【國(guó)有企業(yè)混合所有制改革案例探究：以某集團(tuán)為例23000字（論文）】

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革案例研究—以某集團(tuán)為例目錄TOC\o"1-2"\h\u18646國(guó)有企業(yè)混合所有制改革案例研究—以某集團(tuán)為例 127912摘要 121199第一章緒論 2201201.1研究背景 2100671.2相關(guān)概念及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 3324001.3研究目的與意義 5172751.4研究?jī)?nèi)容及研究方法 52049第二章國(guó)企混合所有制改革歷程與現(xiàn)狀 8263792.1國(guó)有企業(yè)混合所有制改革歷程 8206822.2國(guó)有企業(yè)混合所有制改革現(xiàn)狀 1063722.3國(guó)有企業(yè)混合所有制改革難點(diǎn) 118898第三章成功案例分析——物產(chǎn)中大集團(tuán) 13184543.1集團(tuán)簡(jiǎn)介 1348663.2物產(chǎn)中大混合所有制改革動(dòng)因 14139413.3物產(chǎn)中大混合所有制改革具體流程 17247433.4物產(chǎn)中大混合所有制改革成效 18221第四章物產(chǎn)中大混改成功經(jīng)驗(yàn) 2128297（1）審時(shí)度勢(shì)，不斷深化 2231368（2）準(zhǔn)抓痛點(diǎn)，配套制度完善 2222453（3）理論實(shí)踐一把抓，混改觀(guān)念深入人心 2331778（4）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，煥發(fā)國(guó)有生機(jī) 2423725第五章總結(jié)與未來(lái)展望 243206參考文獻(xiàn) 25摘要國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，在中國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力、提升綜合國(guó)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中起著極為重要的作用。然而，目前國(guó)有企業(yè)普遍存在效率較低、產(chǎn)權(quán)不清、委托代理成本等問(wèn)題，其自身的創(chuàng)新效率與動(dòng)力明顯不足，或?qū)?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定的阻礙?；旌纤兄聘母镒鳛闊òl(fā)國(guó)企活力的重要途徑，概念一經(jīng)提出就受到了政界、商界、學(xué)界的高度關(guān)注。近年來(lái)，政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)國(guó)企混改的指導(dǎo)性文件，不斷探索實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的正確途徑?；旌纤兄聘母镌谖锂a(chǎn)中大集團(tuán)的發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位，集團(tuán)被選為國(guó)企改革的十二大樣本之一，對(duì)其他國(guó)有企業(yè)開(kāi)展改革有著極其重要的借鑒意義。本文旨在將物產(chǎn)中大集團(tuán)作為研究案例，通過(guò)廣泛收集閱讀資料文獻(xiàn)、訪(fǎng)談內(nèi)部員工、企業(yè)實(shí)踐等方式，深入分析集團(tuán)進(jìn)行混合所有制改革的動(dòng)因、改革的流程模式以及成效，梳理總結(jié)促使其混改成功的主要經(jīng)驗(yàn)。結(jié)果表明，集團(tuán)混改的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)主要有以下四點(diǎn)：（1）審時(shí)度勢(shì)，不斷深化；（2）準(zhǔn)抓痛點(diǎn)，配套制度完善；（3）理論實(shí)踐一把抓，混改觀(guān)念深入人心；（4）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，煥發(fā)國(guó)有生機(jī)。相信該研究能對(duì)后續(xù)學(xué)者繼續(xù)從多角度探究該企業(yè)混改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有所助益，同時(shí)對(duì)即將接受混改的企業(yè)來(lái)說(shuō)有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：混合所有制改革，物產(chǎn)中大，成功經(jīng)驗(yàn)第一章緒論1.1研究背景改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，取得了舉世矚目的成就。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，1978年至2017年我國(guó)GDP增長(zhǎng)超30倍，平均年增長(zhǎng)率近10%。2010年伊始，中國(guó)進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家之列，這是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一大成就。然而，在經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展后勁不足的問(wèn)題日益顯現(xiàn)[1]。根據(jù)麥肯錫全球研究院2015年3月發(fā)布的研究報(bào)告，2014年中國(guó)GDP增長(zhǎng)處于24年來(lái)的最低水平，僅為7.4%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速的換擋期后，傳統(tǒng)的依靠大規(guī)模政府主導(dǎo)型投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式不再具備可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)亟需實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變[2]。毋庸置疑，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、提升綜合國(guó)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步起著至關(guān)重要的作用。但不少學(xué)者表示，國(guó)企普遍存在效率低下、產(chǎn)權(quán)不清、委托代理成本高等問(wèn)題[3]，其自身的創(chuàng)新效率與動(dòng)力明顯不足[4]。更有研究者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)已成為當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要障礙之一，而國(guó)企私有化正是打開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章的三把鑰匙之一[5]。因此，從更深層次上挖掘國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量增長(zhǎng)動(dòng)力的要求迫在眉睫，以實(shí)現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟(jì)間協(xié)同發(fā)展和有效制衡為目的的混合所有制改革亦應(yīng)運(yùn)而生。然而，雖然國(guó)企混改是大方向，但具體實(shí)施途徑以及應(yīng)落實(shí)到各個(gè)企業(yè)的程度存在較大差異性。企業(yè)做出的不同選擇，會(huì)帶來(lái)截然不同的效果。在政策落地的進(jìn)程中，不乏大型國(guó)企混改失敗最終退市的案例。2020年退市的銀鴿投資就是一個(gè)典型案例。作為一家曾經(jīng)紅遍中國(guó)的國(guó)有造紙企業(yè)，銀鴿投資沒(méi)有底線(xiàn)地吸收非公有制資本，2016年盡讓2010年成立資質(zhì)尚淺的深圳市鰲迎投資管理有限公司吸納了100%的股份。然而，鰲迎入主銀鴿后，并沒(méi)有像之前承諾的那樣三年內(nèi)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入銀鴿，最終昔日享有“中國(guó)草漿第一股”盛譽(yù)的銀鴿投資成為了資本博弈的犧牲品。因而筆者認(rèn)為，選取我國(guó)國(guó)企混改的模范企業(yè)——物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司作為研究案例，對(duì)其改革必要性及動(dòng)因、國(guó)家政策與公司實(shí)際有機(jī)結(jié)合的具體措施與途徑、混改對(duì)企業(yè)各方面帶來(lái)的影響進(jìn)行分析與論述有著深刻的實(shí)際意義。物產(chǎn)中大混改成功經(jīng)驗(yàn)的個(gè)案研究能夠?yàn)槠渌髽I(yè)進(jìn)一步響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，進(jìn)行差異化的混合所有制改革提供新思路。1.2相關(guān)概念及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀混合所有制改革的核心是通過(guò)引進(jìn)多種所有制資本促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。1997年黨的十五大報(bào)告就已經(jīng)對(duì)混合所有制這一概念進(jìn)行了初步的論述。報(bào)告指出：我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)不僅由國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)部分組成，還應(yīng)當(dāng)包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有和集體成分[6]。2013年中共十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)進(jìn)一步明確了黨和國(guó)家發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的決心，奠定了混改在國(guó)企改革進(jìn)程中的決定性地位。2014年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)了“增強(qiáng)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)活力”的重要性與必要性[7]。2015年中共中央印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為國(guó)有企業(yè)改革提供了詳細(xì)的行動(dòng)指南。黨和國(guó)家對(duì)國(guó)企混改的期盼與關(guān)注在2017年公開(kāi)的十九大報(bào)告中也有所體現(xiàn)。報(bào)告指出：“加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組”是完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制的重要步驟，必須堅(jiān)持深化國(guó)企改革[8]。誠(chéng)然，國(guó)企改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，從目前的情況來(lái)看，國(guó)企混改仍是進(jìn)行時(shí)，而非完成時(shí)，黨和國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上始終保持著高度重視。2020年中央深改委第十四次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，為我國(guó)在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革提供了綱領(lǐng)性文件。黨和國(guó)家針對(duì)混改提出的一系列指導(dǎo)思想和方針政策彰顯了其在當(dāng)今社會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。然而，國(guó)企混合所有制改革是政府層面較為宏觀(guān)的政策方針，具體到企業(yè)落實(shí)改革措施的過(guò)程中應(yīng)引入分類(lèi)治理的工作思路，以企業(yè)使命、定位以及發(fā)展目標(biāo)為風(fēng)向標(biāo)，定制差異化策略[9]。針對(duì)國(guó)有企業(yè)混改的方式手段，學(xué)界也有著不同的聲音。趙永芳認(rèn)為，國(guó)企混合所有制改革主要有IPO上市、混合經(jīng)營(yíng)以及國(guó)企合并重組三種模式[10]。鞏娜則指出，董事會(huì)試點(diǎn)改革、引入戰(zhàn)略投資者、員工持股、兼收并購(gòu)、合資合營(yíng)、公司重組上市和資產(chǎn)證券化是中央國(guó)有企業(yè)改革方案中七種典型的方式[11]。也有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)今國(guó)企混改主要是通過(guò)改制上市、產(chǎn)業(yè)鏈充足、資本并購(gòu)、員工持股、融資渠道創(chuàng)新五種途徑實(shí)現(xiàn)的[12]。針對(duì)路徑有效性的研究，邱霞認(rèn)為整體上市是推進(jìn)混改最徹底的途徑。整體上市實(shí)現(xiàn)的混改能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)證券化[13]。員工持股計(jì)劃是目前學(xué)界在混改路徑有效性方面文獻(xiàn)較多、意見(jiàn)分歧較大的領(lǐng)域。楊紅英、童露在“聯(lián)合重組-股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化-規(guī)范透明的公司治理”分析框架下研究得出“內(nèi)部治理是混改的核心關(guān)鍵”的結(jié)論[14]。對(duì)于激勵(lì)員工最重要的方式之一——員工持股計(jì)劃(EmployeeStockOwnershipPlans,縮寫(xiě)為ESOPs)，趙永芳認(rèn)為員工持股對(duì)上市企業(yè)有著積極的激勵(lì)效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度越高，員工持股計(jì)劃的激勵(lì)效果越為明顯[9]。王慧雯更是得出了“混合所有制改革最有效的方案是員工持股計(jì)劃”的結(jié)論[15]。而王晉斌等的實(shí)證分析數(shù)據(jù)表明，員工持股只能作為一種短期的福利政策，長(zhǎng)期來(lái)看上市公司的ESOPs與企業(yè)績(jī)效之間實(shí)則不存在正相關(guān)的關(guān)系[16]。針對(duì)員工持股對(duì)企業(yè)績(jī)效的作用，海外學(xué)者也有豐富的研究成果。Cramton團(tuán)隊(duì)的實(shí)證研究結(jié)果表明，員工持股計(jì)劃會(huì)讓工會(huì)的談判能力減弱，從而減少企業(yè)罷工的概率以及涉及罷工的勞資糾紛的比例。此外通過(guò)分析計(jì)算資產(chǎn)收益率以及平均資產(chǎn)收益這兩項(xiàng)指標(biāo)，Cramton團(tuán)隊(duì)認(rèn)為員工持股總體來(lái)說(shuō)對(duì)企業(yè)的盈利能力有著不可忽視的積極影響[17]。然而JosephBlasi團(tuán)隊(duì)的研究結(jié)果表明，員工持股或因引起個(gè)人推諉、削弱管理層監(jiān)督的積極性，導(dǎo)致企業(yè)績(jī)效的下降[18]。也有不少學(xué)者基于某家企業(yè)分析其混合所有制改革的路徑及成效，并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。譬如周瀟雅以中石化為研究對(duì)象，詳細(xì)描述其混改路徑，并通過(guò)案例分析得出了混合所有制改革能夠促進(jìn)國(guó)企進(jìn)一步發(fā)展、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；改革應(yīng)引入志同道合的戰(zhàn)略投資者；對(duì)改革后的企業(yè)要加強(qiáng)管理，持續(xù)完善績(jī)效體系等結(jié)論[38]。王金豹基于云南白藥的混改實(shí)例，通過(guò)對(duì)改革進(jìn)展、路徑選擇、效果分析的總結(jié)，對(duì)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提出了減少政府行政化干預(yù)、穩(wěn)中求進(jìn)、信息及時(shí)披露等建議[39]。選擇物產(chǎn)中大作為研究對(duì)象的學(xué)術(shù)論文也較為豐富，譬如《國(guó)有企業(yè)集團(tuán)分層混改模式研究——以物產(chǎn)集團(tuán)為例》[40]、《物產(chǎn)中大混合所有制改革對(duì)企業(yè)活力的影響研究》[20]、《物產(chǎn)中大集團(tuán)員工持股計(jì)劃的案例研究》[41]等等?？偨Y(jié)來(lái)看，雖然目前學(xué)界已有針對(duì)國(guó)企混改路徑及有效性分析較為豐碩的理論成果：上市、合資合營(yíng)、員工持股、資產(chǎn)證券化等混改方式獲得了普遍認(rèn)可；針對(duì)混改路徑的有效性分析，學(xué)者們存在重點(diǎn)分歧的是員工持股計(jì)劃領(lǐng)域。然而上述研究更多停留在理論層面，公司的行業(yè)屬性、整體規(guī)模、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、管理體系等一系列特性都是影響同一混改方式最終成效的重要因素。因此，物產(chǎn)中大集團(tuán)結(jié)合時(shí)代背景及企業(yè)自身發(fā)展情況做出的路徑選擇及有效性分析是本研究的重點(diǎn)之一。在國(guó)家方針的指導(dǎo)與相關(guān)政策的扶持下，國(guó)企混合所有制改革無(wú)疑是大趨勢(shì)，但其在實(shí)際運(yùn)用中的效果卻有所不同。許多企業(yè)的混改落實(shí)并沒(méi)有結(jié)合公司實(shí)際，只是上述眾多混改路徑簡(jiǎn)單的排列組合，最終一個(gè)好的政策方向卻導(dǎo)致了極不理想的后果。引入民營(yíng)資本后，中小股東權(quán)益難以得到保障，不恰當(dāng)混改的弊病也在資本運(yùn)作中被不斷放大。因而筆者認(rèn)為，混改仍需不斷完善，新形勢(shì)下從國(guó)企混改的標(biāo)桿企業(yè)實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行系統(tǒng)性的研究與探索，對(duì)新一輪的國(guó)企改革有一定的借鑒意義。1.3研究目的與意義國(guó)有企業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，是中國(guó)特色社會(huì)主義重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，積極推動(dòng)國(guó)企混合所有制改革，是宏觀(guān)環(huán)境的需要，也是國(guó)企進(jìn)一步發(fā)展、迸發(fā)出新的活力的要求。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措，進(jìn)入2000年后，針對(duì)國(guó)企混合所有制改革問(wèn)題的研究總體呈現(xiàn)日漸式微的態(tài)勢(shì)[19]。然而目前國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域的研究結(jié)果大多著眼于某一角度，譬如國(guó)企改革下員工持股對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響[10]、國(guó)企改革對(duì)企業(yè)活力的影響[20]、國(guó)企混改下的公司治理[21]等，且更多基于理論層面，鮮有真正深入標(biāo)桿企業(yè)，全面總結(jié)具體國(guó)企混改標(biāo)桿企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的文獻(xiàn)。深入企業(yè)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部信息進(jìn)行系統(tǒng)地、詳盡地分析是本文的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。本文通過(guò)國(guó)企混改樣本企業(yè)案例研究，深入企業(yè)訪(fǎng)談員工、管理者，聽(tīng)取他們從自身角度出發(fā)所認(rèn)為的公司混改之必要性及建議，全面闡明案例公司二度混改的路徑，從個(gè)案中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)后續(xù)企業(yè)實(shí)行混合所有制改革具有一定的實(shí)際意義。1.4研究?jī)?nèi)容及研究方法1.4.1研究?jī)?nèi)容本文通過(guò)收集、閱讀、梳理、分析國(guó)企混合所有制改革領(lǐng)域現(xiàn)有的研究成果，選取國(guó)企混改樣本企業(yè)之一物產(chǎn)中大集團(tuán)作為重點(diǎn)分析案例，總結(jié)其混改動(dòng)因、國(guó)家政策前提下的個(gè)性化改革措施、成效及未來(lái)展望，探究國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，旨在為即將或有混改條件的國(guó)企提供一定的路徑借鑒。本文主要分為四個(gè)部分，寫(xiě)作框架與思路如圖1-1所示：圖1-1研究?jī)?nèi)容框架第一部分是緒論，從國(guó)有企業(yè)持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸出發(fā)，闡述了本文的研究背景、相關(guān)概念及國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、研究目的與意義、內(nèi)容框架及方法，最后點(diǎn)出了本文可能存在的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處。第二部分是從較為宏觀(guān)的角度梳理自混合所有制經(jīng)濟(jì)概念的提出，中國(guó)國(guó)有企業(yè)紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的混改歷程及現(xiàn)狀。該部分的最后筆者結(jié)合國(guó)企混改經(jīng)典的失敗案例指出當(dāng)前國(guó)企混合所有制改革的難點(diǎn)，有助于更好地理解案例企業(yè)——物產(chǎn)中大集團(tuán)混合所有制改革的創(chuàng)新之處。第三部分是圍繞國(guó)企混改標(biāo)桿企業(yè)深入的案例分析。首先是對(duì)物產(chǎn)中大集團(tuán)發(fā)展歷程的概況介紹；其次從國(guó)家經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、公司內(nèi)部等多維度分析物產(chǎn)中大需要混改、乃至必須混改的動(dòng)因；接著分兩個(gè)階段詳細(xì)介紹了物產(chǎn)中大混合所有制改革的流程；最后以數(shù)據(jù)、客觀(guān)事實(shí)為支撐闡述了物產(chǎn)中大混改后的卓越成效。第四部分可概括為結(jié)論及展望。首先本部分對(duì)物產(chǎn)中大混改重要的創(chuàng)新點(diǎn)以及成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了詳細(xì)的梳理與總結(jié)，最后對(duì)即將或未來(lái)可能接受混合所有制改革的企業(yè)提出了一些意見(jiàn)與建議。1.4.2研究方法文獻(xiàn)研究法。文獻(xiàn)研究法是指通過(guò)搜集、研讀、梳理大量學(xué)術(shù)資料，最終形成對(duì)事實(shí)的科學(xué)認(rèn)知。本文將整理、歸納、總結(jié)關(guān)于國(guó)企混改現(xiàn)有的研究成果，并從中獲取研究的靈感。案例分析法。案例分析法是指把目標(biāo)研究領(lǐng)域中具有代表性的事物作為研究對(duì)象，從而獲得對(duì)同類(lèi)事物整體認(rèn)知的科學(xué)分析法。本文筆者選取國(guó)企混改的標(biāo)桿企業(yè)、入選《國(guó)企改革12樣本》之一的物產(chǎn)中大為案例，通過(guò)搜集、閱讀、整理物產(chǎn)中大的行業(yè)數(shù)據(jù)、研究報(bào)告、公開(kāi)聲明等資料，輔以深入訪(fǎng)談，歸納總結(jié)物產(chǎn)中大集團(tuán)在國(guó)企混改進(jìn)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)將接受?chē)?guó)企混改、如今混改尚不徹底的企業(yè)有一定的借鑒意義。1.4.3可能存在的創(chuàng)新點(diǎn)及不足本文深入企業(yè)，理論聯(lián)系實(shí)際，可能存在如下的創(chuàng)新點(diǎn)：其一，本文將深入企業(yè)，以訪(fǎng)談經(jīng)理、員工的方式收集助于課題研究的相關(guān)信息，而現(xiàn)有文獻(xiàn)往往基于某一理論站在某一角度，譬如績(jī)效、企業(yè)活力、經(jīng)營(yíng)模式等等，對(duì)物產(chǎn)中大的成功進(jìn)行理論分析，忽略了人在企業(yè)改革中發(fā)揮的重要作用。而且現(xiàn)有的實(shí)證研究往往基于理想狀態(tài)，然而企業(yè)中的環(huán)境是復(fù)雜的，物產(chǎn)中大在決定改革方式與路徑之前有很多公司氛圍、員工意見(jiàn)等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素如若不深入企業(yè)都是無(wú)法獲取的。本文的寫(xiě)作會(huì)結(jié)合集團(tuán)員工的觀(guān)點(diǎn)及感受，相信能夠囊括更多推動(dòng)案例企業(yè)混改、促進(jìn)企業(yè)混改方式選擇及成功的、無(wú)法通過(guò)客觀(guān)數(shù)據(jù)實(shí)證研究總結(jié)出來(lái)的內(nèi)部因素。其二，本文在分析標(biāo)桿企業(yè)物產(chǎn)中大集團(tuán)混合所有制改革的過(guò)程中也會(huì)結(jié)合一些混改失敗的案例進(jìn)行對(duì)比分析，而現(xiàn)有文獻(xiàn)的作者往往偏向選定某一角度，或分析一家國(guó)企混改成功的原因，或選取一家企業(yè)分析其混改失敗的原因，較少有把二者結(jié)合起來(lái)的學(xué)術(shù)成果。當(dāng)然本文也存在著一些不足之處：其一，本文只選取了幾位物產(chǎn)中大的員工進(jìn)行深入訪(fǎng)談，受條件限制無(wú)法結(jié)合受訪(fǎng)人員部門(mén)覆蓋的全面性以及企業(yè)層級(jí)的多樣性進(jìn)行人員選取，因而受訪(fǎng)者對(duì)企業(yè)的一些觀(guān)點(diǎn)存在著較強(qiáng)的主觀(guān)性，不一定能代表大多數(shù)人的觀(guān)點(diǎn)與看法。其二，本文更多是站在整體、全局的角度來(lái)分析案例企業(yè)混合所有制改革的成功原因，在理論支持上有一些欠缺，且與事實(shí)數(shù)據(jù)的結(jié)合相對(duì)現(xiàn)有實(shí)證研究文獻(xiàn)來(lái)說(shuō)相對(duì)較少。其三，物產(chǎn)中大集團(tuán)是浙江省乃至全國(guó)最大的大宗商品流通服務(wù)集成貿(mào)易商，每年的營(yíng)業(yè)額、對(duì)國(guó)家GDP的貢獻(xiàn)都是不容小覷的。作為一家國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐企業(yè)，基于行業(yè)的特殊性以及現(xiàn)有規(guī)模與地位，物產(chǎn)中大集團(tuán)在許多事情上享有一定的“特殊待遇”，而這些是其他很多企業(yè)都無(wú)法享有的。因此，該案例企業(yè)國(guó)企混改的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于一些企業(yè)，尤其是其他行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)不一定有適用性，這也是本文的局限之一。第二章國(guó)企混合所有制改革歷程與現(xiàn)狀2.1國(guó)有企業(yè)混合所有制改革歷程1978年改革開(kāi)放以來(lái)，雖然國(guó)企混改仍在實(shí)踐中摸索，權(quán)力尋租、國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象仍無(wú)法徹底解決，但不斷深化國(guó)企混合所有制改革是大勢(shì)所趨，形勢(shì)早已不可逆轉(zhuǎn)[3]。在新時(shí)代，國(guó)企混改更是逐步成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的核心議題。誠(chéng)然，這種關(guān)鍵領(lǐng)域的變革不是一蹴而就的，其在不同的歷史時(shí)期有著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的目標(biāo)與要求。結(jié)合黨和國(guó)家講話(huà)文件中的綱領(lǐng)指示以及海內(nèi)外諸多學(xué)者的研究成果，本文將四十余年來(lái)的國(guó)企混改歷程大致分為以下四個(gè)階段：（1）第一階段：讓利放權(quán)（1978-1993年）該階段改革的重點(diǎn)圍繞讓利放權(quán)展開(kāi)，旨在不改變國(guó)有產(chǎn)權(quán)特性的前提下，通過(guò)明確界定所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的邊界使國(guó)有企業(yè)迸發(fā)出新的活力。十一屆三中全會(huì)的會(huì)議公報(bào)中指出：權(quán)力集中程度過(guò)高是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制中的一個(gè)嚴(yán)重缺陷[22]。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，國(guó)有企業(yè)在改革初期還是相對(duì)謹(jǐn)慎的。這一時(shí)期國(guó)企改革主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的中心地位，同時(shí)充分重視自由市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，國(guó)家與企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了新的變化；切實(shí)保障、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與職工收益相結(jié)合，重點(diǎn)通過(guò)各種方式調(diào)動(dòng)職工工作熱情與主動(dòng)性。然而，由于信息的不對(duì)等以及約束機(jī)制尚不健全，不少企業(yè)出于自身利益的考量刻意壓低計(jì)劃指標(biāo)，甚至不按時(shí)完成財(cái)政上繳任務(wù)，國(guó)企改革政策的效果不及預(yù)期。由此，國(guó)家于1982年開(kāi)始推行工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，旨在協(xié)調(diào)國(guó)家、企業(yè)和職工之間的責(zé)任義務(wù)關(guān)系，緩解放權(quán)讓利中暴露的問(wèn)題，減少?lài)?guó)家財(cái)政赤字。工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制雖然在一定程度上緩解了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中潛伏的危險(xiǎn)，但由于企業(yè)的特殊性，大面積推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制而忽略宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中的不平衡狀態(tài)以及部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序異常很難達(dá)到預(yù)期的效果[23]。于是，1983年國(guó)務(wù)院決定推行“利改稅”政策，將所得稅引入國(guó)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)分配領(lǐng)域，讓更多企業(yè)走上自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的道路。從政策設(shè)計(jì)者的角度看，利改稅是要為企業(yè)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境，但從決策者也就是財(cái)政部門(mén)的角度看，利改稅的初衷是明確政府收入與企業(yè)可自由支配收入之間的界限，換言之二者的目標(biāo)并不完全一致[24]。此外，由于配套政策不夠完善，且“利改稅”政策的推行過(guò)于急躁，許多企業(yè)陷入了利潤(rùn)滑坡的不利境地。因此，利改稅政策在實(shí)際推行的過(guò)程中其實(shí)并沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)之初的理想效果。在近15年的時(shí)間里，國(guó)家還進(jìn)行了多種國(guó)企改革嘗試以調(diào)動(dòng)企業(yè)與員工的積極性，譬如1984年提出發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)、1987年大力推行股份制、1988今年頒發(fā)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等等，取得的成效是顯而易見(jiàn)的，但人們很快意識(shí)到，單純寄希望于企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換機(jī)制，在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題并不能得到徹底的解決?？偟膩?lái)說(shuō)，該階段完成了國(guó)企混改的初步摸索，成功讓混改思想深入人心；同時(shí)政府通過(guò)放權(quán)讓利、股份制等改革措施，促進(jìn)國(guó)企與民企快速協(xié)同發(fā)展，為后期深入推進(jìn)國(guó)企混改打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）第二階段：制度創(chuàng)新（1993-2003年）國(guó)企混改第二階段核心詞可歸結(jié)為股份制的改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，其標(biāo)志性事件是1993年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨十四屆三中全會(huì)。會(huì)議公報(bào)明確指出：必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度[25]。當(dāng)時(shí)，社會(huì)主義制度下計(jì)劃與市場(chǎng)間復(fù)雜矛盾的關(guān)系使國(guó)企改革一度陷入僵局，同時(shí)國(guó)際形勢(shì)的重大變化——蘇聯(lián)解體——對(duì)于中國(guó)尚不成熟的社會(huì)主義制度來(lái)說(shuō)也是一記重?fù)簦|及體制本身的改革勢(shì)在必行。而中共十四屆三中全會(huì)的召開(kāi)為國(guó)企在這一階段的改革指明了前進(jìn)的方向，其提出的契合實(shí)際、明確清晰的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重大的突破。這是中國(guó)第一次在全球范圍內(nèi)提出混合所有制企業(yè)的全新概念，同時(shí)標(biāo)志著我國(guó)國(guó)企改革翻開(kāi)了全新的篇章。1995年召開(kāi)的中共十四屆五中全會(huì)對(duì)國(guó)企戰(zhàn)略性改組提出了確切要求，會(huì)議明確：國(guó)企改組要堅(jiān)持以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，優(yōu)勝劣汰，但同時(shí)也要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失[26]?；谖募甘荆刂?997年底，1000家重點(diǎn)企業(yè)確立了分類(lèi)指導(dǎo)的具體方案，更是有大批小企業(yè)根據(jù)自身情況采取改組、聯(lián)合、承包經(jīng)營(yíng)等方式，參與國(guó)企改革，得以實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制的徹底轉(zhuǎn)換，自身效益得到了顯著提高。特別是在黨的十五大召開(kāi)后，股份合作制得以大力推行，各地國(guó)有中小企業(yè)都加快了混改的腳步，改制企業(yè)的比重呈現(xiàn)迅速上升的趨勢(shì)。在該階段，國(guó)企改革的政策措施不斷完善，通過(guò)兼并重組、債轉(zhuǎn)股等一系列中央扶持的措施，大批國(guó)有企業(yè)引入私營(yíng)企業(yè)資本，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率得以顯著下降，同時(shí)企業(yè)冗員過(guò)多、官僚主義的問(wèn)題得到了有效緩解，有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫困。尤其隨著股份制試點(diǎn)的推進(jìn)，全國(guó)有2500余家國(guó)有企業(yè)逐步建立了國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，形成了企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)。然而，在該階段政企仍未實(shí)現(xiàn)真正分離，國(guó)有企業(yè)效率低的問(wèn)題仍然存在。（3）第三階段：縱深推進(jìn)（2003-2013年）2003年混改進(jìn)入國(guó)資監(jiān)管階段，首要解決國(guó)有企業(yè)尚不完善的監(jiān)管問(wèn)題。2003年，國(guó)務(wù)院成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，對(duì)混改提出了“政企、政資分、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離；權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一；管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合”的具體要求，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企混改理論上、體制上的重大突破。本階段國(guó)企改革仍然秉承“抓大放小”的核心思想，圍繞產(chǎn)權(quán)多樣化和治理結(jié)構(gòu)建設(shè)展開(kāi)。截止2013年底，全國(guó)90%以上的國(guó)企交出了公司制與股份制改革的滿(mǎn)意答卷，國(guó)有企業(yè)引入的非公有制資本占比接近50%[27]。國(guó)企混改的步調(diào)越來(lái)越成熟，無(wú)論在理論還是實(shí)踐上都有了顯著的成績(jī)。（4）第四階段：規(guī)范治理、全面深化（2013-至今）在該階段，分類(lèi)改革、混改、雙百行動(dòng)是核心詞。2015年中央頒發(fā)《關(guān)于深化國(guó)企改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求國(guó)資監(jiān)管由“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。此后，政府又出臺(tái)了諸多細(xì)則，形成了“1+N”的監(jiān)督管理體系，諸多改革難題得以有效破解。2015年底，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出針對(duì)國(guó)企改革熱點(diǎn)難點(diǎn)的“十項(xiàng)試點(diǎn)”，力求通過(guò)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、試點(diǎn)員工持股等方式優(yōu)化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)串線(xiàn)”的有效改革。2018年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“雙百行動(dòng)計(jì)劃”，要求被選定的企業(yè)在堅(jiān)持中共領(lǐng)導(dǎo)的前提下，實(shí)現(xiàn)混合所有制改革、法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的突破。這意味著國(guó)企混改不再遵循以往分批試點(diǎn)的模式，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，以國(guó)家“1+N”政策體系為指導(dǎo)，重視以往企業(yè)混改的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。國(guó)企混改不再急于求成，而更重視從頂層設(shè)計(jì)到“雙百行動(dòng)”的循序漸進(jìn)，以期最終達(dá)成混改政策的全面落地。2.2國(guó)有企業(yè)混合所有制改革現(xiàn)狀改革開(kāi)放至今已四十余年，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索與實(shí)踐，我國(guó)企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了從100%國(guó)有控股，到多種所有制共同參與、產(chǎn)權(quán)分明的現(xiàn)代企業(yè)的重要過(guò)渡[28]。西姆國(guó)企改革研究中心推出的最新數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，目前中國(guó)國(guó)企改革的進(jìn)程仍在持續(xù)加速。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的壓力下，各地自2018年下半年以來(lái)密集頒布促進(jìn)國(guó)企混改的相關(guān)政策，總體步調(diào)明顯加快，即使在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的高質(zhì)高效發(fā)展。從各省橫向比較上看，山東?。?1項(xiàng)）在國(guó)企改革相關(guān)政策的頒布數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排在第二位的天津省（46項(xiàng)）。除山東外，上海、江蘇、山西等多個(gè)省市也都在整體上加大了混改力度，譬如遼寧省給省內(nèi)直屬?lài)?guó)企的混改率提出了2020年務(wù)必達(dá)到70%以上的明確要求[29]。從不同企業(yè)類(lèi)型來(lái)看，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)對(duì)混改政策的響應(yīng)速度較快，主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的國(guó)有企業(yè)所有制混合程度整體最高，主業(yè)處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)的企業(yè)次之，而公益類(lèi)企業(yè)較低，混改率不及完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的國(guó)有企業(yè)的二分之一。從同一集團(tuán)的層面上來(lái)看，子公司、孫公司等歸屬層次越低的企業(yè)混改的程度越高[3]?？偟膩?lái)說(shuō)經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，“政府-資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)-實(shí)體企業(yè)”的三級(jí)管理架構(gòu)已在中國(guó)逐步建立。各種所有制資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為企業(yè)不斷注入活力，讓其能夠在國(guó)有企業(yè)的框架下做擁有充分自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下不受企業(yè)性質(zhì)束縛的市場(chǎng)主體。當(dāng)然，對(duì)混合所有制改革前景及方向的探索并未止步。2021年政府工作報(bào)告指出，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)混改的“混”，已經(jīng)完成了70%，接下來(lái)“改”才是關(guān)鍵。在為國(guó)企混改取得的成果欣喜的同時(shí)人們也應(yīng)該看到，中國(guó)如果對(duì)標(biāo)國(guó)際上的發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)企業(yè)不管是在盈利能力上，還是在核心競(jìng)爭(zhēng)力上，都與一流企業(yè)存在著明顯差距。展望2021，不斷完善、推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，讓全力抓緊抓實(shí)成為2021年度主旋律。2.3國(guó)有企業(yè)混合所有制改革難點(diǎn)經(jīng)過(guò)數(shù)十年來(lái)在國(guó)企混合所有制改革道路上的艱難探索，出現(xiàn)了一批批如?？低暋⒅袊?guó)誠(chéng)通集團(tuán)、物產(chǎn)中大集團(tuán)等混改成功的經(jīng)典案例，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。數(shù)據(jù)顯示，截止2019年底，中央各級(jí)企業(yè)新增上報(bào)混改企業(yè)超過(guò)700家，其中2018年被列入“雙百行動(dòng)”的企業(yè)中有超過(guò)400家已明確混改路徑，并進(jìn)入“混改施工期”[30]。在如今國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性加強(qiáng)的大背景下，作為目前國(guó)有企業(yè)改革的核心與焦點(diǎn)，混合所有制改革在推行落地的過(guò)程中仍存在著一些問(wèn)題和阻力，尚且需要進(jìn)一步總結(jié)分析，為進(jìn)一步深化改革提供有力支撐。（1）混合所有制改革的概念不清混合所有制是指公有資本與非公有資本組合的企業(yè)所有制形式，是國(guó)有、集體、民營(yíng)、外資等類(lèi)型經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料所有制結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)制度，然而在我國(guó)混合所有制改革中一直缺乏國(guó)有企業(yè)改制與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革之間清晰的概念界定[30]。二者存在本質(zhì)區(qū)別。國(guó)企改制是指在保持企業(yè)性質(zhì)不變?nèi)詾閲?guó)有全資企業(yè)的前提下，將國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、公司和國(guó)有控股企業(yè)改為國(guó)有資本控股、控股或參股和不設(shè)置國(guó)有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè)。然而，在現(xiàn)實(shí)的國(guó)企混改實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)二者概念界定不清的情況，不少企業(yè)以國(guó)有股權(quán)多元化為核心的企業(yè)改制作為混合所有制改革過(guò)程中的重要內(nèi)容推廣，從而出現(xiàn)混合所有制與國(guó)資股權(quán)多元化混為一談的情況[31]。（2）國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的雙重身份雖然在國(guó)企混改的過(guò)程中一直強(qiáng)調(diào)政企分離，1993年召開(kāi)的中共十四屆三中全會(huì)也把“政企分開(kāi)”作為現(xiàn)代企業(yè)制度重要特征之一寫(xiě)入了會(huì)議公報(bào)，但在實(shí)際操作的過(guò)程中國(guó)有企業(yè)在如今政府的管理職能中所占的比重不減反增。帶有政府高級(jí)官員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者雙重身份的國(guó)企高管在公司諸多重大問(wèn)題的抉擇上往往不能完全按照市場(chǎng)行為作出判斷。當(dāng)一些決策的效果具有不確定性時(shí)，管理者往往偏向“消極應(yīng)對(duì)”，避免在改革中因決策失誤受到政府與企業(yè)的雙重問(wèn)責(zé)。因此，他們的行事更為謹(jǐn)慎，往往會(huì)考慮到自己既有的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)聲譽(yù)，對(duì)相應(yīng)國(guó)家的一些重大改革決策、做出具有創(chuàng)新性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式變革的積極性積極性不高。此外，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的行政級(jí)別又會(huì)對(duì)政府相關(guān)監(jiān)管督查部門(mén)形成一定的壓力，導(dǎo)致政府規(guī)定的監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制流于表面，成為一些不光明利益輸送的“助推劑”，為腐敗利益鏈的培育提供了“有利”空間。如今，政企分離改革仍停留在指導(dǎo)方針的層面，缺乏具體落實(shí)到企業(yè)的操作標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和政府官員的雙重身份將導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)管理中存在的政府調(diào)控、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題無(wú)法得到妥善解決。（3）績(jī)效考核壓力較大，關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)安于現(xiàn)狀作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，國(guó)有企業(yè)有較大的指標(biāo)考核壓力，且隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的介入，國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，存在國(guó)有資本和非國(guó)有資本之間不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，從而為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行年度統(tǒng)一的績(jī)效考核增加了難度[32]。此外，雖然已有客觀(guān)的數(shù)據(jù)表明，至今已有成百上千家國(guó)有企業(yè)接受了混合所有制改革，但實(shí)際上改革主要集中在中小型國(guó)有企業(yè)，且在行業(yè)分布上并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)拓寬。許多主業(yè)處于關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈關(guān)鍵行業(yè)的特大型國(guó)有企業(yè)，從某種程度上說(shuō)是在國(guó)家許可下進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)，利潤(rùn)豐厚。特別是在電力、石油等行業(yè)，基于國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)，公司擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，且在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中能夠得到低息銀行信用貸款等一系列特殊政策支持。因此，這些企業(yè)更傾向于維持現(xiàn)狀，完成艱巨的績(jī)效考核任務(wù)，而非積極響應(yīng)國(guó)家混合所有制改革的號(hào)召，減少甚至放棄關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的控制權(quán)。（4）國(guó)有資產(chǎn)流失引入非公有制經(jīng)濟(jì)后，由于資產(chǎn)的多樣性與復(fù)雜性，再加上引入的非國(guó)有投資者管理相對(duì)不夠規(guī)范，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性較低，在混改過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值低估從而導(dǎo)致被賤賣(mài)的情況[33]。中信國(guó)安集團(tuán)在混合所有制改革的過(guò)程中就出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的資產(chǎn)流失問(wèn)題。由于市值估算不準(zhǔn)確，根據(jù)企業(yè)發(fā)布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，中信國(guó)安從2010年末開(kāi)始混改，截至2013年底，屬于中信集團(tuán)的凈資產(chǎn)應(yīng)為55.58億元。然而同期財(cái)政部核算的公司歸屬中信集團(tuán)的權(quán)益制作價(jià)僅為21.2億元，超過(guò)半數(shù)的資產(chǎn)“憑空蒸發(fā)”。市值估算的低準(zhǔn)確度使5家民營(yíng)企業(yè)以80億元的出資獲得了中信國(guó)安近80%的股權(quán)，折合凈資產(chǎn)約188億元，是國(guó)有資產(chǎn)流失的經(jīng)典案例[34]。（5）配套制度不完善，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)缺乏前瞻性國(guó)企混改雖是大勢(shì)所趨，但就其本身而言也非百利無(wú)一害。隨著改革的不斷深化，人們往往會(huì)遺忘潛藏在經(jīng)濟(jì)紅利下的風(fēng)險(xiǎn)。馬光威通過(guò)建立資本市場(chǎng)和勞動(dòng)市場(chǎng)的均衡理論模型得出結(jié)論：國(guó)企混合所有制改革的覆蓋率并非越高越好，其合理比例存在上限與下限，如若差闊約束的上限，會(huì)造成一定的社會(huì)收入損失，進(jìn)而危害國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)[35]。至今，國(guó)家雖已出臺(tái)了多項(xiàng)政策法規(guī)，但在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)企職業(yè)經(jīng)理人、國(guó)企關(guān)鍵信息披露等方面的配套規(guī)范仍未完善，混改失敗最終導(dǎo)致破產(chǎn)重組、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、持續(xù)虧損的案例屢見(jiàn)不鮮。第三章成功案例分析——物產(chǎn)中大集團(tuán)3.1集團(tuán)簡(jiǎn)介物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司前身是浙江省物資局，是浙江第一家完成混改并實(shí)現(xiàn)整體上市的特大型國(guó)有控股企業(yè)。自2011年首次進(jìn)入世界500強(qiáng)榜單以來(lái)，物產(chǎn)中大集團(tuán)的排名呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的總體趨勢(shì)。即使在2020年實(shí)體經(jīng)濟(jì)受全球新冠肺炎疫情重創(chuàng)的大環(huán)境下，物產(chǎn)中大憑借靈活的套期保值、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式逆勢(shì)交出了一份令人眼前一亮的成績(jī)單：集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額繼續(xù)保持增長(zhǎng)，2020年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排名繼續(xù)上升，位列第210位，較2019年上升了39名。隨著天津物產(chǎn)的破產(chǎn)重組，“北天南物”的對(duì)立格局被打破，物產(chǎn)中大集團(tuán)成為了中國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的最大的大宗商品服務(wù)商之一。對(duì)于物產(chǎn)中大集團(tuán)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，混合所有制改革的作用不容小覷。縱觀(guān)其發(fā)展史，集團(tuán)前身最早可追溯到1954年成立的浙江省物資供應(yīng)局。1992年，浙江中大集團(tuán)股份有限公司成立；1996年，物產(chǎn)集團(tuán)積極響應(yīng)國(guó)家“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召，在上海證券交易所公開(kāi)上市，成為上交所第212家上市公司；2007年，浙江物產(chǎn)集團(tuán)成為中大的控股股東，兩年后，物產(chǎn)中大集團(tuán)進(jìn)行了重大資產(chǎn)重組，并在2011年將股票從“中大股份”正式更名為“物產(chǎn)中大”，開(kāi)啟集團(tuán)發(fā)展新階段；2015年，集團(tuán)采取整體上市的方式踏出了混合所有制改革的關(guān)鍵一步，并更名為物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司；2016年，物產(chǎn)中大進(jìn)行了更為深入的“二次混改”，實(shí)現(xiàn)了從國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下較為僵化的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)到多元所有制協(xié)同發(fā)展、從各省物產(chǎn)集團(tuán)中脫穎而出的上市公司的轉(zhuǎn)變，同年入選《國(guó)企改革12樣本》企業(yè)。二十多年來(lái)，物產(chǎn)中大通過(guò)兩次混改及一系列配套措施的推行為集團(tuán)創(chuàng)造了許多發(fā)展機(jī)遇，從一個(gè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)資料貿(mào)易企業(yè)成功轉(zhuǎn)型成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)鏈集成服務(wù)商，創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的速度奇跡。3.2物產(chǎn)中大混合所有制改革動(dòng)因3.2.1外部環(huán)境因素（1）國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的要求與政策激勵(lì)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)企混改逐步成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心任務(wù)。除卻上文提及的中央文件對(duì)國(guó)企混改的重要批示，浙江省作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的示范區(qū)也為物產(chǎn)中大集團(tuán)的混合所有制改革創(chuàng)造了有利條件。早在2003年浙江省委發(fā)布的未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖上，就有針對(duì)推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)論述。2014年，浙江省委出臺(tái)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，將國(guó)企混改確立為區(qū)域工作的要點(diǎn)；2015年，深化國(guó)有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立；2016年，國(guó)資委將浙江省列為央企混改“6+1”試點(diǎn)，致力打造新一輪混改的浙江樣本。在國(guó)家政策的框架下，浙江省委積極拓展深入混合所有制改革的各個(gè)途徑，譬如定期召開(kāi)浙商大會(huì)、參與浙商創(chuàng)投混合所有制改革、推行PPP公私合作模式等等，用政策扶持等方式營(yíng)造了良好的國(guó)企混合所有制改革環(huán)境。在國(guó)家的號(hào)召和省政府的鼓勵(lì)下，省屬特大型國(guó)企物產(chǎn)中大集團(tuán)自然被列為了混改的首批試點(diǎn)之一。集團(tuán)緊抓政策機(jī)遇，加快研討、落實(shí)具體改革措施，整合資源，成為了推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效推動(dòng)力。（2）動(dòng)蕩不定的行業(yè)環(huán)境流通貿(mào)易是物產(chǎn)中大集團(tuán)的主業(yè)，下屬業(yè)務(wù)涉及實(shí)業(yè)投資、汽車(chē)銷(xiāo)售、供應(yīng)鏈管理、物流倉(cāng)儲(chǔ)信息服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等諸多領(lǐng)域，而其核心大宗商品貿(mào)易又囊括原油、有色金屬、鐵礦石等多種商品。集團(tuán)涉及行業(yè)之廣意味著任何相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，都會(huì)對(duì)集團(tuán)發(fā)展造成重大影響，譬如鋼材行情如果在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了不符合常理的巨大變動(dòng)，而企業(yè)內(nèi)部采銷(xiāo)人員又不能夠及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)整采購(gòu)、存貨、頭寸管理策略的話(huà)，集團(tuán)利益將遭受巨大損失。雖然是享有國(guó)家一些方面政策扶持的企業(yè)，物產(chǎn)中大集團(tuán)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)并非一帆風(fēng)順，反而曾一度遭受來(lái)自電子信息技術(shù)日益成熟、新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩等事件的嚴(yán)重打擊。集團(tuán)有超過(guò)三分之一的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自核心成員公司物產(chǎn)中大金屬集團(tuán)，然而國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的大力投入使得自由市場(chǎng)上對(duì)鋼材需求持續(xù)走低。同時(shí)，信息技術(shù)的發(fā)展逐步消除了市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)性，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改變、能源結(jié)構(gòu)發(fā)展、創(chuàng)新技術(shù)崛起的必然趨勢(shì)對(duì)于物產(chǎn)中大集團(tuán)來(lái)說(shuō)都是巨大的挑戰(zhàn)。正如集團(tuán)某業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人所言：雖然物產(chǎn)中大是一家國(guó)企，但這并不意味著源源不斷的訂單，除卻如杭州地鐵這類(lèi)有著地域優(yōu)勢(shì)的大型基建項(xiàng)目外，在許多外省項(xiàng)目的投標(biāo)上，熱聯(lián)、中拓、五礦都是我們強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。再加上之前天津物產(chǎn)的強(qiáng)盛，北方的企業(yè)對(duì)浙江土生土長(zhǎng)的物產(chǎn)中大并沒(méi)有廣泛的合作基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)部門(mén)的壓力還是很大的。21世紀(jì)以來(lái)，如雪松控股集團(tuán)、瑞茂通供應(yīng)鏈管理股份有限公司等專(zhuān)注大宗商品貿(mào)易的民營(yíng)企業(yè)亦在飛速發(fā)展。這類(lèi)企業(yè)沒(méi)有國(guó)企一些規(guī)定的束縛，往往對(duì)于上游企業(yè)有打款快、對(duì)下游企業(yè)有服務(wù)靈活性強(qiáng)、流程簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)，因而筆者認(rèn)為，同質(zhì)化程度高、高壓的行業(yè)環(huán)境也是促使物產(chǎn)中大集團(tuán)尋求新出路的動(dòng)因之一。迫于行業(yè)壓力，集團(tuán)從某種程度上說(shuō)也必須要乘上國(guó)企混改的首班列車(chē)，以期重新整合集團(tuán)體系的資源布局，更好地順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，以全新的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。3.2.2企業(yè)內(nèi)部因素（1）拓寬融資渠道物產(chǎn)中大主要做的是流通貿(mào)易，以其旗下首要成員公司——物產(chǎn)中大金屬集團(tuán)為例，公司的重要利潤(rùn)來(lái)源是為業(yè)務(wù)單位提供鋼材采銷(xiāo)配全流程的供應(yīng)鏈集成服務(wù)。然而，這種服務(wù)方式在打款上是有一定時(shí)間差的。就筆者曾在集團(tuán)工作時(shí)了解到的公司業(yè)務(wù)運(yùn)作實(shí)際流程來(lái)看，采購(gòu)人員一般需要在采購(gòu)?fù)瓿珊笃咛靸?nèi)向上游鋼廠(chǎng)打款，而集團(tuán)作為乙方時(shí)，甲方業(yè)務(wù)單位一般采取月結(jié)的形式向集團(tuán)打款，甚至有些是在一年期或更長(zhǎng)時(shí)間項(xiàng)目完成后集中打款，拖欠款項(xiàng)的情況也屢見(jiàn)不鮮。集團(tuán)雖然和配送車(chē)隊(duì)的合作一般采取月結(jié)的形式，但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)車(chē)隊(duì)提前索款的情況，這就意味著集團(tuán)需要有雄厚的資金來(lái)支持上下游貿(mào)易的達(dá)成，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的采銷(xiāo)配供應(yīng)鏈集成服務(wù)。2015年完全上市前，集團(tuán)證券化水平僅為40%，與國(guó)家“十二五規(guī)劃”制定的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化水平目標(biāo)還差10%。此外，集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率一直較高，其業(yè)務(wù)性質(zhì)又要求公司擁有充沛的資金，而作為非上市公司的物產(chǎn)中大又沒(méi)有足夠的融資渠道，這些對(duì)集團(tuán)健康可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是潛在的威脅?？v然憑借國(guó)企的身份與較高的信用評(píng)級(jí)集團(tuán)可以從銀行獲得低息貸款，但對(duì)于動(dòng)輒上億的訂單流水來(lái)說(shuō)仍是杯水車(chē)薪。昔日能與物產(chǎn)中大南北制衡的天津物產(chǎn)也正是在2020年由于資金鏈斷裂、資不抵債進(jìn)入破產(chǎn)階段。集團(tuán)充分認(rèn)識(shí)到維持資金鏈穩(wěn)定的重要性，并逐漸意識(shí)到，只有馬上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，才能加大融資規(guī)模，以確保企業(yè)資金鏈的良性循環(huán)。（2）打破僵化治理，尋求發(fā)展新動(dòng)能雖然在數(shù)十年的發(fā)展中，物產(chǎn)中大一直在積極探索經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作、人才培養(yǎng)等多方面的創(chuàng)新突破，但其本身固有的國(guó)企特性，如創(chuàng)新效率較低、管理機(jī)制僵化等等仍在一定程度上阻礙了公司機(jī)制體制的進(jìn)一步發(fā)展完善。股權(quán)結(jié)構(gòu)的單一導(dǎo)致集團(tuán)內(nèi)部官僚主義、形式主義的不良風(fēng)氣，同時(shí)相對(duì)滯后的、不夠靈活的管理體系很難繼續(xù)支持越來(lái)越復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)管理需求。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，集團(tuán)內(nèi)部資源與管理體制的局限愈發(fā)明顯，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展、體制改革的需要也日益急迫。因此，物產(chǎn)中大決定抓住機(jī)遇，吸納外部資源，規(guī)范公司治理，并通過(guò)大力推行員工持股計(jì)劃激發(fā)職工的工作熱情，降低企業(yè)離職率，減少不必要的資源內(nèi)耗。通過(guò)整體上市，物產(chǎn)中大不僅吸引了更多有實(shí)力、有想法、有活力的投資者加入公司治理，還使企業(yè)負(fù)債率回歸到了合理的水平，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與盈利模式的優(yōu)化升級(jí)。（3）協(xié)調(diào)資源分配，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展作為一個(gè)擁有將近四百家成員公司的特大型企業(yè)，物產(chǎn)中大集團(tuán)雖然業(yè)務(wù)范圍囊括了大宗商品、汽車(chē)、養(yǎng)老、期貨等諸多行業(yè)領(lǐng)域，但不可避免地存在嚴(yán)重的集團(tuán)內(nèi)部各成員公司間產(chǎn)品服務(wù)交叉的問(wèn)題。例如在供應(yīng)鏈集成服務(wù)領(lǐng)域，集團(tuán)一級(jí)成員公司物產(chǎn)金屬與物產(chǎn)國(guó)際都有鋼材貿(mào)易的業(yè)務(wù)；金融服務(wù)領(lǐng)域的物產(chǎn)融租與中大金石在典當(dāng)業(yè)務(wù)上也是市場(chǎng)中潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。雖然同屬一個(gè)集團(tuán)體系，物產(chǎn)中大各成員公司之間其實(shí)有較大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，業(yè)務(wù)資源通常也處于各自封閉的狀態(tài)，因此嚴(yán)重的業(yè)務(wù)交叉不啻引起了激烈的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，也常會(huì)使集團(tuán)總部在一些資源的分配上陷入兩難的境地。出于各自自身利益的考量，總部及其數(shù)百控股子公司間就存在的同行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)、資源內(nèi)耗等問(wèn)題很難達(dá)成實(shí)現(xiàn)同步戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的共識(shí)。因此，集團(tuán)寄希望于混合所有制改革的契機(jī)，對(duì)業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行較為徹底的整合，提高資源利用效率，協(xié)同母公司與子公司的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的愿景。3.3物產(chǎn)中大混合所有制改革具體流程作為一個(gè)“改”出來(lái)的五百?gòu)?qiáng)，混合所有制改革在物產(chǎn)中大的實(shí)施最早可追溯至20世紀(jì)九十年代末。1998年，物產(chǎn)中大率先啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革，為后續(xù)推進(jìn)混改打下了基礎(chǔ)；2003年，集團(tuán)全部一級(jí)成員單位初步實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化的轉(zhuǎn)型，形成了多種所有制的基本格局，完成了混改的1.0版本，即人人持股；公司在2015年決定整體上市時(shí)，從2萬(wàn)人中優(yōu)選除了1061名管理骨干持有上市集團(tuán)7%的股份，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)混改的2.0版本，即骨干持股；2017年，集團(tuán)在成員企業(yè)層面全面推廣有限合伙企業(yè)模式，創(chuàng)新性地引入了與績(jī)效考評(píng)捆綁的股份調(diào)整機(jī)制，進(jìn)入了混改3.0，即動(dòng)態(tài)持股；從2019年開(kāi)始，公司正在探索完善混改4.0，即考慮以“分紅收益激勵(lì)機(jī)制”、“虛擬期權(quán)”等形式，設(shè)立“虛擬股權(quán)”。雖然按照公司內(nèi)部的說(shuō)法，至今物產(chǎn)中大的混合所有制改革有上述四個(gè)版本，但狹義上所說(shuō)物產(chǎn)中大集團(tuán)混合所有制改革有兩次，分別在2015年與2016年。3.3.1第一次混改2015年，物產(chǎn)中大選取了整體上市、引入戰(zhàn)投和員工持股計(jì)劃三種改革路徑，實(shí)施了第一次較為徹底的混合所有制改革。2014年底，物產(chǎn)集團(tuán)與中大集團(tuán)在接到省委深化國(guó)企改革的正式指導(dǎo)意見(jiàn)后立即籌備整體上市，并將省國(guó)資委原先持有的物產(chǎn)集團(tuán)62%左右的股份物產(chǎn)轉(zhuǎn)給了國(guó)資公司，剩余38%的股份轉(zhuǎn)讓給了交通集團(tuán)。在物產(chǎn)中大合并物產(chǎn)集團(tuán)的過(guò)程中，物產(chǎn)集團(tuán)持有的物產(chǎn)中大所有股份注銷(xiāo)，由物產(chǎn)中大接收物產(chǎn)集團(tuán)全部的資產(chǎn)、負(fù)債、員工及其他資源，并用物產(chǎn)集團(tuán)100%的股權(quán)來(lái)認(rèn)購(gòu)國(guó)資公司與交通集團(tuán)發(fā)型的股票，成功實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)的整體上市。戰(zhàn)略投資者的加入也是物產(chǎn)中大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)混合所有制改革的重要途徑。在進(jìn)行了針對(duì)潛在戰(zhàn)略投資者的全面評(píng)估后，物產(chǎn)中大決定引入煌迅投資、三花控股、華安資管等8家投融資經(jīng)驗(yàn)豐富非國(guó)有企業(yè)作為第一批投資者，從而不僅為物產(chǎn)中大提供了良好的資金保障，還降低了股權(quán)集中度，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)金融領(lǐng)域的投資、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。員工配股是物產(chǎn)中大激發(fā)員工工作熱情的重要手段，也是混改的第三條重要途徑。集團(tuán)的非公開(kāi)發(fā)行股票是給骨干人員的，且各級(jí)別的集團(tuán)骨干有固定的認(rèn)購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。按照集團(tuán)的人才培養(yǎng)體系，一般持股員工的工齡需在五年以上，這也在一定程度上降低了員工的離職意愿，同時(shí)增加了骨干員工的離職成本。3.3.2二次混改在2016年推行的第二次混改中，物產(chǎn)中大著眼于員工持股制度的大膽創(chuàng)新，在混合所有制改革的力度與廣度上也有所加大。員工持股制度改革的一大亮點(diǎn)是動(dòng)態(tài)持股，這意味著骨干員工的持股并非一成不變，而會(huì)隨著實(shí)時(shí)績(jī)效進(jìn)行一定程度上的調(diào)整。在該制度下，權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、權(quán)力達(dá)到了有機(jī)統(tǒng)一，骨干員工得到的股權(quán)并非會(huì)零風(fēng)險(xiǎn)成為個(gè)人收入的一部分，這無(wú)疑使員工貢獻(xiàn)與企業(yè)效益之間的關(guān)系變得更加緊密。而且在成員公司的層面上，集團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)持股比例進(jìn)行了靈活調(diào)整，如人力資本密集的企業(yè)則骨干持股比例相對(duì)更高。二次混改的另一特點(diǎn)是改革在子公司層面的全面推行。對(duì)于物產(chǎn)中大集團(tuán)來(lái)說(shuō)，總部更像是一個(gè)中樞指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源、整體戰(zhàn)略制定等涉及集團(tuán)整體發(fā)展全局的工作，這使得其在運(yùn)行機(jī)制和管理方式上與有著實(shí)體業(yè)務(wù)的子公司相比存在較大差距。為實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，在二次混改中集團(tuán)為更多成員公司引入了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與改革之中。一方面推動(dòng)股權(quán)多元化的進(jìn)一步深入，另一方面利用戰(zhàn)略投資者財(cái)力、技術(shù)、人力等各方面的優(yōu)勢(shì)，促成成員企業(yè)，尤其是一級(jí)成員公司的轉(zhuǎn)型。3.4物產(chǎn)中大混合所有制改革成效物產(chǎn)中大集團(tuán)董事長(zhǎng)王挺革曾在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“改革是唯一的出路。物產(chǎn)中大正是通過(guò)不斷的混改實(shí)踐，才得以確立今天的市場(chǎng)主體地位?！奔瘓F(tuán)總部某經(jīng)理也曾在實(shí)習(xí)生大會(huì)中表示：“如今，我們作為國(guó)有企業(yè)得到國(guó)家扶持的力度其實(shí)沒(méi)有很大改變。因此，要想在如此大的生產(chǎn)總值基數(shù)上保持高速增長(zhǎng)，我們必須要改革，必須要?jiǎng)?chuàng)新?！痹谖锂a(chǎn)中大，混合所有制改革的觀(guān)念深入人心，是新員工乃至實(shí)習(xí)生入職培訓(xùn)的基本組成部分。毫不夸張地說(shuō)，幾乎每位員工都深知并認(rèn)同混合所有制改革對(duì)集團(tuán)發(fā)展的重要意義，混改對(duì)公司發(fā)展起到的作用得到了員工們的廣泛認(rèn)同，“不改就沒(méi)有今天的物產(chǎn)”觀(guān)念深入人心。總的來(lái)說(shuō)，混改對(duì)公司發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，管理機(jī)制更加完善在混改前，集團(tuán)是由100%省國(guó)資委控股的企業(yè)。雖憑借“國(guó)有企業(yè)”的身份集團(tuán)能夠享受一定的特殊資源，但國(guó)有企業(yè)固有的股權(quán)過(guò)分集中、管理僵化、缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題是企業(yè)在信息壁壘逐漸消除的大宗商品貿(mào)易市場(chǎng)上擴(kuò)大份額的嚴(yán)重阻礙。在2015年第一次混改后，國(guó)有股比重降至41.68%，股權(quán)集中度大幅下降，體現(xiàn)了物產(chǎn)中大帶頭實(shí)施較為徹底的混合所有制改革的決心。股權(quán)占比排名二至十的股東持股比例超過(guò)第一大股東的持股比例，這意味著在公司眾多重大議題的決策上，非第一大股東擁有較大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，且能夠有效制衡第一大股東的行為。第二次混改對(duì)股權(quán)的影響相對(duì)較小，第一大股東的持股比例沒(méi)有明顯變化，故不做進(jìn)一步探究。隨著戰(zhàn)略投資者的引入，集團(tuán)的管理結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了較為徹底的變革。第一次混改后，集團(tuán)董事會(huì)的席位中首次出現(xiàn)了戰(zhàn)略投資者的身影，董事會(huì)的人數(shù)也由原來(lái)的9人增加到了11人。其中，兩名獨(dú)立董事分別來(lái)自浙江大學(xué)和立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所，為集團(tuán)這一最高權(quán)力機(jī)構(gòu)注入了不同的專(zhuān)業(yè)背景和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)能力，使其能夠在不同領(lǐng)域的問(wèn)題上為集團(tuán)作出正確合理的判斷。此外，增設(shè)的獨(dú)立董事能夠?qū)Υ蠊蓶|的權(quán)利起到有效的制衡作用，在一定程度上能夠有效保護(hù)小股東的權(quán)益，防止企業(yè)內(nèi)部利益集團(tuán)的形成以及腐敗利益鏈的出現(xiàn)。隨著員工持股計(jì)劃的放開(kāi)，中小股東的人數(shù)迅速增加，這也促使獨(dú)立董事更加積極地參與公司治理。國(guó)有企業(yè)固有的管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題在混改中也得到了有效改善?；旄那?，集團(tuán)有較大話(huà)語(yǔ)權(quán)的高管基本由政府委派，具有“政府官員”和“公司高管”的雙重身份，按照高管的職級(jí)確定薪酬的方式也大大挫傷了其開(kāi)展管理工作的積極性。對(duì)于政府委派的高級(jí)管理層而言，“出問(wèn)題”比“不發(fā)展”更可怕。因此，為了防止出錯(cuò)追責(zé)，他們往往傾向于循規(guī)蹈矩，按照固有的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式來(lái)，不敢做大的創(chuàng)新變革。政府官員出任高管的另一缺點(diǎn)是，能做到政府高層的人，大多數(shù)在政界摸爬滾打多年，他們有政治治理豐富的經(jīng)驗(yàn)，缺往往缺乏在真實(shí)商業(yè)環(huán)境下管理企業(yè)，尤其是管理像物產(chǎn)中大這樣子公司眾多、涉及行業(yè)廣、行業(yè)同質(zhì)化程度高的企業(yè)，的從商經(jīng)驗(yàn)與工作思路，進(jìn)而在公司重大決策問(wèn)題上他們未必能敏銳捕捉市場(chǎng)信息并作出適應(yīng)公司發(fā)展的正確判斷。混改后，競(jìng)聘制成為了物產(chǎn)中大選擇高級(jí)管理人員的主要方式，并且他們的薪酬和企業(yè)效益直接掛鉤，不再按照職位等級(jí)做相應(yīng)的評(píng)定，這能夠有效激發(fā)企業(yè)高級(jí)管理層工作的積極性。（2）融資渠道更為豐富，資金鏈更為穩(wěn)固資料顯示，物產(chǎn)中大集團(tuán)自2010年起負(fù)債率高于70%，且隨著業(yè)務(wù)面的擴(kuò)大與產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，其借款逐年呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。2013年，集團(tuán)的負(fù)債率更是創(chuàng)下接近80%的新高，面臨較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，資金鏈雖然有國(guó)企身份的保障但并不穩(wěn)定[36]。經(jīng)過(guò)兩次較為徹底的混合所有制改革，整體上市為集團(tuán)吸納了大量支持其發(fā)展的資金，不僅確保了既有服務(wù)的穩(wěn)定性與可靠性，還促使其不斷探索如跨境電商、新能源騎車(chē)等新興領(lǐng)域。此外，整體上市的融資方式使企業(yè)得以不再需要依靠大量發(fā)行債券獲取營(yíng)運(yùn)資金，這大大降低了融資成本，進(jìn)而將資產(chǎn)負(fù)債率從臨界值拉回正常水平。此外，加入公司的戰(zhàn)略投資者背后有雄厚的資金與技術(shù)支持。同時(shí)，具備豐富經(jīng)驗(yàn)的投融資合作伙伴讓物產(chǎn)集團(tuán)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)運(yùn)作觀(guān)念也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，譬如物產(chǎn)金屬繆雷鳴董事長(zhǎng)就在對(duì)鋼鐵貿(mào)易行業(yè)的最新定義中指出：我們做的是高端的金融，是傳統(tǒng)鋼鐵貿(mào)易與國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、匯率、期現(xiàn)結(jié)合、棄權(quán)、含權(quán)貿(mào)易、資金票據(jù)利率、工程配送及剪接加工的有機(jī)組合。而這種認(rèn)知的形成以及當(dāng)今集團(tuán)整體對(duì)投融資、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的重視，與其引入的戰(zhàn)略投資者的專(zhuān)業(yè)背景是分不開(kāi)的，這對(duì)保障公司平穩(wěn)運(yùn)行有及其重要的作用。（3）完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消除內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)2015年前物產(chǎn)中大的主營(yíng)業(yè)務(wù)集中在整車(chē)銷(xiāo)售，而今天的物產(chǎn)成為了全國(guó)公認(rèn)的特大型供應(yīng)鏈集成服務(wù)商，業(yè)務(wù)囊括金屬材料、化工產(chǎn)品、煤炭貿(mào)易等領(lǐng)域，原本的汽車(chē)業(yè)務(wù)基本由一級(jí)子公司中大元通汽車(chē)負(fù)責(zé)，集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變非常徹底。通過(guò)混改，物產(chǎn)集團(tuán)的供應(yīng)鏈集成服務(wù)注入上市公司，集團(tuán)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步向機(jī)電、能源、環(huán)保等行業(yè)擴(kuò)展。優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)模式的注入使集團(tuán)的行業(yè)地位迅速攀升，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益更是極為顯著，尤其在鋼材流通領(lǐng)域，集團(tuán)核心成員公司物產(chǎn)中大金屬集團(tuán)是中國(guó)鋼鐵流通領(lǐng)域當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)軍人物。針對(duì)原先集團(tuán)內(nèi)部存在的產(chǎn)業(yè)交叉、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，混合所有制改革也提供了新的思路。整體上市徹底打破了原先非上市公司物產(chǎn)中大與其母公司物產(chǎn)集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)格局，各子公司的分工更加專(zhuān)業(yè)化，深入不同的行業(yè)，并依靠母公司的品牌及可靠的業(yè)務(wù)實(shí)力不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。第一次混改后，物產(chǎn)中大一級(jí)成員公司變?yōu)?7家，其中核心成員公司1家，涉及金屬材料采銷(xiāo)配、汽車(chē)貿(mào)易、能源開(kāi)發(fā)、跨境電商、房地產(chǎn)物業(yè)管理、金融投資等多個(gè)板塊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，同業(yè)公司也基本采取合并、分行業(yè)開(kāi)發(fā)的措施，以減少內(nèi)耗，實(shí)現(xiàn)多行業(yè)、多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。（4）創(chuàng)新員工持股計(jì)劃，激發(fā)工作積極性2016年物產(chǎn)中大第二次混合所有制改革的核心就是以“動(dòng)態(tài)持股”和“骨干持股”為關(guān)鍵詞的員工持股計(jì)劃。一位在物產(chǎn)金屬人力資源部任職的員工坦言：“物產(chǎn)中大是一家國(guó)有企業(yè)，但更可以看作是一家處在完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下、完全市場(chǎng)化的民營(yíng)企業(yè)。在物產(chǎn)，員工們有著相對(duì)同行業(yè)平均水平更高的收入，但個(gè)人收入的大部分來(lái)源是部門(mén)業(yè)績(jī)，而一個(gè)部門(mén)就是一個(gè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，這種績(jī)效考核的模式提升了我們各個(gè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的凝聚力?！毕胍匈Y格參與公司配股，就必須是骨干員工，這不但激發(fā)了員工的干勁，更大大降低了員工的離職率。集團(tuán)2020年全面推行的精心設(shè)計(jì)的人才培養(yǎng)計(jì)劃——五鷹計(jì)劃更是對(duì)員工持股計(jì)劃的一份保障?！拔妃椗囵B(yǎng)計(jì)劃”是集團(tuán)層面組織開(kāi)展的，即“引鷹”、“育鷹”、“飛鷹”、“精鷹”和“領(lǐng)鷹”，每一個(gè)計(jì)劃的參與都有固定的工齡規(guī)定以及預(yù)期的晉升職級(jí)。每年集團(tuán)會(huì)挑選約100位實(shí)習(xí)生接受“引鷹計(jì)劃”的培訓(xùn)；每年校招錄取總?cè)藬?shù)的前20%會(huì)被列為管培生，并在入職一年后接受“育鷹計(jì)劃”的培養(yǎng)，是集團(tuán)骨干的預(yù)備軍；當(dāng)工齡達(dá)到5年時(shí)，優(yōu)秀的“育鷹計(jì)劃”參訓(xùn)者已基本發(fā)展成為集團(tuán)骨干，他們將參與“飛鷹計(jì)劃”的培訓(xùn)，優(yōu)秀者將正式走上管理崗位；當(dāng)工齡分別達(dá)到10年和15年時(shí)，員工又將參加“精鷹計(jì)劃”與“領(lǐng)鷹計(jì)劃”，向高層管理者邁進(jìn)。高吸引力的員工持股計(jì)劃輔以如此完善的員工晉升培養(yǎng)體系，物產(chǎn)中大的員工準(zhǔn)入門(mén)檻和工作積極性不斷提升，離職率也在混改后實(shí)現(xiàn)大幅下降，這對(duì)推進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展有重要的意義。第四章物產(chǎn)中大混改成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)來(lái)說(shuō)，物產(chǎn)中大集團(tuán)在2015年第一次混改時(shí)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境主要采取了整體上市、引入戰(zhàn)略投資者和試點(diǎn)推行員工持股計(jì)劃三條較為傳統(tǒng)的混改路徑。在2016年的第二次混改中，公司創(chuàng)新引入員工動(dòng)態(tài)股權(quán)制，從機(jī)制、人才、資源市場(chǎng)化三方面入手，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。作為浙江國(guó)企改革的先鋒，全國(guó)12大國(guó)企改革的樣本案例，筆者認(rèn)為物產(chǎn)中大的國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)大致可歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：（1）審時(shí)度勢(shì)，不斷深化集團(tuán)對(duì)混改時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確把握是其最終取得成功的首要原因。從外部環(huán)境看，在全國(guó)混合所有制改革步調(diào)加緊的情勢(shì)下，浙江率先開(kāi)啟國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，為浙企混改營(yíng)造了良好的市場(chǎng)化環(huán)境。2014年以來(lái)，省政府積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)證券化、職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)、國(guó)企員工持股等20余項(xiàng)試點(diǎn)工作，發(fā)布配套文件領(lǐng)路國(guó)企混改，并通過(guò)相關(guān)政策降低企業(yè)的試錯(cuò)成本，從而提升其參與混改的積極性；從集團(tuán)內(nèi)部環(huán)境看，物產(chǎn)中大很早開(kāi)啟了覆蓋面廣、較為深入的產(chǎn)權(quán)改革，具備一定的市場(chǎng)化文化基因與制度基礎(chǔ)。1998年，物產(chǎn)集團(tuán)率先開(kāi)展公司制改革，推動(dòng)了投資主體多元化的發(fā)展，在正式開(kāi)始混改前其實(shí)就已然形成了國(guó)有資本和民營(yíng)資本共存的局面；從行業(yè)環(huán)境來(lái)看，物產(chǎn)中大專(zhuān)注生產(chǎn)資料尤其是大宗商品的貿(mào)易流通。這是一個(gè)流通成本高、效益低，對(duì)市場(chǎng)信息的把控及預(yù)判會(huì)直接影響到訂單業(yè)務(wù)、庫(kù)存管理、投融資套利保值等企業(yè)關(guān)鍵發(fā)展環(huán)節(jié)的行業(yè)，員工尤其是業(yè)務(wù)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)非常強(qiáng)烈，進(jìn)而促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、注重價(jià)值創(chuàng)造與共享文化的形成[37]。企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境特點(diǎn)為物產(chǎn)中大貫徹混改構(gòu)建了良好的環(huán)境，企業(yè)本身的業(yè)務(wù)性質(zhì)又對(duì)混改創(chuàng)新有著較為迫切的需求，因而企業(yè)在2015年抓住重要的時(shí)機(jī)開(kāi)啟全面的混改決定符合時(shí)代、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、公司發(fā)展等多方面的條件。集團(tuán)總部某部門(mén)經(jīng)理坦言：對(duì)于今天的物產(chǎn)來(lái)說(shuō)，混改仍是進(jìn)行時(shí)，在集團(tuán)每年的重點(diǎn)工作規(guī)劃中幾乎都會(huì)有混改的影子。集團(tuán)兩次混合所有制改革雖然都有明確的開(kāi)始時(shí)間，但歸根到底是個(gè)步步深入，制度日益完善，基礎(chǔ)層層打牢，實(shí)力持續(xù)壯大的循序漸進(jìn)式過(guò)程。在2020年集團(tuán)印發(fā)的內(nèi)部培訓(xùn)手冊(cè)中列舉了四點(diǎn)集團(tuán)下一發(fā)展階段的關(guān)鍵內(nèi)容，其中兩點(diǎn)的具體細(xì)則中都涉及混合所有制改革和進(jìn)一步深入與繼續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，足以體現(xiàn)混改在物產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的重要地位。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)工作的解讀是：下一階段，集團(tuán)仍要深入推動(dòng)“二次混改”，全面推廣有限合伙企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等創(chuàng)新做法，濕度提升股權(quán)收益在干部總收入中的比重，在“動(dòng)態(tài)持股”、“骨干持股”的基礎(chǔ)上探索開(kāi)展“虛擬股權(quán)”的激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性與創(chuàng)新活力。此外，領(lǐng)導(dǎo)指出：當(dāng)下正是企業(yè)投資并購(gòu)的良好時(shí)機(jī)，公司將持續(xù)跟進(jìn)一批保值增值并符合集團(tuán)發(fā)展方向的項(xiàng)目進(jìn)行新一輪的并購(gòu)重組，打好“瘦身強(qiáng)體組合拳”。對(duì)于已經(jīng)成為國(guó)企混改十二樣本之一的物產(chǎn)中大集團(tuán)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有“一混就靈”的好事，只有踏踏實(shí)實(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷深入地進(jìn)行混改，才能讓集團(tuán)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、同質(zhì)化較為嚴(yán)重、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為重要的大宗商品貿(mào)易行業(yè)立于不敗之地。（2）準(zhǔn)抓痛點(diǎn)，配套制度完善物產(chǎn)的混改固然有較為明確的路徑選擇，但更亮眼的其與時(shí)俱進(jìn)、有針對(duì)性、不斷完善的配套制度。物產(chǎn)中大發(fā)展的痛點(diǎn)主要集中在其國(guó)企屬性以及大宗商品貿(mào)易行業(yè)特性?xún)蓚€(gè)方面。作為全資國(guó)企的物產(chǎn)中大在混改前存在創(chuàng)新效率低下、產(chǎn)權(quán)不清、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題；這是一家在貿(mào)易流通行業(yè)摸爬滾打的企業(yè)，集團(tuán)很早就意識(shí)到了維持現(xiàn)狀將注定被淘汰，只有改革才是企業(yè)尋求發(fā)展，爭(zhēng)取行業(yè)領(lǐng)先地位的唯一出路。然而，物產(chǎn)中大一直以來(lái)享有國(guó)家的政策扶持，同時(shí)是深受浙江省政府“保護(hù)”的企業(yè)，這意味著集團(tuán)的試錯(cuò)成本很高，且作為浙江國(guó)企混改的先鋒，沒(méi)有豐富經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，集團(tuán)決定落實(shí)較為徹底的混改變革其實(shí)需要很大的勇氣與決心。在分析把握自己的痛點(diǎn)之后，集團(tuán)毫不猶豫地進(jìn)行了有針對(duì)性性的改革，并通過(guò)一系列其他措施確保改革的效果：針對(duì)創(chuàng)新效率問(wèn)題，物產(chǎn)中大積極探索校企合作，并設(shè)立物產(chǎn)中大特種電纜研究所、物產(chǎn)中大西安交大電纜研究院、元通汽車(chē)等研究機(jī)構(gòu)集聚高科技人才，探索技術(shù)突破。集團(tuán)每年還會(huì)派遣研究部門(mén)人員赴中國(guó)金融研究院等機(jī)構(gòu)掛職合作，為引入高新技術(shù)、掌握行業(yè)最新信息打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，物產(chǎn)中大很早就意識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)的力量，先后與大胎網(wǎng)、阿里巴巴等電商平臺(tái)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，以期打造具有標(biāo)桿意義的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)流通貿(mào)易企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；針對(duì)管理機(jī)制僵化的問(wèn)題，誠(chéng)然，集團(tuán)雖已進(jìn)行了一系列改革與配套措施的實(shí)施，該問(wèn)題至今仍然未得到徹底解決。物產(chǎn)中大金屬集團(tuán)某業(yè)務(wù)部門(mén)員工表示：在業(yè)務(wù)操作的流程中，集團(tuán)目前與其他民營(yíng)企業(yè)相比，仍存在審批程序較為繁瑣導(dǎo)致付款周期較長(zhǎng)的問(wèn)題。而且由于企業(yè)內(nèi)規(guī)定較多，客戶(hù)與集團(tuán)合作的時(shí)候往往有更多的合規(guī)手續(xù)要辦理，這都對(duì)客戶(hù)選定合作對(duì)象有一定的影響。但物產(chǎn)一直在積極探索，并于2020年6月完成了內(nèi)部OA系統(tǒng)的全面升級(jí)，這將大大提高審批全流程的可把控性與即時(shí)性，進(jìn)一步提高現(xiàn)代企業(yè)的管理水平；針對(duì)官僚主義嚴(yán)重的問(wèn)題，物產(chǎn)中大通過(guò)混合所有制改革積極引入民營(yíng)資本，股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，獨(dú)立董事的加入、員工持股比例的不斷提升等都對(duì)打破企業(yè)僵化治理機(jī)制有著極其重要的作用。此外，員工晉升通道的透明化、規(guī)范會(huì)對(duì)打破官僚主義也大有助益。2020年“五鷹計(jì)劃”的全面推行有益于消除政企之間利益權(quán)衡的矛盾，企業(yè)管理者不再單純由政府相應(yīng)職級(jí)官員直接擔(dān)任，而是通過(guò)透明的渠道進(jìn)行層層選拔培養(yǎng)，體現(xiàn)了集團(tuán)致力于把優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生塑造成企業(yè)棟梁之才的決心。這樣的機(jī)制也使物產(chǎn)目前的管理團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)年輕化的趨勢(shì)，集團(tuán)人力部門(mén)的員工表示：和許多國(guó)企不同，我們可以說(shuō)更看重年輕力量的加入，每年都會(huì)招收大批有技術(shù)、有理想、有能力的新鮮血液。年輕人相對(duì)開(kāi)放、靈活的思想也對(duì)突破官僚主義束縛有一定的積極作用。（3）理論實(shí)踐一把抓，混改觀(guān)念深入人心在物產(chǎn)，混合所有制改革不是一句口號(hào)、一項(xiàng)政策，而是一個(gè)深入人心的觀(guān)念。無(wú)論在實(shí)習(xí)生培訓(xùn)、新員工入職培訓(xùn)，還是在部門(mén)、事業(yè)部、公司、集團(tuán)的總結(jié)大會(huì)上，幾乎都有混合所有制改革的“影子”。這個(gè)概念的不斷強(qiáng)調(diào)使每個(gè)員工都對(duì)集團(tuán)混改的歷程以及成效有著深刻的認(rèn)同與認(rèn)識(shí)，這有益于新一輪混改的持續(xù)推行，同時(shí)也促使員工不斷提出適應(yīng)公司發(fā)展的、可行的、創(chuàng)新的改革意見(jiàn)，集思廣益，充分發(fā)揮企業(yè)人才的智慧與力量。（4）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，煥發(fā)國(guó)有生機(jī)在集團(tuán)總部某部門(mén)經(jīng)理看來(lái)，“物產(chǎn)中大實(shí)施較為徹底的混合所有制改革絕不會(huì)影響其國(guó)有企業(yè)的基本屬性。從另一角度來(lái)說(shuō)，如何在既定的框架下使國(guó)有資產(chǎn)煥發(fā)生機(jī)顯得尤為重要。”集團(tuán)非常重視黨建活動(dòng)的開(kāi)展，職工中的黨員占比較大，且每年有不少員工自愿向組織提交入黨請(qǐng)求。即使在業(yè)務(wù)最繁忙的時(shí)候黨支部也會(huì)定期舉辦思想交流活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)。“在集團(tuán)下一步的發(fā)展要點(diǎn)中，要堅(jiān)持以強(qiáng)化黨建助推企業(yè)治理能力的提升，打造有物產(chǎn)特色的‘一企一品，一支部一特色，一黨員一閃光'的黨建品牌體系”；抓好政治生態(tài)建設(shè)，打造混改國(guó)企清廉促發(fā)展機(jī)制建設(shè)的物產(chǎn)中大樣本，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的活力”，集團(tuán)總部某經(jīng)理如此答道。一直以來(lái)，物產(chǎn)中大堅(jiān)持以改革促發(fā)展，不忘初心，做國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的排頭兵，為其他正在考慮或即將進(jìn)行混改的國(guó)企提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論成果。第五章總結(jié)與未來(lái)展望根據(jù)國(guó)家政策文件的要求以及目前國(guó)企混改的進(jìn)度，混合所有制改革是現(xiàn)今，相信也是未來(lái)若干年內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)維系健康可持續(xù)發(fā)展有著極大的意義。正如集團(tuán)董事長(zhǎng)王挺革所言：“無(wú)論發(fā)展到哪一步，物產(chǎn)中大的深化改革永不止步。只有堅(jiān)持混合所有制改革，集團(tuán)才能夠在如今充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展壯大?！北狙芯烤劢箛?guó)企混合所有制改革這一話(huà)題，選取物產(chǎn)中大集團(tuán)混改這一具體案例，通過(guò)廣泛閱讀資料文獻(xiàn)、訪(fǎng)談內(nèi)部員工等方式，深入分析其混改動(dòng)因、改革流程模式以及成效，總結(jié)梳理促使其混改成功的主要經(jīng)驗(yàn)，相信能對(duì)后續(xù)學(xué)者繼續(xù)從多角度探究該企業(yè)混改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有所助益，同時(shí)對(duì)未來(lái)將要接受混改的企業(yè)來(lái)說(shuō)本研究有一定的借鑒意義。本文最終分析得出的集團(tuán)混改獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)主要有以下四點(diǎn)：（1）審時(shí)度勢(shì)，不斷深化；（2）準(zhǔn)抓痛點(diǎn)，配套制度完善；（3）理論實(shí)踐一把抓，混改觀(guān)念深入人心；（4）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，煥發(fā)國(guó)有生機(jī)。物產(chǎn)中大貫徹落實(shí)混合所有制改革的過(guò)程中充分激發(fā)了各類(lèi)資本的活力，且通過(guò)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工資、周到的員工關(guān)懷、明確的晉升體系使集團(tuán)員工始終保持高度的工作熱情，這也是其近年來(lái)世界500強(qiáng)財(cái)富排名不斷攀升的重要原因。總的來(lái)說(shuō)，物產(chǎn)中大率先施行的混合所有制改革無(wú)疑是成功的，其無(wú)論在改革本身的方式選擇、還是配套措施政策的加持、對(duì)員工混改觀(guān)念的教育，還是在混改的最終成果上都具備其他國(guó)有企業(yè)