鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地規(guī)范

DB32/TXXXX—XXXXI鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地規(guī)范范圍本標準規(guī)定了鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地的術(shù)語和定義、建設基本要求、創(chuàng)客項目要求、創(chuàng)客基地配套服務、旅游接待服務和基地管理模式等內(nèi)容。本標準適用于江蘇省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地的建設與管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5768道路交通標志和標線GB/T10001.1標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.2標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號GB/T26356旅游購物場所服務質(zhì)量要求GB/T26361旅游餐館設施與服務等級劃分LB/T021旅游企業(yè)信息化服務指南LB/T065旅游民宿基本要求與評價術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客makerofruraltourism具有創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)理念、愿意投身鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)業(yè)或?qū)嵺`活動的人員。注：包括大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、建筑師、藝術(shù)家、科教人員等專業(yè)技術(shù)人才及當?shù)鼐用竦?。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地makerbaseofruraltourism鄉(xiāng)村旅游資源豐富、基礎(chǔ)扎實、態(tài)勢良好，并制定出臺了務實、優(yōu)惠的招募和引進鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客具體政策的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地makerdemonstrationbaseofruraltourism出臺優(yōu)惠招募政策，集聚不同業(yè)態(tài)優(yōu)秀創(chuàng)客項目，打造精致鄉(xiāng)村生活與工作空間，積極進行鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，擁有較高知名度、美譽度，具有較好示范引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。建設基本要求發(fā)展規(guī)劃4.1.1科學制定基地建設方案，明確指導思想、發(fā)展規(guī)劃、目標定位、建設內(nèi)容，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、配套設施、政策措施。4.1.2強化頂層設計，注重分類指導，根據(jù)當?shù)貐^(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索形成不同類型的示范基地模式。4.1.3基地建設方案須公示，以基地所在行政區(qū)域名義印發(fā)。固定選址4.2.1鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地一般應依托于鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地帶建設。4.2.2選址交通便利，具有良好的可進入性，在入口處應有明顯的創(chuàng)客基地標志，入口布景和意象契合創(chuàng)客主題。4.2.3基地有固定的辦公場所，具有咨詢中心、產(chǎn)品展間、多功能會議室、衛(wèi)生間等配套公共服務場所和必要的附屬設施。4.2.4創(chuàng)客項目擁有獨立的創(chuàng)客空間，開設獨特展示空間，設施完善，功能齊全。資質(zhì)要求4.3.1基地注重以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和創(chuàng)業(yè)孵化為主要發(fā)展任務，正式運營時間1年（含）以上。4.3.2基地有專業(yè)運營管理團隊，組織架構(gòu)合理，具有大專以上學歷的專職工作人員不少于5人。4.3.3入駐創(chuàng)業(yè)團隊及企業(yè)須在本地注冊，明確法人及團隊構(gòu)成，入駐年限不低于2年。社會經(jīng)濟生態(tài)效益4.4.1基地顯著拉動當?shù)亟?jīng)濟增長，促進農(nóng)民增收，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。4.4.2基地年度鄉(xiāng)村旅游接待人次達到本轄區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)舜吻?0名，旅游業(yè)收入逐年遞增10%，對屬地文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品體系有較高貢獻。4.4.3基地具有較高知名度，獲得不少于2次市級以上相關(guān)稱號和榮譽，社會反響好。4.4.4廣納雙向就業(yè)人口，吸引社會人才投身鄉(xiāng)村建設，培育新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)本土人才，本地就業(yè)人數(shù)占比高。4.4.5基地應注重保留鄉(xiāng)土氣息，保存鄉(xiāng)村風貌，保護鄉(xiāng)村生態(tài)體系，有效治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染。創(chuàng)客項目要求項目入駐要求5.1.1申請認定示范基地時，入駐的創(chuàng)客團隊一般不少于6家。5.1.2基地對引進項目應有較高要求，制定項目評估方法及質(zhì)量控制、運營安全等約束要求。5.1.3鼓勵引入在各類省級以上創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的團隊入駐，鼓勵引入大學生創(chuàng)業(yè)項目及文創(chuàng)類、非遺民俗類等創(chuàng)客項目。5.1.4基地近兩年新入駐企業(yè)不少于2戶，對入駐創(chuàng)業(yè)實體建立動態(tài)跟蹤服務機制，完善企業(yè)進駐及退出動態(tài)機制。5.1.5創(chuàng)客項目應致力于為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位，引入當?shù)厣鐓^(qū)居民參與，帶動當?shù)鼐用衩撠氈赂?。資源特色與開發(fā)要求5.2.1創(chuàng)客項目創(chuàng)意視角獨特，在項目理念、資源開發(fā)保護、運營管理等方面應具有創(chuàng)新性和時代性。5.2.2創(chuàng)客項目應以鄉(xiāng)村旅游資源為主要資源依托，與所處鄉(xiāng)村區(qū)域的旅游資源開發(fā)定位保持一致，必須要有鮮明個性主題和特色，與周邊項目具有互補功能。5.2.3創(chuàng)客產(chǎn)品研發(fā)應注重挖掘和體現(xiàn)地方文化特征，注重文旅融合，鼓勵結(jié)合當?shù)刭Y源進行項目開發(fā)，打造非遺保護與展示等文創(chuàng)項目。5.2.4創(chuàng)客項目基地空間布局合理，開發(fā)方式上應嚴格遵守國家在土地、環(huán)保、安監(jiān)等方面的相關(guān)政策。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)融合5.3.1基地創(chuàng)客項目應發(fā)揮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，服務于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)特別是所屬行政區(qū)域全域旅游的發(fā)展。5.3.2鼓勵創(chuàng)客項目與其它產(chǎn)業(yè)交叉，推進鄉(xiāng)村旅游與新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與體育、會展、文化、互聯(lián)網(wǎng)等其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，體現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)為主導的特色。創(chuàng)客活動要求5.4.1基地應提供特定場所和空間，便于基地內(nèi)所有創(chuàng)客團隊成員開展相互之間的交流。5.4.2基地定期組織創(chuàng)客活動，創(chuàng)客活動不限于創(chuàng)客沙龍、創(chuàng)客論壇、創(chuàng)客集市、創(chuàng)客周活動、創(chuàng)客大賽、創(chuàng)客成果展、創(chuàng)客項目路演、項目推廣等。5.4.3創(chuàng)客活動應提前對外公開發(fā)布，加強與大中小學生的互動，傳遞創(chuàng)新理念。每季度開展中小型創(chuàng)客活動不少于1次，每年開展大型創(chuàng)客活動不少于1次。宣傳營銷與推廣5.5.1創(chuàng)客基地各項目團隊應積極參加由各類文化和旅游主管部門牽頭的宣傳營銷推廣活動。5.5.2創(chuàng)客基地應有自己的宣傳營銷方案，應有專人進行新媒體維護，并定期進行內(nèi)容更新。5.5.3基地每年必須保證在宣傳營銷方面的投入。創(chuàng)客基地配套服務實體準入6.1.1入駐企業(yè)應有較高市場知名度和影響力，且產(chǎn)權(quán)清晰，自主合法經(jīng)營，有較好的成長性。6.1.2入駐創(chuàng)客團隊人才多樣，應聚集一批以民間藝人、手工藝者、藝術(shù)家、建筑師、大學生、科教人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等為代表的專業(yè)人才。6.1.3基地應設置入駐項目門檻，入駐項目應彰顯地方資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出新業(yè)態(tài)。政策支持6.2.1應制定有效落實各項創(chuàng)業(yè)的扶持政策，制定為入駐企業(yè)提供房租、經(jīng)營場地、水電費等創(chuàng)業(yè)資助和補貼項目的相關(guān)制度，以及幫助創(chuàng)業(yè)實體落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策。6.2.2應制定提供創(chuàng)客項目開發(fā)、對接和風險評估服務的條款，以及提供政策咨詢、市場開拓、法律援助、技術(shù)支持等其他創(chuàng)業(yè)服務的條件。綜合服務6.3.1應有幫助入駐創(chuàng)客團隊拓寬融資渠道，開展融資服務，以及創(chuàng)業(yè)扶持基金或創(chuàng)業(yè)風投機構(gòu)、小額貸款資金等服務。6.3.2應有一定數(shù)量的高等院校、藝術(shù)團體、設計單位為創(chuàng)客項目提供技術(shù)和智力支撐，積極開展創(chuàng)業(yè)指導服務、創(chuàng)意項目實體問診等咨詢活動，幫助解決創(chuàng)意項目生產(chǎn)經(jīng)營過程中的難題。旅游接待服務住宿與餐飲服務7.1.1應合理布局一定數(shù)量、種類豐富、服務規(guī)范、檔次上乘、主題鮮明的住宿設施和餐飲設施。7.1.2旅游民宿開設要求、環(huán)境、設施、衛(wèi)生與安全應符合LB/T065規(guī)定的要求。7.1.3餐廳裝飾應體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌，能提供具有當?shù)靥厣木G色、有機膳食，內(nèi)外環(huán)境、衛(wèi)生標準應符合GB/T26361規(guī)定的要求。咨詢與講解服務7.2.1基地應設有相應的旅游咨詢服務點，為游客提供旅游咨詢服務。7.2.2應設有提供講解服務的場所，向游客提供基地解說服務，充分利用多媒體展示手段，內(nèi)容緊貼基地建設與特色，體現(xiàn)本地性和獨特性。7.2.3示范基地應配備講解員，講解員可包括專職講解員、志愿者或相關(guān)工作人員。7.2.4講解人員配備講解設備，服裝整齊，口齒清晰，主動熱情，講解富有吸引力和感染力，耐心答疑。購物服務7.3.1應有場所固定、面積適宜的購物區(qū)域，購物場所環(huán)境整潔、秩序良好。7.3.2旅游商品種類豐富，地方特色突出，銷售具有鄉(xiāng)村特色的土特產(chǎn)品和創(chuàng)意產(chǎn)品。7.3.3根據(jù)游客需要，可提供定制、預訂、預購和商品郵寄等特色服務。交通與停車場服務7.4.1應根據(jù)實際需要提供內(nèi)、外部交通及停車場服務。7.4.2對外交通便捷，基地外部道路的交通標志和標線應符合GB5768的規(guī)定。7.4.3基地內(nèi)部游線道路暢通，標識牌布局合理，公共信息圖形符號應符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的規(guī)定。7.4.4應有與基地接待能力相匹配的旅游停車場，停車場場地應平整堅實、清潔美觀?；ㄅc信息化服務7.5.1應完善道路、供電、供水、排水、消防、通訊、綠化、衛(wèi)生、安保等基礎(chǔ)配套設施。7.5.2重點加強鄉(xiāng)村旅游飲水、垃圾污水處理設施、信息網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設，旅游信息化服務應達到LB/T021的標準。7.5.3基地應有獨立網(wǎng)站或微信公眾號服務，有專業(yè)團隊運營，能定期維護，及時更新內(nèi)容。7.5.4基地應有免費的WIFI覆蓋，WIFI信號良好?；毓芾砟Ｊ截熑沃黧w8.1.1基地實行屬地管理?；厮诘氐奈幕吐糜沃鞴懿块T為基地建設與發(fā)展的管理主體和監(jiān)督主體?；厮诘亟值擂k事處或企業(yè)為基地建設與發(fā)展的實施主體。負責基地運營且擁有獨立法人資格的專業(yè)公司為基地申報主體。8.1.2責任主體要指定專人開展相關(guān)工作，定期報告基地建設、運營、管理等情況，按時完成基地工作任務。管理制度8.2.1有健全的基地管理機構(gòu)，機構(gòu)工作人員崗位職責明確，工作計劃、進度安排合理，服務規(guī)范。8.2.2有完善的財務管理、信息管理、人員管理、經(jīng)營管理、場地管理、物業(yè)管理、旅游質(zhì)量管理等規(guī)章制度，能滿足創(chuàng)業(yè)實體和對外接待的實際需求。8.2.3有完善的安全管理制度，采取公開招標方式采購和安裝符合省市標準的智能化監(jiān)控設備，并與省市區(qū)大數(shù)據(jù)平臺聯(lián)網(wǎng)對接。定期對安監(jiān)人員進行安全培訓和演練。8.2.4有完善的統(tǒng)計報表制度，能及時準確上報相關(guān)統(tǒng)計報表和基地創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)實體運營情況。8.2.5應制定對社區(qū)居民和外來人員的管理制度和規(guī)范，并加強相應管理。運營機制8.3.1宜設立創(chuàng)客基地管理委員會（以下簡稱管委會），管委會成員由基地所在地的旅游部門負責人、基地負責人、各創(chuàng)客團隊負責人、外聘專家等組成，負責確定創(chuàng)客基地的發(fā)展方向、目標和計劃，對創(chuàng)客基地入駐個人、團體的入駐資格進行審核，對入駐創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)項目重大需求進行討論和協(xié)調(diào)等。8.3.2創(chuàng)客基地聘請優(yōu)秀創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)家、設計師、工程師等組成夢想顧問團，發(fā)現(xiàn)、扶持有前景的項目和團隊，并提供相應的創(chuàng)業(yè)咨詢服務。人才引進8.4.1應有明確可行的人才戰(zhàn)略和人才引進計劃，引入一批具有影響力的高端創(chuàng)客，加快人才集聚。與高校、科研院等單位所建立良好的合作關(guān)系，為創(chuàng)客提供技術(shù)支持。8.4.2鼓勵通過減免房租、搭建融資渠道、建立扶持機制等措施，積極吸引和推