新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）環(huán)境影響報(bào)告書

新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）環(huán)境影響報(bào)告書

概述

1、項(xiàng)目由來(lái)

新建包頭至銀川高鐵（以下簡(jiǎn)稱“包銀高鐵”），是國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》

（2016-2025）中規(guī)劃“八縱八橫”高速鐵路主通道京蘭通道的重要組成部分，貫穿包

頭、巴彥淖爾、烏海、石嘴山、銀川等多個(gè)城市，與包蘭線、京包線、呼準(zhǔn)鄂鐵路、

包西線、太中銀鐵路均有連通，輻射整個(gè)寧夏回族自治區(qū)與蒙西地區(qū)，是寧夏、內(nèi)蒙

古區(qū)際主要鐵路干線，同時(shí)也是西北地區(qū)鐵路對(duì)外快速客運(yùn)網(wǎng)的主干線及西北地區(qū)與

華北北部、東北地區(qū)旅客交通的主通道之一。包銀鐵路的建設(shè)可充分滿足內(nèi)蒙古、寧

夏等地的旅客出行需求，對(duì)完善國(guó)家高速鐵路網(wǎng)布局，優(yōu)化京蘭通道綜合運(yùn)輸體系，

滿足旅客快速出行需求具有重要意義。

包銀高鐵位于內(nèi)蒙古自治區(qū)及寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)，東起集包鐵路包頭站，向西

沿既有包蘭鐵路通道新建雙線，經(jīng)由內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、

烏海市和寧夏回族自治區(qū)石嘴山市、銀川市，引入銀川站，正線線路全長(zhǎng)630.276km，

包括包頭樞紐、臨河地區(qū)、烏海地區(qū)、銀川樞紐有關(guān)工程。其中銀川至惠農(nóng)段可研報(bào)

告已于2018年7月2日由國(guó)家發(fā)改委單獨(dú)批復(fù)，線路長(zhǎng)度100.08km（包銀正線

99.03km），《新建包頭至銀川高鐵銀川至惠農(nóng)段環(huán)境影響報(bào)告書》已于2018年8月

3日由生態(tài)環(huán)境部批復(fù)（環(huán)審[2018]61號(hào)），2018年8月開工建設(shè)。

2019年12月20日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建包頭至

銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改基

礎(chǔ)﹝2019﹞1962號(hào)）對(duì)新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）

可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)工程內(nèi)容包括兩部分：包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)

段（以下簡(jiǎn)稱“包銀高鐵包惠段”）、銀川至巴彥浩特支線（以下簡(jiǎn)稱“銀巴支線”）。

本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特

支線），線路全長(zhǎng)531.246km（其中包銀高鐵包惠段長(zhǎng)度420.196km，銀巴支線長(zhǎng)度

111.05km）。內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)線路總長(zhǎng)度477.168km，由內(nèi)蒙古高速鐵路有限責(zé)任

公司負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)線路總長(zhǎng)度54.078km，由寧夏城際

鐵路有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

2、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及特點(diǎn)

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新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）環(huán)境影響報(bào)告書

包銀高鐵包惠段鐵路等級(jí)為高速鐵路，雙線，設(shè)計(jì)速度250km/h，線路長(zhǎng)度

420.196km；銀巴支線鐵路等級(jí)為國(guó)鐵I級(jí)，單線，設(shè)計(jì)速度200km/h，電力牽引。

正線設(shè)橋梁共151座（其中包銀高鐵包惠段96座，銀巴支線55座），橋梁長(zhǎng)度

180.131km（其中包銀高鐵包惠段長(zhǎng)度152.382km，銀巴支線段長(zhǎng)度27.749km），隧

道長(zhǎng)度20.907km（其中包銀高鐵包惠段雙線長(zhǎng)度12.095km，銀巴支線單線長(zhǎng)度

8.812km），橋隧比36.18%；框構(gòu)及剛架橋102座（其中銀巴支線2座），共計(jì)31723.50m2；

涵洞535座（其中銀巴支線259座）。設(shè)置包頭、白彥花西、烏拉特前旗西、五原東、

臨河西、磴口西、堿柜、烏海海勃灣、烏海南、巴潤(rùn)別立、巴彥浩特等11站（其中包

銀高鐵包惠段設(shè)置9站，銀巴支線設(shè)置2站），其中包頭站為既有改建，其余均為新

建站。

工程總占地3737.13hm2，其中，永久占地2014.74hm2，臨時(shí)占地1722.39hm2，全

線定員總數(shù)2120人（其中包銀高鐵包惠段定員1784人，銀巴支線定員336人）。

本工程投資概算總額546.3億元（其中包銀高鐵包惠段480.83億元），其中靜態(tài)

投資468.27億元；動(dòng)態(tài)投資12.56億元，計(jì)劃總工期4年。

3、環(huán)評(píng)工作過(guò)程

北京國(guó)環(huán)建邦環(huán)?？萍加邢薰居?017年6月中標(biāo)包銀高鐵包頭至省界段環(huán)境

影響評(píng)價(jià)工作，中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司于2017年10月接受委托承擔(dān)包銀

高鐵省界至惠農(nóng)南段、銀川至巴彥浩特支線環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在確認(rèn)環(huán)評(píng)單位后，

原建設(shè)單位（臨策鐵路有限責(zé)任公司、銀西鐵路銀川至吳忠客專工程建設(shè)指揮部）分

別在內(nèi)蒙古晨報(bào)網(wǎng)站、鐵一院官方網(wǎng)站發(fā)布了第一次環(huán)評(píng)公示信息。

根據(jù)發(fā)改基礎(chǔ)﹝2019﹞1962號(hào)，新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段、銀川至巴彥

浩特支線合并為一個(gè)項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼為2017-000052-53-01-001377）。

2020年4月，內(nèi)蒙古高速鐵路有限責(zé)任公司和寧夏城際鐵路有限責(zé)任公司分別為

包銀高鐵內(nèi)蒙段和包銀高鐵寧夏段的建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位。內(nèi)蒙古高速鐵路有限責(zé)任公司及

寧夏城際鐵路有限責(zé)任公司于2020年8月3日至2020年8月17日采取網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙

和張貼公報(bào)等方式對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書征求意見(jiàn)稿進(jìn)行公示。

2020年8月底，經(jīng)兩家建設(shè)單位協(xié)商一致，確定由北京國(guó)環(huán)建邦環(huán)保科技有限公

司作為環(huán)境影響報(bào)告書主持編制單位，統(tǒng)一編制上報(bào)《新建包頭至銀川高鐵包頭至惠

農(nóng)段(含銀川至巴彥浩特支線)環(huán)境影響報(bào)告書》。兩家建設(shè)單位于2020年9月1日將

項(xiàng)目概況及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等信息在內(nèi)蒙古交通投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（內(nèi)蒙古高

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新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）環(huán)境影響報(bào)告書

速鐵路有限責(zé)任公司上級(jí)單位）、寧夏城際鐵路有限責(zé)任公司官方網(wǎng)站進(jìn)行補(bǔ)充公示。

2020年9月2日，在建設(shè)單位官方網(wǎng)站開展了報(bào)批前公示。

在本報(bào)告的編制過(guò)程中，得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)及沿線各盟市、

區(qū)縣生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、文物、住建、國(guó)土等政府部門及有關(guān)單位的大力支持與

協(xié)助，在此表示衷心的感謝！

4、相關(guān)情況分析判定

⑴產(chǎn)業(yè)政策相符性

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（發(fā)改委第29號(hào)），“鐵路新線

建設(shè)”屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，工程建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

⑵規(guī)劃符合性

新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）是《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)

規(guī)劃》（2016-2025年）中“八縱八橫”高速鐵路主通道京蘭通道的重要組成，工程建

設(shè)符合國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016-2025年）。

內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳以《關(guān)于新建包頭至銀川鐵路項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審與選址

意見(jiàn)書的批復(fù)》（內(nèi)自然資字[2019]543號(hào)）對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙段用地和選址進(jìn)行了批復(fù)，并

核發(fā)了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書；寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出具了項(xiàng)

目寧夏段選址意見(jiàn)書（選字第寧建342號(hào)）。項(xiàng)目線路走向及場(chǎng)站位置滿足沿線城市

總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的要求。

⑶“三線一單”相符性分析

2018年6月30日，寧夏回族自治區(qū)人民政府以寧政發(fā)〔2018〕23號(hào)《自治區(qū)人

民政府關(guān)于發(fā)布寧夏回族自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線的通知》發(fā)布了寧夏回族自治區(qū)生態(tài)保

護(hù)紅線。對(duì)照寧夏生態(tài)保護(hù)紅線并結(jié)合寧夏賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局《關(guān)于新

建鐵路包頭至銀川項(xiàng)目位置與保護(hù)區(qū)位置關(guān)系的復(fù)函》（寧賀管函[2019]32號(hào)），本

項(xiàng)目不在寧夏賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，不涉及寧夏回族自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線。

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線尚未正式發(fā)布，本工程分別以隧道、橋梁和路基等形

式穿越內(nèi)蒙古西鄂爾多斯國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)9.04km、內(nèi)蒙古騰格里沙漠自治區(qū)

級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)10.718km，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳分別以《關(guān)于包銀鐵路對(duì)內(nèi)

蒙古西鄂爾多斯國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專題報(bào)告初審意見(jiàn)》（內(nèi)環(huán)發(fā)[2017]189號(hào)）、

《關(guān)于銀川至巴彥浩特段鐵路對(duì)騰格里沙漠自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專題報(bào)告

的審查意見(jiàn)》（內(nèi)環(huán)字[2018]28號(hào)）同意本工程穿越自然保護(hù)區(qū)方案。

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新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）環(huán)境影響報(bào)告書

全線還涉及森林公園1處（巴彥淖爾市杭錦后旗國(guó)家森林公園）、地質(zhì)公園1處

（內(nèi)蒙古巴彥淖爾國(guó)家地質(zhì)公園）、風(fēng)景區(qū)1處（黃河三盛公國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)）、水

產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1處（黃河鄂爾多斯段黃河鯰國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)）、飲用

水源保護(hù)區(qū)6處。針對(duì)上述環(huán)境敏感區(qū)，本工程對(duì)于無(wú)法繞避路段均最大程度采取無(wú)

害化穿越，并采取了相應(yīng)的污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施，并獲得了相關(guān)主管部門同意的

復(fù)函、意見(jiàn)等，詳見(jiàn)表1。

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新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）環(huán)境影響報(bào)告書

表1本工程涉及主要環(huán)境敏感區(qū)環(huán)保要求符合性及行政手續(xù)辦理情況

批準(zhǔn)依法合規(guī)性/與保

序號(hào)名稱性質(zhì)級(jí)別批準(zhǔn)單位所在地線路與敏感區(qū)關(guān)系涉及區(qū)域保護(hù)要求行政手續(xù)辦理情況

時(shí)間護(hù)要求符合性

主體工程總體符

合法律法規(guī)相關(guān)

國(guó)務(wù)院以國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)

要求。本工程于

辦[1997]109《自然保護(hù)區(qū)條例》第二十六條禁止環(huán)境廳（原內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古西鄂爾多

號(hào)文批復(fù)內(nèi)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩自治區(qū)環(huán)境保護(hù)

穿越實(shí)驗(yàn)區(qū)9.04公斯國(guó)家級(jí)自然保

蒙古西鄂爾內(nèi)蒙古獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、廳）以內(nèi)環(huán)發(fā)

內(nèi)蒙古西里，含隧道4.78公護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)穿

多斯自然保自治區(qū)采石、挖沙等活動(dòng)；法律、行政法規(guī)另[2017]189號(hào)《關(guān)

鄂爾多斯自然保里、路基1.41公越，未涉及核心

1國(guó)家級(jí)護(hù)區(qū)晉升為1997鄂爾多有規(guī)定的除外。于包銀鐵路對(duì)內(nèi)蒙

國(guó)家級(jí)自護(hù)區(qū)里、橋梁2.85公區(qū)、緩沖區(qū)。實(shí)

國(guó)家級(jí)自然斯市、第二十九條在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)古西鄂爾多斯國(guó)家

然保護(hù)區(qū)里。設(shè)施工便道，無(wú)驗(yàn)區(qū)內(nèi)未設(shè)置車

保護(hù)區(qū)，國(guó)烏海市開展參觀、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)

車站和其他臨時(shí)工程站等排污設(shè)施，

辦函管理機(jī)構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合自然影響專題報(bào)告初審

符合《中華人民

〔2007〕57保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。意見(jiàn)》同意路徑方

共和國(guó)自然保護(hù)

號(hào)調(diào)整案

區(qū)管理?xiàng)l例》的

相關(guān)要求

以路基和橋涵的形式

主體工程總體符

穿越保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，

合法律法規(guī)相關(guān)

長(zhǎng)度約10.718公

要求。本工程于

里，其中路基9.315《自然保護(hù)區(qū)條例》第二十六條：禁止內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)廳

內(nèi)蒙古騰格里沙

內(nèi)蒙古自治公里，橋梁長(zhǎng)度在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩以內(nèi)環(huán)字【2018】

漠自治區(qū)級(jí)自然

內(nèi)蒙古騰區(qū)人民政府1.403公里。距離保獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、28號(hào)批復(fù)了項(xiàng)目

內(nèi)蒙古保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)穿

格里沙漠批復(fù)（內(nèi)政護(hù)區(qū)緩沖區(qū)Ⅱ最近距采石、挖沙等活動(dòng)；法律、行政法規(guī)另通過(guò)內(nèi)蒙古騰格里

自然保自治區(qū)自治區(qū)越，未涉及核心

2自治區(qū)級(jí)字[2003]762003557米，距離保護(hù)區(qū)有規(guī)定的除外。沙漠自治區(qū)級(jí)自然

護(hù)區(qū)級(jí)阿拉善區(qū)、緩沖區(qū)。實(shí)

自然保護(hù)號(hào)）晉升為核心區(qū)Ⅱ最近距離第二十九條在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)保護(hù)區(qū)生態(tài)專題報(bào)

盟驗(yàn)區(qū)內(nèi)未設(shè)置車

區(qū)自治區(qū)級(jí)自2786米。保護(hù)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)告，同意專題報(bào)告

站等排污設(shè)施，

然保護(hù)區(qū)。永久占地40.14公管理機(jī)構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合自然環(huán)境影響可以接受

符合《中華人民

頃，臨時(shí)占1.34公保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。的結(jié)論。

共和國(guó)自然保護(hù)

頃。設(shè)施工便道和橋

區(qū)管理?xiàng)l例》的

梁施工場(chǎng)地，無(wú)其他

相關(guān)要求。

臨時(shí)工程

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新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）環(huán)境影響報(bào)告書

批準(zhǔn)依法合規(guī)性/與保

序號(hào)名稱性質(zhì)級(jí)別批準(zhǔn)單位所在地線路與敏感區(qū)關(guān)系涉及區(qū)域保護(hù)要求行政手續(xù)辦理情況

時(shí)間護(hù)要求符合性

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁

《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》

政管理局以（農(nóng)漁

第十七條：在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從

資環(huán)便【2017】

中華人民共事修建水利工程、疏浚航道、建閘筑

331號(hào)）《關(guān)于新

和國(guó)農(nóng)業(yè)部以橋梁形式經(jīng)過(guò)黃河壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源、港口建設(shè)等

黃河鄂爾建包頭至銀川鐵路

公告第947鄂爾多斯段黃河鯰國(guó)工程建設(shè)的，或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)

多斯段黃磴口黃河特大橋通

種質(zhì)資號(hào)，農(nóng)業(yè)部家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保區(qū)外從事可能損害保護(hù)區(qū)功能的工程建

河鯰國(guó)家內(nèi)蒙古道工程對(duì)黃河鄂爾總體符合管理辦

3源保護(hù)國(guó)家級(jí)辦公廳，農(nóng)2007護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)約600設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制

級(jí)水產(chǎn)種自治區(qū)多斯段黃河鯰國(guó)家法相應(yīng)要求

區(qū)辦漁[2008]47米，設(shè)置水中墩3建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響

質(zhì)資源保級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保

號(hào)公布面積個(gè)，設(shè)置圍堰和棧專題論證報(bào)告，并將其納入環(huán)境影響評(píng)

護(hù)區(qū)護(hù)區(qū)影響專題論證

范圍和功能橋，無(wú)其他臨時(shí)工程價(jià)報(bào)告書。第二十一條：禁止在水產(chǎn)種

報(bào)告意見(jiàn)的復(fù)

分區(qū)質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。在水產(chǎn)種

函》，同意線路穿

質(zhì)資源保護(hù)區(qū)附近新建、改建、擴(kuò)建排

越水產(chǎn)種質(zhì)資源保

污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)

《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》第十七條：

任何單位和個(gè)人不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)及可能

對(duì)地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內(nèi)進(jìn)行

中華人民共

橋梁跨域地質(zhì)公園采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其

和國(guó)國(guó)土資

內(nèi)蒙古巴內(nèi)蒙古3.7公里，其中跨越它對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)。未經(jīng)管理

源部以國(guó)土地質(zhì)遺跡影響評(píng)價(jià)主體工程總體符

彥淖爾國(guó)地質(zhì)公自治區(qū)三級(jí)保護(hù)區(qū)3.3公機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采集標(biāo)

4國(guó)家級(jí)資函2012報(bào)告獲得專家評(píng)審合法律法規(guī)相關(guān)

家地質(zhì)公園巴彥淖里，公園范圍內(nèi)除施本和化石。第十八條：不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)

〔2012〕380通過(guò)要求。

園爾市工便道無(wú)其他臨時(shí)工修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無(wú)關(guān)的廠房或其他

號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)

程建筑設(shè)施；對(duì)已建成并可能對(duì)地質(zhì)遺跡

資格，

造成污染或破壞的設(shè)施，應(yīng)限期治理或

停業(yè)外遷。

巴彥淖爾《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》第十八主體工程總體符

國(guó)家林業(yè)內(nèi)蒙古穿越森林公園1.1公杭錦后旗林業(yè)局以

市杭錦后條：在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)禁止從事下列合法律法規(guī)相關(guān)

森林公局，林場(chǎng)許自治區(qū)里，含橋梁405米、杭林字[2017]125

5旗河套國(guó)國(guó)家級(jí)2009活動(dòng)：（一）擅自采折、采挖花草、樹要求，施工前需

園準(zhǔn)〔2009〕巴彥淖路基695米。無(wú)站號(hào)同意線路穿越河

家級(jí)森林木、藥材等植物；（二）非法獵捕、殺辦理使用林地審

1054號(hào)爾市所，施工便道利用既套森林公園

公園害野生動(dòng)物；（三）刻劃、污損樹木、批手續(xù)。

vi

新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）環(huán)境影響報(bào)告書

批準(zhǔn)依法合規(guī)性/與保

序號(hào)名稱性質(zhì)級(jí)別批準(zhǔn)單位所在地線路與敏感區(qū)關(guān)系涉及區(qū)域保護(hù)要求行政手續(xù)辦理情況

時(shí)間護(hù)要求符合性

有路，無(wú)其他臨時(shí)工巖石和文物古跡及葬墳；（四）損毀或

程者擅自移動(dòng)園內(nèi)設(shè)施；（五）未經(jīng)處理

直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢

氣，亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染

物；（六）在非指定的吸煙區(qū)吸煙和

在非指定區(qū)域野外用火、焚燒香蠟紙

燭、燃放煙花爆竹；（七）擅自擺攤設(shè)

點(diǎn)、兜售物品；（八）擅自圍、填、

堵、截自然水系；（九）法律、法規(guī)、

規(guī)章禁止的其他活動(dòng)。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公園管理辦法》第

二十九條森林公園內(nèi)不得建設(shè)工礦企

業(yè)及其他污染環(huán)境、破壞資源或者景觀

的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施。對(duì)在森林公園設(shè)立

前或者總體規(guī)劃實(shí)施前已建的破壞景

觀、污染環(huán)境的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按

照森林公園總體規(guī)劃的要求進(jìn)行改造、

拆除或者搬遷。第三十條森林公園內(nèi)

禁止下列破壞森林資源的行為：（一）

毀林開荒、開礦、采石、挖砂、取土；

（二）采伐、損毀森林公園內(nèi)古樹、名

木和其他國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)植物；

（三）獵捕和其他妨礙野生動(dòng)物生息繁

衍的活動(dòng)；（四）傾倒排放固體、液

體、氣體廢物；（五）新建、改建墳

墓；（六）法律、法規(guī)禁止的其他行

為。

水利部，國(guó)內(nèi)蒙古以橋梁形式經(jīng)過(guò)水利《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》第十七條：水

黃河三盛內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河

水利風(fēng)家水利風(fēng)景自治區(qū)風(fēng)景區(qū)一般景區(qū)約利風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止各種污染環(huán)境、造成水總體符合管理辦

6公國(guó)家水國(guó)家級(jí)2005工程管理局復(fù)函，

景區(qū)區(qū)2005年第巴彥淖1.1公里，本項(xiàng)目有土流失、破壞生態(tài)的行為，禁止存放或法相應(yīng)要求

利風(fēng)景區(qū)原則同意線路方案

五批爾市16個(gè)橋墩位于黃河傾倒易燃、易爆、有毒、有害物品。

vii

新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）環(huán)境影響報(bào)告書

批準(zhǔn)依法合規(guī)性/與保

序號(hào)名稱性質(zhì)級(jí)別批準(zhǔn)單位所在地線路與敏感區(qū)關(guān)系涉及區(qū)域保護(hù)要求行政手續(xù)辦理情況

時(shí)間護(hù)要求符合性

三盛公國(guó)家水利風(fēng)景

區(qū)內(nèi)，其中水中墩1

個(gè)，設(shè)置圍堰和棧

橋，無(wú)其他臨時(shí)工程

總體符合相應(yīng)要

橋梁形式穿越二級(jí)保

求。本工程為高

城鎮(zhèn)集內(nèi)蒙古自治護(hù)區(qū)2560米，路基

黃河水廠內(nèi)蒙古速鐵路，水源地

飲用水中式飲區(qū)人民政府形式穿越二級(jí)保護(hù)區(qū)

集中式飲自治區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未

7水源保用水水以內(nèi)政字20153440米，距離一級(jí)

用水水源巴彥淖設(shè)置車站等排污

護(hù)區(qū)源保護(hù)〔2015〕4區(qū)邊界最近距離110

地爾市《水污染防治法》第五十七條：在飲用設(shè)施，不會(huì)對(duì)水

區(qū)號(hào)文批復(fù)米。設(shè)施工便道，無(wú)

水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。第源保護(hù)區(qū)水源造

站所和其他臨時(shí)工程

五十九條禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)成不良影響

巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)

橋梁形式穿越二級(jí)保區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建

境局以《關(guān)于包頭總體符合相應(yīng)要

護(hù)區(qū)560米，以路基設(shè)項(xiàng)目；《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治條

至銀川鐵路穿越五求。水井搬遷已

穿越二級(jí)保護(hù)區(qū)例》第五十條新建、改建、擴(kuò)建公路、

原縣天吉泰水源地納入工程拆遷。

城鎮(zhèn)集內(nèi)蒙古自治7140米，距離一級(jí)鐵路、橋梁、輸油輸氣管線等基礎(chǔ)設(shè)

內(nèi)蒙古和黃河水廠集中式本工程為高速鐵

飲用水中式飲區(qū)人民政府區(qū)邊界250米，距離施，不得穿越飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。

東城區(qū)水自治區(qū)飲用水水源地及東路，水源地二級(jí)

8水源保用水水以內(nèi)政字2015最近水源井120米，因工程條件和自然因素限制，確需穿越

源地巴彥淖城區(qū)水源地水污染保護(hù)區(qū)內(nèi)未設(shè)置

護(hù)區(qū)源保護(hù)〔2015〕4共2口水井，水井調(diào)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)或者準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

爾市防治專題報(bào)告的初車站等排污設(shè)

區(qū)號(hào)文批復(fù)整之后，所有水井均的，應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境影響

審意見(jiàn)》（巴環(huán)發(fā)施，不會(huì)對(duì)水源

在250m以外。設(shè)施進(jìn)行專題評(píng)價(jià)，并納入項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)

[2019]61號(hào)）同意保護(hù)區(qū)水源造成

工便道，無(wú)站所和其價(jià)文件審批。

穿越方案及相關(guān)污不良影響

他臨時(shí)工程《鐵路安全管理?xiàng)l例》和《高速鐵路安

染防治措施。

全防護(hù)管理辦法》“高速鐵路線路路堤總體符合相應(yīng)要

以路基形式經(jīng)過(guò)的二

坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向求。水井搬遷已

城鎮(zhèn)集內(nèi)蒙古自治級(jí)保護(hù)區(qū)約1.4公

五原縣天內(nèi)蒙古外各200米范圍內(nèi)禁止抽取地下水?！奔{入工程拆遷。

飲用水中式飲區(qū)人民政府里，距離水源地現(xiàn)有

吉泰鎮(zhèn)飲自治區(qū)本工程為高速鐵

9水源保用水水以內(nèi)政字2011一級(jí)保護(hù)區(qū)最近距離

用水水源巴彥淖路，水源地二級(jí)

護(hù)區(qū)源保護(hù)〔2011〕145為60米。根據(jù)政府

地爾市保護(hù)區(qū)內(nèi)未設(shè)置

區(qū)號(hào)文批復(fù)會(huì)