建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護 課件 第1、2章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述、建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護Safetyproductionmanagementandenvironmentalprotectionofconstructionprojects第1章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與

環(huán)境保護概述 01本章目錄CONTENTS1.1安全生產(chǎn)管理概述1.2建設(shè)工程施工安全管理概述1.3建設(shè)工程施工環(huán)境保護概述思考題1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述【本章主要內(nèi)容】·安全生產(chǎn)與安全管理概念；·安全生產(chǎn)管理基本方針；·安全生產(chǎn)管理中的不安全因素；·建設(shè)工程施工生產(chǎn)的特點；·建設(shè)工程施工安全管理的范圍

與原則；·建設(shè)工程施工環(huán)境保護概述。

安全生產(chǎn)是一種生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為，是指在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，為避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失，而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。

【本章重點難點】·安全生產(chǎn)、安全管理概念；·建設(shè)工程施工安全管理的特點；·識別建筑工程施工安全生產(chǎn)管理中

的不安全因素。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述

人的生命與健康是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和目標，離開了人，經(jīng)濟發(fā)展就將失去其動力和意義。因此，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，最不應(yīng)該忽視的就是人的生命安全和健康。

建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)場—施工現(xiàn)場作為生產(chǎn)因素（人、材、機）的聚集地，具有規(guī)模龐大、環(huán)境復(fù)雜、動態(tài)交叉作業(yè)、多工種綜合交叉作業(yè)以及大型械設(shè)備現(xiàn)場操作、存在大量的露天作業(yè)和高空作業(yè)等特點，使得保證安全生產(chǎn)這一任務(wù)顯得尤為重要，建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理重要性凸顯。

隨著人們生活水平的提高和認識素質(zhì)的增強，對人與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)也就越發(fā)關(guān)注，因此，加強工程項目的環(huán)境保護已經(jīng)成為項目管理水平高低的一項重要指標，施工現(xiàn)場環(huán)境保護顯得尤為重要。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述1.1安全生產(chǎn)管理概述1.1.1安全生產(chǎn)

安全，《辭海》里對安全下的定義是“無危則安，無缺則全”，即沒有危險和隱患，生產(chǎn)過程不出事故，人的身體健康不受傷害，財產(chǎn)不受損失并保持完整無損的狀態(tài)。安全可分為人身安全和財產(chǎn)安全兩種情形。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)是指在建設(shè)工程生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述1.1.2安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

安全生產(chǎn)管理的目標是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等方面。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述

安全生產(chǎn)管理的基本對象是涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述1.1.3安全生產(chǎn)管理基本方針

2021年6月10日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常委會第二十九次會議通過《人國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，自2021年9月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》在第一章總則里的第三條規(guī)定安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

在黨的二十大報告中，強調(diào)了要堅持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。。其具體含義如下：1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述1、安全第一

“安全第一”，就是在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。其內(nèi)涵就是要把安全生產(chǎn)工作放在第一位，無論在干什么、什么時候都要抓安全，任何事情都要為安全讓路。2、預(yù)防為主

“預(yù)防為主”，就是把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防的遞進式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。在新時期，預(yù)防為主就是通過建設(shè)安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實安全責(zé)任、加大安全投入，構(gòu)筑堅固的安全防線。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述3、綜合治理

“綜合治理”，是指適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述1.1.4安全生產(chǎn)管理中的不安全因素1、人的不安全因素

人的不安全因素是指對安全產(chǎn)生影響的人方面的因素，即能夠使生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件的個人的不安全因素以及違背設(shè)計和安全要求的錯誤行為。人的不安全因素可分為個人的不安全因素和人的不安全行為兩個大類。（1）個人的不安全因素個人的不安全因素是指人員的心理、生理、能力中所具有的不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。個人的不安全因素主要包括：

1）心理上的不安全因素，是指人在心理上具有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒，如急躁、懶散、粗心等。

2）生理上的不安全因素，包括視覺、聽覺等感覺器官，體能、年齡、疾病等不符合工作或作業(yè)崗位要求的影響因素。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述

3）能力上的不安全因素，包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作或作業(yè)崗位要求的影響因素。（2）人的不安全行為不安全行為是指造成事故的人為錯誤。包括引起事故發(fā)生的不安全動作，也包括應(yīng)該按照安全規(guī)程去做，而沒有去做的行為。不安全行為反映了事故發(fā)生的人的方面的原因。在施工現(xiàn)場，不安全行為按《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）可分為十三個大類：1）操作失誤，忽視安全，忽視警告；2）造成安全裝置失效；3）使用不安全設(shè)備；1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述4）手工代替工具操作；5）物體存放不當(dāng)；6）冒險進入危險場所；7）攀坐不安全位置；8）在起吊物下作業(yè)、停留；9）在機器運轉(zhuǎn)時進行檢查、維修、保養(yǎng)等工作；(10)有分散注意力的行為；(12)沒有正確使用個人防護用品、用具；(13)不安全裝束；(14)對易燃易爆等危險物品處理錯誤。不安全行為產(chǎn)生的主要原因有系統(tǒng)、組織的原因；思想、責(zé)任心的原因等。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述2、物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機械設(shè)備等物質(zhì)或環(huán)境所存在的不安全因素。（1）物的不安全狀態(tài)的內(nèi)容

物的不安全狀態(tài)的內(nèi)容包括：

1）物（包括機器、設(shè)備、工具等）本身存在的缺陷；

2）防護保險方面的缺陷；

3）物的放置方法的缺陷；

4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷；

5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)；

6）作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)；

7）保護器具信號、標志和個體防護用品的缺陷。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述（2）物的不安全狀態(tài)的類型

物的不安全狀態(tài)的類型包括：

1）防護等裝置缺乏或有缺陷；

2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷；

3）個人防護用品、用具缺少或有缺陷；

4）施工生產(chǎn)場地環(huán)境不良，現(xiàn)場布置雜亂無章、視線不暢、溝渠縱橫、交通阻塞、材料工具亂堆、亂放、機械無防護裝置、電器無漏電保護，粉塵飛揚、噪聲刺耳等使勞動者生理、心理難以承受等。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述3、管理上的不安全因素

管理上的不安全因素，通常也稱為管理上的缺陷，是事故潛在的不安全因素，作為間接原因，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）對物的管理失誤，主要是管理不善導(dǎo)致物的狀態(tài)有缺陷；

（2）對人的管理失誤，包括教育、培訓(xùn)、指示和對作業(yè)人員安排上的缺陷；

（3）管理工作上的缺陷，包括對作業(yè)程序、操作規(guī)程、工藝過程的管理失誤以及對采購、安全監(jiān)控、事故防范措施的管理失誤。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述1.2建設(shè)工程施工安全管理概述1.2.1建設(shè)工程施工生產(chǎn)的特點1、產(chǎn)品的多樣性

建筑產(chǎn)品的多樣性使得建筑安全問題不斷變化，建筑產(chǎn)品是固定的，附著在土地上的，而世界上沒有完全相同的兩塊土地；建筑結(jié)構(gòu)是多樣的，有混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等；建筑規(guī)模是多樣的，從幾百平米到數(shù)百萬平米不等；建筑功能、建筑外形和工藝方法也是多樣的，因此建筑產(chǎn)品沒有完全相同的。建造不同的建筑產(chǎn)品，對人員、材料、機械設(shè)備、防護用品、施工技術(shù)等都有不同的要求。由于各種建筑物或構(gòu)筑物都有特定的使用功能，因而建筑產(chǎn)品的種類繁多，不同的建筑物建造不僅需要制定一套適應(yīng)于生產(chǎn)對象的工藝方案，而且還應(yīng)針對工程特點編制切實可行并行之有效的施工安全技術(shù)措施，才可能確保施工順利進行和安全生產(chǎn)。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述2、施工的流動性

建筑產(chǎn)品都必須固定在一定的地點建造，而施工卻具有流動性，主要表現(xiàn)在三方面：一是各工種的工人在某建筑物的部位上流動；二是施工人員在一個工地范圍內(nèi)的各幢建筑物上流動；三是建筑施工隊伍在不同地區(qū)工地的流動。這些都給安全生產(chǎn)帶來了許多可變因素，稍有不慎，易導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生。3、施工的綜合性

建筑物的建造是多工種在不同空間、不同時間勞動并相互配合協(xié)調(diào)的過程，同一時間的垂直交叉作業(yè)不可避免，由于隔離防護措施不當(dāng)，容易造成傷亡事故，各工種間的交叉作業(yè)由于安排不當(dāng)，也能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述4、作業(yè)條件的多變性

施工大多是露天作業(yè)，日曬雨淋、嚴寒酷暑以及大風(fēng)影響等形成的惡劣環(huán)境，易誘發(fā)安全事故；其次是高處作業(yè)多，據(jù)統(tǒng)計建筑施工中的高處作業(yè)約占總工程量的90%左右，高處作業(yè)還會影響人的生理和心理因素，另外是不少作業(yè)在未完成安裝的結(jié)構(gòu)上或搭設(shè)的臨時設(shè)施（如腳手架等）上進行，使得高處作業(yè)的危險程度嚴重加劇。5、操作人員勞動強度的繁重性

建筑施工中不少工種仍以手工操作為主，加上組織管理不善，無限期地加班加點，工人在高強度勞動和超長時間作業(yè)中，體力消耗過大，容易造成過度疲勞，由此引起的注意力不集中，或作業(yè)中的力不從心等易導(dǎo)致事故的發(fā)生。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述6、施工現(xiàn)場設(shè)施的臨時性

隨著社會發(fā)展，建筑物體量和高度不斷增加，工程的施工周期也隨之延長，為了保證工程建造正常和順利地進行，施工中必須使用各種臨時設(shè)施，如臨時建筑、臨時供電系統(tǒng)以及現(xiàn)場安全防護設(shè)施，這些臨時設(shè)施經(jīng)過長時間的風(fēng)吹、日曬、雨淋、凍融和種種人為因素，其安全可靠性往往明顯降低，特別是由于這些設(shè)施的臨時性，容易導(dǎo)致施工管理人員忽視這些設(shè)施的質(zhì)量，因而安全隱患和防護漏洞時有出現(xiàn)。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述1.2.2建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理的范圍與原則1、建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理的范圍

建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理的中心問題是保護施工生產(chǎn)活動中人的健康與安全以及財產(chǎn)不受損傷，保證生產(chǎn)順利進行。

概括地講，宏觀的安全管理包括勞動保護、施工安全技術(shù)和職業(yè)健康安全，它們是既相互聯(lián)系又相互獨立的三個方面。

勞動保護偏重于以法律、法規(guī)、規(guī)程、條例、制度等形式規(guī)范管理或操作行為，從而使勞動者的勞動安全與身體健康得到應(yīng)有的法律保障。

施工安全技術(shù)側(cè)重于對勞動手段與勞動對象的管理，包括預(yù)防傷亡事故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)規(guī)定、標準條例等，以規(guī)范物的狀態(tài)。

職業(yè)健康安全著重于施工生產(chǎn)中粉塵、振動、噪聲、毒物的管理，通過防護、醫(yī)療、保健等措施，防止勞動者的安全與健康受到有害因素的危害。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述2、建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理的原則（1）管生產(chǎn)同時管安全

安全與生產(chǎn)雖然有時會出現(xiàn)矛盾，但安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程中，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進行共同管理的基礎(chǔ)。

管生產(chǎn)同時管安全，各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立，管理責(zé)任的落實。（2）堅持安全管理的目的性

安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目的。（3）必須貫徹預(yù)防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述（4）堅持“四全”動態(tài)原理

安全管理涉及生產(chǎn)活動的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及全部的生產(chǎn)時間，涉及一切變化著的生產(chǎn)因素。生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。（5）安全管理重在控制

進行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。從事故發(fā)生的原理,應(yīng)該當(dāng)作安全管理的重點，而不能把約束當(dāng)作安全管理的重點，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。（6）在管理中發(fā)展提高

既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)，其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述1.3建設(shè)工程施工環(huán)境保護概述

環(huán)境是人類生存和活動的場所，也是向人類提供生產(chǎn)和消費所需要自然資源的供應(yīng)基地。在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中，明確指出：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”

環(huán)境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題，也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。另一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題，也叫第二環(huán)境問題。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述

環(huán)境問題的產(chǎn)生，從根本上講是經(jīng)濟、社會發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說可概括為以下幾個方面：1、由于人口增加對環(huán)境造成的巨大壓力；2、伴隨人類的生產(chǎn)、生活活動產(chǎn)生的環(huán)境污染；3、人類在開發(fā)建設(shè)活動中造成的生態(tài)破壞的不良變化；4、由于人類的社會活動，如軍事活動、旅游活動等，造成的人文遺跡，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環(huán)境的破壞與污染。

到目前為止已經(jīng)威脅人類生存并已被人類認識到的環(huán)境問題主要有：全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機、能源短缺、森林資源銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災(zāi)、有毒化學(xué)品污染等眾多方面。1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護概述本章思考題1、簡述建設(shè)工程法律法規(guī)體系的構(gòu)成。2、建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)體系按法律效力高低如何排序？3、建設(shè)工程法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，各自的制定頒布規(guī)定是怎樣的？4、強制性標準與推薦性標準不同之處是什么？5、建設(shè)工程活動中對強制性標準的執(zhí)行監(jiān)督檢查的機構(gòu)是什么？監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式如何？本章結(jié)束CHAPTERSEND第2章建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護

相關(guān)法律法規(guī) 02本章目錄CONTENTS2.1建設(shè)工程法律法規(guī)體系2.2建設(shè)工程法律2.4建設(shè)工程部門規(guī)章思考題2.3建設(shè)工程行政法規(guī)2.5工程建設(shè)標準、規(guī)范2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)

法律體系（LegalSystem）（法學(xué)中有時也稱為“法的體系”）：通常是指一個國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。我國法律體系的基本框架是由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等構(gòu)成?！颈菊轮饕獌?nèi)容】·建設(shè)工程法律法規(guī)體系；·建設(shè)工程法律有關(guān)內(nèi)容；·建設(shè)工程行政法規(guī)有關(guān)內(nèi)容；·建設(shè)工程部門規(guī)章有關(guān)內(nèi)容；·工程建設(shè)標準有關(guān)內(nèi)容。

【本章重點難點】·建設(shè)工程法律法規(guī)體系；·法律、法規(guī)、規(guī)章、標準制定及頒

布的程序；·與建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理及環(huán)境保

護相關(guān)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的

規(guī)定，國家標準、·行業(yè)標準、地方標準的相關(guān)內(nèi)容。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.1建設(shè)工程法律法規(guī)體系

建設(shè)工程法律法規(guī)體系是指根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定和公布施行的有關(guān)建設(shè)工程的各項法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的體系。目前，這個體系已基本形成。1、法的形式我國法的形式是制定法形式，具體可分為以下七類：（1）憲法

憲法是由全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高效力的根本法，在我國法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國最高的法律形式。憲法是集中反映統(tǒng)治階級的意志和利益，規(guī)定國家制度、社會制度的基本原則，具有最高法律效力的根本大法，其主要功能是制約和平衡國家權(quán)力，保障公民權(quán)利。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)（2）法律

法律是指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定頒布的規(guī)范性法律文件，即狹義的法律。法律分為基本法律和一般法律（又稱非基本法律、專門法）兩類。

基本法律是由全國人民代表大會制定的調(diào)整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱，如刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國家機構(gòu)的組織法等法律。

一般法律是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的調(diào)整國家和社會生活中某種具體社會關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)（3）行政法規(guī)

行政法規(guī)是國家最高行政機關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律就有關(guān)執(zhí)行法律和履行行政管理職權(quán)的問題，以及依據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布（4）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)（5）部門規(guī)章

部門規(guī)章是國務(wù)院各部門、各委員會、審計署等根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定和發(fā)布的調(diào)整本部門范圍內(nèi)的行政管理關(guān)系的、并不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，主要形式是命令、指示、規(guī)定等。（6）地方政府規(guī)章

省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。（7）國際條約

國際條約是指我國與外國締結(jié)、參加、簽訂、加入、承認的雙邊、多邊的條約、協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件。國際條約的名稱，除條約外，還有公約、協(xié)議、協(xié)定、議定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2、法的效力層級

法的效力層級，是指法律體系中的各種法的形式，由于制定的主體、程序、時間、適用范圍等的不同，具有不同的效力，形成法的效力等級體系。（1）憲法至上

憲法是具有最高法律效力的根本大法，具有最高的法律效力。憲法作為根本法和母法，還是其他立法活動的最高法律依據(jù)。任何法律、法規(guī)都必須遵循憲法而產(chǎn)生，無論是維護社會穩(wěn)定、保障社會秩序，還是規(guī)范經(jīng)濟秩序，都不能違背憲法的基本準則。（2）上位法優(yōu)于下位法

憲法＞法律＞行政法規(guī)＞部門規(guī)章和（本級）地方性法規(guī)＞（下級）地方政府規(guī)章2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)（3）特別法優(yōu)于一般法（4）新法優(yōu)于舊法（5）需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況

法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決。

同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決。

地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)（6）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。3、備案和審查

行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關(guān)機關(guān)備案。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.2建設(shè)工程法律

建設(shè)工程法律主要包括：1、中華人民共和國建筑法；2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；3、中華人民共和國合同法；4、中華人民共和國招標投標法；5、中華人民共和國土地管理法；6、中華人民共和國城市規(guī)劃法；7、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法；8、中華人民共和國環(huán)境保護法；9、中華人民共和國環(huán)境影響評價法；10、中華人民共和國消防法；11、中華人民共和國環(huán)境保護法；12、中華人民共和國特種設(shè)備安全法。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.2.1《中華人民共和國建筑法》有關(guān)內(nèi)容

《建筑法》總計85條，是我國第一部規(guī)范建筑活動的部門法律，它的頒布施行強化了建筑工程質(zhì)量和安全的法律保障。

《建筑法》主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應(yīng)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。

《建筑法》確立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、傷亡事故處理報告制度、安全責(zé)任追究制度2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.2.2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性基本法，它是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法。

《安全生產(chǎn)法》提供了4種監(jiān)督途徑，即工會民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、公眾舉報監(jiān)督和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督。

《安全生產(chǎn)法》明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做好安全生產(chǎn)的保證工作；明確了從業(yè)人員為保證安全生產(chǎn)所應(yīng)盡的義務(wù)；明確了從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)所享有的權(quán)利；明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；明確了對違法單位和個人的法律責(zé)任追究制度；明確了要建立事故應(yīng)急救援制度，制訂應(yīng)急救援預(yù)案，形成應(yīng)急救援預(yù)案體系。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.2.3《中華人民共和國環(huán)境保護法》有關(guān)內(nèi)容《中華人民共和國環(huán)境保護法》是環(huán)境保護領(lǐng)域的綜合性基本法，它是我國第一部全面規(guī)范環(huán)境保護的專門法律。(一)引入了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。(二)明確了保護環(huán)境的基本國策和基本原則。(三)完善了環(huán)境管理基本制度。(四)突出強調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任(五)設(shè)信息公開和公眾參與專章(第五章)。(六)規(guī)定了公民的環(huán)境權(quán)利和環(huán)保義務(wù)。(七)強化了主管部門和相關(guān)部門的責(zé)任。保法加大了處罰力度。(八)強化了企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責(zé)任。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)(九)完善了環(huán)境經(jīng)濟政策。鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險。(十)加強農(nóng)村環(huán)境保護。(十一)加大了違法排污的責(zé)任。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.3建設(shè)工程行政法規(guī)

建設(shè)工程行政法規(guī)主要包括：

1、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例；

2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；

3、安全生產(chǎn)許可證條例；

4、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例；

5、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例；

6、中華人民共和國土地管理法實施條例；

7、工傷保險條例等。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.3.1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)內(nèi)容

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》較為詳細地規(guī)定了建設(shè)、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、其他有關(guān)單位的安全責(zé)任和施工單位的安全責(zé)任，以及政府部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的責(zé)任等。2.3.2《安全生產(chǎn)許可證條例》的主要內(nèi)容

該條例的頒布施行標志著我國依法建立起了安全生產(chǎn)許可制度，其主要內(nèi)容如下：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）實行安全生產(chǎn)許可制度，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供該條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.3.3《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的主要內(nèi)容

該條例是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律而制定。2.3.4《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的主要內(nèi)容

該規(guī)定主要內(nèi)容概述如下：各級政府部門對特大安全事故預(yù)防的法律規(guī)定、各級政府部門對特大安全事故處理的法律規(guī)定、各級政府部門負責(zé)人對特大安全事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2.3.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的主要內(nèi)容

該條例規(guī)定了特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.4建設(shè)工程部門規(guī)章

建設(shè)工程部門規(guī)章主要包括：

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；

2、注冊建造師管理規(guī)定；

3、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定；

4、建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法；

5、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法；

6、建筑工程施工許可管理辦法；

7、注冊安全工程師管理規(guī)定；

8、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法；

9、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定；

10、建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定

11、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法等；

12、建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定；

13、實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定等。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.4.1《建筑工程施工許可管理辦法》的主要內(nèi)容

規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)按要求申請領(lǐng)取施工許可證，未取得施工許可證的一律不得開工。2.4.2《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》的主要內(nèi)容

本規(guī)定共9條，主要規(guī)定了實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作的政府部門，對工程建設(shè)各階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督的機構(gòu)以及強制性標準監(jiān)督檢查的內(nèi)容。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.5工程建設(shè)標準、規(guī)范

工程建設(shè)標準是指為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、安裝、驗收、運營維護及管理等活動和結(jié)果需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項所制定的共同的、重復(fù)使用的技術(shù)依據(jù)和準則。2.5.1工程建設(shè)標準的分類1、工程建設(shè)國家標準

《標準化法》規(guī)定，對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標準。（1）工程建設(shè)國家標準的范圍和類型

1992年12月原建設(shè)部發(fā)布《工程建設(shè)國家標準管理辦法》規(guī)定，對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標準：

1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工（包括安裝）及驗收等通用的質(zhì)量要求；

2)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的技術(shù)要求；2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)3)工程建設(shè)通用的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；

4)工程建設(shè)通用的試驗、檢驗和評定方法；

5)工程建設(shè)通用的信息技術(shù)要求；

6)國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的技術(shù)要求。工程建設(shè)國家標準分為強制性標準和推薦性標準。下列標準屬于強制性標準：

1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工（包括安裝）及驗收等通用的綜合標準和重要

的通用的質(zhì)量標準；

2)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準；

3)工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標準；

4)工程建設(shè)重要的通用的試驗、檢驗和評定方法等標準；

5)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標準；

6)國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標準。強制性標準以外的標準是推薦性標準。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2、工程建設(shè)行業(yè)標準

《標準化法》規(guī)定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。（1）工程建設(shè)行業(yè)標準的范圍和類型

1992年12月建設(shè)部發(fā)布的《工程建設(shè)行業(yè)標準管理辦法》規(guī)定，對沒有國家標準而需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準：1）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工（包括安裝）及驗收等行業(yè)專用的質(zhì)量要求；2）工程建設(shè)行業(yè)專用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的技術(shù)要求；3）工程建設(shè)行業(yè)專用的術(shù)語、符號、代號、量與單位和制圖方法；4）工程建設(shè)行業(yè)專用的試驗、檢驗和評定等方法；5）工程建設(shè)行業(yè)專用的信息技術(shù)要求；6）其他工程建設(shè)行業(yè)專用的技術(shù)要求。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)

工程建設(shè)行業(yè)標準也分為強制性標準和推薦性標準。下列標準屬于強制性標準：1）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工（包括安裝）及驗收等行業(yè)專用的綜合性標準和重要的行業(yè)專用的質(zhì)量標準；2）工程建設(shè)行業(yè)專用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準；3）工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的術(shù)語、符號、代號、量與單位和制圖方法標準；4）工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的試驗、檢驗和評定方法等標準；5）工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的信息技術(shù)標準；6）行業(yè)需要控制的其他工程建設(shè)標準。

強制性標準以外的標準是推薦性標準。行業(yè)標準不得與國家標準相抵觸。行業(yè)標準的某些規(guī)定與國家標準不一致時，必須有充分的科學(xué)依據(jù)和理由，并經(jīng)國家標準的審批部門批準。行業(yè)標準在相應(yīng)的國家標準實施后，應(yīng)當(dāng)及時修訂或廢止。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)3、工程建設(shè)地方標準

《標準化法》規(guī)定，對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。4、工程建設(shè)企業(yè)標準

《標準化法》規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。已有國家標準或者行業(yè)標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。5、培育發(fā)展團體標準

在標準制定主體上，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。在標準管理上，對團體標準不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰?！景咐?、背景

某施工企業(yè)（以下稱施工方）承包了某開發(fā)公司（以下稱建設(shè)方）的商務(wù)樓工程施工，雙方簽訂了工程施工合同。該工程封頂時，建設(shè)方發(fā)現(xiàn)該商務(wù)樓的頂層十七層以及十五層、十六層的混凝土凝固較慢。于是，建設(shè)方認為施工方使用的混凝土強度不夠，要求施工方采取措施，對該三層重新施工。施工方則認為，該混凝土強度符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，不同意重新施工或者采取其他措施。雙方協(xié)商未果，建設(shè)方便將施工方起訴至某區(qū)法院，要求施工方對混凝土強度不夠的那三層重新施工或采取其他措施，并賠償建設(shè)方的相應(yīng)損失。根據(jù)雙方的請求，受訴法院委托某建筑工程質(zhì)量檢測中心按照兩種建設(shè)規(guī)范對該工程結(jié)構(gòu)混凝土實體強度進行檢測，具體檢測情況如下：根據(jù)原告即建設(shè)方的要求，檢測中心按照行業(yè)協(xié)會推薦性標準《鉆芯法檢測混凝土強度技術(shù)規(guī)范》CECS03：2007的檢測結(jié)果是：第十五層、十六層、十七層的結(jié)構(gòu)混凝2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)土實體強度達不到該技術(shù)規(guī)范的要求，其他各層的結(jié)構(gòu)混凝土實體均達到該技術(shù)規(guī)范的要求。

根據(jù)被告即施工方的請求，檢測中心按照地方推薦性標準《結(jié)構(gòu)混凝土實體檢測技術(shù)規(guī)程》DB/T29-148-2005的檢測結(jié)果是：第十五層、第十六層、第十七層及其他各層結(jié)構(gòu)混凝土實體強度均達到該規(guī)范的要求。2、問題（1）本案中的檢測中心按照兩個推薦性標準分別進行了檢測，法院應(yīng)以哪個標準作為判案的依據(jù)？（2）當(dāng)事人若在合同中約定了推薦性標準，對國家強制性標準是否仍須執(zhí)行？2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)3、分析（1）本案中的協(xié)會標準、地方標準均為推薦性標準，且建設(shè)方、施工方未在合同中約定采用哪個標準?！稑藴驶ā分幸?guī)定，“推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用?！彼裕跊]有國家強制性標準的情況下，施工方有權(quán)自主選擇采用地方標準。（2）依據(jù)《標準化法》的規(guī)定，“強制性標準，必須執(zhí)行?！币虼?，如果有國家強制性標準，即使雙方當(dāng)事人在合同中約定了采用某項推薦性標準，也必須執(zhí)行國家強制性標準。據(jù)此，受訴法院經(jīng)過庭審作出如下判決：（1）駁回原告即建設(shè)方的訴訟請求；（2）案件受理費和檢測費由原告建設(shè)方承擔(dān)。法院判決的主要理由是：目前尚無此方面的國家強制性標準，只有協(xié)會標準、地方標準，雙方應(yīng)當(dāng)通過合同來約定施工過程中所要適用的技術(shù)規(guī)范。本案中的雙方并沒有在施工合同中具體約定適用哪個規(guī)范。因此，施工方有權(quán)選擇適用地方標準《結(jié)構(gòu)混凝土實體檢測技術(shù)規(guī)程》DB/T29-148-2005。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)2.5.2工程建設(shè)強制性標準實施的規(guī)定

2019年4月經(jīng)修改后公布的《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）規(guī)定，建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建設(shè)工程安全標準。1、工程建設(shè)各方主體實施強制性標準的規(guī)定《建筑法》和2019年二次修訂頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：

建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

建筑設(shè)計單位和建筑施工企業(yè)對建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)2建設(shè)工程安全生產(chǎn)與環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)計的質(zhì)量負責(zé)。建筑工