土木工程知識點-一名監(jiān)理眼中的施工現(xiàn)場安全管理

本文為梁志飛老師精心編輯土木工程知識點之一，大家下載下來好好學習吧！土木工程知識點-一名監(jiān)理眼中的施工現(xiàn)場安全管理我國建筑行業(yè)發(fā)展越來越快，投資規(guī)模也越來越大，造成建筑市場的規(guī)模也在不斷擴大，建筑物也由簡單的結構設計向復雜結構設計發(fā)展，由簡單的低層建筑向復雜的高層、超高層建筑發(fā)展，這就加大了施工交叉作業(yè)量，增加了施工難度，從而導致施工危險性也**增加。安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,施工企業(yè)內部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,違章指揮,違規(guī)操作等，項目部對安全防護專項資金缺少不到位也是一個重要方面。

1.我國施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

一是建筑業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術標準體系不配套、不完善，安全施工標準系統(tǒng)性不強。隨著建筑工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商共同交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。二是建筑工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。部分建筑企業(yè)沒有嚴格按照相關法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成建筑施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。

1.1安全生產(chǎn)管理制度不落實

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

1.2安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。

1.3資質掛靠，備案項目經(jīng)理及管理人員不在崗

建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓，具備相應資格的的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。項目部班組組建也未嚴格按照要求配置合適的人員，導致現(xiàn)場管理隨意性很大，水平較低。

1.4安全教育不落實

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。

1.5建筑市場管理與監(jiān)督不夠完善

現(xiàn)在建筑承包單位關注更多的不是如何完善工程實施，而是中標的多少。承包單位希望接到的工程越多越好，但卻不顧施工的質量問題。中標單位低價把自己手中的工程外包給其他小的施工隊，從中賺取差價。而這些施工隊沒有相應的資質證明，管理松散。因此，很容易造成建筑工程質量下降。甚至不能保證施工中工人的人身安全，更不用說保證建筑產(chǎn)品的質量?？梢?，建筑工程的質量與建筑行業(yè)的內部管理與監(jiān)督密切相關，這需要政府從嚴把關。

2.加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

2.1切實落實好安全責任制

在工程開工之前建立安全管理體系，明確工程參建各方安全生產(chǎn)的職責，提高各方對安全生產(chǎn)管理的重視程度。成立由業(yè)主、監(jiān)理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產(chǎn)領導小組，建立安全管理領導機構;根據(jù)工程參建各方在工程建設中的職責，按業(yè)主宏觀管理、監(jiān)理監(jiān)督檢查、承包商全面負責、作業(yè)人員具體保證的原則，制定安全生產(chǎn)責任制，對工程各參建單位的安全職責進行明確劃分，并要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構，配備相應的工作人員。各類人員必須具備相應執(zhí)業(yè)資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓，不斷學**新工藝、新技術，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業(yè)安全要求。

2.2樹立以人為本的安全生產(chǎn)觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。

2.3提高企業(yè)領導對建筑安全生產(chǎn)的認識

1）企業(yè)領導的安全培訓，企業(yè)領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關重要。強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。

2）安全生產(chǎn)一票否決制。安全生產(chǎn)與企業(yè)資質、安全資質、項目經(jīng)理資質、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。迫使企業(yè)**重視安全工作,加大對安全管理的實施力度。

3）進行安全事故責任解析。開展安全事故責任解析講座，對安全事故有關負責人的處罰規(guī)定及責任承擔進行詳細講解，使企業(yè)**對安全事故責任產(chǎn)生深刻的認識。并加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起安全第一的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

2.4加強施工隊伍的安全教育與培訓

安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作**慣。充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監(jiān)督管理機構執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。培訓的另外一個內容就是專業(yè)技能的培訓，通過對基礎專業(yè)知識的鞏固，對新技術的學**，提高施工人員的專業(yè)技術。這對施工新手很有好處，并且很有必要。培訓結束后要進行考核，檢驗施工人員的學**情況。對不合格者還要繼續(xù)培訓，對合格者準予上崗，對優(yōu)秀者在工作中可以予以重任，考核結果可以成為施工單位安排分工的一個標準。另外，建設單位必須為施工人員購買意外保險，確保發(fā)生事故后施工人員可以得到賠償。

1）要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質。為此要做到：抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。

2）抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質。

3）提高員工的專業(yè)技術素質。要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

2.5通過深入理論研究使建筑安全管理科學化

目前，發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進行的相當深入，并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究，使理論結合實踐，指導時間，從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識，建立健全制度。根據(jù)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保全市建設工程質量保持穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。

責任到位，狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》，采取定期、每季度、半年檢、年檢以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。

3.加大并保證安全資金的投入

目前，施工企業(yè)壓低安全投入的原因主要有三個：一是，施工單位追求利潤最大化，減少了安全成本的投入;二是，業(yè)主拖欠工程款，甚至有的業(yè)主仍然要求承包商墊資。施工單位資金周轉困難，消減了安全資金的投入，甚至完全無力投入;三是，低價中標，實行專業(yè)分包及勞務分包過程中層層轉包，基層第一線的施工隊伍往往已無力支付安全施工的必要費用。

3.1加大安全成本的投入

在安全投入上主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在安全生產(chǎn)教育培訓工作上的投入；第二，在安全防護措施與手段上的投入；第三，在安全用品上的投入，比如安全帽與安全帶等；第四，關于安全生產(chǎn)的視覺可識別系統(tǒng)上的投入，如安全警示、規(guī)章、標語、職責以及標牌等。安全投入不僅為安全生產(chǎn)管理中一個重要的組成部分，同時對于強化安全生產(chǎn)教育培訓、安全技術操作以及安全作業(yè)的規(guī)范運作等有著一定的推動作用。

3.2保證安全資金的投入

當前無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象都十分普遍，在某種程度上，這種現(xiàn)象也給安全生產(chǎn)帶來不少隱患。另外，要求承包商墊資，雖然國家明令禁止主業(yè)要求承包商墊資，但墊資現(xiàn)象仍屢禁不止，這使安全資金的投入又成泡影。國家應加大對業(yè)主拖欠工程款的處罰力度，對這一問題進行嚴格審查，務必保證安全資金及時完整的投入到工程建設中來。

4.關于建筑工程安全管理的總結

從建筑施工的特點看來，不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易發(fā)事故的部位、工序和環(huán)節(jié)，采取措施消除這些部位上的隱患和不安全因素就是施工安全工作的重點。這就要求安全管理人員熟悉建筑施工的特點，加強安全管理。建筑施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發(fā)生，嚴重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務必采用科學的管理方法提高施工現(xiàn)場的安全管理水平。安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，使國家和集體財產(chǎn)免遭損失、職工生命安全得到保障。同時，施工現(xiàn)場安全管理人員應加強安全管理，及時糾正安全生產(chǎn)違法行為。

建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，如何倡導安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在管理兩字。安全管理工作應堅持事先控制、事中控制與事后控制相結合。以事先控制為主，完善安全管理制度，制定安全措施，加強安全教