【關(guān)于S社區(qū)管理問(wèn)題對(duì)策調(diào)查報(bào)告4800字（論文）】

i關(guān)于S社區(qū)管理問(wèn)題對(duì)策調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u17119關(guān)于四方社區(qū)管理問(wèn)題對(duì)策調(diào)查報(bào)告 13282一、引言 114305二、調(diào)研基本情況 11967（一）調(diào)查目的 18772（二）調(diào)查對(duì)象 232180（三）調(diào)查內(nèi)容 220042（四）調(diào)查方式 218058（五）調(diào)查時(shí)間 210166三、四方社區(qū)管理問(wèn)題的現(xiàn)狀 220125（一）企業(yè)簡(jiǎn)介 216918（二）現(xiàn)狀情況介紹 26350四、四方社區(qū)管理方面存在的問(wèn)題 31068（一）政府功能定位不清 310932（二）社區(qū)管理制度不完善 36049（三）居民參與度低 38187（四）社區(qū)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)相對(duì)滯后 41909五、四方社區(qū)管理問(wèn)題的對(duì)策建議 417825（一）轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府角色定位 42756（二）加快法制建設(shè)，為社區(qū)管理工作提供有效的法律保障 525623（三）創(chuàng)建居民參與機(jī)制 59943（四）建設(shè)專業(yè)化的社工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的專業(yè)化管理 622431六、調(diào)研體會(huì) 6一、引言在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，很多不同行業(yè)的工作人員都覺得社區(qū)建設(shè)是每個(gè)城市甚至是整個(gè)社會(huì)里最關(guān)鍵的一項(xiàng)工程建設(shè)，如果能把社區(qū)建設(shè)工作做好，就會(huì)解決很多我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遺留下來(lái)的問(wèn)題。社區(qū)建設(shè)如果想要跟中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)形式相符合，那么就一定要先把最基礎(chǔ)的因素弄清楚，只有把最基礎(chǔ)的因素弄清楚，才能把城市中的經(jīng)濟(jì)、政治與文化等生活安排合理，要把這一系列的生活都安排的井井有條，就是人們進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的初衷，也是進(jìn)行社區(qū)建設(shè)中的必經(jīng)之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，老百姓的生活質(zhì)量有都了很大的提高，因此對(duì)社區(qū)工作的要求也越來(lái)越高，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。根據(jù)多方面的研究，社區(qū)的建設(shè)人員與管理人員發(fā)現(xiàn)要想把社區(qū)建設(shè)好，就要先對(duì)社區(qū)的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，隨之很多的研究人員就為此問(wèn)題展開了深入的探討。二、調(diào)研基本情況（一）調(diào)查目的本報(bào)告以四方社區(qū)為例，調(diào)查該社區(qū)管理過(guò)程中的問(wèn)題，針對(duì)社區(qū)管理中的問(wèn)題，提出適合社區(qū)管理的解決對(duì)策，最終確保四方社區(qū)行政管理的順利進(jìn)行，同時(shí)給同類型企業(yè)的行政管理提供借鑒。（二）調(diào)查對(duì)象四方社區(qū)（三）調(diào)查內(nèi)容通過(guò)分析四方社區(qū)行政管理問(wèn)題的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)四方社區(qū)行政管理存在一系列的問(wèn)題，基于上述問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的解決措施。（四）調(diào)查方式本次調(diào)查采取實(shí)地考察法和訪談的方式。（五）調(diào)查時(shí)間202X年XX月XX日——202X年XX年XX月三、四方社區(qū)管理問(wèn)題的現(xiàn)狀（一）企業(yè)簡(jiǎn)介七道灣東街北社區(qū)是新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)振安街街道下轄的社區(qū)地處\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"水磨溝區(qū)西北部，東及東南與八道灣街道相鄰，南與葦湖梁街道接壤，西南及西與\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"南湖北路街道相連，西北及北與\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"米東區(qū)\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"地磅街道毗鄰，東北與八道灣街道為鄰。轄區(qū)總面積12.66平方千米。（二）現(xiàn)狀情況介紹通過(guò)實(shí)地考察法和訪談來(lái)了解四方社區(qū)居民的需求和對(duì)社區(qū)的看法，調(diào)查社區(qū)現(xiàn)在工作情況，詢問(wèn)社區(qū)管理模式，了解四方社區(qū)管理中存在的具體問(wèn)題以及相關(guān)的建議。居民對(duì)社區(qū)工作非常滿意，滿意程度大于非常滿意的比例，少數(shù)人表示非常不滿意，不理解，不在意之類。從公眾的角度來(lái)看，政府仍然主導(dǎo)著社區(qū)管理活動(dòng)?？梢钥闯?，居民的社區(qū)管理意識(shí)和觀念仍然存在偏差。同時(shí)，在“不滿意”的人員中，學(xué)歷處于大專水平。通過(guò)本科以上學(xué)歷，可以看出，高學(xué)歷的居民對(duì)社區(qū)管理有了更深的了解。根據(jù)調(diào)查，更熱衷于社區(qū)活動(dòng)的居民年齡主要在46至55歲之間。該年齡段的大多數(shù)居民已經(jīng)退休或失業(yè)，而家庭婦女占多數(shù)，20歲及以下的居民大多數(shù)是中小學(xué)生和大學(xué)生，他們主要參加社區(qū)組織的社區(qū)夏令營(yíng)。此外，一些老黨員也更加關(guān)注社區(qū)建設(shè)，他們主要通過(guò)參加社區(qū)活動(dòng)來(lái)了解黨和國(guó)家的政策法規(guī)，從他們參加社區(qū)活動(dòng)的頻率來(lái)看，大多數(shù)人沒(méi)有很大的動(dòng)力。四、四方社區(qū)管理方面存在的問(wèn)題（一）政府功能定位不清四方社區(qū)的管理體制不夠完善，其中蘊(yùn)含的行政色彩很濃厚。調(diào)查社區(qū)的發(fā)展與管理模式整體上看屬于一種政府主導(dǎo)型的形式，應(yīng)該納入垂直型管理的范疇。四方社區(qū)管理體制不完善的主要體現(xiàn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一是社區(qū)承擔(dān)著很多基層政府部門管理社會(huì)的任務(wù)和職能，在日常工作過(guò)程中主要忙于完成政府部門布置的各項(xiàng)工作指標(biāo)，社區(qū)居委會(huì)被片面的看作是街道辦事處的再排出機(jī)構(gòu)等行政體制下的附屬物?？梢婋m然國(guó)家規(guī)定社區(qū)為自治組織，但是卻又規(guī)定其為政府工作，從而導(dǎo)致了四方社區(qū)的角色錯(cuò)位。而居民也往往希望社區(qū)包辦各項(xiàng)事務(wù)，這樣一來(lái)使得社區(qū)機(jī)構(gòu)在功能與角色上更多的取決于政府與居民兩者之間的博弈，兩者力量的強(qiáng)弱決定了社區(qū)機(jī)構(gòu)充當(dāng)居民代言人還是政府代理人，整個(gè)功能的定位非常不清。（二）社區(qū)管理制度不完善首先，相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)不夠健全完善。社區(qū)的志愿者服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)對(duì)社區(qū)和居民都有利的公益性好事，但是當(dāng)前四方社區(qū)還缺乏相應(yīng)的法規(guī)文件對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)加以規(guī)范化的管理，再者四方社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)的物業(yè)管理部門以及其他一些社區(qū)組織機(jī)構(gòu)之間互相關(guān)系的界定也沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù)。其次，社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)還比較薄弱。政府下沉到社區(qū)，由社區(qū)區(qū)委會(huì)來(lái)進(jìn)行組織實(shí)施社區(qū)服務(wù)工作，這就需要對(duì)相關(guān)服務(wù)的價(jià)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估，但是當(dāng)前四方社區(qū)沒(méi)有這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)記性評(píng)估，使得相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支付缺乏合理性與準(zhǔn)確性，造成了很多政府給的多，社區(qū)卻干得少或者社區(qū)干得多、政府給的少的現(xiàn)象的發(fā)生。（三）居民參與度低雖然一直以來(lái)政府的各個(gè)機(jī)關(guān)與部門為社區(qū)管理建設(shè)給予了一部分資金以及安排一些工作能力很強(qiáng)的工作人員，對(duì)社區(qū)的環(huán)境進(jìn)行了人力與物力上的協(xié)助，可是很多居民對(duì)于社區(qū)建設(shè)仍然顯得不夠積極，很多人還認(rèn)為跟自己的利益沒(méi)有什么關(guān)系，參與度很低，以至于四方社區(qū)內(nèi)很多很好的資源都沒(méi)有發(fā)揮到作用，原來(lái)越多的社區(qū)群眾不愿意配合社區(qū)一起參與對(duì)社區(qū)的建設(shè)，一直到現(xiàn)在，在對(duì)社區(qū)進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，社區(qū)居民也并沒(méi)有起到很大的作用，這是因?yàn)閺囊婚_始，社區(qū)的群眾就沒(méi)有想過(guò)自己要成為社區(qū)建設(shè)的一份子，只單純的認(rèn)為自己就是住在這個(gè)小區(qū)的，還會(huì)有一些群眾把社區(qū)誤以為是物業(yè)，因此把需要物業(yè)解決的問(wèn)題都推給了社區(qū)，誰(shuí)是負(fù)責(zé)建設(shè)的，誰(shuí)又是負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行管理的，這些事情很多群眾根本就沒(méi)有興趣，他們只關(guān)心有沒(méi)有牽扯到自己的利益，也并不清楚自身在社區(qū)中會(huì)享有什么樣的待遇，會(huì)承受什么的責(zé)任。同時(shí)，社區(qū)自身也把工作的重心放在了實(shí)行政府的職責(zé)上，忽略了進(jìn)行自我管理，對(duì)群眾也不夠了解，不知道群眾真正需要什么，在工作上也有敷衍的態(tài)度，還沒(méi)有根據(jù)群眾的需要多舉辦一些有意思的活動(dòng)，活動(dòng)沒(méi)有意思，群眾們自然不會(huì)參加。（四）社區(qū)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)相對(duì)滯后第一，職業(yè)化的程度相對(duì)較低，專業(yè)化人才相對(duì)短缺。四方社區(qū)管理人員的老齡化與業(yè)余化特點(diǎn)決定了這一工作隊(duì)伍在能力與水平上具有相當(dāng)大的局限性。再者就是用非社工的形式來(lái)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)工作的開展，社區(qū)性的服務(wù)實(shí)屬一種社會(huì)工作，所以應(yīng)當(dāng)采用專業(yè)的社工方式進(jìn)行開展，但是四方社區(qū)的服務(wù)人員更多的是采用非社工的形式進(jìn)行，這里主要指一些思想政治工作以及行政命令的方式，從而使得整個(gè)工作缺乏專業(yè)性。第二，志愿者服務(wù)管理機(jī)制不完善，工作效率相對(duì)較低。首先是四方社區(qū)當(dāng)前的多頭管理機(jī)制使得志愿者的資源受到了分散，從而無(wú)法有效的組織充分的志愿資源進(jìn)行某項(xiàng)當(dāng)前工作的開展，導(dǎo)致工作效能受到制約；再者政府的行政化干預(yù)行為過(guò)多使得志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)的自主性受到顯著的削弱，當(dāng)前四方社區(qū)沿用著傳統(tǒng)形式的政府組織志愿者的方法，其中帶有很濃的政府行為色彩，從而導(dǎo)致很多志愿活動(dòng)因受政府行為干預(yù)影響而效率大打折扣。五、四方社區(qū)管理問(wèn)題的對(duì)策建議（一）轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府角色定位要對(duì)社區(qū)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行科學(xué)合理的界定，切實(shí)按照政社、政事分離的辦事原則，對(duì)社區(qū)及其其他一些組織之間的關(guān)系進(jìn)行理順，其中主要是四方社區(qū)與相關(guān)的街道辦事處、四方社區(qū)與其居民、四方社區(qū)與其駐區(qū)的單位、四方社區(qū)與其物管機(jī)構(gòu)等之間的關(guān)系，清晰地了解掌握各機(jī)構(gòu)自身的工作與職責(zé)范圍，各歸其位，強(qiáng)化社會(huì)的自我服務(wù)功能，切實(shí)減輕社區(qū)機(jī)構(gòu)的行政方面的負(fù)擔(dān)。（二）加快法制建設(shè)，為社區(qū)管理工作提供有效的法律保障加快四方社區(qū)的管理工作的發(fā)展與完善步伐，首先要完善其法律保障措施，這是基本前提。首先要加強(qiáng)明確四方社區(qū)作為一個(gè)基層社區(qū)組織的地位和性質(zhì)，切實(shí)制定出可操作性比較強(qiáng)的法律法規(guī)條款；其次要切實(shí)賦予四方社區(qū)人民群眾以自主選擇基層社區(qū)自治的形式；再者要對(duì)城市基層社區(qū)的整體規(guī)模進(jìn)行重新的確定，根據(jù)社區(qū)自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)決定社區(qū)發(fā)展的規(guī)模；在此還要明確國(guó)家對(duì)于基層社區(qū)組織所具有的財(cái)政支持義務(wù)；最后要嚴(yán)格社區(qū)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)的社區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制。（三）創(chuàng)建居民參與機(jī)制為了讓四方社區(qū)內(nèi)的人民群眾在參加社區(qū)建設(shè)的時(shí)候能夠更加的積極與民主，第一步就是要讓人民群里參加社區(qū)建設(shè)的道路更夠能加寬闊，通過(guò)一些專業(yè)的部門，讓人民群眾集思廣益，多聽聽群眾不同的聲音；第二步就是社區(qū)范圍內(nèi)的共產(chǎn)黨員們也要在建設(shè)社區(qū)的時(shí)候起到一定的帶頭作用，讓社區(qū)建設(shè)中的各種制度都能夠得到完善，與此同時(shí)，黨員干部們還要做好對(duì)人民群眾的服務(wù)工作，耐心幫助每一位需要幫助的人民；第三步就是要經(jīng)常在社區(qū)中舉辦一些活動(dòng)，讓人民群眾通過(guò)活動(dòng)知道社區(qū)的具體工作內(nèi)容，從而還能起到一個(gè)監(jiān)督的作用，還能在群眾與社區(qū)之間搭起溝通的橋梁，社區(qū)也能通過(guò)交流知道群眾真正在想什么，起到讓群眾更加相信社區(qū)的作用。除此之外，一些政府的機(jī)關(guān)部門也要安排代表進(jìn)駐到社區(qū)中來(lái)，把自己自己工作時(shí)專業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)際運(yùn)用到協(xié)助社區(qū)的建設(shè)中去，積極配合社區(qū)，與社區(qū)一起把社區(qū)建設(shè)的更好。這些進(jìn)駐代表要積極參與社區(qū)黨員干部舉辦的各種活動(dòng)，從行動(dòng)上證明進(jìn)駐社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)的根本目的。與此同時(shí)，進(jìn)駐代表和社區(qū)成員還要對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行探討，探討的目的就是弄清楚雙方真實(shí)的目的以及需要怎樣做才能達(dá)到真正的目標(biāo)。在對(duì)社區(qū)的建設(shè)中還要在社區(qū)中培養(yǎng)出優(yōu)秀的黨員干部，鼓勵(lì)這些黨員有更大的進(jìn)步，還要通過(guò)一定的表彰讓這些黨員更有自豪的感情，從而對(duì)自身價(jià)值更夠有一定的肯定。對(duì)進(jìn)駐社區(qū)的黨員干部們，也要依照所屬單位進(jìn)行一定的分類，以單位為組，在社區(qū)中舉辦不同種類的活動(dòng)，通過(guò)一系列的活動(dòng)可以讓這些黨員干部門對(duì)社區(qū)的建設(shè)更加的有積極性，更加有耐心去服務(wù)社區(qū)的群眾，還能在一定程度上讓這些進(jìn)駐的黨員們對(duì)社區(qū)產(chǎn)生歸屬感與依賴感?？偠灾瑢?duì)社區(qū)進(jìn)行良好的建設(shè)就是為了讓社區(qū)給人民群眾帶來(lái)更多的利益，尤其是要讓越來(lái)越多的志愿者參與到社區(qū)的建設(shè)中來(lái)，讓整個(gè)建設(shè)隊(duì)伍更加的專業(yè)與龐大。（四）建設(shè)專業(yè)化的社工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的專業(yè)化管理加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)工作人員隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，是提升四方社區(qū)各項(xiàng)社區(qū)管理工作水平的基本前提與人力資源層面的重要保障。具體來(lái)講：要提升四方社區(qū)工作人員的專業(yè)化水平，專業(yè)化的服務(wù)是當(dāng)今社區(qū)管理工作發(fā)達(dá)的國(guó)家正在走或者是已經(jīng)走過(guò)的一條成熟的道路，也正好更加符合我國(guó)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)細(xì)化以及功能細(xì)化的發(fā)展趨勢(shì)，也有利于更好地適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要。第二，要將強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)工作，首先要對(duì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行大力度的專業(yè)培訓(xùn)，再者要切實(shí)做好志愿者的登記以及服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄等方面制度的落實(shí)和實(shí)施，這樣不但有助于讓更多的志愿者進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)間的志愿服務(wù)，從而維持志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定，同時(shí)還有助于保障志愿者人員的合法權(quán)