《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》《報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)》全書教案完整版課程設(shè)計(jì)整本書電子教案單元設(shè)計(jì)

案班級(jí)物管18(1、2)、物工18(1、2)物管專升本20(1、2)教案(首頁(yè))第一章海關(guān)概述2新授課討論課習(xí)題課實(shí)驗(yàn)課其它授課班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2;專升本20-3、4授課日期學(xué)的(1)了解海關(guān)的起源(1)能認(rèn)知海關(guān)的作用(2)理解海關(guān)的性質(zhì)(2)能列舉海關(guān)的任務(wù)(3)掌握海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容(3)能繪制海關(guān)的組織架構(gòu)(4)熟悉海關(guān)的組織架構(gòu)(4)能描述海關(guān)的法律層次(5)明晰海關(guān)法的法律地位(6)清楚我國(guó)海關(guān)的法律體系教學(xué)重點(diǎn)、理海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)的權(quán)力海關(guān)管理的組織架構(gòu)海關(guān)管理的部門規(guī)章(1)借助視頻、圖片(2)聯(lián)系寧波海關(guān)實(shí)際(3)剖析現(xiàn)實(shí)案例教具設(shè)備視頻二：大監(jiān)管體系課作1.案例分析：五口通商(P28)2.同步測(cè)試：綜合實(shí)務(wù)題(P30)3.論述題：試述我國(guó)海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)擁有的主要職責(zé)。(P32)因?yàn)槭侨腴T課，所以要文字、圖片、視頻綜合使用，緊密結(jié)合當(dāng)今社會(huì)活生生的案例，加以襯托。四個(gè)課時(shí)，適當(dāng)補(bǔ)充一些內(nèi)容，好像比原計(jì)劃慢一點(diǎn)，實(shí)制訂日期案例導(dǎo)入英文單詞Customs,最早是指商人販運(yùn)商途中繳隘：狹窄險(xiǎn)要的地方；(念ai)寧波的地名念ga,qiuga\yaoga.(2)時(shí)政分析，從國(guó)際間的風(fēng)云變要性。(3)分析報(bào)關(guān)與報(bào)檢這門內(nèi)課程與物流專業(yè)的關(guān)聯(lián)(4)物流產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性地位怎樣理解?1.1.1海關(guān)的起源(1)《周禮·地官》中有“關(guān)市之征”的記(3)宋、元、明時(shí)期，先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶(4)清政府宣布開(kāi)放海禁后，于康熙二十三至二十四年(1684-1685),首次以“海關(guān)”命名，先后設(shè)置粵(廣州)、閩(海)四海關(guān)。(5)國(guó)外最早的海關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在公元前5世紀(jì)中葉古希海關(guān)是國(guó)際間經(jīng)濟(jì)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是隨著國(guó)際步建立和發(fā)展起來(lái)的。在不同的歷史時(shí)期和不同的社會(huì)制度下，海關(guān)有著不同市舶司我國(guó)海關(guān)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平緊密相(1)探索發(fā)展階段(1949—1978年)(2)高速發(fā)展階段(1978—2012年)(3)特色發(fā)展階段(2012年一)海關(guān)是國(guó)家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。關(guān)于對(duì)海關(guān)的認(rèn)知和研究，從不同的視角，分別產(chǎn)生了空間說(shuō)、職能說(shuō)、部門說(shuō)、行業(yè)說(shuō)(1)空間說(shuō)。(2)職能說(shuō)。(3)部門說(shuō)。(4)行業(yè)說(shuō)。(5)學(xué)科說(shuō).本書站在綜合的視角，依據(jù)《海關(guān)法》第二條規(guī)定，認(rèn)為：海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境(以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)出境”)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。它依照《關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品”),征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，1.1.3海關(guān)的任務(wù)運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品；征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)；放1.2.1海關(guān)的權(quán)力海關(guān)權(quán)力，是指國(guó)家為保證海關(guān)依法履行職責(zé)，通過(guò)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其他法律、行政法規(guī)賦予海關(guān)的對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其他法律、行政(1)檢查權(quán)。(2)查驗(yàn)權(quán)。(3)查閱、復(fù)制權(quán)。(4)查問(wèn)權(quán)。(5)查詢權(quán)。(6)稽查權(quán)。(7)扣留權(quán)。(8)連續(xù)追緝權(quán)(9)行政處罰權(quán)。益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)能的積極作用；另一力的廣泛性、自由裁量權(quán)較大等因素，以及海關(guān)執(zhí)法者主觀方面的原因，海關(guān)權(quán)力在行使時(shí)任何的隨意性或者濫用都必然導(dǎo)致管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到(1)合法原則行使行政權(quán)力的主體資格合法，即行使權(quán)力的主體必須有法律授權(quán)；行使權(quán)力必須有法律規(guī)范為依據(jù)；行使權(quán)力的方法、手(2)適當(dāng)原則行政權(quán)力的適當(dāng)原則是指權(quán)力的行使應(yīng)該以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以(3)依法獨(dú)立行使原則海關(guān)實(shí)行高度集中統(tǒng)一的管理體制和垂直領(lǐng)導(dǎo)方式(4)依法受到保障原則海關(guān)權(quán)力是國(guó)家權(quán)力的一種，應(yīng)受到保障，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督即海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督，是指特定的監(jiān)督機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)察、檢查、《海關(guān)法》第三條規(guī)定：國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地辦事處，以及若干個(gè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)(場(chǎng)所，地點(diǎn))。隸屬海關(guān)由直向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海海關(guān)總署是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)、直屬海關(guān)是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)。目前我國(guó)共有42個(gè)直屬海關(guān)，除香港、澳門、臺(tái)隸屬海關(guān)是指由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具1.3我國(guó)海關(guān)管理的法律體系法律體系通常是指一個(gè)國(guó)家全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。海關(guān)法作為我國(guó)現(xiàn)行法律的一個(gè)分支，本身具有相對(duì)的獨(dú)立性和完整性。海關(guān)法不僅綜合性強(qiáng)、數(shù)量多、內(nèi)容繁雜，而且具有分支清楚、層次明顯和相互協(xié)調(diào)、聯(lián)系密切的特點(diǎn)。各分支、各層次的海關(guān)法律、法規(guī)既相互區(qū)分又相互聯(lián)系，構(gòu)成了獨(dú)立、完整、嚴(yán)密的海關(guān)法律體2018年8月1日，關(guān)檢融合申報(bào)制度正式實(shí)施體系可以簡(jiǎn)稱為“一主三輔”四法律+九條國(guó)務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律，制定行政法規(guī)，以國(guó)務(wù)出口商品檢驗(yàn)法》和《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》,國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)、修訂了多項(xiàng)海關(guān)部門規(guī)章是海關(guān)總署根據(jù)海關(guān)行使職權(quán)、履行職責(zé)的需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門制定的，是海關(guān)日常工作中引用數(shù)量最多、內(nèi)容最廣、操作性最強(qiáng)的法律依據(jù)，其效力等級(jí)低于法律和海關(guān)總署及各直屬海關(guān)按照規(guī)定程序制定的、對(duì)行政務(wù)具有普遍約束性的文件，稱為規(guī)范性文件。海關(guān)總管理相對(duì)人遵守或執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)總署公告形部門規(guī)章是在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定和發(fā)布的調(diào)整本部門范圍內(nèi)的行政管理關(guān)系的、并不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的式是命令、指示、規(guī)章等。海關(guān)總署部門規(guī)章具有較強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性和靈活性。通過(guò)部門規(guī)章靈活性的發(fā)揮，更有利于彰顯海關(guān)在貨物和物品進(jìn)出境國(guó)海關(guān)認(rèn)知性實(shí)訓(xùn)：參觀當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)或查閱相關(guān)網(wǎng)站，會(huì)海關(guān)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的角色，撰寫1000字左右的海1842年8月中英《南京條約》規(guī)定中國(guó)開(kāi)放廣州、廈門、福州、寧波、上海五處為通商口岸。按條約規(guī)定，廣州于1843年7月27日開(kāi)年11月2日開(kāi)放；上海于1843年11月17日開(kāi)放；寧波于1844年1月1日開(kāi)放；福州于1844年6月開(kāi)放。實(shí)行自由貿(mào)易，實(shí)際作用是打開(kāi)中國(guó)大使中國(guó)成為西方列強(qiáng)的商品傾銷地，并逐漸破壞中國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。后又制定《中英五口通商章程》進(jìn)一步規(guī)定通商相關(guān)事宜。在英國(guó)之后美國(guó)、法國(guó)等也訂立條約取得同樣的權(quán)利，即《望廈條約》和《黃埔條約》。五口通商使原本限于廣州一地的中外貿(mào)易放寬，西方各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、2018年10月13日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案的通知》,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營(yíng)商環(huán)境深化全國(guó)通關(guān)一體化改革。推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事直接使用市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門數(shù)據(jù)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記。加強(qiáng)創(chuàng)新海關(guān)稅收征管模式。全面創(chuàng)新多元化稅收擔(dān)保方險(xiǎn)改革，探索實(shí)施企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、融資擔(dān)保公司擔(dān)保改革試點(diǎn)提高查驗(yàn)準(zhǔn)備工作效率。通過(guò)“單一窗口”、港口電子數(shù)據(jù)交換(EDI)中心等信息平臺(tái)向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場(chǎng)站推送查驗(yàn)通知，增強(qiáng)通關(guān)時(shí)效的可預(yù)期性。進(jìn)境運(yùn)輸工具到港前，口岸查驗(yàn)單位對(duì)申報(bào)的電子數(shù)據(jù)實(shí)施在線審核加快鮮活商品通關(guān)速度。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下優(yōu)化程，加快通關(guān)放行?？偨Y(jié)推廣合作經(jīng)驗(yàn)，與毗鄰國(guó)家確定安全智能鎖等設(shè)備的應(yīng)用力度，提高單兵作業(yè)設(shè)備配備率。擴(kuò)大“先期機(jī)檢”認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)國(guó)際互認(rèn)范圍，支1.近期深化全國(guó)通關(guān)一體化改革的重點(diǎn)任務(wù)包括()B.全面實(shí)施海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)和鐵路部門2.近期創(chuàng)新海關(guān)稅收征管模式的重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括()。B.探索實(shí)施企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、融資擔(dān)保公司擔(dān)保改革試點(diǎn)D.擴(kuò)大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)3.近期優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)在于()。A.推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測(cè)”檢驗(yàn)監(jiān)B.創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫方法，應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)，進(jìn)一步縮短檢驗(yàn)檢疫周期4.為加快鮮活商品通關(guān)速度，近期需要()。B.共同建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)D.與毗鄰國(guó)家確定鮮活農(nóng)副產(chǎn)品目錄清單，加快開(kāi)通農(nóng)副“綠色通道”5.為提升口岸查驗(yàn)智能化水平，近期需要()。A.擴(kuò)大“先期機(jī)檢”“智能識(shí)別”作業(yè)試點(diǎn)C.加大集裝箱空箱檢測(cè)儀、高清車底探測(cè)系統(tǒng)、安全用力度D.加強(qiáng)“單一窗口”與銀行、保險(xiǎn)、民航、鐵路、港口班級(jí)物管18(1、2)物工18(1、2)物管專升本19(3、4)第二章報(bào)關(guān)概述2新授課討論課習(xí)題課實(shí)驗(yàn)課其它授課班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2物管專升本19-3、4授課日期(1)掌握?qǐng)?bào)關(guān)的概念(2)熟悉報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容(3)理解報(bào)關(guān)與通關(guān)的異同(4)明晰報(bào)關(guān)(檢)員職責(zé)(5)清楚報(bào)關(guān)(檢)單位界定(6)了解報(bào)關(guān)(檢)單位行為準(zhǔn)則(1)能區(qū)分報(bào)關(guān)的類型(2)能模擬報(bào)關(guān)員注冊(cè)流程(3)能辨認(rèn)不同的報(bào)關(guān)單位(4)能描述報(bào)關(guān)單位注冊(cè)的流程教學(xué)重點(diǎn)、理(1)借助視頻、圖片(2)結(jié)合企業(yè)實(shí)際(3)開(kāi)展小組討論教具設(shè)備視頻一：抱怨視頻二：如何成為一名優(yōu)秀的報(bào)關(guān)員視頻三：創(chuàng)新監(jiān)管模式提速“大通關(guān)”1.案例分析：報(bào)關(guān)申報(bào)不實(shí)誰(shuí)承責(zé)(P69)2.同步測(cè)試：綜合實(shí)務(wù)題(P72)3.論述題：試述報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念和主要環(huán)節(jié)。(P73)4.3-5人一組，對(duì)寧波口岸的海關(guān)、報(bào)關(guān)情況展開(kāi)調(diào)研，制作15張左右的PPT,增加引子“報(bào)關(guān)制度的形成與報(bào)關(guān)制度的發(fā)展”等內(nèi)容使引有趣味性。增加鏈接：“中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)制訂日期盡管海關(guān)的肇始可追溯到西周時(shí)代，但早期的海關(guān)主要側(cè)重政治與防衛(wèi)。唐代以后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易逐步增多，海關(guān)的地位逐步凸顯。隨著宋代“市舶司”的出現(xiàn)，報(bào)關(guān)的作用逐步發(fā)揮。歷史上的報(bào)關(guān)經(jīng)歷了貨主及其代理人自主報(bào)關(guān)和“報(bào)關(guān)行”專業(yè)代理報(bào)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫源自進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國(guó)(1)中國(guó)對(duì)商品的檢驗(yàn)1864年，由英商勞合氏的保險(xiǎn)代理人上海仁記洋行代辦水險(xiǎn)和船舶檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)，這是我國(guó)歷史上第一個(gè)辦理商檢的機(jī)構(gòu)。1989年七屆全國(guó)人大常委會(huì)六次會(huì)議通過(guò)公布了《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》。(2)中國(guó)對(duì)動(dòng)植物的檢疫中國(guó)最早的動(dòng)植物檢疫是1903年在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處，對(duì)來(lái)自沙俄的各種肉類食品進(jìn)行檢疫工1964年國(guó)務(wù)院決定將動(dòng)植物檢疫從外貿(mào)部劃歸農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，并于1965年在全國(guó)27個(gè)口岸設(shè)立了中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫所。1991年七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)公布了《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。(3)中國(guó)對(duì)國(guó)境衛(wèi)生的檢疫1873年，由于印度、泰國(guó)、馬來(lái)半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播，在上海、廈門海關(guān)設(shè)立衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，訂立是我國(guó)出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。1957年，第一屆全國(guó)人大常委會(huì)第88次會(huì)議通過(guò)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫條例》,這是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)頒布的第一部衛(wèi)生檢疫法規(guī)。1986年六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)并公布了《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》。(4)中國(guó)的“三檢合一”體制1998年4月，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局成立，是由“國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國(guó)家動(dòng)植物檢疫局和國(guó)家衛(wèi)生檢疫局”合并組建。這就是統(tǒng)稱的“三檢合一”。(5)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的組建2001年4月，原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合組建國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，但原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。(6)出入境檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)業(yè)務(wù)的融合2018年8月1日，出入境檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性融合，報(bào)構(gòu)公認(rèn)的法律地位，使檢驗(yàn)檢疫工作受到法律保護(hù)，所簽發(fā)的證件具有法律效力。(1)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的法律地位的確立(2)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的執(zhí)法主體(3)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫法制架構(gòu)2018年8月1日，出入境檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)實(shí)行實(shí)質(zhì)整合、統(tǒng)一執(zhí)法后，口岸資源協(xié)同效應(yīng)明顯增強(qiáng)，貨物通關(guān)效率不斷提(1)出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)(2)出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家維護(hù)安全與利益的抓手(3)出入境動(dòng)植物檢疫有利于促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易(4)國(guó)境衛(wèi)生檢疫是保護(hù)人體健康的一個(gè)重要屏障報(bào)關(guān)是隨著海關(guān)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，進(jìn)出口貿(mào)易量大幅增長(zhǎng)，報(bào)關(guān)的流程在逐步規(guī)范，報(bào)關(guān)的績(jī)效也在逐步提升。報(bào)關(guān)(customsdeclaration)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工(1)進(jìn)出境運(yùn)輸工具(2)進(jìn)出境貨物(3)進(jìn)出境物品3.報(bào)關(guān)的人員報(bào)關(guān)員(customsdeclarer)是指由報(bào)關(guān)單位依法在海關(guān)備案，向按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，從2018年8月1日起，海關(guān)進(jìn)出口貨物實(shí)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的分類可按照?qǐng)?bào)關(guān)對(duì)象、報(bào)關(guān)目的和報(bào)關(guān)行為性質(zhì)予以劃分。報(bào)關(guān)按照其對(duì)象，可分為進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)和進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)三類。報(bào)關(guān)按照其目的，可分為進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān)和轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)按照其行為性質(zhì)，可分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)三個(gè)方面。(1)進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)(2)進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)(3)進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)單位是承載報(bào)關(guān)員工作的平臺(tái)，并對(duì)其所承擔(dān)著相應(yīng)的法律責(zé)任。它接受中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)其開(kāi)展的管理，報(bào)關(guān)單位(customsdeclarationunit)是指海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海他組織，包括依法在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人是指依法直接進(jìn)口或者出和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人。報(bào)關(guān)企業(yè)，是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法自2018年8月1日起，企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢已合并為一張報(bào)關(guān)單，所有企業(yè)轉(zhuǎn)由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口標(biāo)準(zhǔn)版或互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)單的統(tǒng)一申報(bào)。企業(yè)需要同時(shí)具備報(bào)關(guān)和報(bào)檢雙重資質(zhì)且使用電子口岸報(bào)關(guān)員卡或操作員卡進(jìn)行申報(bào)。報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制由于報(bào)關(guān)服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，所以，報(bào)關(guān)企業(yè)(1)報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立條件(2)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序(3)報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可(4)報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限(5)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)(6)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷(7)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)人經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，部門2.報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則(1)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍(2)報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)報(bào)關(guān)企業(yè)在從事報(bào)關(guān)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)?！袷胤?、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項(xiàng)職責(zé)，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報(bào)關(guān)——依法建立賬簿和營(yíng)業(yè)記錄。真實(shí)、正確、辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)，詳細(xì)記錄進(jìn)出口時(shí)間、收發(fā)貨單位、報(bào)關(guān)單號(hào)、貨值、代理費(fèi)等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查?！獔?bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面的委托協(xié)明受托報(bào)關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項(xiàng)、雙方責(zé)任、期限、委托人的名報(bào)關(guān)企業(yè)未對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提供情況的真實(shí)審查義務(wù)或違反海關(guān)規(guī)定申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！獔?bào)關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義，供他人辦理報(bào)關(guān)業(yè)——對(duì)于代理報(bào)關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)接受或者協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查。(3)其他規(guī)則報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單必須加報(bào)關(guān)單位在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，并對(duì)所申報(bào)貨物、物品的品名、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量等的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任，是指報(bào)關(guān)單位違反擔(dān)的法律后果，并由海關(guān)及有關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)其違法行為依法予以追(1)報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定(2)報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰報(bào)關(guān)認(rèn)知性實(shí)訓(xùn)：聯(lián)系當(dāng)?shù)匾患覉?bào)關(guān)企業(yè)，研該企業(yè)實(shí)際，圍繞報(bào)關(guān)企業(yè)的人員構(gòu)成、業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)職責(zé)等環(huán)節(jié)寫出一篇2000字左右的調(diào)研報(bào)告。2014年10月15日，凱越電子設(shè)備有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“凱越公司”)委托匯鑫國(guó)際運(yùn)輸代理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“匯鑫公司”)以一般貿(mào)易方式向某海關(guān)申報(bào)進(jìn)口縫合機(jī)3臺(tái)，申報(bào)價(jià)格每臺(tái)15.4萬(wàn)美元。某海關(guān)經(jīng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人實(shí)際進(jìn)口縫合機(jī)6臺(tái)，少報(bào)多進(jìn)3臺(tái)，涉嫌漏繳稅款人民幣47.7萬(wàn)元。某海關(guān)遂對(duì)此立案調(diào)查，并查明如下事實(shí)：2014年10月13日，凱越公司在收到外商寄來(lái)的6臺(tái)縫合機(jī)發(fā)票、裝箱單和通過(guò)因特網(wǎng)發(fā)送的3臺(tái)縫合機(jī)發(fā)票的電子郵件后，委托匯鑫公司以一般貿(mào)易方式辦理報(bào)關(guān)事宜。凱越公司業(yè)務(wù)員在向匯鑫公司移交報(bào)關(guān)單據(jù)時(shí)未仔細(xì)核對(duì)，只將3臺(tái)縫合機(jī)發(fā)票的電子郵件、6臺(tái)縫合機(jī)的裝箱單及到貨通知提供給報(bào)關(guān)企業(yè)駐廠客服人員；而匯鑫公司駐廠客服人員認(rèn)為報(bào)關(guān)時(shí)不需要裝箱單，只將收到的3臺(tái)縫合機(jī)的發(fā)票及到貨通知傳真給該公司報(bào)關(guān)員。匯鑫公司報(bào)關(guān)員收到上述發(fā)票和到貨通知后，向貨運(yùn)公司調(diào)取了6臺(tái)縫合機(jī)的隨貨發(fā)票和記錄縫合機(jī)編號(hào)、發(fā)票號(hào)碼和運(yùn)單后，也未認(rèn)真核對(duì)從貨運(yùn)公司調(diào)取單證與華訊公司提供資料有關(guān)內(nèi)容是否一致，便直接以3臺(tái)縫合機(jī)的數(shù)量向某海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)口手續(xù)，致使問(wèn)題：1.匯鑫公司作為報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)收發(fā)貨人凱越公司提供的進(jìn)出口2.對(duì)于該次報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)不實(shí)的責(zé)任，凱越班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2;物管專升本20-3、4第三章對(duì)外貿(mào)易管制4習(xí)題課實(shí)驗(yàn)課其它授課班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2;物管專升本19-3、4授課日期(1)掌握對(duì)外貿(mào)易管制概念(2)熟悉對(duì)外管制制度(3)了解對(duì)外管制的法律框架(4)理解對(duì)外管制的分類(5)熟悉各種對(duì)外管制措施(1)能認(rèn)知對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)(2)能劃分不同種類的對(duì)外貿(mào)易管制(3)能執(zhí)行對(duì)外貿(mào)易管制的措施教學(xué)重點(diǎn)、理禁止進(jìn)出口限制進(jìn)出口自由進(jìn)出口出入境檢驗(yàn)檢疫管理制的法律框架出口管理(1)借助視頻、圖片(2)利用案例教學(xué)(3)開(kāi)展小組討論教具設(shè)備1.案例分析：反傾銷案例——中美水產(chǎn)第一案(P110)2.同步測(cè)試：綜合實(shí)務(wù)題(P112)3.論述題：我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制是由哪些管理制度構(gòu)成的，對(duì)外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容包括哪些?(P113)制訂日期教學(xué)步驟與內(nèi)容“一帶一路”——貿(mào)易之路經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模，提高貿(mào)易投資水平，釋放沿線國(guó)家合作潛力，可以為沿線國(guó)家政策對(duì)接、人礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)與沿線國(guó)家在更大范圍、更高水平、更深層次的開(kāi)放與絲綢之路積極推進(jìn)貿(mào)易便利化。降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，加認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作和政策交流，改善口岸通關(guān)設(shè)施條件，深化區(qū)域通關(guān)合作，增強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提高貿(mào)易便利化水平。積極開(kāi)展貿(mào)中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、中國(guó)—阿拉伯博覽會(huì)、廣交會(huì)、廈門投洽會(huì)等綜合性展會(huì)的作用，為沿線國(guó)家企業(yè)來(lái)華參展提供型產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。在增加沿線國(guó)家能源資源和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的同時(shí)，加大非資源類產(chǎn)品進(jìn)口力度，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。大力發(fā)展國(guó)際營(yíng)銷和跨境電子商務(wù)，鼓勵(lì)商貿(mào)物流、電子商務(wù)、外索建立倉(cāng)儲(chǔ)物流基地和分撥中心。堅(jiān)持貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，培育具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，發(fā)展科技、咨詢3.1對(duì)外貿(mào)易管制概述對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。它所涉及的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，是強(qiáng)制性的法律文件，不得隨意改變。因此，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)動(dòng)中必須嚴(yán)格遵守這些法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，并按照相應(yīng)的孫子曰：治之術(shù)，雖知五利，不能矣。是故智者之慮，必雜于利害，可信也，雜于害而患可解也。故用恃其不來(lái)，恃吾有以待不攻，恃吾變第八》。注意：微課、放對(duì)外貿(mào)易管制，也稱進(jìn)出口國(guó)家管制，是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管對(duì)外貿(mào)易管制是一種行政管理行為，體現(xiàn)國(guó)家意志并以國(guó)家強(qiáng)制國(guó)政府的重要職能，也是國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的具體體現(xiàn)。各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制措施雖然在形式和內(nèi)容上存在諸多差異，但是管制的特點(diǎn)大同小異，主要表現(xiàn)為各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制措施都是與其經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系的。如發(fā)展中國(guó)家實(shí)行對(duì)外貿(mào)易管制主要是為了保護(hù)本國(guó)的民族工業(yè)，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易管制的各項(xiàng)措國(guó)市場(chǎng)而影響本國(guó)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建立。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行對(duì)外貿(mào)易管制主要是為了確保本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位，避免國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響，特別是要保持本國(guó)某些產(chǎn)品或技術(shù)的國(guó)際壟斷地位，保證本國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可見(jiàn)，對(duì)外貿(mào)不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，往往出于政治或安全上的考慮，不惜犧牲本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，在不同時(shí)期，對(duì)不同國(guó)家或不同商品實(shí)行不同的對(duì)外貿(mào)易管制措施，以達(dá)到其政治作為主權(quán)國(guó)家，對(duì)其自然資源和經(jīng)濟(jì)行為享有排他的永久主權(quán)。國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制制度和措施的強(qiáng)制性是國(guó)家為保護(hù)本國(guó)環(huán)境和自然資源、保障國(guó)民人身我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度是由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、進(jìn)出口許可管理制度(包括貨度。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度的主要內(nèi)容除海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度外，可以概括為“證”“備”“檢”“核”“救”五個(gè)字。“證”主要是指進(jìn)出口許可證，即法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進(jìn)出性質(zhì)的證明。進(jìn)出口許可證是貨物、技術(shù)進(jìn)出口的證明文件，是我國(guó)貿(mào)易管制的“檢”是指商品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢疫、動(dòng)植物檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫，簡(jiǎn)稱“三檢”。“核”是指進(jìn)出口收、付匯核銷。“救”是指貿(mào)易管制中的救濟(jì)措施，包括反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施。由于對(duì)外貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，因此其所涉及的法律淵源不包括地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例，只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)的國(guó)際條約五個(gè)方面。為保障對(duì)外貿(mào)易管制各項(xiàng)制度的實(shí)施，我國(guó)已基本建立并健全了以《對(duì)外貿(mào)易法》為核心的對(duì)外貿(mào)易管制法律體系，并依照這些法律、法規(guī)、部門規(guī)章和我國(guó)履行國(guó)際公約的有關(guān)規(guī)定，自主實(shí)行對(duì)并廣泛運(yùn)用。國(guó)家一般通過(guò)簽發(fā)進(jìn)出口許可證件來(lái)表示準(zhǔn)許貨物或進(jìn)出口許可證管理是指由商務(wù)部或者其會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，出口許可證管理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的方式對(duì)該目錄商品實(shí)行的行政許可管理。進(jìn)出口許可證管理屬于國(guó)家限制進(jìn)出口管理范疇，分為進(jìn)口許可證管理和出口監(jiān)督檢查進(jìn)出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》及《出口許可證管可證是國(guó)家管理貨物進(jìn)出口的憑證，不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)?。凡屬于進(jìn)出口許可證管理的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口或出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，海關(guān)憑進(jìn)出口許可證接受申報(bào)和驗(yàn)放貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度的主體，是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制中極其重要的管理制度。其管制內(nèi)容可根據(jù)管理的強(qiáng)度劃分為禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)、限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)、自由進(jìn)出口的貨物和為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)人民的生命健康，履行中華人民共和國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約和協(xié)定，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，依照《對(duì)外貿(mào)易1.禁止進(jìn)口管理對(duì)列入國(guó)家公布的禁止進(jìn)口目錄商品及其他法律、法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的貨物、(1)禁止進(jìn)口貨物管理(2)禁止進(jìn)口技術(shù)管理(1)禁止出口貨物管理(2)禁止出口技術(shù)管理國(guó)家實(shí)行限制進(jìn)口管理的貨物、技術(shù)，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門許可或者由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門許可(1)限制進(jìn)口貨物管理限制進(jìn)口貨物的管理方法主要有許可證管理和關(guān)稅(2)限制進(jìn)口技術(shù)管理目前《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》中屬限制進(jìn)口的技術(shù)包括生物技術(shù)、化工技術(shù)、石油煉制技術(shù)、石油化工技術(shù)、生物化工技術(shù)和經(jīng)營(yíng)限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營(yíng)者在向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口手續(xù)時(shí)，必須國(guó)家實(shí)行限制出口管理的貨物、技術(shù)，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門許可或者由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門許可(1)限制出口貨物管理(2)限制出口技術(shù)管理除上述國(guó)家禁止、限制進(jìn)出口的貨物、技術(shù)外的其他貨物、技術(shù)，均屬于自由進(jìn)出口范圍。自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)的進(jìn)出口不受限制，但基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理，對(duì)自由進(jìn)出自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)；進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門發(fā)放的自動(dòng)進(jìn)口許可證明，向海關(guān)進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)進(jìn)出口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證。申請(qǐng)人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外3.3對(duì)外貿(mào)易管制的手段出入境檢驗(yàn)檢疫制度是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度的重要組成部分，其目的是維護(hù)國(guó)家聲譽(yù)和對(duì)外貿(mào)易有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的正常開(kāi)展，促展，保護(hù)中國(guó)的公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等，是國(guó)家主權(quán)出入境檢驗(yàn)檢疫制度是指由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)中國(guó)有關(guān)法律和行政法規(guī)以及中國(guó)政府所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，對(duì)出入境的貨物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備和出入境人員實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行取得“檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單”或“檢驗(yàn)檢疫出境貨物通關(guān)單”,海關(guān)憑此驗(yàn)出入境檢驗(yàn)檢疫制度由進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度和國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督(1)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度(2)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度(3)國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度進(jìn)出口貨物收付匯管理制度是國(guó)家外匯管理局、中國(guó)人民銀行及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、條例，對(duì)各類外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率生成機(jī)制我國(guó)作為世界貿(mào)易組織(WTO)成員國(guó)，該組織允許成員方在激增長(zhǎng)等給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用反傾銷、反補(bǔ)貼和保反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。反傾銷和反歧視這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對(duì)的則是進(jìn)口產(chǎn)品我國(guó)依據(jù)世界貿(mào)易組織關(guān)于《反傾銷協(xié)議》以及《反傾銷條(1)臨時(shí)反傾銷措施(2)最終反傾銷措施補(bǔ)貼是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供財(cái)政捐助以及政府對(duì)其收入特別是出口補(bǔ)貼。補(bǔ)貼與傾銷一樣，也是一種不公平反補(bǔ)貼與反傾銷的措施相同，也分為臨時(shí)反補(bǔ)貼措施和最終(1)臨時(shí)反補(bǔ)貼措施(2)最終反補(bǔ)貼措施根據(jù)世界貿(mào)易組織《保障措施協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，保障措施分為(1)臨時(shí)保障措施(2)最終保障措施分析性實(shí)訓(xùn)：查閱網(wǎng)站資料，分析近五年來(lái)美國(guó)和歐盟在貿(mào)易領(lǐng)域的種種限制，寫出2004年2月17日(美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間),美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)等6個(gè)國(guó)家的冷凍和罐裝暖水蝦征收高額反傾銷稅。消息傳出，在我國(guó)水產(chǎn)業(yè)，特別是蝦產(chǎn)業(yè)中引起了強(qiáng)烈震動(dòng)，使我國(guó)蝦產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻。2004年4月，我國(guó)美出口全面停止。2004年3—6月，我國(guó)蝦產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)一廣東蝦產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口僅為1010噸，降幅達(dá)85.9%。這4個(gè)月出口量比前2個(gè)月下降37.6%。2004年，我國(guó)向美出口海產(chǎn)蝦6.61萬(wàn)噸，同比下降18.84%;金額3.386億美元，同比下降23.78%產(chǎn)品進(jìn)口量在50萬(wàn)噸的水平，我國(guó)蝦產(chǎn)品占有率為13.2%。自2004年下半年開(kāi)始，我國(guó)幾乎失去了美國(guó)蝦產(chǎn)品市場(chǎng)。這是我國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織后，在國(guó)際貿(mào)易中遭受的第一起班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2;物流管理專升本19-3、4教案(首頁(yè))第四章一般進(jìn)出口貨物及報(bào)關(guān)2新授課討論課習(xí)題課實(shí)驗(yàn)課其它授課班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2;授課日期(1)掌握一般進(jìn)出口貨物的概念(1)能熟練進(jìn)行一般進(jìn)出口貨物的申報(bào)(2)熟悉一般進(jìn)出口貨物的特征(3)能嫻熟配合海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)(4)掌握一般進(jìn)出口貨物申報(bào)的定義(4)能獨(dú)立進(jìn)行稅費(fèi)繳納(2)能把握修改申報(bào)或撤銷申報(bào)的關(guān)鍵點(diǎn)(3)能嫻熟配合海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)(4)掌握一般進(jìn)出口貨物申報(bào)的定義(4)能獨(dú)立進(jìn)行稅費(fèi)繳納(5)明晰海關(guān)查驗(yàn)的含義(6)理解繳納稅費(fèi)的概念(5)能把握一般進(jìn)出口貨物提裝的流程教學(xué)重點(diǎn)、理一般進(jìn)出口貨物的概念一般進(jìn)出口貨物的范圍一般進(jìn)出口貨物的申報(bào)申報(bào)的修改和撤銷貨物的提裝(1)借助視頻、圖片(2)結(jié)合企業(yè)實(shí)際(3)開(kāi)展小組討論(4)借助案例分析教具設(shè)備1.案例分析：徑行開(kāi)驗(yàn)惹爭(zhēng)議2.同步測(cè)試：綜合實(shí)務(wù)題3.論述題：1試述一般進(jìn)出口貨物的申報(bào)流程。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，對(duì)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的四道程序：申報(bào)、查驗(yàn)、繳稅、提裝學(xué)生能夠很好地理解，尤其是借助視頻，增加了直觀性和現(xiàn)實(shí)性，有助于制訂日期備注4.1一般進(jìn)出口貨物概述一般進(jìn)出口貨物是一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物的合稱，是指在進(jìn)了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)，是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。而一般貿(mào)易貨物是按照國(guó)際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說(shuō)一般貿(mào)易是屬于國(guó)際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)一般進(jìn)出口貨物有以下特征1.進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)3.海關(guān)放行即辦為結(jié)關(guān)海關(guān)監(jiān)管貨物按貨物進(jìn)境、出境后是否復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境，可一類是進(jìn)境、出境后不再?gòu)?fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物，我們稱為實(shí)際進(jìn)出口的貨物；另一類是進(jìn)境、出境后還將復(fù)運(yùn)出境、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物，我們稱為非實(shí)際進(jìn)出口的貨實(shí)際進(jìn)出口的貨物，除特定減免稅貨物外，都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍，主要孫子曰：知乃不殆；知天知地，勝法·地形3.轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，轉(zhuǎn)為實(shí)際出口的暫(1)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物；(2)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等；(3)我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨4.2一般進(jìn)出口貨物申報(bào)申報(bào)是指在一般進(jìn)出口貨物進(jìn)出口時(shí)，進(jìn)出口貨物收/發(fā)貨人或受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，依照《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求，在規(guī)定的期數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核申報(bào)前看貨取樣申報(bào)圖4-1一般進(jìn)出口貨物申報(bào)流程示意圖海關(guān)接受進(jìn)出口貨物申報(bào)后，電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)的進(jìn)出口貨物撤銷；確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)，可以修改或撤銷。關(guān)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序沒(méi)有前期階段和后續(xù)階段，只有進(jìn)出口階段，它除了上節(jié)介紹的進(jìn)出口申報(bào)環(huán)節(jié)外，還有配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物三個(gè)環(huán)節(jié)如圖4-2所示。物圖4-2一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序示意圖(1)含義海關(guān)查驗(yàn)(Customsinspection)是指海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物收的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符，或者為確定商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等(2)查驗(yàn)地點(diǎn)(3)查驗(yàn)時(shí)間(4)查驗(yàn)方法設(shè)備查驗(yàn)是指以技術(shù)檢查設(shè)備為主對(duì)貨物實(shí)際狀(5)復(fù)驗(yàn)海關(guān)可以對(duì)已查驗(yàn)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。有下列情形之一的，海關(guān)可以①經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物確認(rèn)的②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的；③進(jìn)出口貨物收/發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的；已經(jīng)參加過(guò)查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一票貨物(6)徑行開(kāi)驗(yàn)徑行開(kāi)驗(yàn)是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收/發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)的情況下，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行開(kāi)拆包裝查驗(yàn)。有下列情形之一的，海關(guān)可以徑①進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的；②經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收/發(fā)貨人或其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)海關(guān)徑行開(kāi)驗(yàn)時(shí)，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物收/發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)出口貨物收/發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做好如下工(1)負(fù)責(zé)按照海關(guān)要求搬移貨物，開(kāi)拆包裝，以及重新封裝貨物；(2)預(yù)先了解和熟悉所申報(bào)貨物的情況，如實(shí)回答查驗(yàn)人員的詢問(wèn)及提供必要的(3)協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣(4)查驗(yàn)結(jié)束后，認(rèn)真閱讀查驗(yàn)人員填寫的“海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單”,注①開(kāi)箱的具體情況；②貨物殘損情況及造成殘損的原因；③提取貨樣的情況；查驗(yàn)記錄準(zhǔn)確清楚的，配合查驗(yàn)人員應(yīng)即簽名確認(rèn)。關(guān)查驗(yàn)人員可在查驗(yàn)記錄中予以注明，并由貨物所在監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)(1)進(jìn)出口貨物的收/發(fā)貨人或其代理人搬移、開(kāi)拆、封裝貨物或保管不善造成的損失；(2)易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)(含扣留或代管期間)所發(fā)生的變質(zhì)或失效；(3)海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損；(4)在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞；(5)由于不可抗力的原因造成貨物的損壞、損失。進(jìn)出口貨物的收/發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗(yàn)時(shí)對(duì)貨物是否受損壞未提出異繳納稅費(fèi)是進(jìn)出口貨物的收/發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)的稅費(fèi)繳納通知書后，以支票、本票、匯票、現(xiàn)金的形式，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費(fèi)(1)憑繳款書和收費(fèi)票據(jù)繳納稅費(fèi)(2)網(wǎng)上繳納(1)海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行(2)貨物結(jié)關(guān)《大國(guó)崛起》第二(3)海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行的兩種情況(1)申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)(2)辦理其他證明手續(xù)節(jié)分別繪制出一幅進(jìn)口貨物配合查驗(yàn)流程圖和一幅出口貨物配合查某企業(yè)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報(bào)進(jìn)口一批咖啡壺，貨物已運(yùn)抵海關(guān)根據(jù)情報(bào)得知該批貨物有問(wèn)題，于是在沒(méi)有通知該公司的情況同對(duì)這批貨物進(jìn)行了查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該批貨物是高檔音響器材。該企業(yè)以海關(guān)查驗(yàn)時(shí)報(bào)關(guān)員不在場(chǎng)為由，拒絕承認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果，抗拒當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)對(duì)其1.當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰嗎?四、綜合實(shí)務(wù)題10臺(tái)，由載運(yùn)貨物的某船舶于2015年5月15報(bào)進(jìn)境。該外貿(mào)公司于5月21日(星期四)采用電子數(shù)據(jù)交換方式在尚未接到海關(guān)反饋審結(jié)通知前，該外貿(mào)公司發(fā)現(xiàn)因報(bào)關(guān)員錯(cuò)，隨即向海關(guān)提出修改報(bào)關(guān)單內(nèi)容的申請(qǐng)。海關(guān)在確認(rèn)情況屬制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等造成危害該外貿(mào)公司在修改報(bào)關(guān)單內(nèi)容后，于5月22日重新向海關(guān)傳送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)并于當(dāng)日接到海關(guān)審結(jié)通知。6月1日(星期一)該外貿(mào)公司向海關(guān)提交業(yè)展貿(mào)易的1.該批貨物的申報(bào)日期應(yīng)為()。2.該外貿(mào)公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口時(shí)，必須向海關(guān)提交的隨附單證包括()。3.下列有關(guān)貨物在申報(bào)過(guò)程中發(fā)生的差錯(cuò)及海關(guān)所做處理的表述，正確的是A.因?yàn)榻拥胶ｊP(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單通知后的7天期限內(nèi)，未向海關(guān)提交B.因向海關(guān)提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單之日已超過(guò)海關(guān)規(guī)定的申報(bào)期限，海關(guān)對(duì)該外貿(mào)公司C.該外貿(mào)公司修改報(bào)關(guān)單內(nèi)容并重新申報(bào)，海關(guān)申報(bào)期限的起具申報(bào)進(jìn)境之日D.該外貿(mào)公司修改報(bào)關(guān)單內(nèi)容并重新申報(bào)，海關(guān)申報(bào)期限的起始日銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日A.由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)B.由于報(bào)關(guān)員的操作或書寫失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤，并且私違規(guī)或其他違法嫌疑的C.進(jìn)出貨物在運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)過(guò)程中因溢、短裝等原因，造貨物不符的D.出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或更運(yùn)輸工具的班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2;物流管理專升本20-3、4教案(首頁(yè))第五章保稅類貨物的報(bào)關(guān)1新授課討論課習(xí)題課實(shí)驗(yàn)課其它授課班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2;物流管理專升本20-3、4授課日期(1)掌握保稅貨物的概念和特征(2)掌握儲(chǔ)存出境類保稅貨物的報(bào)關(guān)程序(3)掌握加工生產(chǎn)類保稅貨物的報(bào)關(guān)程序(4)掌握區(qū)域保稅貨物的報(bào)關(guān)程序(1)能劃分保稅貨物的類型(2)能夠描述保稅類貨物和一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序的區(qū)別(3)能明晰海關(guān)對(duì)保稅類貨物的監(jiān)管要點(diǎn)(4)能夠模擬保稅類貨物的報(bào)關(guān)教學(xué)重點(diǎn)、理保稅類貨物的類型區(qū)域保稅貨物的報(bào)關(guān)保稅區(qū)與保稅物沉(1)借助視頻、圖片的區(qū)別與聯(lián)系(2)結(jié)合企業(yè)實(shí)際教具設(shè)備視頻一：寧波梅山保稅港區(qū)視頻二：中蒙最大陸路口岸建成首個(gè)保稅倉(cāng)庫(kù)視頻三：梅山島田園式的保稅港區(qū)1.案例分析：來(lái)料加工派生的外發(fā)加工業(yè)務(wù)2.同步測(cè)試：綜合實(shí)務(wù)題本章內(nèi)容較多，尤其是概念較多，應(yīng)注意區(qū)分。一步整合。儲(chǔ)存類保稅貨物中保稅倉(cāng)庫(kù)與保稅物流中心的區(qū)分、區(qū)域類保稅貨物中保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)應(yīng)注意制訂日期(1)引例分析：保稅區(qū)帶來(lái)的便利(2)中國(guó)自貿(mào)區(qū)設(shè)置分析。1.保稅類貨物的概念海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物?！?.保稅類貨物的特征(1)具有特定目的。(2)享受暫免納稅。(3)要求復(fù)運(yùn)出境。(4)接受海關(guān)監(jiān)管。依據(jù)海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的形式，保稅類貨物可以劃分為儲(chǔ)存1.儲(chǔ)存出境類保稅貨物2.加工生產(chǎn)類保稅貨物3.區(qū)域保稅貨物1.保稅倉(cāng)庫(kù)的概述(1)保稅倉(cāng)庫(kù)分類度，二曰量，三曰數(shù)，四曰稱，五曰(2)保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立及存放貨物范圍保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；②注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)人民幣；③具備向海關(guān)繳納稅款殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的特殊許可證件；⑤經(jīng)貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬(wàn)美元；⑥具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序可以分為進(jìn)庫(kù)報(bào)關(guān)(1)進(jìn)庫(kù)報(bào)關(guān)貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地進(jìn)境時(shí)，除國(guó)家另有規(guī)定的外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件，由收貨人或其代理人辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)進(jìn)境現(xiàn)場(chǎng)放行后貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外其他口岸入境時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，收貨人或其代理人可以按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)膱?bào)關(guān)程序辦理手續(xù)，也可以直接在口岸海關(guān)辦理異地傳輸報(bào)關(guān)手續(xù)(2)出庫(kù)報(bào)關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)可以出現(xiàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)和出口報(bào)關(guān)兩種情況(1)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為1年，如因特殊情況需要延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。(3)貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)(5)保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存情況，并隨附有關(guān)的單證，由主保稅物流中心是專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所型)和(B型)。其報(bào)關(guān)程序按進(jìn)出中心的流1.保稅物流中心的概述保稅物流中心根據(jù)功能劃分為保稅物流中心(A型)和保稅物流中2.物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)管理主要內(nèi)容涉及(1)A型物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為1年，B型物流中心保稅存儲(chǔ)期限為2年。經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過(guò)1年。(2)B型物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作，但不得在(3)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報(bào)關(guān)，但不得(4)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)(5)從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅加工貿(mào)易貨物就是通常所說(shuō)的保稅加工貨物，是指經(jīng)海關(guān)批加工貿(mào)易貨物的特征體現(xiàn)在：料件進(jìn)口時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅，成品出口時(shí)除另有規(guī)定外無(wú)須繳納關(guān)稅；料件進(jìn)口時(shí)除國(guó)家另有規(guī)定外免交進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬許可證管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件；進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的料件，主要有原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料等；1.合同備案(1)合同備案的企業(yè)(2)合同備案的步驟(3)合同備案的內(nèi)容(4)合同備案的變更2.貨物報(bào)關(guān)(1)加工貿(mào)易貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)(2)加工貿(mào)易貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)(3)其他加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)3.合同報(bào)核1.相關(guān)概述海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是指加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工(1)電子賬冊(cè)管理和電子化手冊(cè)管理電子賬冊(cè)管理是以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元實(shí)施對(duì)加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管，只設(shè)立一個(gè)電子賬冊(cè)。其基本管理原則是一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、電子化手冊(cè)管理是以企業(yè)的單個(gè)加工合同為單元實(shí)施對(duì)加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管，不(2)電子賬冊(cè)的建立電子賬冊(cè)的建立要經(jīng)過(guò)保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請(qǐng)和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和2.報(bào)關(guān)程序電子賬冊(cè)管理下的加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序也要經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)：備案→貨物報(bào)關(guān)(1)備案(2)貨物報(bào)關(guān)——深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的加工貿(mào)易貨物結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)(3)核銷電子化手冊(cè)管理是以企業(yè)的單個(gè)加工合同為單元實(shí)施對(duì)加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管，是電子化手冊(cè)管理的特點(diǎn)是以合同(訂單)為單元進(jìn)行管理。商務(wù)主管部門審批每份加工貿(mào)易合同(訂單),海關(guān)根據(jù)合同(訂單)建立電子底賬，企業(yè)根據(jù)合同(訂單)的數(shù)量建立多個(gè)電子化手冊(cè)；企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)；納入加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬管的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)全額保稅；無(wú)須電子化調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸電子化手冊(cè)的建立同樣要經(jīng)過(guò)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批、建立電子化手冊(cè)和商品歸并關(guān)系三個(gè)步驟，基本程序同電子賬電子化手冊(cè)商品歸并關(guān)系的建立是針對(duì)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的所有料號(hào)級(jí)加工是一項(xiàng)基礎(chǔ)性預(yù)備工作。歸并關(guān)系一經(jīng)海關(guān)審核，即產(chǎn)生企業(yè)以后所有向海關(guān)申報(bào)的HS編碼級(jí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不需要對(duì)每個(gè)電子化手冊(cè)都進(jìn)電子化手冊(cè)商品歸并原則與“便捷通關(guān)電子賬冊(cè)”商品歸并原則一致。企業(yè)接收回執(zhí)后，再將包括歸并關(guān)系列表、歸并后物料信息、歸并前物料信息列表等數(shù)據(jù)在內(nèi)的料件歸并關(guān)系和成品歸并關(guān)系發(fā)送至電子口岸，電子化手冊(cè)管理下的加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序同樣要經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)：備案→進(jìn)出1.備案(1)按合同常規(guī)備案(2)分段式備案(3)備案變更2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)電子化手冊(cè)方式下聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)與原紙質(zhì)手冊(cè)方式一樣，適用進(jìn)出口報(bào)關(guān)階段程序的，也有進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)和其他加工貿(mào)(1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)(3)其他加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)3.報(bào)核和核銷(1)報(bào)核(2)核銷(3)結(jié)案加工區(qū)和珠?？缇彻I(yè)區(qū)；另一類是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，加工貿(mào)易貨物海關(guān)監(jiān)管流程可以概括為商務(wù)審批、備案保稅、暫緩納稅、監(jiān)管延1.商務(wù)審批3.暫緩納稅4.監(jiān)管延伸5.核銷結(jié)關(guān)1.保稅區(qū)(1)保稅區(qū)的概念保稅區(qū)(bondedarea),是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)具有出口加工、轉(zhuǎn)在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，從詢價(jià)、簽訂合同到貨物運(yùn)輸需要一段短貿(mào)易周期，降低國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，先將貨物運(yùn)區(qū)內(nèi)，可以使貨物盡快投入使用；也可先將貨物存入保稅區(qū)域，待時(shí)機(jī)成熟再進(jìn)入市(2)保稅區(qū)的功能2.保稅港區(qū)保稅港區(qū)(bondedport)是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)是海關(guān)按照我國(guó)國(guó)情實(shí)際需要，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)的先進(jìn)行做法相銜接，適應(yīng)跨國(guó)公司運(yùn)作和現(xiàn)代物流發(fā)展需要的新保稅港區(qū)的功能具體包括倉(cāng)儲(chǔ)物流，對(duì)外貿(mào)易，國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送，國(guó)際中轉(zhuǎn)，檢測(cè)和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工與制造，港口作保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關(guān)的稅收和外主要為：境外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入境內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，保稅港區(qū)疊加了保稅區(qū)和出口加工區(qū)稅收和外匯政策，3.綜合保稅區(qū)綜合保稅區(qū)(comprehensivebondedzone)和保稅港區(qū)類似，是我國(guó)開(kāi)放層次高、綜合保稅區(qū)執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯管理政策，集物流園區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)發(fā)〔2015〕66號(hào))相關(guān)精神，國(guó)家將著力推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合，逐步將現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)整合為綜合保稅區(qū)，新設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合4.自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū)(freetradezone)是指在主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的關(guān)境內(nèi)劃出特準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。實(shí)質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。狹義的定義一般僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進(jìn)口豁免關(guān)稅的地區(qū)，類似出口加工1.進(jìn)出境報(bào)關(guān)2.進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)(1)加工貿(mào)易貨物進(jìn)出區(qū)。進(jìn)區(qū)，報(bào)出口，需要《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》或“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)”,填寫出口貨物報(bào)關(guān)單。出口，報(bào)進(jìn)口，按不同的流向填寫進(jìn)關(guān)單，辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)；出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，填寫“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”,提供有關(guān)證件，加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅的完稅價(jià)格由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定審①保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到②進(jìn)區(qū)提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進(jìn)出口貨③出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在加工企業(yè)所貿(mào)易備案手續(xù)，需要建立“銀行保證金臺(tái)賬”的應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺(tái)賬，加工期限最長(zhǎng)為6個(gè)月，情況特殊的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限為6個(gè)月；備案后按加工貿(mào)(2)設(shè)備進(jìn)出區(qū)。不管是施工設(shè)備還是投資設(shè)備，進(jìn)出區(qū)均需向保稅區(qū)海關(guān)備案設(shè)備進(jìn)區(qū)不填寫報(bào)關(guān)單，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅設(shè)備系從境外進(jìn)口已征進(jìn)口稅的，不退進(jìn)口稅，設(shè)備退出區(qū)外，也不必填寫報(bào)關(guān)單申(1)與境外之間進(jìn)出的貨物，除國(guó)家規(guī)定的特殊貨物外，不實(shí)行出口許可管(2)從非保稅區(qū)域進(jìn)入保稅區(qū)域的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。企業(yè)在辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)后，可辦理結(jié)匯、外匯核銷、加工貿(mào)易核銷等手續(xù)，出口退稅必須在貨物實(shí)際(3)區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)或者區(qū)內(nèi)其他場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)、挑選、印刷(4)區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及其在加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往境外應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口(5)區(qū)內(nèi)加工企業(yè)將區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易料件及制成品，在加工過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、(6)用含有境外保稅進(jìn)口料件加工的制成品銷往非保稅區(qū)域時(shí)，海關(guān)對(duì)其制成品按照所含進(jìn)口料件數(shù)量征稅；對(duì)所含進(jìn)口料件的品名、數(shù)量調(diào)研性實(shí)訓(xùn)：選擇當(dāng)?shù)匾患矣斜６愘Y格的倉(cāng)庫(kù)、港區(qū)或案例分析來(lái)料加工派生的外發(fā)加工業(yè)務(wù)脂一批，并支付加工費(fèi)，成品由緯元公司在境外銷售。大洋公司為此向海關(guān)申辦了加工貿(mào)易電子化手冊(cè)。在加工過(guò)程中，由于沒(méi)有印花設(shè)備，大洋公司報(bào)經(jīng)主管海關(guān)同意后，將半成品交深圳威龍膠印有限公司(簡(jiǎn)稱“威龍公司”)印花后運(yùn)回。在合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的1000千克邊角料作內(nèi)銷處理，合同執(zhí)行完畢，大洋公司向主管海關(guān)報(bào)1.大洋公司與緯元公司之間，大洋公司與威龍公司同步測(cè)試江蘇甲公司(屬加工貿(mào)易B類企業(yè))使用現(xiàn)匯從境外購(gòu)進(jìn)天然橡膠和炭黑一批(價(jià)值100000美元),用于生產(chǎn)挖掘機(jī)輪胎出口。合同執(zhí)行過(guò)程中，由于市場(chǎng)原因，甲公司申請(qǐng)將《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》有效期延期3個(gè)月。加工生產(chǎn)完畢后，尚剩余炭黑若干(價(jià)值1000美元)。甲公司辦理了相關(guān)海關(guān)手續(xù)后，將輪胎銷至山東乙公司，用作1.甲公司在辦理登記備案手續(xù)時(shí)，銀行保證金臺(tái)賬應(yīng)按()辦理。B.天然橡膠按應(yīng)征稅款的50%繳納保證金，炭黑無(wú)須繳納保證金C.天然橡膠應(yīng)按征稅款的100%繳納保證金，炭黑無(wú)須繳納保證金D.天然橡膠和炭黑均按應(yīng)征稅款的50%繳納保證金2.在合同執(zhí)行過(guò)程中，甲公司辦理變更手續(xù)的必要程序?yàn)?)。A.商務(wù)部門審批→海關(guān)受理變更→銀行變更臺(tái)賬→海關(guān)變更手續(xù)B.海關(guān)受理變更→銀行變更臺(tái)賬→海關(guān)變更手續(xù)D.商務(wù)部門審批→銀行變更臺(tái)賬→海關(guān)受理變更→3.甲公司將輪胎售予乙公司的經(jīng)營(yíng)行為屬()。A.進(jìn)料成品銷售B.外發(fā)加工C.異地加工D.納稅手續(xù)B.向海關(guān)申請(qǐng)將炭黑轉(zhuǎn)至本企業(yè)相同貿(mào)易方式下的另一份加工貿(mào)易合同A.緩稅利息計(jì)算期限的終止日期為企業(yè)向海關(guān)申報(bào)內(nèi)銷之日班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2;物流專升本20-3、41新授課討論課習(xí)題課實(shí)驗(yàn)課其它授課班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2;物流專升授課日期(1)理解減免稅貨物的含義(2)掌握減免稅貨物的特征(3)熟悉減免稅貨物的類型(4)掌握減免稅貨物的監(jiān)管年限(1)能履行減免稅貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)程序(2)能進(jìn)行減免稅貨物的后續(xù)處置申報(bào)(5)清楚減免稅備案與審批手續(xù)教學(xué)重點(diǎn)、理減免稅貨物的類型轉(zhuǎn)讓和解除監(jiān)管(1)借助視頻、圖片(2)結(jié)合企業(yè)實(shí)際(3)開(kāi)展小組討論(4)借助案例分析教具設(shè)備視頻三：東盟自貿(mào)區(qū)減免稅云南企業(yè)不會(huì)用課作1.案例分析：特定減免稅設(shè)備能否對(duì)外租賃2.同步測(cè)試：綜合實(shí)務(wù)題減免稅的目的是什么?這是首先應(yīng)該明白的問(wèn)題。本章的后續(xù)處置問(wèn)題：變更、結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、抵押這都是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中常常遇到的問(wèn)題制訂日期備注(1)20世紀(jì)80年代以來(lái)美國(guó)先后實(shí)施的大規(guī)模稅改；(3)特定減免稅進(jìn)口設(shè)備豈能“移作他用”夫兵形象行避高而之形避實(shí)而擊虛；水因地而因敵而制實(shí)施的減免稅。大多與國(guó)際通行規(guī)則相一致，除外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資的減免稅規(guī)定對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施的稅收優(yōu)惠，在貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)按照規(guī)定免征或減(1)減免稅貨物的監(jiān)管年限(2)減免稅申請(qǐng)人(3)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)(4)減免稅貨物的使用情況報(bào)告和稽查(5)減免稅貨物的轉(zhuǎn)讓和退運(yùn)我國(guó)的關(guān)稅減免中，政策性減免稅涉及的問(wèn)題更為廣泛和復(fù)雜，因此下面主要介1.納稅義務(wù)人必須在貨物進(jìn)出口前辦理減2.政策性減免稅貨物放行后，在其監(jiān)管年限內(nèi)應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)3.可以在兩個(gè)享受同等稅收優(yōu)惠待遇的單位之間轉(zhuǎn)在進(jìn)口環(huán)節(jié)，由于特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國(guó)家的政策收并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物，屬于政策性減免稅貨物，因此它(2)進(jìn)口申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口許可證。特定減免稅貨物是實(shí)際進(jìn)口貨物。按照國(guó)家《孫子兵法·虛實(shí)第六》微視頻：離島免稅帶來(lái)的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力有關(guān)進(jìn)出境管理的法律法規(guī)，凡屬于進(jìn)口需要交驗(yàn)許可證的貨(3)進(jìn)口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管。進(jìn)口貨物享受特定減免稅的條件之一就是在規(guī)定的期限內(nèi)，使用于規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)和用途，并接受海關(guān)的監(jiān)管特定減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限按照貨物的種規(guī)定，對(duì)進(jìn)出口貨物的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅給予減征或免征。減免稅1.法定減免稅對(duì)于法定減免稅，其范圍界定非常明確，所以，海關(guān)對(duì)其一般不進(jìn)行后根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品屬于法定減免稅范圍(2)無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣。(3)外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資。(4)在海關(guān)放行前遭受損壞或損失的貨物。(5)進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。(6)中華人民共和國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。(7)法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅或消費(fèi)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物也2.特定減免稅貨物的范圍特定減免稅貨物的范圍和管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定，海關(guān)根據(jù)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他主管部門制定具體實(shí)施辦法并加為配合全國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型改革，規(guī)范稅制，自2009年1月1日起，國(guó)家對(duì)部分進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。目前實(shí)施特定減免稅的項(xiàng)目主要(2)外商投資企業(yè)自有資金項(xiàng)目。(3)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口自用設(shè)備。(4)貸款項(xiàng)目進(jìn)口物資。(5)貸款中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)口零部件。(8)科教用品。享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的上述(1)(2)(3)(4)(14)項(xiàng)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套技術(shù)、配件、備件，免征關(guān)稅，但進(jìn)口其他項(xiàng)目免征關(guān)稅和增值稅，其中(8)(9)(11)(13)項(xiàng)還3.臨時(shí)減免稅貨物的范圍臨時(shí)減免稅是指法定減免稅和特定減免稅以外的其他減免稅。由于臨時(shí)性減免貨物的特殊性，其范圍的確定是由國(guó)務(wù)院根據(jù)某個(gè)單位、某類商品、某個(gè)時(shí)期或某批貨物的特殊情況和需要，按規(guī)定給予特別的臨時(shí)性減免稅優(yōu)惠，如汶川地震災(zāi)后重建進(jìn)減免稅申請(qǐng)人按照有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請(qǐng)減免稅進(jìn)出海關(guān)需要事先對(duì)減免稅申請(qǐng)人的資格或投資項(xiàng)目等情況進(jìn)行確認(rèn)當(dāng)在申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)前憑下列單證向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立文件、社團(tuán)登記證書、民辦3.相關(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策資上述單證應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)原件，同時(shí)提交加蓋減免稅申請(qǐng)人有效印減免稅備案后，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)出口前，向2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立文件、社團(tuán)登記證書、民辦3.進(jìn)出口合同、發(fā)票，以及相關(guān)貨物的產(chǎn)4.相關(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策資格上述單證應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)原件，同時(shí)提交加蓋減免稅申請(qǐng)人有效印1.減免稅貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人除了向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單及查閱征免稅證明的電子數(shù)據(jù)，核對(duì)紙質(zhì)的“1.變更使用地點(diǎn)在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理減免稅貨(1)減免稅貨物的轉(zhuǎn)出申請(qǐng)人憑有關(guān)單證向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，轉(zhuǎn)出地主(2)減免稅貨物的轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)。轉(zhuǎn)入(3)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)分別向各自的主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅(4)轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物的監(jiān)管年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算，轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余年限內(nèi)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實(shí)施后續(xù)(5)轉(zhuǎn)入地海關(guān)和轉(zhuǎn)出地海關(guān)為同一海關(guān)的，按照第(3.轉(zhuǎn)讓4.移作他用(1)將減免稅貨物交給減免稅申請(qǐng)人以外的其他單位使(3)未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定用途使用減免稅貨物的其他情按照規(guī)定將減免稅貨物移作他用的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的稅款；移作他用時(shí)間不能確定的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的稅款擔(dān)保，稅款擔(dān)保不得低5.變更、終止6.退運(yùn)、出口7.貸款抵揮減免稅申請(qǐng)人以減免稅貨物向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供下(2)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函。(3)減免稅申請(qǐng)人、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同向海關(guān)提交“進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書”,書面承諾當(dāng)減免稅申請(qǐng)人抵押貸款無(wú)法清償、需要以抵押物抵償時(shí)，抵押人或抵押權(quán)人先補(bǔ)繳海關(guān)稅款，或從抵押物的折(變)價(jià)款中優(yōu)先償減免稅申請(qǐng)人以減免稅貨物向境外金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金或境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳的，可以自辦結(jié)補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)之日或自海關(guān)監(jiān)管年限年內(nèi)，向主管海關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取解除監(jiān)管證明。海關(guān)審核同意后出在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物，減免稅申請(qǐng)人書面申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管的應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。按照國(guó)家提交許可證件的進(jìn)口減免稅貨物，減免稅申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交有進(jìn)出境快件是指進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人以向客戶承諾的快速商業(yè)運(yùn)進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)人)是指在中華人民共和國(guó)海關(guān)登記備案的從事進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)1.進(jìn)出境快件分類文件類進(jìn)出境快件是指法律、法規(guī)規(guī)定予以免稅且無(wú)商個(gè)人物品類進(jìn)出境快件是指海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境旅客的貨物類進(jìn)出境快件是指文件類、個(gè)人物品類進(jìn)出境快件以外2.進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)程序(1)申報(bào)場(chǎng)所進(jìn)出境快件通關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的專門監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，如專門監(jiān)管場(chǎng)所以外進(jìn)行的，需事先征得所在運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件的專門監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有符合海關(guān)監(jiān)管要求的專用(2)申報(bào)時(shí)限進(jìn)境快件自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，出境快件在運(yùn)輸(3)提交單證運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求采用紙質(zhì)文件方式或電子數(shù)據(jù)交運(yùn)營(yíng)人應(yīng)向海關(guān)傳輸或遞交進(jìn)出境快件艙單或清單，海關(guān)確認(rèn)無(wú)誤后接受申報(bào)；運(yùn)營(yíng)人需提前報(bào)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)提前將進(jìn)出境快件運(yùn)輸和抵達(dá)情況書關(guān)傳輸或遞交艙單或清單，海關(guān)確認(rèn)無(wú)誤后文件類進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交“海關(guān)進(jìn)出境快件KJ1報(bào)關(guān)單”貨物類進(jìn)境快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按下列情形分別向海關(guān)(1)對(duì)關(guān)稅稅額在《進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定的關(guān)稅起征數(shù)額(50元)以下的貨物和海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，應(yīng)提交“海關(guān)進(jìn)出境快件KJ2報(bào)關(guān)單”,每一(2)對(duì)應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品(法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可證管理的、需進(jìn)口付匯的除外),應(yīng)提交“海關(guān)進(jìn)出境快件KJ3報(bào)關(guān)單”、每一進(jìn)境快件的分運(yùn)單、發(fā)票和1.跨境電商2.跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱“跨境電商綜試區(qū)”)3.監(jiān)管政策1.主體管理技能訓(xùn)練案例分析(一)基本案情2013年3月，某地合資企業(yè)天利食品飲料有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天利公司”)按外商投資鼓勵(lì)項(xiàng)目將其所擬定的以生產(chǎn)果汁飲料為主要產(chǎn)品的可行性研究報(bào)告報(bào)所在地商務(wù)主管部門審批。同年5月，商務(wù)主管部門批準(zhǔn)了該企業(yè)的可行性研究報(bào)告，并生產(chǎn)項(xiàng)目)所需的吹瓶機(jī)，注塑設(shè)備，洗瓶、灌裝、瓶蓋三合一機(jī)，空氣壓縮機(jī)，液位瓶蓋標(biāo)簽檢測(cè)系統(tǒng)等灌裝生產(chǎn)線設(shè)備的特定減免稅證明。2013年7月至9月間，天利公司持海關(guān)出具的減免稅證明從某海關(guān)陸續(xù)免稅進(jìn)口了上述設(shè)備，總價(jià)值折合人民幣約850萬(wàn)元。此后，天利公司因生產(chǎn)資金出現(xiàn)大幅缺口、配套設(shè)備無(wú)法到位，上述天利公司改變了先前制定的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，與該市另一家食品飲料生產(chǎn)企業(yè)恒祥公司就上述免稅進(jìn)口設(shè)備簽訂租賃協(xié)議。雙方在協(xié)議中約定：天利公司將果蔬類灌裝飲料生產(chǎn)線出租給恒祥公司用于生產(chǎn)果汁飲料，租賃期限為3年，年租金為人民幣50萬(wàn)元；租賃期間，設(shè)備歸天利公司所有，恒祥公司擁有使用權(quán)，但不得轉(zhuǎn)租或出售；租賃期屆滿后，天利公司收回全套設(shè)備。2013年11月15日，天利公司在未經(jīng)海關(guān)許可的情況下，根據(jù)租賃協(xié)議將上述特定減免稅設(shè)備移交恒祥公司使用，后者將該設(shè)備用于生產(chǎn)2014年12月，某海關(guān)在對(duì)天利公司特定減免稅設(shè)備使用情況進(jìn)行中期稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題，遂對(duì)此立案調(diào)查。某海關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，天利公司未經(jīng)海關(guān)許可并辦理有關(guān)手續(xù)，擅自將限于特定主體和特定用途的免稅進(jìn)口設(shè)備出租給他人使用，致使有關(guān)設(shè)備脫離海關(guān)監(jiān)管，其行為違反了《海關(guān)法》第五十七條的規(guī)定，構(gòu)成將特定減免稅貨物移作他用的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，該公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；天利公司在設(shè)備租賃期間(1年)所收取的50萬(wàn)元租金屬不法收益，應(yīng)予沒(méi)收。2015年2第十八條第(一)項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)天利公司做出沒(méi)收租金50萬(wàn)元及罰款人民幣55(二)行政復(fù)議情況天利公司不服上述行政處罰決定，向某海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。天利公司在“復(fù)議申請(qǐng)書”中提出以下申辯事由：第一，該公司雖將免稅進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)租給恒祥公司，但上述設(shè)備一直為該公司所有，恒祥公司亦批準(zhǔn)的生產(chǎn)用途(該生產(chǎn)線還可以用于生產(chǎn)純凈水),仍用于生產(chǎn)灌裝果汁飲料，涉案設(shè)備不存在“移作他用”情形，該公司并未違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定；第二，即使該公司上述行為違反法律規(guī)定，但海關(guān)在對(duì)其處55萬(wàn)元罰款的同時(shí)又沒(méi)顯然于法無(wú)據(jù)，不符合“過(guò)罰相當(dāng)”的行政處罰原則，侵犯了該公司的合法權(quán)益。鑒于此，天利公司請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷某海關(guān)做出的行定用途，但實(shí)際控制和使用者并非批準(zhǔn)設(shè)備減免稅為；天利公司出租設(shè)備所獲取的租金屬于違法收益1.出租特定減免稅設(shè)備是否構(gòu)成“移作他用”?四、綜合實(shí)務(wù)題人憑“進(jìn)出口貨物征免稅證明”向青島海關(guān)進(jìn)行了申報(bào)，青1.該貨物在進(jìn)口時(shí)，在2018年()前申報(bào)是符合海關(guān)法定A.10月17日B.10月14日C.10月15日D.10月16日2.該貨物在進(jìn)口后，在()內(nèi)將受到海3.享受特定減免稅待遇進(jìn)口的貨物在貨物進(jìn)口時(shí)須出示“進(jìn)出口貨物征免稅證明”,下面關(guān)于“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的說(shuō)法，正確的有()。A.“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的有效期為6個(gè)月C.“進(jìn)出口貨物征免稅證明”實(shí)行“一證一批”的原則D.“進(jìn)出口貨物征免稅證明”實(shí)行“非一證一批”的原則4.若貨物被使用四年半后，該單位因特殊原因需要對(duì)設(shè)備進(jìn)B.擅自銷售給國(guó)內(nèi)其他公司C.免費(fèi)贈(zèng)送給一家養(yǎng)老院使用D.將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受優(yōu)惠待遇的企業(yè)使用，由該企業(yè)向主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”5.該單位在進(jìn)口專用儀器前應(yīng)憑有關(guān)批文向()提出免稅申班級(jí)物管18-1、2;物工2018-1、2物流專升本20-3、41新授課討論課習(xí)題課實(shí)驗(yàn)課其它授課班級(jí)物管18-1、2;物工18-1、2;物授課日期教目學(xué)的(1)掌握暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的概念(1)能厘清暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的范圍(3)能獨(dú)立完成進(jìn)出境展品的申報(bào)(2)了解暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的特征(3)掌握ATA單證冊(cè)的概念(4)把握ATA單證冊(cè)的管理要點(diǎn)(5)明晰進(jìn)出境展品的范圍和期限教學(xué)重點(diǎn)、理暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的概念暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的特點(diǎn)索問(wèn)題(1)借助視頻、圖片(2)結(jié)合企業(yè)實(shí)際(3)開(kāi)展小組討論(4)借助案例分析教具設(shè)備視頻一：浙洽會(huì)今天閉幕招商引“智”碩果累累1.案例分析：展品問(wèn)題的處理2.同步測(cè)試：綜合實(shí)務(wù)題助于學(xué)生對(duì)ATA單證冊(cè)理解。3.強(qiáng)調(diào)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物“所有權(quán)沒(méi)有轉(zhuǎn)移”制訂日期中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)催生海關(guān)政策新突破出奇者，如江海。請(qǐng)談?wù)勚袊?guó)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)的戰(zhàn)略思考和對(duì)海關(guān)監(jiān)管的訴求!(1)定義暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物是暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物和暫準(zhǔn)出境暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境，按規(guī)定的期限原狀復(fù)暫準(zhǔn)出境貨物是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)出境，按規(guī)定的期限原狀復(fù)(2)范圍按照《關(guān)稅條例》的表述，暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物分為兩大類：第一類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境，在進(jìn)境時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)?？梢詴翰焕U納稅款，并按規(guī)定的期限復(fù)運(yùn)出境的貨物和經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)出境，在出境時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)?？梢詴翰焕U納稅款，并按規(guī)定的期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。第二類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物是指第一類以外的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。第二類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)按照該貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)、境外滯留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計(jì)算按月繳納(1)有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)；(2)免予提交進(jìn)出口許可證件；(3)規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境；(4)按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。(1)貨物認(rèn)定下列幾類物品暫時(shí)進(jìn)出境時(shí)，不在暫時(shí)進(jìn)出境貨物范圍之內(nèi)：①被測(cè)試的貨物和物品，但用于測(cè)試的樣品除外。②直接用于生產(chǎn)的貨物，但對(duì)臨時(shí)進(jìn)口(期限在半年以窮之哉!法·兵勢(shì)第五》內(nèi))的加工貿(mào)易生產(chǎn)所需不作價(jià)設(shè)備(限模具、單臺(tái)設(shè)備),按暫時(shí)進(jìn)口貨物處理，逾期補(bǔ)征稅款。③進(jìn)行加工的貨物和物品。④暫時(shí)進(jìn)境貨物口的貨物最終出口到第三方而非返回原發(fā)貨人，則不屬?gòu)?fù)運(yùn)(2)幾種規(guī)定作理事會(huì))在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性報(bào)關(guān)文件。截止目前，《ATA單證冊(cè)》可以在歐盟、美了貨物在國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)時(shí)所需要的所有報(bào)關(guān)文件，又使貨物免納進(jìn)口關(guān)稅，且無(wú)須提供擔(dān)保金，確保持證人可以快捷方便地辦理海關(guān)手續(xù)。因此