歐盟選舉應該關(guān)注什么

宏觀深度報告宏觀深度報告/2024.06.06聯(lián)系人馬樂怡1.《歐洲經(jīng)濟前景如何？》2024-05-242.《日本經(jīng)濟到底怎么樣？》2024-04-223.《金錢能否定成??？——美國大選深度觀察之二》2024-03-25五年一度的歐盟選舉將于6月6日拉開帷幕，并貫穿2024年下半年，直到12月新一屆歐委會就職。本次選舉結(jié)果為英國脫歐后首次歐盟換屆，將左右歐盟未來很長一段時期的發(fā)展方向和對外政策。那么，歐盟換屆，選舉到底選什么？誰成為領(lǐng)導的可能性最大？對我們又會帶來怎樣的影響？歐盟換屆，選舉到底選什么？本次選舉的關(guān)鍵職位包括歐洲議會、歐盟委員會和歐洲理事會主席。在歐洲，部分領(lǐng)域只有歐盟層面才有權(quán)通過法律，包括關(guān)稅同盟、歐元區(qū)貨幣政策和某些條件下的貿(mào)易和國際協(xié)定等，簡單立法流程遵循歐盟委員會制定立法議案、議會和理事會共同審查修改同意，因此本次選舉為歐洲政治的“風向標”。歐盟整體換屆從6月開始直到12月結(jié)束，需關(guān)注三個重要時間點，一是議會選舉，二是歐委會主席候選人換屆，三是新歐洲理事會主席就任。首先，議會由各國直接普選產(chǎn)生。其次，歐盟各國領(lǐng)導人將提名歐委會主席，交由議會投票通過，并隨后通過歐委會成員提名。最后，歐洲理事會主席完全由歐盟領(lǐng)導人決定，為歐盟層面的對外代表。歐盟可能由誰領(lǐng)導？根據(jù)最新民調(diào)顯示，新一屆歐洲議會或?qū)⑦M一步向右傾斜，從而對歐盟立法的通過產(chǎn)生一定影響。根據(jù)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，右翼團體預計將在歐洲議會贏得更多席位，而右翼團體在環(huán)境投資等領(lǐng)域法案通過率較低。不過，歐洲議會主要作用在立法通過上，歐委會主席以及理事會主席才是歐盟換屆選舉的焦點。馮德萊恩有連任可能性，但法國或竭力推舉德拉吉繼任。一方面，歐委會主席候選人仍取決于歐盟各國領(lǐng)導人的推舉，而目前法國總統(tǒng)馬克龍正在尋求推舉德拉吉繼任歐委會主席，或為其謀求理事會主席職位，問題在于德拉吉表示無出任意向。另一方面，馮德萊恩未必能通過新議會投票，因其在2019年僅以微弱優(yōu)勢通過。在對外態(tài)度上，馮德萊恩較德拉吉更加強硬。馮德萊恩更加親美，而德拉吉相對中立，認為歐洲應通過內(nèi)部改革適應國際環(huán)境變化，但兩人對中國表態(tài)相較其余潛在候選人而言均較為溫和。中歐關(guān)系將何去何從？去年歐委會主席馮德萊恩宣布對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，并預計在7月初征收臨時反補貼稅。一方面，歐委會可直接發(fā)起調(diào)查，而馮德萊恩近來態(tài)度親美，該調(diào)查或不能代表所有歐盟成員國傾向，其中德國表示反對。但另一方面，歐盟成員國可以阻止關(guān)稅的最終實施，但法國等多數(shù)歐洲國家態(tài)度傾向于不阻止，反映德國和歐盟出現(xiàn)分歧。但中歐貿(mào)易投資關(guān)系繼續(xù)惡化的可能性較小。一方面，歐洲內(nèi)部也有對馮德萊恩親美表態(tài)不滿。另一方面，德法財長近期均表示與中國脫鉤不現(xiàn)實。不過，在電動汽車出口上，近年來我國對歐盟出口的依賴度正在下降，即使未來歐盟加征關(guān)稅，我國電動汽車出口仍將受到來自歐盟外的市場需求支撐。風險提示：歐委會主席出現(xiàn)意外人選，歐央行貨幣政策緊縮超預期，歐洲經(jīng)濟超預期下行。謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準2 3 7 3 4 4 5 5 6 6 7 8 8 9 9 謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準3新一屆歐委會就職。本次選舉結(jié)果為英國脫歐后首次歐盟換屆，將左右歐盟未來很長一段時期的發(fā)展方向和對外政策。那么，歐盟換屆，選舉到底選什么？誰成為領(lǐng)導的可能性最大？對我們又會帶來怎樣的影響？1歐盟換屆，選舉到底選什么？關(guān)鍵職位包括歐洲議會、歐盟委員會和歐洲理事會主席。在歐洲的政治體制中，部分領(lǐng)域只有歐盟層面才有權(quán)通過法律，成員國僅能實施，這包括關(guān)稅同盟、協(xié)會主席和歐委會主席構(gòu)成，負責制定歐盟的總體方針。而歐盟理事會由各部長組成，是歐盟立法與政策制定、協(xié)調(diào)機構(gòu)，主席國由各成員國每半年輪流擔作出的決定。共同外交和安全政策除外，該政策由歐盟委員會副主席、共同外交和安全政策高級代表負責。最后，歐洲議會代表歐盟公民，與歐批并通過立法，并負責批準歐盟預算并審查資金的使用情況。一般而言，歐盟委員會負責制定立法議案，并提交給議會進行審查修改，理事會進行審查并且同意后，立法才算通過。1.制定、提交法案決定總體方針2.謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準4席宣布就任，歐盟委員會也將宣布就職，開啟新一屆五年任期。數(shù)據(jù)來源：歐盟委員會官網(wǎng)，財通證券研究所各成員國按人口總數(shù)分配席位各成員國按人口總數(shù)分配席位 各國政黨提名本國議員人選，自行管理選舉 整合為八大泛歐黨團! 選出議長及其他職位66月10日77月16日謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準5選民積極性在提高。本屆選舉將有3.7億名合格票率僅為50.7%，不過較前三屆選舉有所提高。選民積極性的提高或因議會的重而在此之前，歐盟委員會主席由歐洲理事會來決定。另一方面，直到里斯本條約規(guī)定，共同立法成為聯(lián)盟立法的一般程序，歐洲議會的權(quán)力有所擴大。908070605040908070605040 歐盟整體德國法國意大利西班牙公民在選舉過程中主要關(guān)注的議題前三為消除貧困和歧視、公共衛(wèi)生、歐盟的國防安全和支持經(jīng)濟就業(yè)政策，約三分之一的選民聚焦在這些領(lǐng)域上。消除貧困和歧視公共衛(wèi)生 國防安全經(jīng)濟和就業(yè) 氣候應對歐洲的未來 移民庇護 農(nóng)業(yè)政策民主法治打擊恐怖和犯罪謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準6進行，若候選人未能通過，歐盟領(lǐng)導人將在一個月內(nèi)提出新的人選。最后，在新歐委會主席產(chǎn)生后，歐盟成員國將各推選一名候選人擔任要職，并交由歐洲議會經(jīng)過聽證會評估后投票批準，預計新一屆歐委會將在秋季誕生。歐盟各國領(lǐng)導人1.提名歐委會主席候選人，有效多數(shù)票通過新一屆歐洲議會新一屆歐洲議會4.組織聽證會評估，進行投票其余歐盟委員會成員2.需絕對多數(shù)票通過其余歐盟委員會成員歐盟委員會主席歐盟委員會主席3.各國提名1名委員，和新歐委會主席共同提名，提交議會主持歐洲理事會會議并推動其工作，與歐委會主席合作確保理事會的籌備和連續(xù)月匈牙利接任歐盟輪值主席國，歐爾班或?qū)W洲理事會歐洲理事會有效多數(shù)票通過歐洲理事會主席歐洲理事會主席謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準72歐盟可能由誰領(lǐng)導？用于歐盟立法的通過上。此外，新任的歐委會主席和歐洲理事會主席，或?qū)W盟隨后五年的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。義者黨（ECR）和認同與民主黨（ID）為三大右翼政黨。右翼政黨 數(shù)據(jù)來源：ChapelHillExpertSurvey歐洲議會繼續(xù)向右傾斜，可能導致減碳排放等政策法案通過受阻。根據(jù)Europe多數(shù)。由于大部分歐盟層面上的法律需要通過歐洲議會的批準，比如國防、農(nóng)業(yè)政策、移民和碳減排等政策領(lǐng)域，右翼黨派的增加可能導致議會在關(guān)鍵議題上更謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準8導致歐洲議會議員中保守派議員的提名增多，進而導致議會整在議會選舉中，左翼政黨聯(lián)盟敗給了包含極右翼在議會選舉中，右翼政黨成為第一大黨，極右政黨在地方選舉中，執(zhí)政黨席位減少，極右政黨在議會選舉中，反對黨聯(lián)盟擊敗極右，獲得在議會選舉中，右翼政黨聯(lián)盟勝出，極右政黨取得數(shù)據(jù)來源：紐約時報，Aljazeera，CNN，洛杉綠色投資法案通過可能受阻。在現(xiàn)任議會中，左看，由于右翼黨派席位數(shù)增加，該法案很可能被拒絕通過。謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準9272721 6863351517LeftG/EFAS&DREEPPECRIDNI2623262385支持反對446155LeftG/EFAS&DREEPPECRIDNI即是繞過了該制度。根據(jù)POLITICO和金融時報等媒體報道，法國總統(tǒng)馬克龍正央行行長，領(lǐng)導歐洲度過歐債危機，并任職意大利總理，不過現(xiàn)階段本人回應并無擔任歐盟要職意向。另一方面，馮德萊恩未必能通過新議會投票，當選需要獲勢通過議會投票，本次席位的變動可能導致她獲得的票數(shù)降低。謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準10生（S&D）-中左過往萊恩和德拉吉較為一致，均支持歐洲一體化發(fā)展，支持烏克蘭，并支持加強共同國防建設(shè)，兩人主張相異之處主要在于德拉吉更強調(diào)歐盟內(nèi)部深刻改革，整合歐盟單一市場資源。在對外政策方面，馮德萊恩更加親美，或由于其親屬為美籍關(guān)系，而德拉吉相對中立，認為美國和中國均通過大量的財政補貼實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、導致歐洲競爭力降低，應通過內(nèi)部改革適應國際環(huán)境變化。但綜合來看，無論是馮德萊恩還是德拉吉，對中國表態(tài)相較其余潛在候選人而言均較為溫和，施密特和戈齊均在領(lǐng)銜候選人辯論中發(fā)言表示，對中歐關(guān)系應采取強硬態(tài)度。謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準11），場業(yè)政策和凝聚力基/賴，而不是全面“脫鉤”始”3中歐關(guān)系將何去何從？中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，認為中國的電動汽車“泛濫”歐洲市場，對歐洲面，根據(jù)程序，歐委會可直接發(fā)起反補貼調(diào)查，無需通過議會和理事會決策，考另一方面，雖歐盟成員國可以阻止關(guān)稅的最終實施，但需要通過有效投票，即至止，而德國難以說服足夠多的歐洲國家投票。綜合來看，中國對歐盟出口電動車加征關(guān)稅或難以避免。謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準12歐委會收到行業(yè)投訴，在45歐委會收到行業(yè)投訴，在45天內(nèi)開展調(diào)查征收臨時反補貼稅征收臨時反補貼稅（通常有效期四個月）征收最終關(guān)稅征收最終關(guān)稅成員國可通過有效近兩年來中歐貿(mào)易摩擦漸起。近兩年來，馮德萊恩在口的電子、化工和新能源商品挑起貿(mào)易爭端傾銷稅，緊接著對我國出口的風力渦輪機發(fā)起反補貼調(diào)查。作出反傾銷終裁，裁定對相關(guān)產(chǎn)品征收6.6%嫌接受中國政府的不公平補貼和其他