村社發(fā)展規(guī)劃

建設(shè)發(fā)展型黨組織建設(shè)發(fā)展型黨組織*****縣城關(guān)鎮(zhèn)及二十五個村發(fā)展規(guī)劃中共*****縣城關(guān)鎮(zhèn)委員會2023年10月２３日編委會顧問：主編：副主編：編委:編務(wù)：序言*****縣城關(guān)鎮(zhèn)位于中國杜鵑花都――*****縣中心地帶，縣委、縣政府所在地，東距省會貴陽市117公里，西距畢節(jié)市（行署所在地）115公里。全鎮(zhèn)面積122平方公里，轄25個行政村，8個社區(qū)，人口16萬人。年平均氣溫13.2攝氏度至14.5攝氏度之間，氣候宜人。在全區(qū)各級黨組織抓緊貫徹貫徹畢節(jié)實驗區(qū)新一輪改革發(fā)展大會，進(jìn)一步開展發(fā)展型黨組織建設(shè)工作之際，*****縣城關(guān)鎮(zhèn)按照地委和地委組織部有關(guān)規(guī)定，扎實推動發(fā)展型黨組織建設(shè)的各項工作。圍繞縣委提出的“工業(yè)強縣、城建帶縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、科教興縣”的戰(zhàn)略目的，抓住舉辦全省第七屆旅游發(fā)展大會的有利時機，扎實推動“三化”同步建設(shè)。“以十二看十二比”選準(zhǔn)配強鎮(zhèn)各站（辦、所）負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）“兩委”班子，把干部推動發(fā)展的實績作為激勵獎懲干部的重要依據(jù)。以“三亮三比三評”、“六民”工程為載體，扎實推動全鎮(zhèn)基層組織“六新”建設(shè)。在８個社區(qū)開展“網(wǎng)格化”服務(wù)工作，把８個社區(qū)黨支部升格為黨總支，在21個網(wǎng)格工作室成立黨支部，推動社區(qū)工作重心下移，貼近群眾，服務(wù)上門。對軟弱渙散的黨支部進(jìn)行整改，在民族、雙橋等9個村實行基層黨建精品建設(shè)計劃，為夯實全鎮(zhèn)新一輪改革發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“雙領(lǐng)先、新跨越”奠定了堅實的基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。2023年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值87611萬元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入14295元,農(nóng)村居民人均純收入4208元。今年通過招商引資引進(jìn)項目5個，總投資2100多萬元。各項工作得到地、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速、全面、連續(xù)、健康、有序發(fā)展，在地委組織部的指導(dǎo)下，“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”――地直部門赴*****縣城關(guān)鎮(zhèn)工作隊幫助會同城關(guān)鎮(zhèn)制作了全鎮(zhèn)和25個行政村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提出了明確的發(fā)展目的。2023年10月23日目錄1、城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃2、烏騾壩（民族村）社區(qū)發(fā)展規(guī)劃3、雙橋村發(fā)展規(guī)劃4、水坪村發(fā)展規(guī)劃5、八塊村發(fā)展規(guī)劃6、上馬村發(fā)展規(guī)劃7、金鐘村發(fā)展規(guī)劃8、新民村發(fā)展規(guī)劃9、牌莊村發(fā)展規(guī)劃10、坪子村發(fā)展規(guī)劃11、涼井村發(fā)展規(guī)劃12、馱煤河村發(fā)展規(guī)劃13、城北村發(fā)展規(guī)劃14、石園村發(fā)展規(guī)劃15、城東村發(fā)展規(guī)劃16、黎明村發(fā)展規(guī)劃17、石板村發(fā)展規(guī)劃18、龍?zhí)洞灏l(fā)展規(guī)劃19、孫家壩村發(fā)展規(guī)劃20、城南村發(fā)展規(guī)劃21、幸福村發(fā)展規(guī)劃22、城西村發(fā)展規(guī)劃23、新潭村發(fā)展規(guī)劃24、馬廠村發(fā)展規(guī)劃25、雙星村發(fā)展規(guī)劃26、金鳳村發(fā)展規(guī)劃城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃基本情況:城關(guān)鎮(zhèn)位于縣城中心地帶，是*****縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。全鎮(zhèn)轄25個行政村，8個社區(qū)，全鎮(zhèn)年末總?cè)丝?65587人,其中黨員1393名。全鎮(zhèn)總面積122平方公里，城區(qū)面積10平方公里縣城總體規(guī)劃面積39.6平方公里,全鎮(zhèn)林地總面積10909畝，轄區(qū)內(nèi)河流縱橫，貫城河橫穿全境，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)光。發(fā)展定位:依托特殊的區(qū)位優(yōu)勢，建造*****北地區(qū)新樞紐。圍繞“百里杜鵑”作文章，打造“花都”新品牌。加快承接轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化新突破。發(fā)展思緒:按照“強化新城區(qū)、完善老城區(qū)、培養(yǎng)重點村社區(qū)、實現(xiàn)全面發(fā)展”的思緒,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以推動新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化、經(jīng)濟(jì)民營化為主攻方向，以擴大投資和促進(jìn)消費為著力點，以民生改善為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)保障，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。發(fā)展指標(biāo)：全鎮(zhèn)總產(chǎn)值年平均遞增長20%，到2023年達(dá)成12億元，2023年力爭超過20億元；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長12%以上，2023年保證達(dá)成完畢8億元，2023年力爭達(dá)成15億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司總產(chǎn)值年均增長12%以上，2023年保證達(dá)成12億元，2023年力爭達(dá)成20億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長8%，2023年達(dá)成0.6億元，2023年力爭達(dá)成0.9億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司增長值年均增長12%以上，2023年達(dá)成3.5億元，2023年達(dá)成6億元，農(nóng)業(yè)增長值年均增長10%以上，2023年達(dá)成0.4億元，2023年達(dá)成0.6億元。人民生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，到2023年，農(nóng)民人均純收入達(dá)成6248元，年均增長10%以上；城市居民人均可支配收入年均增長10%，到2023年達(dá)成26338元。發(fā)展舉措：1.把建設(shè)發(fā)展型黨組織作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心保障。結(jié)合“四幫四促”、“雙培雙帶”活動的進(jìn)一步開展，全面加強黨員隊伍建設(shè)，提高黨員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期舉辦干部培訓(xùn)班和入黨積極分子培訓(xùn)班，制定黨員發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展型黨組織規(guī)劃。在2年內(nèi)，培養(yǎng)“雙帶型”村干部30名、“雙帶型”黨員100名，把提高黨的建設(shè)和各項工作緊密有效結(jié)合在一起。2.把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技興農(nóng)步伐。為農(nóng)民和公司搭橋，積極促進(jìn)“訂單式”農(nóng)業(yè)發(fā)展，哺育農(nóng)業(yè)龍頭公司。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建立農(nóng)村小型連鎖超市，構(gòu)建新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村市場建設(shè)。3.把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的主線出路。以我縣承辦“旅發(fā)大會”為契機，借畢節(jié)地區(qū)承接轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)坐落于我鎮(zhèn)的優(yōu)勢，加大項目引進(jìn)建設(shè)力度，鼓勵現(xiàn)有公司通過擴大增量、延伸產(chǎn)業(yè)、吸納股份等多種途徑，加速擴張，盡快培植一批實力雄厚、帶動力強的優(yōu)勢骨干公司。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。4.把哺育特色經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。堅持一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，整體推動，打造特色，擴張優(yōu)勢，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，形成布局合理、區(qū)域集中、專業(yè)化限度高的產(chǎn)業(yè)格局。5，把推動招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強力支撐。圍繞項目配套，在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。圍繞強化誠信服務(wù)，在以商招商上求突破。圍繞打造農(nóng)字號品牌，在特色招商上求突破；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色、人文特色、創(chuàng)新特色和資源特色炒熱、品牌叫響、形象提高，通過特色招商，實現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的集聚和農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)反哺，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快健康發(fā)展。發(fā)展保障:一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓規(guī)劃貫徹。二、廣泛宣傳發(fā)動，營造發(fā)展氛圍。三、強化“第一要務(wù)”，堅持發(fā)展不動搖。四、認(rèn)真解決資金問題，抓好重點項目建設(shè)。五、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全面進(jìn)步。六、轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高服務(wù)效能。*****縣城關(guān)鎮(zhèn)蓮城大道*****縣城關(guān)鎮(zhèn)迎賓大道*****縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園支線干道（正在修建）烏騾（民族村）社區(qū)發(fā)展規(guī)劃基本情況：城關(guān)鎮(zhèn)烏騾壩社區(qū)位于縣城南面，距縣城7公里，由烏騾壩和佘家壩組成，面積6平方公里，耕地1150畝（其中田600畝、土550畝）。轄6個村民組，260戶、1030人，有黨員16人，2023年末人均收入3768元。居民以布依族為主，是典型的少數(shù)民族村寨。烏騾壩建寨史于明代洪武年間（1375年），距今已有635年的歷史，傳說奢香夫人回到貴州后，親率各部，組織投入巨大的人力物力，開辟“龍場九驛”，路經(jīng)此地在“養(yǎng)龍山”得一匹全身烏黑神駿寶馬，此馬日行千里，夜行八百，因地勢開闊故賜名“烏騾壩”。2023年，烏騾壩被列為畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園建設(shè)首批示范點之一，是地委秦如培書記的聯(lián)系點，秦書記經(jīng)常到烏騾壩進(jìn)行調(diào)研，并對烏騾壩的發(fā)展提出了具體的規(guī)定。

發(fā)展定位：夯實基層組織基礎(chǔ)，壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，建設(shè)成為一個自然風(fēng)光與民族文化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融合的“民族文化旅游園”。發(fā)展思緒：圍繞“小橋流水布衣寨，桃花園里新農(nóng)村”總體目的。以實行“五園先鋒工程”為抓手，加快后發(fā)崛起，推動跨越發(fā)展，夯實基層組織基礎(chǔ)，著力保障和改善民生，建設(shè)和諧社區(qū)。把烏騾壩社區(qū)建成全縣乃至全區(qū)生態(tài)文明家園示范社區(qū)。發(fā)展指標(biāo)：實現(xiàn)村年生產(chǎn)總值均增長20％以上，到2023年力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)5000萬元。其中，全村固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上，到2023年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長30％，到2023年達(dá)成800萬元；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長30％，2023年達(dá)成1000萬元。村集體經(jīng)濟(jì)積累年均增長50％以上，到2023年達(dá)成10萬元。農(nóng)民人均可支配收入年均實際增長30%以上；力爭到2023年，實現(xiàn)全村貧困人口所有脫貧；到2023年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)成6248元以上。人均受教育限度達(dá)成2023以上，基本普及高中教育，安全飲水覆蓋率達(dá)成100%，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)成100%。森林覆蓋率達(dá)60%以上,年均增長15個百分點，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。發(fā)展舉措：（一）大力實行以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色養(yǎng)殖業(yè)為核心的示范帶建設(shè)，加快完善村基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。（二）大力發(fā)展以集餐飲、旅游、休閑、渡假為一體的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂，呈現(xiàn)出人民安居樂業(yè)、社會更加和諧的新氣象。（三）加快生態(tài)文明家園和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜，注重環(huán)保，按照經(jīng)濟(jì)合用，美觀大方，形成網(wǎng)絡(luò)的原則和采用整體布局，相對集中的方式布設(shè)，真正達(dá)成庭院美化，生態(tài)綠化的效果。（四）加快發(fā)展以富民興村為核心的社會事業(yè)，多措并舉抓好計劃生育工作，更大力度完善社會保障體系，扎實抓好平安創(chuàng)建工程，努力促進(jìn)其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展保障：（一）著力建設(shè)發(fā)展型黨組織，打造一支善打硬仗的黨員干部隊伍，增強村級基層基礎(chǔ)工作的生機與活力，不斷提高村級基層組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力水平。（二）著力健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,充足調(diào)動廣大群眾的積極型和發(fā)明性。共同參與，共同發(fā)展。（三）著力建立服務(wù)群眾長效機制。（四）著力創(chuàng)新社會管理體制，變“要我做為我要做，變要我富為我要富”。城關(guān)鎮(zhèn)烏騾社區(qū)兩委班子成員合影地委秦如培書記到烏騾社區(qū)了解花卉苗圃大棚生長和銷售情況烏騾社區(qū)皖西北鵝種鵝養(yǎng)殖場*****縣城關(guān)鎮(zhèn)雙橋村發(fā)展規(guī)劃基本情況：雙橋村位于縣城東南部，距離縣城3公里，公路四通八達(dá)，交通便利，清畢路沿東南貫通全村，兩條河流穿村而過。耕地面積1800畝，其中田600畝，轄10個村民小組，719戶，3250人，村黨員33人，外出打工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)辦公司等人員292人；在本村從事加工業(yè)、餐館、汽車修理等服務(wù)人員105人。本村重要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，于2023年被評為“*****縣養(yǎng)殖示范點”。2023年農(nóng)民人均純收入為4586元，人均占有糧食350公斤。發(fā)展定位：固本培元，鞏固發(fā)展“*****養(yǎng)殖示范村”地位，哺育壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，打造“菜籃子”供應(yīng)基地，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。發(fā)展思緒：圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目的，以發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實行農(nóng)民增收致富為目的，因地制宜，發(fā)展特色蔬菜、花卉和養(yǎng)殖業(yè)。打響“麻辣脆”品牌，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。加強培訓(xùn)，引導(dǎo)積極投入第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展指標(biāo)：實現(xiàn)村生產(chǎn)總值年均增長20％以上，到2023年力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)3000萬元。其中，全村固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，到2023年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1100萬元以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20％，到2023年達(dá)成900萬元；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長18％，2023年達(dá)成900萬元。村集體經(jīng)濟(jì)積累年均增長50％以上，到2023年達(dá)成100萬元。農(nóng)民人均可支配收入年均實際增長22%以上；力爭到2023年，實現(xiàn)全村貧困人口所有脫貧；到2023年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)成6800元以上。人均受教育限度達(dá)成2023以上，基本普及高中教育，安全飲水覆蓋率達(dá)成100%，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)成100%。森林覆蓋率達(dá)50%以上,農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率100%，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)成100%，年均增長1.5個百分點，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。發(fā)展舉措：（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長農(nóng)民收入1、打造花卉和蔬菜種植基地。運用貫城河兩岸的肥沃土地，豐富水源，在河谷兩岸規(guī)劃種植蔬菜，形成蔬菜種植區(qū)。蔬菜銷售立足供應(yīng)縣城，夏秋季節(jié)，遠(yuǎn)銷兩廣、重慶等。投入資金10萬元，在八組建成花卉種植大棚10個，種植玫瑰、康乃馨、非洲菊等鮮花，花卉種植每個大棚投入種苗、肥料2023元，年增長收入可在5000—8000元左右。2、抓住綠色植物多的有利條件大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)菜-稻-畜-沼生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)上，建成了年出欄生豬上千頭的大型養(yǎng)殖場8個，帶動發(fā)展養(yǎng)殖大戶30戶。養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展同時推動了全村沼氣建設(shè)，使用戶普及率達(dá)90%。不僅節(jié)約了資金，也凈化了環(huán)境，促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)的可連續(xù)發(fā)展。（二）把發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)作為奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)來抓鼓勵和幫助農(nóng)戶發(fā)展商業(yè)、運送業(yè)、加工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等。及時解決他們在起步發(fā)展中的困難和問題，在政策上給予優(yōu)惠，服務(wù)上給予方便，發(fā)展上給予支持、經(jīng)營上給予指導(dǎo)。（三）把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增長農(nóng)民收入的一項重要來源廣泛的在群眾中宣傳，積極組織勞務(wù)蔬菜增長經(jīng)濟(jì)收入。（四）推動城鄉(xiāng)化雙橋村已納入*****縣城南部新區(qū)建設(shè)規(guī)劃區(qū)，成為城鄉(xiāng)