消費品安全追溯系統(tǒng) 數(shù)據(jù)交換應(yīng)用規(guī)范-征求意見稿編制說明

一、任務(wù)來源本國家標(biāo)準(zhǔn)是國家重點研發(fā)計劃“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”重點專項項目《消費品質(zhì)量安全管控關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》（項目編號：2016YFF0202600）的研究成果。《消費品安全追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換應(yīng)用規(guī)范》(項目編號：2017101122、計劃編號：20181020-T-469)，由全國消費品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC508）提出并歸口，由山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院負責(zé)牽頭標(biāo)準(zhǔn)起草工作，定于2019年完成報批。二、目的和意義目前消費品追溯系統(tǒng)的開發(fā)平臺、開發(fā)語言不同，系統(tǒng)各自獨立、異構(gòu)，追溯數(shù)據(jù)的交換和共享困難，造成信息孤島現(xiàn)象。消費品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)是實現(xiàn)消費品“可追溯”的基礎(chǔ)。消費品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的動態(tài)、準(zhǔn)確掌握則依賴于不同信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通需要數(shù)據(jù)交換應(yīng)用規(guī)范的統(tǒng)一。隨著追溯信息化建設(shè)的不斷發(fā)展和業(yè)務(wù)需求的不斷變化，各政府部門及各企業(yè)之間的追溯數(shù)據(jù)交換在廣度和深度方面進一步深入，亟需一套標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范追溯數(shù)據(jù)交換與應(yīng)用。本標(biāo)準(zhǔn)從消費品安全追溯系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換應(yīng)用規(guī)范著手，側(cè)重追溯系統(tǒng)內(nèi)部與內(nèi)部流程之間、內(nèi)部與外部之間的追溯數(shù)據(jù)交換，豐富了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵與外延。對整合分散異構(gòu)系統(tǒng)的追溯信息資源，靈活實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的信息交換、信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則和主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.科學(xué)性原則。本標(biāo)準(zhǔn)綜合系統(tǒng)分析我國消費品安全追溯、數(shù)據(jù)交換等相關(guān)已有的標(biāo)準(zhǔn)，制定了消費品內(nèi)部追溯與外部追溯的框架，然后對交換接口、數(shù)據(jù)交換方式、數(shù)據(jù)交換應(yīng)用等提出要求，指導(dǎo)消費品安全追溯系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。2.實用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)通過規(guī)定消費品安全追溯系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換的接口類型、數(shù)據(jù)交換策略及數(shù)據(jù)交換的應(yīng)用，并給出了內(nèi)部追溯交換、外部追溯交換的主要數(shù)據(jù)項，標(biāo)準(zhǔn)可用于消費品企業(yè)追溯體系的建立、追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換應(yīng)用的設(shè)計與開發(fā)，追溯系統(tǒng)開發(fā)方也可參照使用，具備較強的實用性。3.協(xié)調(diào)性原則。標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)實際情況而制訂，標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和工作原則滿足相關(guān)消費品數(shù)據(jù)交換的要求。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與相關(guān)消費品標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。4.擴充性原則。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中充分考慮了消費品追溯及追溯技術(shù)的現(xiàn)狀，使標(biāo)準(zhǔn)具有不斷發(fā)展、不斷完善的空間。（二）標(biāo)準(zhǔn)制訂主要依據(jù)1.標(biāo)準(zhǔn)編寫遵循GB1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的有關(guān)要求。2.標(biāo)準(zhǔn)編寫內(nèi)容參考我國消費品安全相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，包括GB/T22760-2008《消費品安全風(fēng)險評估通則》、GB/T25322-2010《消費品安全標(biāo)簽》、GB/T28216-2011《消費品質(zhì)量安全因子評估和控制通則》、GB/T28803-2012《消費品安全風(fēng)險管理導(dǎo)則》、GB/T29289-2012《消費品安全設(shè)計通則》以及GB/T30135-2013《消費品質(zhì)量安全風(fēng)險信息描述規(guī)范》等。（三）本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下部分：1.范圍標(biāo)準(zhǔn)起草工作組運用綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法，通過多次研討，確定標(biāo)準(zhǔn)化對象，規(guī)范消費品安全追溯系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換的接口類型、數(shù)據(jù)交換策略及數(shù)據(jù)交換的應(yīng)用。本標(biāo)準(zhǔn)適用于消費品企業(yè)追溯體系的建立、追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換應(yīng)用的設(shè)計與開發(fā)，追溯系統(tǒng)開發(fā)方也可參照使用。2.規(guī)范性引用文件標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組查閱了大量的文獻資料，對國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行系統(tǒng)分析，為確保與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，在標(biāo)準(zhǔn)條文中對部分標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)范性引用。本部分列出了標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性引用文件清單。3.術(shù)語和定義為方便標(biāo)準(zhǔn)使用者理解和使用標(biāo)準(zhǔn)，在本部分列出了追溯單元、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)接口等術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化定義。4.總體框架在查閱大量文獻資料的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析和研究國內(nèi)外消費品安全追溯體系發(fā)展現(xiàn)狀，了解追溯體系追溯數(shù)據(jù)共享模式，充分借鑒已有標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部追溯交換和外部追溯交換兩個方面，對消費品安全追溯數(shù)據(jù)交換應(yīng)用總體框架進行梳理，實現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)在組織內(nèi)部和組織之間交換共享，如下圖所示。圖1總體框架5.數(shù)據(jù)交換接口類型通過對企業(yè)、系統(tǒng)服務(wù)商等的實地調(diào)研，在充分借鑒現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合追溯系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對Web服務(wù)訪問接口、文件接口技術(shù)要求進行規(guī)范。6.數(shù)據(jù)交換策略本部分給出了數(shù)據(jù)傳輸方式和數(shù)據(jù)交換方式。數(shù)據(jù)傳輸策略主要是結(jié)合系統(tǒng)開發(fā)中的實際情況，分為隨機方式、定時方式和通知方式，以更好地滿足實際需要。數(shù)據(jù)交換策略包括增量上傳和失敗重傳，以確保追溯數(shù)據(jù)的及時交換。7.數(shù)據(jù)交換應(yīng)用充分借鑒現(xiàn)有追溯標(biāo)準(zhǔn)中對內(nèi)部追溯和外部追溯的劃分，對應(yīng)的將追溯數(shù)據(jù)交換分為內(nèi)部追溯交換和外部追溯交換，以更好地滿足消費品追溯需求。本部分給出了內(nèi)部追溯交換、外部追溯交換的主要數(shù)據(jù)項。其中，內(nèi)部追溯數(shù)據(jù)交換包括可追溯單元間的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)采集設(shè)備與追溯系統(tǒng)采集服務(wù)端的數(shù)據(jù)交換；外部追溯數(shù)據(jù)交換包括消費品供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換、消費品追溯系統(tǒng)與第三方平臺或系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。四、主要工作過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組2018年1月，標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下達后，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確了任務(wù)要求，安排了工作進度。（二）開展標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)項目立項后，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組開展了廣泛的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，查閱大量文獻資料，對國內(nèi)外消費品安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進行比對分析。通過實地調(diào)研，分析企業(yè)在追溯體系建設(shè)和數(shù)據(jù)交換過程中面臨的主要問題，進一步明確標(biāo)準(zhǔn)框架和主要內(nèi)容。（三）標(biāo)準(zhǔn)起草在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組依據(jù)GB/T1.1—2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》、GB/T1.2—2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》等標(biāo)準(zhǔn)編制要求，重點參考GB/T22760-2008《消費品安全風(fēng)險評估通則》、GB/T25322-2010《消費品安全標(biāo)簽》、GB/T28216-2011《消費品質(zhì)量安全因子評估和控制通則》、GB/T28803-2012《消費品安全風(fēng)險管理導(dǎo)則》、GB/T29289-2012《消費品安全設(shè)計通則》以及GB/T30135-2013《消費品質(zhì)量安全風(fēng)險信息描述規(guī)范》等現(xiàn)有消費品國家標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)草案進行修改完善。多次組織或參加標(biāo)準(zhǔn)研討會議，對標(biāo)準(zhǔn)的定位、框架結(jié)構(gòu)及技術(shù)內(nèi)容進行了詳細的討論，積極征求專家意見建議，結(jié)合項目最新研究成果，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)框架，規(guī)范數(shù)據(jù)交換接口類型、數(shù)據(jù)交換方式，并在數(shù)據(jù)交換應(yīng)用中給出了內(nèi)部追溯交換、外部追溯交換的主要數(shù)據(jù)項等，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，最終形成“標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿”。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系我國目前發(fā)布了GB/T22760-2008《消費品安全風(fēng)險評估通則》、GB/T25322-2010《消費品安全標(biāo)簽》、GB/T28216-2011《消費品質(zhì)量安全因子評估和控制通則》、GB/T28803-2012《消費品安全風(fēng)險管理導(dǎo)則》、GB/T29289-2012《消費品安全設(shè)計通則》以及GB/T30135-2013《消費品質(zhì)量安全風(fēng)險信息描述規(guī)范》等消費品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，但尚未有消費品追溯方面的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，且與現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致不沖突。本標(biāo)準(zhǔn)的實施不涉及對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。六、關(guān)鍵問題的說明無。七、標(biāo)準(zhǔn)屬性的建議建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布。八、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議本標(biāo)準(zhǔn)為首次針對消費品安全追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換制定的國家標(biāo)準(zhǔn)，為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，建議率先在參與消費品追溯系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)、重點消費品追溯企業(yè)中逐步應(yīng)用實施，再逐步推廣到行業(yè)內(nèi)其他相關(guān)企業(yè)實施本標(biāo)準(zhǔn)，并將實施過程中出現(xiàn)的問題和好的改進建議反饋至標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，以便對本標(biāo)準(zhǔn)修訂完善。在技術(shù)方面，在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中，按照本標(biāo)準(zhǔn)給出的數(shù)據(jù)交換的接口類型和格式、數(shù)據(jù)傳輸和交換方式及內(nèi)外部追溯交換的數(shù)據(jù)項等相關(guān)要求對現(xiàn)行的消費品安全追溯系統(tǒng)進行