X省食品經(jīng)營許可審查實施細則

124-附件2山西省食品經(jīng)營許可審查實施細則（試行）(征求意見稿)第一章總則第一條為規(guī)范全省食品經(jīng)營許可，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理管控辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》、《山西省食品經(jīng)營許可管理管控實施辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章等的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于山西省食品藥品監(jiān)督管理管控部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。第三條食品藥品監(jiān)督管理管控部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營相關(guān)項目，并考慮風險程度對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查。第四條主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂。如申請通過網(wǎng)絡經(jīng)營、內(nèi)設中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。第五條食品經(jīng)營相關(guān)項目分為:（一）預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）（二）散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）（三）特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）（四）其他類食品銷售熱食類食品制售冷食類食品制售生食類食品制售糕點類食品制售自制飲品制售其他類食品制售。列入其他類食品銷售和制售的具體品種應當經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理管控總局批準后執(zhí)行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。第六條食品藥品監(jiān)管部門應當根據(jù)主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營相關(guān)項目進行分類分級審查，包括對申請材料的審查和現(xiàn)場核查。第七條鼓勵和支持食品經(jīng)營者采用先進的設施設備、經(jīng)營方式、技術(shù)手段和管理管控規(guī)范提高食品安全水平普通食品銷售的許可審查要求通用要求第八條食品銷售經(jīng)營者，在經(jīng)營形式上包括食品批發(fā)（一級批發(fā)、其他）、零售（統(tǒng)一配送、其他）、食雜店、食品自動售貨銷售、網(wǎng)絡食品銷售。第九條食品銷售經(jīng)營者的經(jīng)營形式應在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。食品銷售經(jīng)營者申請多種經(jīng)營形式的，按照一種主要的經(jīng)營形式歸類。申請多種經(jīng)營相關(guān)項目的，按照實際經(jīng)營的相關(guān)項目標注。申請酒類批發(fā)銷售的，應當在經(jīng)營形式后標注。申請冷藏冷凍乳制品銷售的，應當在冷藏冷凍預包裝食品銷售相關(guān)項目后以括號標注。第十條食品銷售經(jīng)營者應當配備專職或兼職食品安全管理管控人員。第十一條食品經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理管控制度、食品進貨查驗制度、食品安全的規(guī)章制度，明確食品安全主體責任，落實崗位責任制。從事酒類銷售的經(jīng)營者還應當建立食品進貨查驗記錄制度。從事食品批發(fā)銷售的經(jīng)營者還應當建立食品批發(fā)銷售記錄制度。食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理管控制度還應當包括食品安全管理管控員制度、從業(yè)人員培訓管理管控制度、食品安全自查報告制度、食品進貨查驗記錄制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理管控制度、廢棄物處第十二條在經(jīng)營場所外設置倉庫（包括自有和租賃）的，第十三條應當具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應的銷售場所和貯存場所。（一）食品銷售場所和食品貯存場所不得設在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、動物養(yǎng)殖場所、旱廁等污染源保持25米以上的距離。確不能滿足要求的，應當采取有效措施防范蟲害、規(guī)避粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性物質(zhì)等環(huán)境污染源。（二）食品銷售場所和食品貯存場所應當環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風、采光、照明。（三）地面、墻面、頂面應采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應閉合嚴密。（四）與生活區(qū)分（隔）開。（五）有貯存場所的，食品存放應設專門區(qū)域，不得與有毒（六）貯存的食品應與墻壁、地面保持不少于10公分的距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應當有適當?shù)姆蛛x或分隔措施，固定的存放位置和標識。貯存冷第十四條應當具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施。（一）有相應的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設施。（二）配有食品陳列或擺放設備。第十五條應當具有合理的設備布局和經(jīng)營流程，防止銷售的食品品種間形成交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。銷售場所應布局合理，食品銷售和非食品銷售分開設置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。經(jīng)營場所應設置不安全食品區(qū)域并有明顯標識。第十六條申請銷售有溫度控制要求的食品，需配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的冷藏、冷凍設備，并帶有溫度指示裝置。設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。第十七條利用自動售貨設備從事食品銷售的，應當在自動售貨設備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式。第十八條從事食品批發(fā)的食品銷售經(jīng)營者，應當有固定、獨立的食品經(jīng)營活動場所，作為經(jīng)營管理管控辦公場所使用。場所內(nèi)如銷售食品，須與經(jīng)營管理管控辦公場所有效分（隔）開。第二節(jié)散裝食品銷售許可審查要求第十九條申請散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查還應當符合本章第一節(jié)要求。第二十條申請散裝食品銷售應當配備與其銷售的食品品種相適應的洗滌消毒設施。散裝食品銷售應當配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設備或者設施，應當標示洗手消毒方法。第二十一條散裝食品應有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應有一定距離的物理隔離，直接入口的散裝食品應當有防塵防蠅等設施。第二十二條申請銷售需冷藏冷凍散裝食品的，需配備冷藏冷凍設備，設備應當保證食品貯存銷售符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。第二十三條銷售直接入口的散裝熟食應有專門銷售區(qū)域；擺放熟食的專用設備設施具有防止消費者直接觸及熟食、保證熟第二十四條申請銷售散裝熟食制品的，申請時還應當提交與掛鉤生產(chǎn)單位（供貨商）的合作協(xié)議（合同合約或意向書），提交生產(chǎn)單位的食品生產(chǎn)許可證的復印件。申請時不能提交前款材料的，應當作出書面承諾，保證所銷售的散裝熟食制品符合食品安全法律法規(guī)規(guī)定。第三節(jié)食品銷售經(jīng)營者申請食品制售的許可審查第二十五條以食品銷售經(jīng)營者為主體業(yè)態(tài)的，申請食品制售，許可審查還應當符合本章第一節(jié)要求。第二十六條除制售冷食類食品中的熟食鹵味食品、生食類食品、裱花蛋糕及冷制作食品等應當設立相應的專間以外，應設置專用操作場所。第二十七條專間應為獨立封閉空間，內(nèi)無明溝，地漏帶水封，墻裙鋪設到頂，入口處應設置獨立的洗手、消毒設施，設有獨立的空調(diào)設施、清洗消毒設施、專用冷藏設施和非手動開蓋廢棄物容器，配備與面積相適宜的空氣消毒設施、環(huán)境溫度計，操作臺面、工用具存放設備、貨架等應為易于清潔的材質(zhì)，設置可開閉式食品傳遞窗口。專用操作場所應與其他場所設置物理隔斷，配有非手動開蓋廢棄物容器，至少設置1個清洗消毒設備，需要冷藏的食品應設有專用冷藏設施。第二十八條使用食品添加劑的，應當制定食品添加劑使用公示制度。第三章特殊食品銷售許可審查要求第二十九條國家對特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理管控，申請?zhí)厥馐称蜂N售，許可審查應當符合本章要求。第三十條申請?zhí)厥馐称蜂N售的藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖總部，跨市的食品一級批發(fā)銷售者、食品零售統(tǒng)一配送總部，特殊食品（保健食品）直銷企業(yè)省級分公司和專營商省級代理商應當設置獨立的食品安全管理管控部門，配備專職的食品安全管理管控員，食品安全管理管控人員應具有特殊食品（保健食品）相關(guān)專業(yè)的大專以上學歷，并須經(jīng)過培訓和考核，取得執(zhí)業(yè)藥師資格或國家、行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的可免于考核。申請?zhí)厥馐称蜂N售的藥品零售連鎖門店、零售藥店；跨縣的食品一級批發(fā)銷售者、食品零售統(tǒng)一配送總部和跨市食品零售統(tǒng)一配送門店，特殊食品（保健食品）直銷企業(yè)市級分公司和專營商市級代理商應當配備專職食品安全管理管控人員,食品安全管理管控人員應具有特殊食品（保健食品）相關(guān)專業(yè)的大專以上學歷，并須經(jīng)過培訓和考核，取得執(zhí)業(yè)藥師或國家、行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的可免于考核。申請?zhí)厥馐称蜂N售的其他食品批發(fā)者、跨縣食品零售統(tǒng)一配送門店、食雜店、食品自動售貨銷售者、餐飲服務經(jīng)營者和單位食堂；特殊食品（保健食品）直銷企業(yè)縣級分公司和專營商縣級代理商應配備專職或兼職的食品安全管理管控員，食品安全管理管控員應具有大專以上學歷。第三十一條食品安全管理管控人員應當具備與其崗位相適應的食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、食品安全專業(yè)知識以及食品安全管理管控能力。第三十二條從業(yè)人員上崗前應當接受培訓，經(jīng)考核合格后方可從事保健食品銷售。第三十三條從業(yè)人員應當每年接受健康檢查，并取得健康證明，方可從事保健食品銷售?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸保健食品的銷售工作。第三十四條經(jīng)營場所和貯存場所與經(jīng)營的特殊食品品種、數(shù)量應相適應。藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖總部，跨市的食品一級批發(fā)銷售者、食品零售統(tǒng)一配送總部，特殊食品（保健食品）直銷企業(yè)省級分公司和專營商省級代理商經(jīng)營場所面積應不小于100m2,,保健食品倉儲面積應不小于50m2其他特殊食品銷售經(jīng)營者應劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售特殊食品。第三十五條特殊食品銷售經(jīng)營者在專柜或者專區(qū)顯著位置應分別標明“保健食品銷售專區(qū)（專柜）”、“特殊醫(yī)學用途配方食品銷售專區(qū)（專柜）”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)（專柜）”。特殊食品不得與藥品或者普通食品混放。保健食品還應當在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“本品不得代替藥物”字樣。特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當在醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)銷售，其他特殊醫(yī)學用途配方食品可以在食品經(jīng)營場所銷售。第三十六條特殊食品經(jīng)營場所應符合下列要求：（一）環(huán)境整潔，地面硬化，平坦防滑并易于清潔、消毒，防止積水，墻面、頂面應當不滲水、不吸水、無毒、易清洗，門窗、下水道出口應閉合嚴密；衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風、采光、照明。（二）具有合理的經(jīng)營布局，特殊食品經(jīng)營區(qū)域應與非食品經(jīng)營區(qū)域分（隔）開，并與有毒、有害污染源有效分隔，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上；（三）與生活區(qū)分（隔）開，經(jīng)營場所不得擺放個人物品。（四）柜臺、貨架的設計應滿足特殊食品安全、衛(wèi)生要求及先進先出的操作原則。第三十七條應當根據(jù)經(jīng)營相關(guān)項目、品種、規(guī)模，設置相應的陳列或擺放設備，以及相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施。第三十八條特殊食品貯存場所（包括外設倉庫）應符合以下要求：（一）環(huán)境整潔，地面硬化，有良好的通風，保持干燥，并避免日光直射食品；（二）特殊食品儲存應設專區(qū)或?qū)?，專區(qū)應與非特殊食品設置物理分隔，并有“保健食品專區(qū)”“特殊醫(yī)學用途配方食品銷售專區(qū)”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)”標識，特殊食品不得與非食品物質(zhì)或有毒有害物品同庫（同區(qū)）存放；（三）倉庫、貨架的設計應滿足食品安全、衛(wèi)生要求，貯存的食品應當與墻壁、地面保持10cm以上距離；（四）特殊食品貯存、運輸需要溫度、濕度等控制的，應當（五）應設置驗收、發(fā)貨、退貨和包裝物料等其他需要專門存放的場所。（六）應設置不合格品專區(qū)或?qū)觳⒚魇尽＃ㄆ撸┯蟹乐故彝庋b卸、搬運、接收、發(fā)貨等操作受異常天氣影響的設施和措施。（八）僅提供體驗服務的企業(yè)，對開封的保健食品應有專門管理管控制度和防止產(chǎn)品污染的措施保證保健食品安全。第三十九條特殊食品運輸應符合所經(jīng)營特殊食品的儲存運輸條件，運輸車廂的內(nèi)倉應使用抗腐蝕、防潮、易清潔消毒的材料，運輸有溫濕度要求的特殊食品，應有專用設備或車輛。第四十條應當建立保證特殊食品安全的質(zhì)量管理管控制度文件，明確食品安全主體責任。特殊食品安全管理管控制度應當包括：（一）必須建立的制度1、食品安全自檢自查與報告制度2、食品安全管理管控員制度3、從業(yè)人員健康管理管控制度和培訓管理管控制度4、索證索票制度5、進貨查驗制度6、臺賬管理管控制度7、問題特殊食品處置制度8、食品召回制度檔案管理管控制度9、（二）依據(jù)需要應當建立的制度1、從業(yè)人員培訓管理管控制度、2、食品經(jīng)營過程與控制制度3、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度4、食品貯存管理管控制度5、食品運輸管理管控制度第四十一條索證索票制度中應體現(xiàn)以下合適的內(nèi)容：索要特殊食品（保健食品）生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照復印件。2、索要食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可證明文件復印件。3、索要特殊食品（保健食品）批準證書（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等）復印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準復印件。4、索要特殊食品（保健食品）出廠檢驗合格報告復印件。進口特殊食品（保健食品）還應當索取檢驗檢疫合格證明復印件。第四十二條臺賬管理管控制度應包括購貨臺賬管理管控和銷售臺賬管理管控。1、購貨臺賬合適的內(nèi)容至少包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)地、購進價格、購貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。2、銷售臺賬按照每次銷售的情況記錄，合適的內(nèi)容至少包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)地、銷售價格、銷售日期、庫存等合適的內(nèi)容，或保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。3、從事批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)還應當詳細記錄購貨者名稱、住所以及聯(lián)系方式等流向信息。臺賬記錄應保證采購、經(jīng)營、貯存、運輸過程可追溯。應建立食品安全追溯體系，鼓勵有條件的經(jīng)營企業(yè)采用信息化的手段落實食品質(zhì)量安全管理管控的各項制度。第四十三條特殊食品經(jīng)營者同時通過實體門店和網(wǎng)絡從事保健食品經(jīng)營的，除上述條件外，還應當具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設施設備，供許可部門審查。第四十四條無實體門店的特殊食品網(wǎng)絡銷售商，應當具有與經(jīng)營的特殊食品品種、數(shù)量相適應的固定的經(jīng)營場所（貯存場所視為經(jīng)營場所），符合相關(guān)要求的人員及食品安全管理管控制度。還應當具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設施設備，供許可部門審查。特殊食品經(jīng)營者在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公示食品經(jīng)營許可證和“保健食品不能替代藥物”的注意事項提示語。無貯存場所的特殊食品網(wǎng)絡銷售商，應當提供與生產(chǎn)商或供應商關(guān)于貯存、運輸協(xié)議，產(chǎn)品貯存和運輸應符合本細則要求。第四十五條利用自動售貨設備銷售保健食品的，應符合以下要求：（一）申請食品經(jīng)營許可時應提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點信息；（二）放置自動售貨設備的地點應當具備符合保健食品貯存的必要條件，并在明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式和《食品經(jīng)營許可證》以及“保健食品不能替代藥物的治療作用”的注意事項提示語；（三）自動售貨設備應滿足保證保健食品安全的溫度、濕度等相關(guān)要求；（四）制定自動售貨設備定期檢查維護，避免食品超過保質(zhì)期的管理管控制度。第四章食品制售的許可審查要求第一節(jié)熱食類食品制售許可審查要求第四十六條管理管控人員1、經(jīng)營企業(yè)配有經(jīng)過培訓和考核、具備2年以上餐飲服務食品安全工作經(jīng)歷并持有國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的食品安全管理管控人員。2、個體經(jīng)營者業(yè)主持有食品安全培訓證明。第四十七條管理管控制度1、經(jīng)營企業(yè)具有保證食品安全的食品安全管理管控制度，基本制度包括：從業(yè)人員健康管理管控制度和培訓管理管控制度、食品安全管理管控員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品添加劑使用公示制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理管控制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應急處置合適的方案等。2、個體經(jīng)營者具有保證食品安全的基本管理管控制度，主要包括：人員健康管理管控制度、設施設備清洗消毒制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品添加劑使用公示制度、食品貯存管理管控制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應急處置合適的方案等。第四十八條選址選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區(qū)。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25m以上，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。第四十九條場所設置1、經(jīng)營企業(yè)設置與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內(nèi)，并不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物。2、個體經(jīng)營者設置與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的切配、烹飪、主食制作、餐用具清洗消毒、食品貨架、清潔工具存放等食品加工操作和貯存場所。場所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物。第五十條經(jīng)營設備和設施根據(jù)經(jīng)營相關(guān)項目、經(jīng)營品種和數(shù)量設置相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備和設施。烹調(diào)場所有符合國家衛(wèi)生標準的生活飲用水供水設施。第五十一條流程布局各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。第五十二條地面和墻壁食品處理區(qū)的地面用無毒、無異味、易清洗、耐腐蝕、防滑的材料鋪設，并有給排水系統(tǒng)。地面和排水溝有排水坡度。排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料制成。第五十三條門窗和天花板食品處理區(qū)的門、窗采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。第五十四條食品原料、清潔工具清洗水池食品粗加工操作場所根據(jù)加工品種和規(guī)模等，分別設置動物性、植物性、水產(chǎn)品食品原料清洗水池，各類水池有明顯標識。食品處理區(qū)有專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池，其位置不會污染食品及其加工制作過程。第五十五條通風排煙和采光照明烹調(diào)場所配有通風排煙和調(diào)溫裝置。加工經(jīng)營場所光源充足且不改變所觀察食品的天然顏色。安裝在暴露食品正上方的照明設施使用防護罩。第五十六條廢棄物暫存設施食品處理區(qū)有帶蓋的、以堅固及不透水材料制成且便于清洗的廢棄物容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區(qū)分標識。第五十七條洗手設施食品處理區(qū)有足夠數(shù)量、便于使用、水溫適度的洗手、消毒、干手設施和用品，員工專用洗手設施附近有洗手消毒方法標識。第五十八條餐用具清洗消毒有能正常使用的餐用具清洗、消毒、保潔設施設備，其數(shù)量和大小能滿足需要。用于餐飲具清洗消毒的水池應專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，易于清洗并有明顯標識。餐用具保潔設施專用并有明顯標記，結(jié)構(gòu)密閉并易于清洗。第五十九條工用具和容器直接接觸食品的設備、設施、工具、容器、包裝材料等應具有產(chǎn)品合格證明，其材料應安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕、可反復清洗、易清潔和保養(yǎng)。用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應當有明顯的區(qū)分標識，分區(qū)域存放。第六十條庫房和冷藏冷凍食品和非食品（不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房分開設置，有良好的通風、防潮、防鼠（如設防鼠板或木質(zhì)門下方以金屬包覆）設施。冷藏、冷凍柜（庫）的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標識。冷凍（藏）庫設有符合標準的溫度計、防爆燈。第六十一條更衣場所更衣場所與加工經(jīng)營場所處于同一建筑內(nèi)，有足夠使用的空間、設施和照明。第六十二條廁所食品處理區(qū)內(nèi)不得設置廁所。經(jīng)營場所內(nèi)設置的廁所采用水沖式，能排氣，有照明，與外界相通的窗戶有完好紗窗，廁所出口附近有洗手、消毒、干手設施。第二節(jié)冷食類、生食類食品制售許可審查要求第六十三條申請冷食類、生食類食品現(xiàn)場制售，除應當符合本章第一節(jié)規(guī)定的要求外，還應當設立相應的制作專間，專間要求：（一）專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)，能夠自動關(guān)閉。（二）專間內(nèi)設有獨立的空調(diào)設施、工具清洗消毒設施、專用冷藏設施和與專間面積相適應的空氣消毒設施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應當為非手動開啟式。（三）專間入口處應當設置獨立的洗手、消毒、更衣設施。第三節(jié)糕點類食品、自制飲品制售許可審查要求第六十四條申請現(xiàn)場制作糕點類食品、自制飲品制售除應當符合本章第一節(jié)規(guī)定的要求外，還應當符合下列要求：設置專用操作場所，專用操作場所要求：1、場所內(nèi)無明溝，地漏帶水封。2、設工具清洗消毒設施和專用冷藏設施。3、入口處設置洗手、消毒設施。（二）直接接觸成品的用水部位，有能正常運轉(zhuǎn)的水凈化處理設施或凈化水源。（三）制作裱花類糕點須有單獨的裱花專間。專間應當符合本章第二節(jié)規(guī)定的要求。提供自釀酒的經(jīng)營者，須提供成品安全性檢驗合格報告，報告出具者須為具有資質(zhì)的食品安全第三方機構(gòu)。不得使用壓力容器。自釀酒只限在本門店銷售。申請現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品，應符合下列要求：1、提供穩(wěn)定、可靠、安全、可追溯的奶源資料，包括原料供應商的聯(lián)系方式、資質(zhì)資格等。2、配備凈乳、殺菌、發(fā)酵、冷藏等必要的設備，所有設備應具有產(chǎn)品合格證明。3、所經(jīng)營的品種僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳。4、制定并落實食品安全記錄制度，記錄制度的基本合適的內(nèi)容包括：產(chǎn)品投料、殺菌、發(fā)酵過程及情況、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用情況、設施設備和工用具清洗消毒情況等。5、有相應的檢驗室、檢驗人員或委托檢驗機構(gòu)，委托檢驗須提供檢驗機構(gòu)有效資質(zhì)。6、有食品留樣、冷藏設施以及留樣管理管控人員。第四節(jié)中央廚房許可審查要求第六十五條申請內(nèi)設中央廚房，除應當符合本章第一節(jié)規(guī)定的要求外，還應當具備下列條件：（一）直接接觸成品的用水部位，有能正常運轉(zhuǎn)的水凈化處理設施或凈化水源。（二）食品處理區(qū)墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。（三）根據(jù)經(jīng)營相關(guān)項目、品種和數(shù)量分別設置冷食類、生食類食品制作專間和食品冷卻、分裝專間。專間應當符合第三章規(guī)定的要求。（四）有與所加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應的封閉式專用運輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整、易清洗。（五）有與加工制作的食品品種相適應的檢驗室和與檢驗相關(guān)項目相適應的檢驗設施和檢驗人員。（六）有食品留樣專用容器和冷藏設施以及留樣管理管控人員。第五節(jié)集體用餐配送單位許可審查要求第六十六條申請從事集體用餐配送的，除應當符合本章第一節(jié)有關(guān)規(guī)定外，還應當具備下列條件：食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應。直接接觸成品的用水部位，有能正常運轉(zhuǎn)的水凈化處理設施或凈化水源。采用冷藏方式儲存的，配備冷卻設備。（四）有成品分裝專間。專間應當符合第三章規(guī)定的要求。（五）配備封閉式專用溫控車輛和專用密閉運輸容器。1、運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)平整光滑，便于清洗和消毒。2、根據(jù)需要，運輸車輛具有使食品中心溫度保持在10℃以下的制冷裝置或使食品中心溫度保持在60℃以上的加熱裝置。（六）有與加工制作的食品品種相適應的檢驗室或委托檢驗機構(gòu)，委托檢驗須提供檢驗機構(gòu)有效資質(zhì)。（七）有食品留樣專用容器和冷藏設施以及留樣管理管控人員。第六節(jié)單位食堂許可審查要求第六十七條申請開辦單位食堂，除應當符合第二章有關(guān)規(guī)定外，還應當符合下列規(guī)定：食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應。有專用備餐操作場所。專用備餐操作場所應當符合第四章規(guī)定的要求。有食品留樣專用容器和冷藏設施以及留樣管理管控人員。（四）職業(yè)學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、托幼機構(gòu)的食堂不得申請生食類食品制售相關(guān)項目?，F(xiàn)場核查第六十八條下列情況可以不進行現(xiàn)場核查：（一）僅申請預包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售的；（三）食品經(jīng)營許可變更不涉及主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營相關(guān)項目和經(jīng)營條件變化的；（四）申請注銷的。第六十九條外設倉庫不在許可機關(guān)管轄區(qū)域的，許可機關(guān)可以對外設倉庫現(xiàn)場核查，或者聯(lián)合、委托外設倉庫所在地縣級以上食品藥品監(jiān)管部門進行現(xiàn)場核查。許可機關(guān)自行核查的，應當書面通報外設倉庫所在地縣級以上食品藥品監(jiān)管部門，當?shù)乇O(jiān)管部門應當?shù)怯泜浒?。第七十條進行現(xiàn)場核查，核查人員不得少于2名。核查人員應當按照申請主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營相關(guān)項目等，填寫相應的《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》（見附件），制作《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查記錄》，經(jīng)申請人確認后，由核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明拒簽情況。第七十一條食品經(jīng)營者在實體門店經(jīng)營的同時通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應當具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設備設施。第七十二條無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的貯存食品的場所，貯存場所視同經(jīng)營場所，并應當具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設備設施。無需食品貯存場所的網(wǎng)絡食品銷售商，申請時應當提交網(wǎng)絡食品銷售商與生產(chǎn)商或供應商關(guān)于貯存、運輸協(xié)議的復印件。無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售相關(guān)項目以及散裝熟食銷售相關(guān)項目。第五章附則第七十三條本細則下列用語的含義：（一）餐飲服務單位：指有固定經(jīng)營場所，通過即時加工、制作、銷售食品，并直接向消費者提供勞動的經(jīng)營方式。其中特大型餐飲單位：加工經(jīng)營場所使用面積為3000㎡以上；大型餐飲單位：加工經(jīng)營場所使用面積為500--3000㎡（含500㎡，不含3000㎡）；中型餐飲單位：加工經(jīng)營場所使用面積為150㎡--500㎡（含150㎡，不含500㎡）；小型餐飲單位：加工經(jīng)營場所使用面積為150㎡以下。（二）食品批發(fā)：指主要以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品經(jīng)營者批量銷售食品的一種經(jīng)營形式。一級批發(fā)，是指食品生產(chǎn)者的食品進入我省行政轄區(qū)的第一級食品批發(fā)的一種經(jīng)營行為。一級批發(fā)商一般是食品生產(chǎn)者的直接聯(lián)系方，