關(guān)于強(qiáng)化納稅服務(wù)是稅收征管永恒的主題

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稅收服務(wù)是稅收管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是融洽征納關(guān)系,建設(shè)和諧地稅的重要內(nèi)容。近年來,我局緊緊圍繞省、市局工作思路,以辦稅服務(wù)廳為載體,以落實(shí)服務(wù)措施為著力點(diǎn),以納稅人滿意為落腳點(diǎn),簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)手段,規(guī)范服務(wù)行為,豐富服務(wù)方式,不斷提升了納稅服務(wù)水平,為朔州地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、把整合辦稅窗口,改善環(huán)境作為優(yōu)化服務(wù)的重點(diǎn)

辦稅服務(wù)廳是承擔(dān)稅款征收入庫(kù)、宣傳執(zhí)行稅收政策、展示地稅形象的窗口,是直接反映地稅部門服務(wù)水平的前沿陣地。我局辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)市屬近。1500多戶納稅人的納稅申報(bào)、稅務(wù)咨詢、發(fā)票供售以及為零散納稅人代開發(fā)票等業(yè)務(wù),年征收稅款約90000萬元。辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置,最初是按業(yè)務(wù)類型分設(shè)11個(gè)窗口,每個(gè)窗口的分工也比較明確。但是各窗口只接待本窗口職能范圍的納稅人,受理單一的辦稅業(yè)務(wù),分局之間、窗口之間、缺乏協(xié)調(diào)配合,造成窗口之間不同時(shí)段忙閑不均,特別是在納稅申報(bào)期,辦稅服務(wù)廳經(jīng)常出現(xiàn)有的窗口前排起長(zhǎng)龍,有的窗口空無一人的現(xiàn)象。有時(shí)納稅人到辦稅服務(wù)廳排了幾個(gè)小時(shí)的隊(duì),輪到自己時(shí)卻因資料不全、手續(xù)不合格等原因而被告知下次再來,從而導(dǎo)致納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)辦事效率的不滿意。針對(duì)以上情況,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)多次會(huì)議研究,決定對(duì)辦稅服務(wù)廳窗口進(jìn)行整合。將原來的分行業(yè)、分管戶設(shè)置的11個(gè)窗口整合為綜合服務(wù)窗口、發(fā)票管理窗口、納稅申報(bào)窗口三大類,并采取綜合服務(wù)與設(shè)置專窗相結(jié)合的方式,合理整合窗口職能,除了對(duì)外供售發(fā)票和辦理稅務(wù)登記兩個(gè)窗口外,其余窗口都可以辦理申報(bào)征收業(yè)務(wù)。使納稅人辦理涉稅事宜,從以前的辦一件事需要“到幾個(gè)窗口、找多個(gè)人、出示幾道手續(xù)、耗費(fèi)大量時(shí)間,變?yōu)楝F(xiàn)在的到一個(gè)窗口、找一個(gè)人、出示一道手續(xù),正常辦稅只需3—5分鐘”。從根本上縮短了辦稅時(shí)間,節(jié)約了納稅人的辦稅成本,提高了辦稅效率。良好的辦稅環(huán)境,是服務(wù)質(zhì)量的真實(shí)反映。為此,我局在機(jī)關(guān)組織開展了“優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”等多項(xiàng)活動(dòng);在辦稅服務(wù)廳開展“假如我是納稅人”換位思考活動(dòng)和比開票數(shù)量、比開票質(zhì)量、比服務(wù)態(tài)度的“三比”系列活動(dòng);推行準(zhǔn)時(shí)、限時(shí)、延時(shí)的“三時(shí)”服務(wù);倡導(dǎo)符合政策的事項(xiàng)堅(jiān)決辦,手續(xù)齊全的事項(xiàng)立即辦,涉及其他部門的事項(xiàng)協(xié)調(diào)辦,需特殊辦理的事項(xiàng)優(yōu)先辦的“四辦方針”;落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、提醒服務(wù)、彈性服務(wù)“五項(xiàng)制度”。在搞好納稅服務(wù)的同時(shí),把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作為“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的重要舉措來抓。先后為93戶下崗職工免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證,免收工本費(fèi)1860元,累計(jì)優(yōu)惠稅收63.6萬元。并對(duì)享受優(yōu)惠政策的納稅人設(shè)立專門的辦稅服務(wù)窗口,為其開設(shè)“綠色通道”。不僅充分發(fā)揮了地稅部門服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能,幫助企業(yè)共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的優(yōu)勢(shì),而且為促進(jìn)下崗職工再就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),受到廣大納稅人和社會(huì)各界的一致好評(píng)。二、把落實(shí)兩個(gè)示范,簡(jiǎn)化流程作為優(yōu)化服務(wù)的措施

“兩個(gè)操作示范”是將抽象的法律規(guī)定整合為標(biāo)準(zhǔn)具體的辦稅實(shí)務(wù)。我局一直把“兩個(gè)操作示范”作為創(chuàng)新服務(wù)手段、規(guī)范服務(wù)行為的模式,按照“科學(xué)、簡(jiǎn)便、實(shí)用”的原則,把各種涉稅事宜對(duì)照操作示范進(jìn)行了簡(jiǎn)化和整合,進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)、規(guī)范了工作程序。目前納稅人辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等14項(xiàng)涉稅事項(xiàng),只要提交的資料齊全,填寫的內(nèi)容符合規(guī)定,辦稅服務(wù)廳受理窗口就給予及時(shí)辦理。納稅人申請(qǐng)辦理需要管理部門、征收部門共同審核、審批不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng),只要納稅人符合受理?xiàng)l件且手續(xù)齊全的,就安排專人受理,專人傳遞征管資料,使納稅人不用在各分局和各業(yè)務(wù)部門之間來回跑,只需在約定時(shí)間到指定窗口領(lǐng)取審批資料即可。正如神電大唐集團(tuán)公司辦稅人員所說:“以前我來稅務(wù)局辦理繳稅業(yè)務(wù),經(jīng)常在分局與分局之間、分局與辦稅服務(wù)廳之間來回跑、多頭找