未來社區(qū)信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)總體規(guī)范編制說明

1一、項(xiàng)目背景2018年浙江省提出探索新型城市功能單元——未來社區(qū)的建設(shè)研究工作，翌年，省發(fā)改委發(fā)布試點(diǎn)建設(shè)工作的政策文件，正式啟動(dòng)未來社區(qū)建設(shè)。未來社區(qū)總體架構(gòu)為“一心三化九場(chǎng)景”，其中數(shù)字化是重要的建設(shè)內(nèi)容，而CIM平臺(tái)的建設(shè)被列為指標(biāo)體系中的約束性指標(biāo)。2021年浙江省數(shù)字化改革進(jìn)一步提出“城市大腦+未來社區(qū)”作為數(shù)字社會(huì)核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景，因地制宜實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)12個(gè)“有”多跨場(chǎng)景高質(zhì)量落地未來社區(qū)。基于上述要求，特成立課題組成功申報(bào)了2022年浙江省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目《未來社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建及應(yīng)用示范》。項(xiàng)目提出未來社區(qū)城市信息模型（CIM）平臺(tái)已有諸多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)管全流程中發(fā)揮了重要作用，需要建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確共性總體架構(gòu)、數(shù)據(jù)要求、基本服務(wù)、功能應(yīng)用和安全要求等，實(shí)現(xiàn)低成本、高復(fù)制性地推廣。為順利完成項(xiàng)目研究成果，并加快讓全社會(huì)在未來社區(qū)建設(shè)中應(yīng)用到成果紅利，在過程中做到建設(shè)實(shí)施有規(guī)范、應(yīng)用開發(fā)有依據(jù)、安全運(yùn)維有體系，特編制本標(biāo)準(zhǔn)。2二、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì)提出并歸口。標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位為中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司。（二）協(xié)作單位（參編單位）浙江省建筑科學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司、浙江省經(jīng)濟(jì)信息中（三）主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作從2023年7月開始，起草單位在收集研究整理國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)部分技術(shù)內(nèi)容提出修訂計(jì)劃。2023年9月，起草小組組織召開標(biāo)準(zhǔn)工作討論會(huì)，逐條討論修訂內(nèi)容，完善標(biāo)準(zhǔn)草案（工作組討論稿并初步確定標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)度安排。2023年10月-2024年1月，起草小組對(duì)主要修訂技術(shù)內(nèi)容開展研究工作，并及時(shí)召開工作討論會(huì)，調(diào)整修訂內(nèi)容，進(jìn)一步修改和完善標(biāo)準(zhǔn)草案。2024年2月4日，浙江省信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì)組織召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)。5位與會(huì)專家一致同意該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，建議標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善。2024年3月-4月，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專家意見修訂標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行多次組內(nèi)討論會(huì)議，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)草案，形成《未來社區(qū)信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)總體規(guī)范》征求意見稿和征求意見稿編制說明。3質(zhì)量協(xié)會(huì)組織開展該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見工作，廣泛征求各方面意見。征求意見期間，起草組同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善工作。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持適用性原則，與未來社區(qū)建設(shè)單位、政府單位、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、智庫(kù)等進(jìn)行深入研究探討，廣泛吸收和聽取了相關(guān)意見，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，給出了符合社區(qū)實(shí)際情況的建設(shè)要求。2.先進(jìn)性本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持先進(jìn)性原則，立足社區(qū)級(jí)平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，充分融合行業(yè)當(dāng)前的技術(shù)水平和最新規(guī)范要求，內(nèi)容滿足團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高水平、高品質(zhì)的定位和要求。3.規(guī)范性本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持規(guī)范性原則，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》相關(guān)規(guī)則起草，力求做到條理清晰、層次分明、重點(diǎn)突出。（二）編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)格遵循我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和《浙江省信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有4關(guān)規(guī)定的要求。（三）主要內(nèi)容本文件規(guī)定了未來社區(qū)信息模型（CIM）平臺(tái)的平臺(tái)構(gòu)成、平臺(tái)數(shù)據(jù)、基本服務(wù)、應(yīng)用功能和安全保障等要求。適用于規(guī)范浙江省未來社區(qū)CIM平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維。（四）解決的主要問題從2021年初開始，我省全面啟動(dòng)數(shù)字化改革，同時(shí)未來社區(qū)從試點(diǎn)走向全域推廣，原有數(shù)字化建設(shè)模式相對(duì)封閉，缺乏開放性、可復(fù)制性、可持續(xù)性，與數(shù)字化賦能的要求存在差距。許多CIM平臺(tái)的建設(shè)單位對(duì)平臺(tái)的定位、要求不明晰，平臺(tái)場(chǎng)景功能未能滿足社區(qū)實(shí)際需求。同時(shí)，未來社區(qū)方屬于浙江省的創(chuàng)新性實(shí)踐，系統(tǒng)的具體的未來社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏。城市信息模型（CIM）平臺(tái)方面，國(guó)內(nèi)目前只頒布了少數(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外也鮮有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這些情況造成未來社區(qū)數(shù)字化建設(shè)在宏觀上把握不清，信息孤島與重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，相關(guān)資源無法有效整合，導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)無法進(jìn)行復(fù)制，難以在浙江省，乃至全國(guó)進(jìn)行大面積推廣。本標(biāo)準(zhǔn)編制側(cè)重二者結(jié)合，規(guī)范城市信息模型（CIM）平臺(tái)在未來社區(qū)層級(jí)中的建設(shè)和應(yīng)用，明確共性總體架構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用功能和安全要求等，實(shí)現(xiàn)低成本、高復(fù)制性地推廣，加快讓全社區(qū)在未來社區(qū)建設(shè)中應(yīng)用到成果紅利，在過程中做到建設(shè)實(shí)施有規(guī)范、應(yīng)用開發(fā)有依據(jù)、安全運(yùn)維有體系。5四、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已在浙江省未來社區(qū)多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)中實(shí)踐驗(yàn)證，具備可實(shí)施性。五、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利情況。六、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)貫徹后能夠規(guī)范產(chǎn)品要求，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展有積極的作用，可產(chǎn)生顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。八、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果未涉及重大