【關(guān)于S社區(qū)管理問題對策調(diào)查報告4800字（論文）】

i關(guān)于S社區(qū)管理問題對策調(diào)查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u17119關(guān)于四方社區(qū)管理問題對策調(diào)查報告 13282一、引言 114305二、調(diào)研基本情況 11967（一）調(diào)查目的 18772（二）調(diào)查對象 232180（三）調(diào)查內(nèi)容 220042（四）調(diào)查方式 218058（五）調(diào)查時間 210166三、四方社區(qū)管理問題的現(xiàn)狀 220125（一）企業(yè)簡介 216918（二）現(xiàn)狀情況介紹 26350四、四方社區(qū)管理方面存在的問題 31068（一）政府功能定位不清 310932（二）社區(qū)管理制度不完善 36049（三）居民參與度低 38187（四）社區(qū)工作人員隊伍的建設(shè)相對滯后 41909五、四方社區(qū)管理問題的對策建議 417825（一）轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府角色定位 42756（二）加快法制建設(shè)，為社區(qū)管理工作提供有效的法律保障 525623（三）創(chuàng)建居民參與機制 59943（四）建設(shè)專業(yè)化的社工隊伍，實現(xiàn)社區(qū)的專業(yè)化管理 622431六、調(diào)研體會 6一、引言在現(xiàn)在的經(jīng)濟社會中，很多不同行業(yè)的工作人員都覺得社區(qū)建設(shè)是每個城市甚至是整個社會里最關(guān)鍵的一項工程建設(shè)，如果能把社區(qū)建設(shè)工作做好，就會解決很多我國在經(jīng)濟發(fā)展中遺留下來的問題。社區(qū)建設(shè)如果想要跟中國當(dāng)前的經(jīng)濟形式以及經(jīng)濟的增長形式相符合，那么就一定要先把最基礎(chǔ)的因素弄清楚，只有把最基礎(chǔ)的因素弄清楚，才能把城市中的經(jīng)濟、政治與文化等生活安排合理，要把這一系列的生活都安排的井井有條，就是人們進行社區(qū)建設(shè)的初衷，也是進行社區(qū)建設(shè)中的必經(jīng)之路。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，老百姓的生活質(zhì)量有都了很大的提高，因此對社區(qū)工作的要求也越來越高，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。根據(jù)多方面的研究，社區(qū)的建設(shè)人員與管理人員發(fā)現(xiàn)要想把社區(qū)建設(shè)好，就要先對社區(qū)的管理制度進行創(chuàng)新，隨之很多的研究人員就為此問題展開了深入的探討。二、調(diào)研基本情況（一）調(diào)查目的本報告以四方社區(qū)為例，調(diào)查該社區(qū)管理過程中的問題，針對社區(qū)管理中的問題，提出適合社區(qū)管理的解決對策，最終確保四方社區(qū)行政管理的順利進行，同時給同類型企業(yè)的行政管理提供借鑒。（二）調(diào)查對象四方社區(qū)（三）調(diào)查內(nèi)容通過分析四方社區(qū)行政管理問題的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)四方社區(qū)行政管理存在一系列的問題，基于上述問題提出相對應(yīng)的解決措施。（四）調(diào)查方式本次調(diào)查采取實地考察法和訪談的方式。（五）調(diào)查時間202X年XX月XX日——202X年XX年XX月三、四方社區(qū)管理問題的現(xiàn)狀（一）企業(yè)簡介七道灣東街北社區(qū)是新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)振安街街道下轄的社區(qū)地處\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"水磨溝區(qū)西北部，東及東南與八道灣街道相鄰，南與葦湖梁街道接壤，西南及西與\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"南湖北路街道相連，西北及北與\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"米東區(qū)\t"/item/%E4%B8%83%E9%81%93%E6%B9%BE%E8%A1%97%E9%81%93/_blank"地磅街道毗鄰，東北與八道灣街道為鄰。轄區(qū)總面積12.66平方千米。（二）現(xiàn)狀情況介紹通過實地考察法和訪談來了解四方社區(qū)居民的需求和對社區(qū)的看法，調(diào)查社區(qū)現(xiàn)在工作情況，詢問社區(qū)管理模式，了解四方社區(qū)管理中存在的具體問題以及相關(guān)的建議。居民對社區(qū)工作非常滿意，滿意程度大于非常滿意的比例，少數(shù)人表示非常不滿意，不理解，不在意之類。從公眾的角度來看，政府仍然主導(dǎo)著社區(qū)管理活動?？梢钥闯觯用竦纳鐓^(qū)管理意識和觀念仍然存在偏差。同時，在“不滿意”的人員中，學(xué)歷處于大專水平。通過本科以上學(xué)歷，可以看出，高學(xué)歷的居民對社區(qū)管理有了更深的了解。根據(jù)調(diào)查，更熱衷于社區(qū)活動的居民年齡主要在46至55歲之間。該年齡段的大多數(shù)居民已經(jīng)退休或失業(yè)，而家庭婦女占多數(shù)，20歲及以下的居民大多數(shù)是中小學(xué)生和大學(xué)生，他們主要參加社區(qū)組織的社區(qū)夏令營。此外，一些老黨員也更加關(guān)注社區(qū)建設(shè)，他們主要通過參加社區(qū)活動來了解黨和國家的政策法規(guī)，從他們參加社區(qū)活動的頻率來看，大多數(shù)人沒有很大的動力。四、四方社區(qū)管理方面存在的問題（一）政府功能定位不清四方社區(qū)的管理體制不夠完善，其中蘊含的行政色彩很濃厚。調(diào)查社區(qū)的發(fā)展與管理模式整體上看屬于一種政府主導(dǎo)型的形式，應(yīng)該納入垂直型管理的范疇。四方社區(qū)管理體制不完善的主要體現(xiàn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一是社區(qū)承擔(dān)著很多基層政府部門管理社會的任務(wù)和職能，在日常工作過程中主要忙于完成政府部門布置的各項工作指標(biāo)，社區(qū)居委會被片面的看作是街道辦事處的再排出機構(gòu)等行政體制下的附屬物。可見雖然國家規(guī)定社區(qū)為自治組織，但是卻又規(guī)定其為政府工作，從而導(dǎo)致了四方社區(qū)的角色錯位。而居民也往往希望社區(qū)包辦各項事務(wù)，這樣一來使得社區(qū)機構(gòu)在功能與角色上更多的取決于政府與居民兩者之間的博弈，兩者力量的強弱決定了社區(qū)機構(gòu)充當(dāng)居民代言人還是政府代理人，整個功能的定位非常不清。（二）社區(qū)管理制度不完善首先，相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)不夠健全完善。社區(qū)的志愿者服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)是一項對社區(qū)和居民都有利的公益性好事，但是當(dāng)前四方社區(qū)還缺乏相應(yīng)的法規(guī)文件對這項活動加以規(guī)范化的管理，再者四方社區(qū)居委會和社區(qū)的物業(yè)管理部門以及其他一些社區(qū)組織機構(gòu)之間互相關(guān)系的界定也沒有相關(guān)法律依據(jù)。其次，社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對還比較薄弱。政府下沉到社區(qū)，由社區(qū)區(qū)委會來進行組織實施社區(qū)服務(wù)工作，這就需要對相關(guān)服務(wù)的價值進行標(biāo)準(zhǔn)化的評估，但是當(dāng)前四方社區(qū)沒有這項標(biāo)準(zhǔn)記性評估，使得相關(guān)經(jīng)費的支付缺乏合理性與準(zhǔn)確性，造成了很多政府給的多，社區(qū)卻干得少或者社區(qū)干得多、政府給的少的現(xiàn)象的發(fā)生。（三）居民參與度低雖然一直以來政府的各個機關(guān)與部門為社區(qū)管理建設(shè)給予了一部分資金以及安排一些工作能力很強的工作人員，對社區(qū)的環(huán)境進行了人力與物力上的協(xié)助，可是很多居民對于社區(qū)建設(shè)仍然顯得不夠積極，很多人還認(rèn)為跟自己的利益沒有什么關(guān)系，參與度很低，以至于四方社區(qū)內(nèi)很多很好的資源都沒有發(fā)揮到作用，原來越多的社區(qū)群眾不愿意配合社區(qū)一起參與對社區(qū)的建設(shè)，一直到現(xiàn)在，在對社區(qū)進行建設(shè)的時候，社區(qū)居民也并沒有起到很大的作用，這是因為從一開始，社區(qū)的群眾就沒有想過自己要成為社區(qū)建設(shè)的一份子，只單純的認(rèn)為自己就是住在這個小區(qū)的，還會有一些群眾把社區(qū)誤以為是物業(yè)，因此把需要物業(yè)解決的問題都推給了社區(qū)，誰是負(fù)責(zé)建設(shè)的，誰又是負(fù)責(zé)對其進行管理的，這些事情很多群眾根本就沒有興趣，他們只關(guān)心有沒有牽扯到自己的利益，也并不清楚自身在社區(qū)中會享有什么樣的待遇，會承受什么的責(zé)任。同時，社區(qū)自身也把工作的重心放在了實行政府的職責(zé)上，忽略了進行自我管理，對群眾也不夠了解，不知道群眾真正需要什么，在工作上也有敷衍的態(tài)度，還沒有根據(jù)群眾的需要多舉辦一些有意思的活動，活動沒有意思，群眾們自然不會參加。（四）社區(qū)工作人員隊伍的建設(shè)相對滯后第一，職業(yè)化的程度相對較低，專業(yè)化人才相對短缺。四方社區(qū)管理人員的老齡化與業(yè)余化特點決定了這一工作隊伍在能力與水平上具有相當(dāng)大的局限性。再者就是用非社工的形式來進行社會服務(wù)工作的開展，社區(qū)性的服務(wù)實屬一種社會工作，所以應(yīng)當(dāng)采用專業(yè)的社工方式進行開展，但是四方社區(qū)的服務(wù)人員更多的是采用非社工的形式進行，這里主要指一些思想政治工作以及行政命令的方式，從而使得整個工作缺乏專業(yè)性。第二，志愿者服務(wù)管理機制不完善，工作效率相對較低。首先是四方社區(qū)當(dāng)前的多頭管理機制使得志愿者的資源受到了分散，從而無法有效的組織充分的志愿資源進行某項當(dāng)前工作的開展，導(dǎo)致工作效能受到制約；再者政府的行政化干預(yù)行為過多使得志愿者服務(wù)機構(gòu)的自主性受到顯著的削弱，當(dāng)前四方社區(qū)沿用著傳統(tǒng)形式的政府組織志愿者的方法，其中帶有很濃的政府行為色彩，從而導(dǎo)致很多志愿活動因受政府行為干預(yù)影響而效率大打折扣。五、四方社區(qū)管理問題的對策建議（一）轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府角色定位要對社區(qū)的職責(zé)和權(quán)限進行科學(xué)合理的界定，切實按照政社、政事分離的辦事原則，對社區(qū)及其其他一些組織之間的關(guān)系進行理順，其中主要是四方社區(qū)與相關(guān)的街道辦事處、四方社區(qū)與其居民、四方社區(qū)與其駐區(qū)的單位、四方社區(qū)與其物管機構(gòu)等之間的關(guān)系，清晰地了解掌握各機構(gòu)自身的工作與職責(zé)范圍，各歸其位，強化社會的自我服務(wù)功能，切實減輕社區(qū)機構(gòu)的行政方面的負(fù)擔(dān)。（二）加快法制建設(shè)，為社區(qū)管理工作提供有效的法律保障加快四方社區(qū)的管理工作的發(fā)展與完善步伐，首先要完善其法律保障措施，這是基本前提。首先要加強明確四方社區(qū)作為一個基層社區(qū)組織的地位和性質(zhì)，切實制定出可操作性比較強的法律法規(guī)條款；其次要切實賦予四方社區(qū)人民群眾以自主選擇基層社區(qū)自治的形式；再者要對城市基層社區(qū)的整體規(guī)模進行重新的確定，根據(jù)社區(qū)自身的實際經(jīng)濟狀況來決定社區(qū)發(fā)展的規(guī)模；在此還要明確國家對于基層社區(qū)組織所具有的財政支持義務(wù)；最后要嚴(yán)格社區(qū)服務(wù)實施機構(gòu)的社區(qū)準(zhǔn)入機制。（三）創(chuàng)建居民參與機制為了讓四方社區(qū)內(nèi)的人民群眾在參加社區(qū)建設(shè)的時候能夠更加的積極與民主，第一步就是要讓人民群里參加社區(qū)建設(shè)的道路更夠能加寬闊，通過一些專業(yè)的部門，讓人民群眾集思廣益，多聽聽群眾不同的聲音；第二步就是社區(qū)范圍內(nèi)的共產(chǎn)黨員們也要在建設(shè)社區(qū)的時候起到一定的帶頭作用，讓社區(qū)建設(shè)中的各種制度都能夠得到完善，與此同時，黨員干部們還要做好對人民群眾的服務(wù)工作，耐心幫助每一位需要幫助的人民；第三步就是要經(jīng)常在社區(qū)中舉辦一些活動，讓人民群眾通過活動知道社區(qū)的具體工作內(nèi)容，從而還能起到一個監(jiān)督的作用，還能在群眾與社區(qū)之間搭起溝通的橋梁，社區(qū)也能通過交流知道群眾真正在想什么，起到讓群眾更加相信社區(qū)的作用。除此之外，一些政府的機關(guān)部門也要安排代表進駐到社區(qū)中來，把自己自己工作時專業(yè)特長，實際運用到協(xié)助社區(qū)的建設(shè)中去，積極配合社區(qū)，與社區(qū)一起把社區(qū)建設(shè)的更好。這些進駐代表要積極參與社區(qū)黨員干部舉辦的各種活動，從行動上證明進駐社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)的根本目的。與此同時，進駐代表和社區(qū)成員還要對相關(guān)工作進行探討，探討的目的就是弄清楚雙方真實的目的以及需要怎樣做才能達到真正的目標(biāo)。在對社區(qū)的建設(shè)中還要在社區(qū)中培養(yǎng)出優(yōu)秀的黨員干部，鼓勵這些黨員有更大的進步，還要通過一定的表彰讓這些黨員更有自豪的感情，從而對自身價值更夠有一定的肯定。對進駐社區(qū)的黨員干部們，也要依照所屬單位進行一定的分類，以單位為組，在社區(qū)中舉辦不同種類的活動，通過一系列的活動可以讓這些黨員干部門對社區(qū)的建設(shè)更加的有積極性，更加有耐心去服務(wù)社區(qū)的群眾，還能在一定程度上讓這些進駐的黨員們對社區(qū)產(chǎn)生歸屬感與依賴感。總而言之，對社區(qū)進行良好的建設(shè)就是為了讓社區(qū)給人民群眾帶來更多的利益，尤其是要讓越來越多的志愿者參與到社區(qū)的建設(shè)中來，讓整個建設(shè)隊伍更加的專業(yè)與龐大。（四）建設(shè)專業(yè)化的社工隊伍，實現(xiàn)社區(qū)的專業(yè)化管理加強對于社區(qū)工作人員隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，是提升四方社區(qū)各項社區(qū)管理工作水平的基本前提與人力資源層面的重要保障。具體來講：要提升四方社區(qū)工作人員的專業(yè)化水平，專業(yè)化的服務(wù)是當(dāng)今社區(qū)管理工作發(fā)達的國家正在走或者是已經(jīng)走過的一條成熟的道路，也正好更加符合我國社區(qū)組織結(jié)構(gòu)細化以及功能細化的發(fā)展趨勢，也有利于更好地適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的需要。第二，要將強社區(qū)志愿者隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)工作，首先要對志愿者隊伍進行大力度的專業(yè)培訓(xùn)，再者要切實做好志愿者的登記以及服務(wù)時間儲蓄等方面制度的落實和實施，這樣不但有助于讓更多的志愿者進行更長時間的志愿服務(wù)，從而維持志愿者隊伍的穩(wěn)定，同時還有助于保障志愿者人員的合法權(quán)