、職工整體素養(yǎng)和工作作風(fēng)等。狹義的平安文化是指人們共同擁有的平安理念、共同遵守的平安制度及所形成的平安行為舉止，是指社會、企業(yè)、單位、家庭的平安文化，特指平安生產(chǎn)文化，就是平安生產(chǎn)的價值觀、信念、抱負、最高目標、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準則的復(fù)合體。在平安生產(chǎn)工作中應(yīng)當使用狹義的平安文化概念。平安文化的深層次內(nèi)涵，屬于“平安教養(yǎng)”、“平安修養(yǎng)”或“平安素養(yǎng)”的范疇。也就是說，平安文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培育成具有現(xiàn)代社會所要求的平安意識、平安價值觀和平安行為表現(xiàn)的人。

平安文化的結(jié)構(gòu)分為三個層面，即：表層、中層和深層。表層是以物質(zhì)或物化形態(tài)表現(xiàn)的，也稱平安物質(zhì)文化，即硬件建設(shè)，如生產(chǎn)、工作、生活的環(huán)境及設(shè)施設(shè)備等，它是外顯的、是摸得著、看得見的；中層文化是以人的行為活動或行為化的方式表現(xiàn)的，也稱平安制度文化，即軟件建設(shè)，如法律法規(guī)及規(guī)章制度等，是能看得見、聽得見的；深層文化是以人的思想意識形態(tài)表現(xiàn)的，也稱平安精神文化，如平安理念、平安價值觀等，它是無形的、內(nèi)隱的、不易察的，是隱藏在人們頭腦中的各種平安觀念。

平安文化的本質(zhì)在于不斷提升人們的平安修養(yǎng)、平安素養(yǎng)。平安文化只有與社會實踐、生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的平安修養(yǎng)，才能預(yù)防事故發(fā)生，保障生活質(zhì)量。平安文化的本質(zhì)主要體現(xiàn)在三個方面，即平安管理思想、平安管理模式、平安機制體系。平安文化的實施要靠人來完成，只有人們共同認知，共同參加，共同行動，才能發(fā)揮其最大功能。

平安文化的核心是以人為本，以愛護自己和他人的平安與健康為宗旨。

我們通常所說的平安文化是狹義的平安文化，主要是指平安生產(chǎn)文化。平安生產(chǎn)文化，是平安生產(chǎn)在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括平安價值觀、平安理念、平安行為方式等。具有時代性、人本性、實踐性、系統(tǒng)性、多樣性、可塑性、預(yù)防性、超前性等特點。具有導(dǎo)向、激勵、約束、更新、分散、傳播等功能。提倡平安文化的目的，是在現(xiàn)有的技術(shù)和管理條件下，使人們生產(chǎn)、工作、生活更加平安和健康。而平安和健康的實現(xiàn)離不開人們對平安健康的珍惜與重視，并使自己的一舉一動，符合平安健康的行為規(guī)范要求。就是要使人們通過在生產(chǎn)、工作、生活實踐中的平安文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高自身的平安素養(yǎng)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量。

提倡平安文化的作用，是通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品德等深層次的人文因素的強化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣揚、獎懲、創(chuàng)建團隊群體氛圍等手段，不斷提高人的平安素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變平安意識和平安行為的不足，彌補平安管