建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

諸暨市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站建筑工程

質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)采購項(xiàng)目

（編號(hào):諸廣和2020-n-13）

招

標(biāo)

文

件

采購單位：諸暨市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站

采購代理機(jī)構(gòu)：諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司

二。二。年十一月

諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)須知

第三章招標(biāo)需求

第四章諸暨市政府采購合同

第五章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

本招標(biāo)文件為2020年新制版本，請(qǐng)各位投標(biāo)人詳細(xì)閱讀各項(xiàng)條款

1

諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

諸暨市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)

人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（gz:〃zfcg.czt.zj.gov,cn）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2020

年12月2日14:00時(shí)（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

采購組織類型：分散采購委托代理

項(xiàng)目編號(hào)：諸廣和2020-11-13

項(xiàng)目名稱：諸暨市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)采購項(xiàng)目

預(yù)算金額：40萬元

最高限價(jià)：40萬元

采購需求：

預(yù)算金額

標(biāo)項(xiàng)序號(hào)標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述備注

阮）

諸暨市建設(shè)工程

質(zhì)量安全管理站

建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)

1建筑工程質(zhì)量現(xiàn)1400000項(xiàng)無

監(jiān)管服務(wù)

場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)采購

項(xiàng)目

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)辦法：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

二、投標(biāo)人（供應(yīng)商）資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之供應(yīng)商資格規(guī)定；

2、具有本項(xiàng)目服務(wù)能力的獨(dú)立法人；

3、未被''信用中國"（）>中國政府采購網(wǎng)（）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2020年n月12日至2020年H月19日，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至24:00（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：政府采購云平臺(tái)（gzs://zczcygov.cn/）

方式：潛在供應(yīng)商登陸政府采購云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件。進(jìn)入“項(xiàng)目采購”

應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商

可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）。招標(biāo)文件發(fā)布截止時(shí)間之后有

潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的，允許獲取。

2

諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

售價(jià)：免費(fèi)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020年12月2日14:00時(shí)（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：投標(biāo)人應(yīng)于2020年12月2日14:00時(shí)整之前將電子投標(biāo)文件上

傳到“政采云”平臺(tái)，逾期上傳不予接收。

開標(biāo)時(shí)間：2020年12月2日14:00時(shí)（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：諸暨市東旺路218號(hào)永業(yè)大廈8樓開標(biāo)室。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7

個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本

請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項(xiàng)：詳見招標(biāo)文件。

七、投標(biāo)保證金：

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

八、其他注意事項(xiàng)：

投標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)時(shí)間前按照電子投標(biāo)要求將電子加密標(biāo)書上傳到“政采云”平臺(tái)，逾

期或未上傳成功的將導(dǎo)致無法投標(biāo)或投標(biāo)無效。備注：為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因

政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)方可在開標(biāo)時(shí)間前將在政采云

平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字

母）以電子郵件方式傳送至諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司郵箱，傳送的備份電子投標(biāo)文

件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)方自行保管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失

敗情況（開標(biāo)后1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行解密），投標(biāo)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼

解密傳送至諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司郵箱的備份文件，并以備份文件作為替代電子

投標(biāo)文件，如投標(biāo)方未按照規(guī)定時(shí)間前按要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上投標(biāo)文件

解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

投標(biāo)方無需在開標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)電子投標(biāo)進(jìn)行解密，可在公司辦公場(chǎng)地在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。

開標(biāo)時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能

進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。

投標(biāo)人制作電子投標(biāo)文件和解密投標(biāo)文件的需為同一把CA。同時(shí)為保障項(xiàng)目開標(biāo)的連貫性、

減少電子投標(biāo)的意外事件，制作電子投標(biāo)人員與開標(biāo)人員最好為同一人，預(yù)留同一手機(jī)號(hào)

碼。

九、業(yè)務(wù)咨詢：

1、采購單位聯(lián)系人：阮王偉采購單位聯(lián)系電話/p>

采購單位地址：諸暨市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站

質(zhì)疑聯(lián)系人：慎華質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

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2、代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：徐招紅代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

郵箱：286276670@qq.com

代理機(jī)構(gòu)單位辦公地址：東旺路218號(hào)永業(yè)大廈8樓

質(zhì)疑聯(lián)系人：趙堡英質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3、同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門名稱：諸暨市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科

聯(lián)系人：金永康

監(jiān)督投訴電話：0575-87H3458

地址：諸暨市人民中路356號(hào)

諸暨市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站

諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司

二。二。年十一月十二日

若對(duì)項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云(gzs://zczcygov.cn/)，點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采,

獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

4

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第二章投標(biāo)須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容說明與要求

1項(xiàng)目名稱諸暨市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)采購項(xiàng)目

2采購方式公開招標(biāo)

3評(píng)標(biāo)辦法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

本次采購服務(wù)費(fèi)最高限價(jià)為人民幣肆拾萬元整（￥400000.00）整，

4最高限價(jià)

任何超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)將被認(rèn)定為無效報(bào)價(jià)。

投標(biāo)人（供應(yīng)

5詳見招標(biāo)公告。

商）資格要求

是否接受聯(lián)合

6不接受。

體投標(biāo)

7標(biāo)的劃分本次招標(biāo)采購共分上個(gè)標(biāo)的，招標(biāo)人將整體擇定中標(biāo)人。

8資格審查供應(yīng)商資格采用資格后審方式，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查。

招標(biāo)文件的

9詳見招標(biāo)公告。

獲取

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)資格審查，審查內(nèi)容包括：

1、營業(yè)執(zhí)照；

2、投標(biāo)人注冊(cè)地社保機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月投標(biāo)人代表（授權(quán)委托

10資格審查人）繳納社會(huì)保障資金的證明材料復(fù)印件，且該資金必須由投標(biāo)人繳納。

投標(biāo)人為法定代表人本人的只需要提供法人身份證復(fù)印件。

3、信用記錄查詢。

4、其他資格條件證明（若需要）

11投標(biāo)保證金本項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金。

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人提供身份證復(fù)印件，格式見

附件）;

（3）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日產(chǎn)任意時(shí)間的“信用中

國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）

投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評(píng)標(biāo)

12資格文件委員會(huì)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）

（4）投標(biāo)人注冊(cè)地社保機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月投標(biāo)人代表（授權(quán)委托人）

繳納社會(huì)保障資金的證明材料復(fù)印件，且該資金必須由投標(biāo)人繳納。投

標(biāo)人為法定代表人本人的只需要提供法人身份證復(fù)印件。

（5）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書（若需要）；

（6）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若需要）；

（7）其他資格證書（若需要）。

（1）投標(biāo)函（格式見附件）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（4）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；

13投標(biāo)文件（5）投標(biāo)承諾書（格式見附件）；

（6）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施（如有要求）；

（7）小微企業(yè)聲明函、網(wǎng)頁證明資料（若有，格式見附件）；

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（8）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）

（9）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

注：投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)承諾書必須必

須加蓋單位公章。

14現(xiàn)場(chǎng)演示按招標(biāo)文件要求執(zhí)行

15投標(biāo)樣品按招標(biāo)文件要求執(zhí)行

上傳電子投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)于2020年12月2日14:00時(shí)整前在“政采云”上自行加密上

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文件時(shí)間傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

17投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止日起90天。如采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可延長投標(biāo)有效期。

18簽訂合同時(shí)間中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)

19轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包和分包。

20履約保證金項(xiàng)目實(shí)施前，中標(biāo)人須向采購單位交入合同金額地的履約保證金。

投標(biāo)文件遞交

212020年12月2日14:00時(shí)整

截止時(shí)間

投標(biāo)文件遞交

22政采云平臺(tái)

地點(diǎn)

23開標(biāo)時(shí)間2020年12月2日14:00時(shí)整

24開標(biāo)地點(diǎn)諸暨市東旺路218號(hào)永業(yè)大廈8樓開標(biāo)室

投標(biāo)人應(yīng)在2020年11月19日下午17時(shí)前以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑，逾期提出的，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。采購代理機(jī)構(gòu)

質(zhì)疑與答疑時(shí)與采購人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問題，采購人將在2020年11月

26

間20日下午17時(shí)前（具體以公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)）將補(bǔ)充（更正）內(nèi)容以網(wǎng)

上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人自行在網(wǎng)上查閱、下載，補(bǔ)

充（更正）內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。

根據(jù)財(cái)庫［20161125號(hào)文件，理過“信用中國”網(wǎng)站

（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（）,以

27信用記錄開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將

作無效標(biāo)處理。

投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請(qǐng)?zhí)峁┴?cái)政部、環(huán)境保護(hù)保部發(fā)布有

效期內(nèi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單以及財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布有效期

政府采購節(jié)能

28內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。

環(huán)保產(chǎn)品

招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品品

目的，投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。

1、根據(jù)財(cái)庫（2011）181號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)

的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最

終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中

投標(biāo)人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》以及本單位、制造商（如有）“國

家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一一小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果（查詢時(shí)間

小微企業(yè)有關(guān)

29為投標(biāo)前一周內(nèi)，并加蓋本單位公章），并在報(bào)價(jià)明細(xì)表中說明制造商

政策

情況。（如小微企業(yè)投標(biāo)且提供其它小型、微型企業(yè)產(chǎn)品，其所投產(chǎn)品

制造商也須滿足此規(guī)定，方可享受《暫行辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。）

聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、

微型企業(yè)享受政策;聯(lián)合體其中一方為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合協(xié)議中

約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30舞以上

6

諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

的，給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除，須同時(shí)提供聯(lián)合體協(xié)議約定（包含小

型、微型企業(yè)的協(xié)議合同份額）。

2、根據(jù)財(cái)庫[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福

利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政

府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫[2017]141號(hào)文件第

一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

3.根據(jù)財(cái)庫[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視

同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由

省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。”

（注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。

1、本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)方支付,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家發(fā)改委[2011]

534號(hào)文件和國家計(jì)委【2002】1980號(hào)文件執(zhí)行，收費(fèi)基數(shù)為合同總金

額，不足3000按3000收取。

30其他

2、以上費(fèi)用在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前付清。

3、代理費(fèi)繳納賬戶：諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司，開戶行：農(nóng)業(yè)

銀行諸暨浣江支行，賬號(hào)：19531901040008168o

7

諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的招標(biāo)。

2.定義

2.1“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的采購單位和諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司。

2.2“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.3“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、

備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.4“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.5“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

2.7本招標(biāo)文件所述設(shè)備品牌、型號(hào)是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標(biāo)方也

可根據(jù)招標(biāo)文件得要求參考性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)

需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在參考品牌范圍內(nèi)的，是否

符合招標(biāo)文件要求由評(píng)標(biāo)小組在投標(biāo)文件評(píng)審時(shí)集體討論決定。

3.采購方式

本次采購采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

4.投標(biāo)人及投標(biāo)委托有關(guān)說明

4.1投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。授權(quán)代表須為投

標(biāo)人正式員工，投標(biāo)文件中需提供授權(quán)代表的社保證明復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章（須為本單

位為其繳納的近三個(gè)月社保證明，未按要求提供社保證明的不視為投標(biāo)人的授權(quán)代表）。

5.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)獲得招標(biāo)文件和編制、提交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)

結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。對(duì)中標(biāo)人收取政府采購代理

服務(wù)費(fèi)。

6.特別說明：

6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)

所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后

發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購

人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

6.3投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)和服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)

目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出

現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé),

由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合

同而提供的技術(shù)資料歸采購人所有。

6.4供應(yīng)商在政府采購項(xiàng)目投標(biāo)過程中應(yīng)誠實(shí)守信，不弄虛作假，不隱瞞真實(shí)情況，不

圍標(biāo)串標(biāo)，不惡意質(zhì)疑投訴。如違反上述要求，經(jīng)核實(shí)后，供應(yīng)商的投標(biāo)將作廢，將該供

應(yīng)商列入不良記錄名單并在網(wǎng)上曝光，同時(shí)提請(qǐng)政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年限內(nèi)禁

止參加政府采購活動(dòng)的處罰或其他處罰。

6.5本項(xiàng)目涉及采購貨物必須是全新、未使用過的原裝合格正品（包括零部件），如安

裝或配置了軟件的，須為正版軟件。

6.6國產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)

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諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

6.7進(jìn)口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的貨物必須具有合法的進(jìn)口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和國商檢

部門檢驗(yàn)。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

7.質(zhì)疑和投訴

7.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可

以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。逾期提出的，采購代理機(jī)構(gòu)不

予受理、答復(fù)。

7.2質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程

和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來

源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

7.3采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問題，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)

將補(bǔ)充（更正）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，補(bǔ)充（更正）是招標(biāo)文件的組成

部份。

7.4質(zhì)疑供應(yīng)商在收到該更正（補(bǔ)充）公告后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署

意見并加蓋公章）向采購代理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件的構(gòu)成。

本招標(biāo)文件由以下部份組成：

8.1招標(biāo)公告；

8.2投標(biāo)須知；

8.3評(píng)標(biāo)辦法；

8.4采購需求；

8.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

8.6本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

9.投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投

標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

9.2任何人或任何組織向投標(biāo)人提交的任何書面或口頭資料，未經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上

發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標(biāo)文件的組成部分。采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人

由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

10.招標(biāo)文件的澄清與修改

10.1投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有

不合理要求的，投標(biāo)人必須按前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式（包括書面文字、傳真等）要

求采購人澄清。逾期提出的，采購人將不予受理。采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對(duì)認(rèn)為

有必要回答的問題，采購人將補(bǔ)充（更正內(nèi)容）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，

補(bǔ)充（更正）內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。投標(biāo)人可以通過諸暨市公共資源交易網(wǎng)自行下

載，以確認(rèn)已閱知該澄清或修改內(nèi)容，否則，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，采購人

不承擔(dān)任何責(zé)任。

10.2招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與

招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充公告就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件

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諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

或公告或通知為準(zhǔn)。

10.3在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補(bǔ)充公告的形式通

知所有投標(biāo)人，通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文件作為

招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。

10.4為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，把補(bǔ)充公告內(nèi)容進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)可以酌

情推遲遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

10.5投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任

何異議，均須在答疑截止時(shí)間前提出。

三、投標(biāo)文件編制和提交

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件的組成詳見前附表。

12.投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

12.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有往來通知、函電，均

應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述

的投標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必

須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時(shí)，以中文為準(zhǔn)，但翻譯錯(cuò)誤的

除夕卜。

12.2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)

文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視

同未響應(yīng)。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣計(jì)。

13.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保

險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)（包括單

價(jià)、總價(jià)等）均保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位（如：100.88元）。投標(biāo)人必須報(bào)有合理單價(jià)，其將

作為設(shè)備增減的主要依據(jù)。如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中，合同總價(jià)和單價(jià)不做調(diào)

整。

13.3投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

13.4招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

13.5中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫的單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)，投標(biāo)人

在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

13.6投標(biāo)人若有方案和報(bào)價(jià)未被唱標(biāo),應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或提請(qǐng)采購代理機(jī)構(gòu)宣讀,

否則是投標(biāo)人自己的風(fēng)險(xiǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

14.投標(biāo)文件的有效期

14.1自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。如采購人認(rèn)為必要，可延長投標(biāo)有效期。

有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。

14.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均

以書面形式進(jìn)行。

14.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投

標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。

14.4中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

15.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金。

16.投標(biāo)文件的制作

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諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件。

16.2投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)

容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)

任。

16.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表授權(quán)人簽署，投

標(biāo)人應(yīng)寫全稱。電子投標(biāo)文件中所有加蓋公章均采用CA簽章。

16.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章。投標(biāo)文件因表達(dá)不清所

引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

16.5投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不

響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

17.投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

17.1投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按

要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

17.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，補(bǔ)充、

修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

17.3投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。

17.4不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)人文件均不得撤回其投標(biāo)。

17.5未按時(shí)解密的，視為投標(biāo)文件撤回。

18.投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消

不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投

標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)

印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之

前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投

標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

18.1在符合性審查和資格性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效

投標(biāo)：

18.1.1資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

18.1.2未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求蓋章

18.1.3投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

18.1.4投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用

計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的；

18.1.5投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾等條款不能滿足招標(biāo)文件要求

的；

18.1.6商務(wù)條款存在偏離情況的；

18.1.7不符合法律、法規(guī)或未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接

受的附加條件的。

18.2在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

18.2.1未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與

事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

18.2.2明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)

的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

18.2.3允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)20項(xiàng)（含）以上的;

18.2.4投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

18.2.5發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標(biāo)

澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員確

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諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理，予以廢除，不再對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，也不影

響招標(biāo)工作繼續(xù)評(píng)標(biāo)。

18.3在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價(jià)的；

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（4）投標(biāo)人不接受報(bào)價(jià)文件中修正后的報(bào)價(jià)的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性。

18.4符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。

四、開標(biāo)

19.開標(biāo)

19.1采購代理機(jī)構(gòu)將在前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。無關(guān)人員不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)

場(chǎng)。

19.2本項(xiàng)目實(shí)行電子開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“政

采云”平臺(tái)上上傳電子投標(biāo)文件。

20.開標(biāo)程序

20.1投標(biāo)截止時(shí)間后的1小時(shí)內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各投標(biāo)

人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代

表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時(shí)為

避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不

要更換電腦；

20.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；

20.3對(duì)有效的投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)在“政采云”平臺(tái)上予以公開；

20.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效的投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審有效投標(biāo)單

位；

20.5確定預(yù)中標(biāo)人。

特另！J說明.

1、政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2、如中標(biāo)單位投標(biāo)文件和招標(biāo)文件要求不一致，且評(píng)審過程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應(yīng)按有

利于采購人的要求執(zhí)行。

3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

五、評(píng)標(biāo)

21.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組建。

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22.評(píng)標(biāo)原則

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

22.2不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；

22.3任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；

22.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

22.5評(píng)審專家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評(píng)審工作的，應(yīng)

按規(guī)定更換評(píng)審專家,被更換的評(píng)審人員之前所作出的評(píng)審意見不再予以采納，由更換后的

評(píng)審人員重新進(jìn)行評(píng)審。無法及時(shí)更換專家的，要立即停止評(píng)審工作、封存評(píng)審資料，并

告知投標(biāo)人擇期重新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

22.6提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下

投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審

得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不

作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定

核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處

理。

22.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)

商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

22.8除單一來源采購以外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。

22.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

22.10本項(xiàng)目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標(biāo)人提供

年審證明的可按原資質(zhì)投標(biāo)；若投標(biāo)人正在申報(bào)上一級(jí)別資質(zhì)，在未獲批準(zhǔn)之前，仍按原

級(jí)別資質(zhì)投標(biāo)。

23.評(píng)標(biāo)程序

23］形式審查

評(píng)標(biāo)W員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。

23.2實(shí)質(zhì)審查與比較

23.2.1評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以招標(biāo)文件為基本依據(jù)，首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)

性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)

人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件

要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭地位產(chǎn)生不公平的影響。

23.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問,將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)

行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題，并最終以“政采云”在線詢標(biāo)或其他有效形

式形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。

23.2.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且

不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

23.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

23.3.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)明顯不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià),有權(quán)要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交說明，

投標(biāo)人不能提供的或提供的材料不能說明問題的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以判定其投標(biāo)無效。

23.3.6評(píng)審人員對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見的，持

不同意見的評(píng)審人員及其意見或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評(píng)審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)

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諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

的原則表決執(zhí)行。評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。

23.3.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招

標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)

溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購

活動(dòng)。

如投標(biāo)人或采購人有下列情形之一的，應(yīng)按串通投標(biāo)行為認(rèn)定，禁止其一至三年內(nèi)進(jìn)

入本市政府采購市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門依法處理。

24.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制；

24.2不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

24.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理或聯(lián)系人員為同一人；

24.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

24.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件遺留其他投標(biāo)人不屬于本投標(biāo)人參加政府采購必需的信息

資料的；

24.6不同投標(biāo)人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

24.7采購響應(yīng)截止時(shí)間后，采購人協(xié)助投標(biāo)人撤換或更改投標(biāo)文件的；

24.8采購人泄露有意向參加政府采購的投標(biāo)人名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；

24.9不同投標(biāo)人之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標(biāo)人中標(biāo)或輪流中標(biāo)的；

24.10屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同的投標(biāo)；

24.11投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；

24.12不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的；

24.13采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

24.14采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

24.15采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行

為；

24.16法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

25.投標(biāo)文件的澄清

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)可以在“政采云”平臺(tái)在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對(duì)同一份投標(biāo)文件含義不

明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的

澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需

蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡

屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。投標(biāo)人的澄清文件是

其投標(biāo)文件的組成部分。

26.錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

26.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)

一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

26.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

26.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)。

26.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并加蓋公

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諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

章確認(rèn)，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則

其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

27.評(píng)標(biāo)辦法。

26.1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。即在符合招標(biāo)文件要求的前提下，按標(biāo)的

擇定最低報(bào)價(jià)者為為預(yù)中標(biāo)人。

26.2如同一標(biāo)的有兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人的報(bào)價(jià)相同且同為最低報(bào)價(jià)的，按技術(shù)指標(biāo)

由高到低順序排列。排名第一的的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人。

28.評(píng)標(biāo)過程的保密

28.1開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文

件的有關(guān)資料和授予合同的信息，采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無

關(guān)的其他人員泄露。

28.2任何單位和個(gè)人都不得干擾、影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所

進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的一切不符合法律或招標(biāo)規(guī)定的活動(dòng)，都可能導(dǎo)致其被取消投標(biāo)

資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

28.3中標(biāo)人確定后，采購人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。

未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料。

六、定標(biāo)

28.確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購人確定中標(biāo)人。

28.1采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人

名單中按順序確定中標(biāo)人。采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候

選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一

的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

28.2第一名中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)成交或被取消中標(biāo)資格的，將上報(bào)諸暨市

財(cái)政局，諸暨市財(cái)政局將按《中華人民共和國政府采購法》、《諸暨市招投標(biāo)市場(chǎng)不良行

為記錄暫行則定》等有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行處理。此標(biāo)的將另行組織采購。

29.中標(biāo)通知

29.1采購結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，采購代理機(jī)構(gòu)將于2個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政府采購網(wǎng)上

發(fā)布中標(biāo)公告，由采購代理機(jī)構(gòu)通過“政采云”平臺(tái)確認(rèn)并簽發(fā)《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)

通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

29.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、

數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。

30.中標(biāo)無效情形

中標(biāo)人存在下列情形之一的，中標(biāo)無效：

31.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

31.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

31.3與采購人、其他投標(biāo)人惡意串通的；

31.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

31.5在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判；不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同或者

與采購人另行背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

31.6拖延、拒簽合同的；

31.7存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會(huì)公共利益的情形的。

31.重新招標(biāo)

31.1投標(biāo)截止時(shí)間及評(píng)審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3家的，重新組織采購活動(dòng)。

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諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

七、授予合同

32.簽訂合同

33.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

33.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)過程中投標(biāo)人的詢標(biāo)時(shí)作出的承諾及其澄清

文件等作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。

33.3采購人對(duì)合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。合同金額200萬元及以上的必須由法律顧問根據(jù)《政府采

購法》、《合同法》對(duì)合同條款進(jìn)行審查，出具法律意見書后方可簽訂合同。對(duì)于合同金

額200萬元以下的項(xiàng)目，采購單位自行組織審查合同條款。

33.4合同一式四份，采購單位和中標(biāo)人各執(zhí)一份，代理公司、招標(biāo)辦存檔一份。

33.5中標(biāo)人和采購單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

33.履約保證金

34.1中標(biāo)人在簽訂采購合同前，應(yīng)按招標(biāo)文件要求向采購人提交履約保證金，履約保

證金作為中標(biāo)人在履行合同合服務(wù)承諾的保證。

34.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標(biāo)人在履行完合同約定事

項(xiàng)后，采購人應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。履約保證金不計(jì)息。

34.3簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約

保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

34.合同備案

采購人應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，通過政采云系統(tǒng)上傳合同進(jìn)行備案。

八、質(zhì)疑和投訴

35.1開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)上及時(shí)提出，評(píng)審

委員應(yīng)對(duì)異常情況制作相關(guān)記錄。

35.2開評(píng)標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)

果有異議的，應(yīng)在采購結(jié)果公告期限結(jié)束之日(公告發(fā)布之日起至第2日24小時(shí)止)起7個(gè)

工作日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標(biāo)人對(duì)采購人或招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)后十五個(gè)工作

日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理部門投訴。

35.3質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定

(一)質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人(或負(fù)責(zé)

人)或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

(二)質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：

(1)質(zhì)疑投訴人不是所投訴項(xiàng)目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系。

(2)質(zhì)疑投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證。

(3)未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未

經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。

(4)已超過招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)。

(5)投訴事項(xiàng)已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)

(6)質(zhì)疑投訴的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì)疑而

沒有提出質(zhì)疑的。

(7)不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))等有關(guān)規(guī)定的投訴。

16

諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司采購文件

九、不良行為記錄

投標(biāo)人在采購活動(dòng)中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市政府采購不良行為記錄，并在

記錄時(shí)限內(nèi)暫停其在諸暨市采購交易資格，同時(shí)不良行為在諸暨市公共資源交易中心網(wǎng)站

公示。

序號(hào)不良行為記錄時(shí)限

1在采購過程中，與采購人進(jìn)行協(xié)商詢價(jià)的6個(gè)月

2詢價(jià)有效期內(nèi)撤回其采購響應(yīng)文件的6個(gè)月

3拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的6個(gè)月

4不積極配合采購單位做好標(biāo)的驗(yàn)收工作的6個(gè)月

在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報(bào)批評(píng)或處以警告及以上處

56個(gè)月

罰的

6不遵守投標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，無理取鬧，擾亂交易秩序的1年

中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與采購人簽訂政府

7采購合同，或在簽訂合同時(shí)提出附加條件或更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，1年

或拒不提交所要求的履約保證金的

不按照與采購人訂立的合同履行義務(wù)（包括提供標(biāo)的、售后服務(wù)、

81年

技術(shù)支持等），嚴(yán)重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位，或擅自變換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或不認(rèn)真履行職責(zé)造

91年

成采購人損失的

發(fā)生經(jīng)營狀況重大變化以及重要擔(dān)保、重大合同糾紛或訴訟、信用

10等級(jí)和資質(zhì)變化等可能影響履約能力的重大事項(xiàng)，未及時(shí)向市公共1年

資源交易中心提供書面報(bào)告，因而造成采購人損失的

11與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)相互串通的2年

12采取不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商，進(jìn)行不公平競(jìng)爭的2年

13中標(biāo)后與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的2年

14事先有承諾，而事后違反承諾內(nèi)