當(dāng)代社會政策分析 課件 第四章 教育社會政策

第四章教育社會政策教育在人類文明的發(fā)展進(jìn)程中始終扮演著舉足輕重的角色。當(dāng)今發(fā)展教育愈發(fā)顯現(xiàn)出其無可替代的重要性。在當(dāng)代中國,教育不僅擔(dān)負(fù)著傳遞知識、啟蒙思想、探尋真理的歷史使命,對促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動社會進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、推動共同富裕等也具有重大而深遠(yuǎn)的意義。第一節(jié)教育社會政策概述一、教育社會政策的界定(一)教育政策與教育社會政策完整意義上的教育政策,應(yīng)當(dāng)同時包含教育系統(tǒng)的內(nèi)在和外在兩個向度的政策安排,它是指國家和社會針對教育事業(yè)發(fā)展所制定和實(shí)施的各方面政策內(nèi)容的總和。其一,從系統(tǒng)內(nèi)在看教育,教育政策大體涵蓋教育學(xué)制、教師管理、教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、績效考評、教育經(jīng)費(fèi)和教育行政等方面的政策、規(guī)章、制度等。這些政策共同構(gòu)成教育系統(tǒng)運(yùn)行發(fā)展的內(nèi)在組件,是教育系統(tǒng)與其他系統(tǒng)相區(qū)別的核心標(biāo)志。其二,從系統(tǒng)外在看教育,教育政策主要是對教育發(fā)展路線、教育資源分配、教育權(quán)利保障、教育社會福利等方面的規(guī)定。所謂教育社會政策,是指國家或社會以公平、福利和人權(quán)等理念為基礎(chǔ),以保障和推動人與社會的全面發(fā)展為目標(biāo),針對教育領(lǐng)域所制定和實(shí)施的一系列政策、法規(guī)和措施的總和。(二)教育社會政策的類型(1)權(quán)利保障型教育社會政策,如農(nóng)民工子女隨遷入學(xué)政策等;(2)資源調(diào)節(jié)型教育社會政策,如針對西部地區(qū)開展的“兩基”攻堅計劃等;(3)經(jīng)濟(jì)資助型教育社會政策,如針對貧困學(xué)生的助學(xué)貸款政策、困難補(bǔ)助政策等;(4)特殊扶助型教育社會政策,如專門為某些殘障人士制定的照顧性政策、針對因突發(fā)性災(zāi)難致困學(xué)生的救助政策等。二、教育社會政策的特征、功能與地位(一)教育社會政策的特征1.明確的價值導(dǎo)向教育社會政策是有著明確價值導(dǎo)向的制度實(shí)踐與學(xué)科領(lǐng)域。2.顯著的福利特性無論是在西方發(fā)達(dá)國家,還是在絕大多數(shù)發(fā)展中國家,受教育權(quán)都普遍被視為是政府應(yīng)予保障的基本公民權(quán)利。(二)教育社會政策的功能1.保障教育權(quán)利,促進(jìn)社會公平當(dāng)今世界中,受教育權(quán)已經(jīng)被視為公民的一項(xiàng)基本人權(quán)。教育社會政策即以維護(hù)公民的基本人權(quán)為宗旨,通過保障公民的受教育權(quán)利,促進(jìn)整個社會的公平公正。2.提升人力資本,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通過制定和落實(shí)教育社會政策,尤其是借助各種途徑對教育資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和再分配,為貧困學(xué)生、殘障學(xué)生、流動人口、女性群體等常常處于教育困境的人們提供必要的補(bǔ)貼,不僅能夠有效地維系和保障公民的受教育權(quán)利,而且可以增加整個社會的人力資本總量。教育社會政策的制定和實(shí)施在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上是對人力資本的投資。3.促進(jìn)社會流動,維護(hù)社會和諧教育社會政策以再分配、投資等形式,推動有限的教育資源公平地分配至社會各個階層,并且給社會中下階層以更多的資源傾斜。這無疑有助于打破階層界限,促進(jìn)階層流動,從源頭上減少社會矛盾的發(fā)生,進(jìn)而維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。4.提升國家認(rèn)同,維護(hù)政治穩(wěn)定在教育社會政策實(shí)施的過程中,一方面,社會公民自身的素質(zhì)和能力得到提升,教育權(quán)利得到保障,對于國家的認(rèn)同度也大大提升;另一方面,國家通過對教育的主導(dǎo),發(fā)揮出自身對社會、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的控制作用,進(jìn)而鞏固其賴以存在和運(yùn)行的合法性基礎(chǔ)。這是教育社會政策作為國家政治工具的具體體現(xiàn)。(三)教育社會政策的地位在社會系統(tǒng)當(dāng)中,某一結(jié)構(gòu)設(shè)置的地位高低,從根本上說是由其所發(fā)揮的功能及其所扮演的角色決定的。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,教育社會政策作為關(guān)注教育公平發(fā)展的產(chǎn)物,越來越受到世界各國的關(guān)注和重視。教育社會政策的地位一方面是由教育的重要性所決定的。教育社會政策的地位也與社會政策的重要性提升直接相關(guān)。近年來,西方福利國家雖然普遍啟動了福利改革,但是社會政策的地位不僅沒有降低,反而在一定程度上有所提升,世界各國也相繼進(jìn)入社會政策時代。鑒于教育在當(dāng)代社會中對個人和社會的發(fā)展都發(fā)揮了巨大的作用,各國都將教育放到優(yōu)先發(fā)展的位置。三、國際教育社會政策發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)(一)國際教育社會政策發(fā)展的趨勢1.政策制定的民主化在當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家,絕大多數(shù)國家在制定與教育相關(guān)的政策時,都會通過多種渠道廣泛聽取來自社會各界的聲音,以貫徹決策民主的原則。教育社會政策制定的民主化根本上是為了保障教育機(jī)會的均等。2.政策主體的多元化自20世紀(jì)80年代以來,隨著新思潮、新理念的不斷涌現(xiàn),影響教育社會政策制定和改革的因素不再局限于政府,市場的力量、民間教育團(tuán)體、國際組織等已經(jīng)廣泛參與進(jìn)來。教育社會政策的主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。3.政策導(dǎo)向的國際化進(jìn)入21世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)全球化帶來了教育發(fā)展的國際化。國與國之間的競爭越來越清晰地體現(xiàn)在教育領(lǐng)域的競爭,教育已經(jīng)不再局限于一個國家的范圍之內(nèi)。為了培養(yǎng)具有世界眼光、能夠活躍于國際社會的開放型人才,許多國家開始醞釀和實(shí)施具有國際發(fā)展導(dǎo)向的教育政策。(二)國際教育社會政策發(fā)展的特點(diǎn)1.教育公平的關(guān)注視角有所轉(zhuǎn)變2.教育質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)展3.教育作為“全球共同利益”的理念得到強(qiáng)調(diào)和重視第二節(jié)我國教育社會政策的發(fā)展與現(xiàn)狀一、我國教育社會政策的歷史變遷(一)計劃經(jīng)濟(jì)體制階段:服務(wù)于政治需要并且與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的教育社會政策(1949—1976年)自新中國成立至黨的十一屆三中全會召開,是我國計劃經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和發(fā)展的時期。計劃經(jīng)濟(jì)體制時期我國教育社會政策的設(shè)置主要有以下三個基本特征：1.優(yōu)先保障工農(nóng)群眾的受教育權(quán)利2.注重團(tuán)結(jié)和改造各大社會階層、社會群體3.強(qiáng)調(diào)教育為工業(yè)建設(shè)和無產(chǎn)階級政治服務(wù)(二)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期:服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的教育社會政策(1977—2000年)黨的十一屆三中全會拉開了中國改革開放的大幕,政府的工作重心也開始由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,通過大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,逐步確立市場機(jī)制在資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。我國教育體系隨即被納入國家市場經(jīng)濟(jì)體制改革的序列。這一時期的教育社會政策主要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,其功能體現(xiàn)在以下兩個方面:1.引導(dǎo)教育秩序的恢復(fù)與重建2.服務(wù)教育改革與全面發(fā)展(三)

21世紀(jì)以來:服務(wù)于社會建設(shè)的教育社會政策(2001年至今)隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,因社會公平問題引發(fā)的深層次社會矛盾和社會沖突日益加劇,從而推動政府職能從經(jīng)濟(jì)建設(shè)向社會建設(shè)的回歸。以黨的十六大和十六屆四中全會為開端,我國逐漸進(jìn)入建設(shè)社會主義和諧社會的新時期,教育社會政策隨之被納入社會建設(shè)的重要任務(wù)序列。這一時期我國教育社會政策的變革有如下三個特征：1.促進(jìn)教育資源在社會主體間的公平分配2.構(gòu)建起具有普惠性質(zhì)的教育福利體系3.突出關(guān)注弱勢群體的受教育權(quán)利二、當(dāng)前我國教育社會政策的主要類型和特點(diǎn)(一)我國教育社會政策的主要類型依據(jù)政策設(shè)置的不同功能,可將我國教育社會政策劃分為以下四種類型：1.權(quán)利保障型教育社會政策教育社會政策將人的受教育權(quán)利視為一項(xiàng)基本人權(quán)。為了保障人人享有平等的受教育權(quán)利,國家先后頒布、實(shí)施了一系列政策措施,基本涵蓋了農(nóng)民工隨遷子女教育、留守兒童教育、成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、殘障群體教育、掃盲教育等多個方面。2.資源調(diào)節(jié)型教育社會政策這種類型的教育社會政策注重調(diào)節(jié)教育資源、教育機(jī)會在各大社會主體間的公平分配,以縮小不同民族之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展差距。這決定了資源調(diào)節(jié)型教育社會政策必然特別注重保障落后地區(qū)、落后主體的教育權(quán)利。3.經(jīng)濟(jì)資助型教育社會政策近些年,國家積極采取費(fèi)用減免、獎勵、補(bǔ)貼、贈予、貸款、勤工助學(xué)等多種形式,為有需要的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)資助。最具代表性的如各種類型的獎學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金、困難補(bǔ)助金以及希望工程、“春蕾計劃”等。4.特殊扶助型教育社會政策這類政策主要針對的是因先天或后天原因而造成的殘障類群體的教育問題。近些年,殘疾人的教育問題越來越受到國家和社會的重視。為此,國家相繼頒布出臺了《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人教育條例》《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》等政策法規(guī),通過政策指導(dǎo)、法律約束、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障、社會支持等手段為殘疾人的教育提供扶助。(二)我國教育社會政策的特點(diǎn)1.服務(wù)于國家需要通過教育社會政策發(fā)展的三個階段可以看出,我國教育社會政策始終服從、服務(wù)于國家需要,作為國家建設(shè)事業(yè)的重要工具而出現(xiàn)。2.突出關(guān)注基礎(chǔ)教育公平黨的十六屆五中全會最早提出“基本公共服務(wù)均等化”的目標(biāo)要求。3.促進(jìn)教育全方位發(fā)展在全力保障基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的同時,促進(jìn)教育全方位發(fā)展、滿足不同群體的教育需求,也是當(dāng)前我國教育社會政策的著力點(diǎn)。第三節(jié)我國當(dāng)前教育社會政策的主要領(lǐng)域一、學(xué)前教育階段的社會政策(一)學(xué)前教育的發(fā)展于2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中針對學(xué)前教育的發(fā)展提出了一系列具體而詳盡的目標(biāo):到2020年幼兒園在園人數(shù)達(dá)到4000萬,學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95%,學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到80%,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%。(二)學(xué)前教育社會政策面臨的挑戰(zhàn)長期以來,國家對于學(xué)前教育的公共財政投入不足、資源短缺,“入園難”和“入園貴”成為阻礙學(xué)前教育公平發(fā)展的最大障礙。其中,公平性是教育社會政策所面臨的首要挑戰(zhàn)。首先,公辦幼兒園與民辦幼兒園的質(zhì)量差異較大。其次,面對全國龐大的學(xué)前教育需求,公辦幼兒園在較長時期內(nèi)一直屬于稀缺資源。最后,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間幼兒園的質(zhì)量與水平仍存在差距。二、義務(wù)教育階段的社會政策(一)義務(wù)教育政策的提出我國目前實(shí)行九年制義務(wù)教育,包括小學(xué)與初中兩個階段。1985年中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》首次對我國發(fā)展義務(wù)教育進(jìn)行了規(guī)劃。1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布,首次以法律形式規(guī)定了開展義務(wù)教育的基本原則和要求,強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育中國家的責(zé)任,突出義務(wù)教育的公益性質(zhì)、福利性質(zhì)。(二)義務(wù)教育政策的推進(jìn)1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出到20世紀(jì)末,我國要實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)。到2000年年底,我國已經(jīng)基本普及了九年義務(wù)教育。到2006年,國家已經(jīng)全部免除了西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),并對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。(三)義務(wù)教育政策的完善城鄉(xiāng)全覆蓋的免費(fèi)義務(wù)教育政策的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)具有偉大歷史意義的成就,它真正賦予了我國每個家庭的子女平等享有接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。2019年,全國共有2025.70萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助政策。三、高中教育與職業(yè)教育方面的社會政策(一)高中教育社會政策近些年來,為了保障普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的在校貧困學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè),國家在政策設(shè)置中參照高等教育的學(xué)生資助體系,提出了高中階段學(xué)生資助政策。截至2021年,如前所述,我國學(xué)生資助政策體系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。(二)職業(yè)教育社會政策1.職業(yè)教育社會政策的發(fā)展職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的有機(jī)組成部分,包括職業(yè)學(xué)校教育和各種職業(yè)培訓(xùn)。我國職業(yè)教育體系按照教育層次可以分為三級,即初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中提出,“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政府在發(fā)展職業(yè)教育中的職責(zé),并把提高質(zhì)量和促進(jìn)公平作為未來職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)。2.職業(yè)教育發(fā)展中的公平問題職業(yè)教育階段發(fā)展所涉及的公平問題,不僅是一種制度性社會分工問題,更體現(xiàn)為一種被人們稱為“職業(yè)教育次等化”的問題。一是職業(yè)教育被整個社會視為低于普通教育的次等教育。二是職業(yè)院校的學(xué)生處于普遍被視為次等學(xué)生的境地。四、高等教育階段的社會政策(一)改革開放初期的高等教育社會政策高等教育社會政策是國家教育政策的重要組成部分,集中體現(xiàn)了國家對高等教育發(fā)展的高度重視。1980年全國人大常委會審議通過《中華人民共和國學(xué)位條例》,1981年國務(wù)院批準(zhǔn)了《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》,我國正式建立起較為完善的學(xué)歷、學(xué)位制度,形成?？啤⒈究?、碩士研究生和博士研究生相結(jié)合的高等教育學(xué)歷體系和學(xué)士、碩士、博士相銜接的學(xué)位制度。1977年我國恢復(fù)高考制度,同年,研究生教育也得到恢復(fù)。到20世紀(jì)末,我國高等教育為國家培養(yǎng)了大批經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)急需的精英人才。自20世紀(jì)末起,高等院校開始擴(kuò)招,精英教育開始向大眾教育轉(zhuǎn)變。高校的擴(kuò)招客觀上為更多的人提供了平等接受高等教育的機(jī)會和權(quán)利,成為整個社會所普遍享有的教育福利。(二)21世紀(jì)以來的高等教育社會政策2002年財政部、教育部聯(lián)合發(fā)布《國家獎學(xué)金管理辦法》,2005年又頒布實(shí)施《國家助學(xué)獎學(xué)金管理辦法》,確定面向家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的普通高校在校本?？茖W(xué)生設(shè)立國家助學(xué)金、國家獎學(xué)金,資助他們順利完成學(xué)業(yè),保障公平的受教育權(quán)利。2012年,研究生國家獎學(xué)金制度開始實(shí)施,自此國家獎學(xué)金制度在高等教育層次實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其他形式的助學(xué)政策也在同步展開,2005年共青團(tuán)中央和教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生勤工助學(xué)工作的意見》,勤工助學(xué)逐漸成為高等教育當(dāng)中一項(xiàng)重要的學(xué)生資助政策。時至今日,我國已經(jīng)建立起相對完善的高等教育社會政策體系,僅各項(xiàng)資助項(xiàng)目就包括獎學(xué)金、助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、師范生免費(fèi)與補(bǔ)助、退役士兵學(xué)費(fèi)資助、大學(xué)新生入學(xué)資助及特殊困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、“綠色通道”入學(xué)等政策內(nèi)容。五、繼續(xù)教育方面的社會政策(一)繼續(xù)教育政策的產(chǎn)生與發(fā)展繼續(xù)教育是學(xué)歷教育的延伸和發(fā)展,目的是使受教育者不斷更新知識和提高創(chuàng)新能力,以適應(yīng)社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的需要。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型背景下,我國繼續(xù)教育起步雖晚但發(fā)展較快。1980年8月,中國科協(xié)通過了《關(guān)于積極開展在職科技人員專業(yè)培訓(xùn)工作的意見》,從教育方針、對象、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源、組織領(lǐng)導(dǎo)等多個方面對我國科技人員的專業(yè)培訓(xùn)做出規(guī)定。1995年,《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》發(fā)布,成為指導(dǎo)全國繼續(xù)教育工作的重要文件。(二)終身教育理念下的繼續(xù)教育政策1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》首次將繼續(xù)教育納入終身教育的范疇。隨后,1995年的《中華人民共和國教育法》第一次以法律形式確立了終身教育的地位。2002年黨的十六大報告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育體系。六、民族教育社會政策(一)民族教育社會政策的主要目標(biāo)與原則民族教育社會政策是面對民族地區(qū)教育發(fā)展及經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展各方面的實(shí)際困難,向其教育發(fā)展提供的專門的、有針對性的支持性教育政策。我國民族教育社會政策的基本目標(biāo)是要保障少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾的受教育權(quán)利,提高各民族群眾科學(xué)文化素質(zhì),傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。當(dāng)前我國的民族教育社會政策致力于堅持縮小民族地區(qū)教育發(fā)展與全國平均水平的差距,堅持教育結(jié)構(gòu)與質(zhì)量并重,普通教育政策與特殊教育政策并舉,并且堅持依法治教。同時,我國的民族教育社會政策強(qiáng)調(diào)在各民族學(xué)生中積極培育和踐行社會主義核心價值觀,建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制,促進(jìn)各族學(xué)生交往交流交融和促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新。(二)我國民族教育社會政策的主要內(nèi)容一是支持民族地區(qū)全面提升各級各類教育辦學(xué)水平的政策體系,包括支持民族地區(qū)加快普及學(xué)前教育、均衡發(fā)展義務(wù)教育、提高普通高中教學(xué)質(zhì)量、加快發(fā)展中等職業(yè)教育、優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展繼續(xù)教育和重視支持特殊教育。二是提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量的政策體系,包括制定和實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干人才計劃,通過各種方式加強(qiáng)少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作;實(shí)施并進(jìn)一步完善邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生高考加分優(yōu)惠等方面的政策;發(fā)展內(nèi)地民族班教育的政策;促進(jìn)民族地區(qū)普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策。三是針對民族教育薄弱環(huán)節(jié)和困難地區(qū)的政策投入,具體包括加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)的政策,重點(diǎn)支持邊疆民族地區(qū)教育發(fā)展的特殊政策,以及科學(xué)穩(wěn)妥推行國家通用語言與民族語言教育等方面的政策。四是民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的政策,包括教師培養(yǎng)制度、教師培訓(xùn)機(jī)制、教師激勵政策等具體內(nèi)容,其主要目標(biāo)是提高民族地區(qū)教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。五是民族教育發(fā)展的保障政策,包括民族教育的經(jīng)費(fèi)投入政策、民族地區(qū)學(xué)生資助政策,以及推動民族地區(qū)教育信息化發(fā)展的政策。第四節(jié)我國教育社會政策展望黨的二十大強(qiáng)調(diào)堅持以人民為中心發(fā)展教育,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)教育公平;并從加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)化區(qū)域教育資源配置、強(qiáng)化學(xué)前教育和特殊教育普惠發(fā)展、完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系等方面做出了全面部署。上述發(fā)展理念和頂層設(shè)計不僅為我國教育社會政策發(fā)展設(shè)定了任務(wù),更為其指明了方向,中國式現(xiàn)代化新征程中我國教育社會政策的發(fā)展將延續(xù)或呈現(xiàn)以下幾大趨勢。一、我國教育社會政策發(fā)展趨勢(一)教育公平:從數(shù)量邁向質(zhì)量黨的十八大以來,國家以深化教育領(lǐng)域綜合改革為總體目標(biāo),將推進(jìn)教育公平的工作重心由數(shù)量向質(zhì)量進(jìn)一步深化,先后出臺實(shí)施了一系列重大政策措施,切實(shí)提升中西部農(nóng)村