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雙重預(yù)防機(jī)制管理制度匯編第一章總則第一條根據(jù)《雙重預(yù)防機(jī)制工作指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定,制定本管理制度,以規(guī)范雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行管理,確保雙重預(yù)防工作的有效實(shí)施。第二條雙重預(yù)防機(jī)制是指通過(guò)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等各類單位的日常管理和監(jiān)督,預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和其他行使公權(quán)力的人員利用職務(wù)之便從事違法犯罪活動(dòng)。雙重預(yù)防機(jī)制的基本要求是既要防止單位內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,又要防范職務(wù)犯罪的產(chǎn)生。第三條雙重預(yù)防機(jī)制應(yīng)當(dāng)貫徹以下原則:一、依法依規(guī):所有雙重預(yù)防工作必須依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行,遵循法律程序,防止濫用職權(quán)或越權(quán)行為。二、預(yù)防為主:注重從源頭上預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪的發(fā)生,加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理,通過(guò)事前管理、事中控制和事后監(jiān)督,有效降低腐敗和職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。三、統(tǒng)籌兼顧:加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,形成工作合力,共同推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)和完善。第二章組織體系第四條雙重預(yù)防機(jī)制的組織體系包括黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和單位負(fù)責(zé)人三個(gè)層級(jí)的責(zé)任。第五條黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)是雙重預(yù)防機(jī)制的牽頭責(zé)任單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策,協(xié)調(diào)工作,推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施。雙重預(yù)防工作由黨委(黨組)書記具體負(fù)責(zé)。第六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是雙重預(yù)防工作的主要責(zé)任單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)處理,加強(qiáng)對(duì)黨員、干部和公務(wù)人員的培訓(xùn)教育,提高他們的思想認(rèn)識(shí)和工作水平。第七條單位負(fù)責(zé)人是雙重預(yù)防機(jī)制的具體負(fù)責(zé)人,必須切實(shí)履行雙重預(yù)防工作的責(zé)任,落實(shí)好各項(xiàng)制度和措施,并對(duì)所屬人員的行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。第三章制度建設(shè)第八條單位應(yīng)當(dāng)制定雙重預(yù)防機(jī)制的管理辦法和操作規(guī)程,確保各項(xiàng)工作得以有序進(jìn)行。管理辦法和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:一、雙重預(yù)防機(jī)制的組織架構(gòu)和職責(zé)分工;二、腐敗和職務(wù)犯罪預(yù)防的基本要求和措施;三、工作程序和流程,包括日常管理、考核評(píng)價(jià)、違紀(jì)違法處理等;四、信息報(bào)告和反饋機(jī)制;五、教育培訓(xùn)和宣傳工作的具體安排;六、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度。第九條單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)對(duì)資金、資源、權(quán)力等方面的管理,防止腐敗和職務(wù)犯罪的發(fā)生。內(nèi)部控制體系應(yīng)當(dāng)包括以下要素:一、明確的崗位職責(zé)和權(quán)限;二、科學(xué)合理的人員配置和崗位設(shè)置;三、清晰的工作流程和審批程序;四、嚴(yán)格的資金管理制度和財(cái)務(wù)審計(jì)制度;五、健全的信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全保障措施。第四章監(jiān)督檢查第十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雙重預(yù)防工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,推動(dòng)問(wèn)題整改。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括但不限于以下方面:一、雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)和完善情況;二、相關(guān)制度和措施的執(zhí)行情況;三、腐敗和職務(wù)犯罪的防范工作情況;四、問(wèn)題線索的核查和處理情況;五、教育培訓(xùn)和宣傳工作的開展情況。第十一條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供工作材料和相關(guān)信息,接受監(jiān)督檢查,并認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。第十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查的工作制度和流程,加強(qiáng)對(duì)檢查結(jié)果的追蹤和反饋,推動(dòng)問(wèn)題整改和雙重預(yù)防工作的落實(shí)。第五章責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度第十三條單位負(fù)責(zé)人在雙重預(yù)防工作中,如果存在嚴(yán)重失職、玩忽職守、徇私舞弊等行為,將依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任。第十四條對(duì)于在雙重預(yù)防工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)
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