智慧社區(qū)項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境分析與目標(biāo)

智慧社區(qū)項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境分析與目標(biāo)市場(chǎng)背景分析本世紀(jì)頭10年，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的新技術(shù)取得了革命性的進(jìn)步。而從第二個(gè)十年開始，這些新技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用也取得了突破性的發(fā)展。在全球形成了以智能化為特征的新一輪社會(huì)變革。IBM將這一輪變革稱為“智慧地球”革命。中國(guó)人則將“智慧地球”革命與中國(guó)的城市化建設(shè)相結(jié)合，形成了以“智慧城市”為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)革命。十八大以后，被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的2.0版。社區(qū)是城市的基本單元，是城市人生活的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市建筑中居住類建筑物占到全部城市建筑的三分二以上。居民生活環(huán)境的好壞是衡量國(guó)家或地區(qū)發(fā)展水平與文明水平的最重要標(biāo)志。當(dāng)今的中國(guó)城市在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也遇到了一系列突出的問題，例如：城市人口膨脹以及因?yàn)榱鲃?dòng)人口數(shù)量巨大帶來(lái)的服務(wù)與管理的難題，由于城市區(qū)域人口密度超大，公共安全管理也成為城市管理的瓶頸。此外，社會(huì)道德滑坡、政府的社會(huì)保障壓力越來(lái)越大；城市人口的養(yǎng)老、健康管理、看病難等等問題。已經(jīng)對(duì)中國(guó)城市及社會(huì)的發(fā)展形成了掣肘。在解決上述一系列問題時(shí)，傳統(tǒng)的方法是不斷地增加城市管理與服務(wù)的機(jī)構(gòu)與人員。但事實(shí)證明，增加機(jī)構(gòu)和人員，如果沒有相應(yīng)的手段和技術(shù)為基礎(chǔ)，不但不能解決社會(huì)管理問題，反而會(huì)因?yàn)楣芾黻?duì)伍的過分龐大，本身增加了管理的難度和成本，從而形成新的問題。因此，客觀要求必須的新的思路與辦法。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧社區(qū)建設(shè)，是從技術(shù)上解決這些問題的一個(gè)最有效的突破口。智慧社區(qū)，從解決方案上說(shuō)，包括三個(gè)部分的內(nèi)容：一是物聯(lián)化，即社區(qū)里凡是能夠通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)M2M（機(jī)器到機(jī)器）的設(shè)施與設(shè)備，通過智慧社區(qū)的技術(shù)改造，即可實(shí)現(xiàn)全時(shí)段全自動(dòng)工作；二是互聯(lián)化，即實(shí)現(xiàn)社區(qū)各機(jī)構(gòu)單位與個(gè)人之間的全面互聯(lián)化，從而提高政府管理、社會(huì)服務(wù)以及個(gè)人消費(fèi)的效率；三是智能化，以社區(qū)中政府、企業(yè)、居民家庭或個(gè)人的需求為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各方在管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)以及生活中各種方案的智能決策與問題的解決。反觀當(dāng)前社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，基本上還是處于建筑物、道路、綠化等各種實(shí)體主宰的階段。物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化，從平臺(tái)到設(shè)施到服務(wù)，基本上處于未起步的階段。這正是本方案所提的智慧社區(qū)建設(shè)的需求所在。應(yīng)該說(shuō)從需求與市場(chǎng)前景的角度看，智慧社區(qū)的前面是一片藍(lán)海。政策環(huán)境說(shuō)明事實(shí)上，本方案的提出本身就是政府政策支持智慧社區(qū)發(fā)展的直接結(jié)果。中國(guó)政府自2010年以來(lái)，已經(jīng)將智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，并且作為新四化的一個(gè)重要特征來(lái)推進(jìn)。以下是幾年來(lái)從國(guó)務(wù)院，到國(guó)家發(fā)改委，以及工信部、住建部等部門所發(fā)的關(guān)于智慧城市的一系列重要的文件。除此外的其它國(guó)家部委、以及地方政府的發(fā)文，未列其中。國(guó)務(wù)院級(jí)別：2011年3月17日，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；2013年8月30日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(國(guó)發(fā)[2013]32號(hào))；2014年3月16日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)>的通知》，中發(fā)[2014]4號(hào)（八部委文）；2014年8月27日，關(guān)于《促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知，發(fā)改高技[2014]1770號(hào)，工業(yè)和信息化部：2011年4月6日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，工信部聯(lián)信〔2011〕160號(hào)2012年9月29日，工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《信息化發(fā)展規(guī)劃》的通知，工信部〔2013〕362號(hào)住建部：2003年2月17日，建住中心【2003】07號(hào)，“關(guān)于印發(fā)《居住小區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》的通知”；2012年11月22日，住建部辦公廳發(fā)《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》，建辦科〔2012〕42號(hào)；2013年3月11日，住建部/工信部，《關(guān)于貫徹落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通知》，建標(biāo)[2013]36號(hào)2014年5月4日，住建部辦公廳關(guān)于印發(fā)《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）的通知》，辦科【2014】22號(hào)建設(shè)目標(biāo)本系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)為：以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，以探索解決民生問題為主旨，以優(yōu)化人們生活方式為方向，以公共透明、生態(tài)體系和人的發(fā)展為要素，探索建立社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新模式，優(yōu)化現(xiàn)有的資源調(diào)配方式。重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)管理與公共服務(wù)提供等領(lǐng)域信息化建設(shè)，不斷推動(dòng)社會(huì)資源數(shù)字化進(jìn)程，建立觸手可及、惠及全民、功能恰當(dāng)?shù)男滦蜕鐣?huì)服務(wù)體系，為居民提供敏捷、主動(dòng)、精準(zhǔn)的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居民安全、便利、舒適、愉悅的智慧化生活方式，提升公眾幸福感?？己酥笜?biāo)一年內(nèi)完成兩個(gè)以上示范社區(qū)的建設(shè)，具體指標(biāo)包括：建設(shè)市、區(qū)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)。以街道為主體，以社區(qū)為單位，建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫(kù)。積極開展信息化便民利民服務(wù)，提供政務(wù)、醫(yī)療、就業(yè)、救助、社會(huì)保障、家政、房產(chǎn)等內(nèi)容豐富的便民惠民信息服務(wù)。在智慧社區(qū)中搭建“市民信箱”和“繳費(fèi)通”平臺(tái)，為市民提供公用事業(yè)賬單查詢、管理和繳費(fèi)的“一站式”服務(wù)。建立完善的社區(qū)生活服務(wù)配送系統(tǒng)，建設(shè)以老年人、殘障人士等群體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)