食品小作坊示范點建設評價規(guī)范

1DB36/T—2020食品小作坊示范點建設評價規(guī)范本文件規(guī)定了食品小作坊示范點建設評價的術語和定義、評價原則、評價機構、評價內容、評價程序和動態(tài)管理等內容。本文件適用于食品小作坊示范點的創(chuàng)建、評選及考核驗收。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2760食品安全國家標準食品添加劑使用標準GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB7718食品安全國家標準預包裝食品標簽通則GB14881食品安全國家標準食品生產通用衛(wèi)生規(guī)范3術語和定義GB14881界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1食品小作坊foodworkshop依據《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》規(guī)定取得登記證的從事食品生產，有固定生產場所，從業(yè)人員較少，生產加工規(guī)模小，無預包裝或者簡易包裝，銷售范圍規(guī)定的食品生產加工（不含現場制售及前店后坊）的個體經營者。3.2食品小作坊示范點foodworkshopdemonstrationsite在全省范圍內生產條件基礎較好、質量安全管控到位、市場信譽良好的食品小作坊。4評價原則4.1食品小作坊示范點建設評價應堅持客觀公正、系統(tǒng)科學、注重實效、服務發(fā)展的原則。4.2客觀公正的原則。評價工作應客觀，評價過程、方法和結果要做到公正，評價的內容、指標和程序要向社會公開。4.3系統(tǒng)科學的原則。評價工作應統(tǒng)籌考慮各項評價內容，科學選擇評價指標，對評價指標進行優(yōu)化整合和有機融合，突出食品小作坊監(jiān)管重點和難點，完善評價體系。2DB36/T—20204.4注重實效的原則。評價指標應以簡明、可量化、可驗證為基準，評價結果應具有可比性，能夠為食品小作坊示范點建設評價提供依據。4.5服務發(fā)展的原則。評價工作應適應食品小作坊行業(yè)發(fā)展的長期要求，有利于引導我省食品小作坊逐步實現標準化、規(guī)范化發(fā)展。5評價機構評價機構可自行開展評價，也可委托第三方專業(yè)評價機構實施評價。第三方專業(yè)評價機構應具備下列條件：a)依法設立并具有獨立法人資格；b)具備與評價相適應的工作能力，具有專業(yè)知識背景的專職人員，且建有與評價工作相匹配的專家?guī)?；c)具有良好的業(yè)績和信譽，近三年來無不良記錄。6評價內容6.1必備條件申請食品小作坊示范點必須滿足以下4方面：a）持有有效的食品小作坊登記證、營業(yè)執(zhí)照；b）近3年未發(fā)生造成不良影響或者重大損失的食品安全事故；c）近3年未因食品安全問題受到行政處罰；d）近3年未存在隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的情況。6.2評價細則對食品小作坊示范點的評價應按附錄A《食品小作坊示范點建設評價細則》給出的評價要求、評分標準開展。現場評價采取打分制，達標線為90分。7評價程序7.1提交申請食品小作坊向評價機構提交示范點評價申請，申請材料應包含：a)江西省食品小作坊示范點申報表（詳見附錄B）；b)自查評分表；d)相關證實性材料。7.2資格審查評價機構應對食品小作坊提交的示范點評價申請材料進行審查，審查后處理方式有：a)對存在不符合6.1要求的，退回申請材料；b)對申請材料缺失的，應要求申請單位自收到通知之日起5個工作日內補充相關材料，否則視作放棄；c)申請材料符合申請要求的，予以受理。3DB36/T—20207.3發(fā)布計劃評價機構統(tǒng)一下發(fā)示范點評價計劃，明確評價承擔單位。7.4組建評價小組7.4.1評價承擔單位收到計劃后，組建由食品安全相關領域專家組成的評價小組，明確評價小組組長，評價小組人數不少于3人，人數應為奇數。7.4.2評價承擔單位應提前5個工作日向被評價單位發(fā)出現場評價書面通知，通知內容包括現場評價的時間、要求及注意事項。7.5現場評價7.5.1首次會議評價小組到達被評價單位后，評價小組組長主持召開首次會議，參會人員包括被評價單位主要負責人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員、基層監(jiān)管部門相關人員等。會議內容包括但不局限于以下內容：a)組長介紹評價小組成員及評價分工、評價程序和要求；b)被評價單位介紹自我評價情況。7.5.2評價評價小組采用詢問、查閱資料、實地調查等方式對被評價單位提供的佐證材料的真實性和有效性進行審查，并對照附錄A《食品小作坊示范點建設評價細則》進行現場核查。7.5.3末次會議評價結束后，評價小組組長主持召開末次會議，參會人員包括被評價單位主要負責人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員、基層監(jiān)管部門相關人員等。會議內容包括但不局限于以下內容：a)反饋現場評價情況；b)對于得分在90分以下的，告知被評價單位現場評價不通過；c)對于得分在90分及以上的，告知被評價單位現場評價通過；d)形成并簽署現場評價確認書。7.6評價要求7.6.1參評食品小作坊應及時準確提供相關數據、資料等情況，主動配合開展相關工作，確保評價工作順利進行。7.6.2評價過程應符合相關調查評價行業(yè)的標準和操作規(guī)范，確?？茖W、公正、準確，不得弄虛作假；參與評價的有關各方應嚴守評價與管理工作紀律，客觀公正，保證評價結果真實有效。7.6.3評價承擔單位應及時將現場評價情況匯總上報給評價機構。8動態(tài)管理8.1參評食品小作坊如果未能通過評價，可于下一年度再次申報評價。連續(xù)兩年未通過評價的食品小作坊，暫停申報1年。8.2獲得示范點的食品小作坊應定期開展自評工作，發(fā)現問題及時整改，每年應向評價機構提交自評報告。4DB36/T—20208.3縣級以上食品安全監(jiān)管部門應對獲得示范點的食品小作坊進行跟蹤評價。對出現以下問題之一的，則直接予以撤銷示范點：a)發(fā)生重大、影響惡劣食品安全事故的；b)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；c)因食品安全問題受到行政處罰的；d)跟蹤評價得分在90分以下，且拒絕整改的。5DB36/T—2020（規(guī)范性附錄）食品小作坊示范點建設評價細則A.1食品小作坊示范點建設評價細則詳見表A.1。表A.1食品小作坊示范點建設評價細則121分；設備未按照工藝流程有序排列、6DB36/T—2020施施37DB36/T—20204理5原輔料管6制制8DB36/T—2020制7簽簽89項9DB36/T—2020（規(guī)范性附錄）江西省食品小作坊示范點申報表B.1江西省食品小作坊示范點申報表詳見表B.1。表B.1江西省食品小作坊示范點申報表食品小作坊名稱食品小作坊登記證編號負責人姓名聯系電話生產地址市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)管責任單位基本情況產區(qū)面積主要產品成立時間從業(yè)人數機器設備數主要生產工藝描述縣級市場監(jiān)管部門意見：（蓋章）市級市場監(jiān)管部門意見：（蓋章）DB36/T—2020參考文獻[1]GB/T23734食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求[2]食品生產許可審查通則（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕103號）[3]江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例(2016年12月1日江西省第十二屆人民