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本文格式為Word版下載后可任意編輯和復制第第頁2022年有效開辦林權(quán)抵押貸款林權(quán)抵押貸款,是指合法持有《林權(quán)證》的自然人或其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,以其山林全部權(quán)、林地使用權(quán)作抵押,向信用社申請貸款,信用社以林業(yè)部門評估價格的肯定額度,向借款人供應貸款。開辦林權(quán)抵押貸款,是農(nóng)信社的一個新生業(yè)務,既要防范不行預見的信貸風險,又要克服實際操作中面臨的諸多實際問題。一、主要成效解決了林農(nóng)資金周轉(zhuǎn)困難。林權(quán)抵押貸款以正在生長期的中幼林抵押為主,能夠使林權(quán)全部者手中的“死資金”變?yōu)椤盎钯Y金”,可以改善當前林業(yè)資金供應不足沖突,加大植樹造林的樂觀性,帶動森林資源管理的整體聯(lián)動性,優(yōu)化林業(yè)生態(tài)。林權(quán)抵押貸款資金的投入,為林業(yè)進展注入了新的活力,實現(xiàn)了林業(yè)進展的二次資金投入。推動了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的進展。林權(quán)抵押貸款業(yè)務的開展,有效整合了農(nóng)村資源,促進了農(nóng)村其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和個體工商業(yè)的進展,緩解了農(nóng)村經(jīng)營品種單一造成的風險過大、過于集中的難題;通過信貸投入,使林農(nóng)獲得了進展林業(yè)生產(chǎn)和其他產(chǎn)業(yè)急需的資金,從而有力地促進林業(yè)進展和林農(nóng)增收。有效服務新農(nóng)村建設,促進社會進展。林權(quán)抵押貸款“資源變資金”的良好示范效應,既能確保國家產(chǎn)業(yè)政策得到順當實施,也能維護金融秩序的穩(wěn)定,有效地服務社會主義新農(nóng)村建設,促進了社會和諧穩(wěn)定進展。拓寬了信用社信貸投資渠道。林權(quán)抵押貸款業(yè)務的開辦,促進了農(nóng)村信用社信貸創(chuàng)新,進一步拓寬農(nóng)村信用社的信貸投放廣度,提高信貸資金運營效果,增加對“三農(nóng)”的支持力度,實現(xiàn)了社農(nóng)雙贏。二、存在的問題宣揚工作不到位。主要存在“兩高兩低”:政府熱忱高,常常關(guān)注貸款進展,縣聯(lián)社、林業(yè)局、人行熱忱高,常常討論此項貸款推動過程中的問題;但基層社信貸人員熱忱低,貸款“三查”難執(zhí)行,林農(nóng)申貸熱忱低,收費高,業(yè)務繁瑣,不能急農(nóng)林所急。主要緣由還是該項新業(yè)務處于起步階段和摸索階段,宣揚力度不夠?;鶎由绾土洲r(nóng)熟悉不到位。信用社信貸人員認為此項貸款周期長、風險大,怕?lián)斬熑?;林農(nóng)自我進展意識差,小富即安思想嚴峻,認為有森林資源放著不動,遠期收益就可觀,將資源變作資本進行經(jīng)營的市場風險太大。大多數(shù)林農(nóng)購買到森林資源后任其自然生長,沒有進行科學化的管理與經(jīng)營。政府配套工作還沒有完全到位?!读謾?quán)證》還沒有完全發(fā)到林農(nóng)手中,影響了林權(quán)的正常流轉(zhuǎn);作為縣政府林業(yè)資源交易機構(gòu)的“林產(chǎn)權(quán)交易中心”人員少,專業(yè)的山林評估驗資人才未予完全配齊,有可能存在評估標準不嚴謹,再加上人情因素等影響評估價格失實。抵押品管理變現(xiàn)成本大。山林抵押后,雖然林業(yè)主管部門停止發(fā)放采伐指標,但仍存在林農(nóng)盜伐山林、通過購買其他采伐指標砍伐抵押山林行為,信用社對抵押物管理難度較大;借款人消失經(jīng)營困難需動用抵押品變現(xiàn)時,需要辦理山林拍(變)賣諸多手續(xù),還需繳納產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易費用,信用社成本較大,要變現(xiàn)抵押權(quán)將困難重重。三、建議宣揚的力度要加大。要像當年抓土地聯(lián)產(chǎn)承包制一樣調(diào)動農(nóng)夫經(jīng)營山林的樂觀性,廣泛宣揚林業(yè)產(chǎn)業(yè)進展的經(jīng)濟意義和社會意義,讓農(nóng)夫真正熟悉到林地、林木也是生產(chǎn)資料,能帶來較好的預期收益。信用社員工也要充分熟悉到支持農(nóng)夫進展林業(yè)與支持農(nóng)夫進展糧食生產(chǎn)一樣,都具有平安性、效益性,要看到林改后傳統(tǒng)林業(yè)特點的轉(zhuǎn)變,山上活的資源正在逐步變成活的資本,林業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)正在逐步變成優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。林業(yè)龍頭企業(yè)的進展要跟上。這是關(guān)心林農(nóng)實現(xiàn)增收的根本保障。林業(yè)主管部門在信息上要強化林木資源市場需求現(xiàn)狀的發(fā)布和市場需求缺口的猜測,讓農(nóng)夫知道林木資源的“緊俏”。山區(qū)要大力進展一批林業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,讓林木資源就近加工轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料和其它生產(chǎn)要素,用市場來調(diào)動農(nóng)夫生產(chǎn)林木、經(jīng)營林地的樂觀性。林業(yè)主管部門的惠農(nóng)政策要落實。森林資源評估價值的真實與否,直接關(guān)系到信貸資金的發(fā)放額度和資金平安,縣林業(yè)部門要配備取得林木資產(chǎn)評估資質(zhì)的人員,規(guī)范評估程序,評估部門秉公服務,合理、公正進行山林資源評估,保證抵押資產(chǎn)價值的真實與完整,促進林權(quán)抵押貸款工作有序開展。同時,為降低林農(nóng)融資成本,在評估收費上實行惠農(nóng)政策,減輕農(nóng)夫負擔,確保評估收費掌握在政策規(guī)定范圍及農(nóng)夫可承受額度之內(nèi)。林權(quán)抵押貸款財政貼息政策要出臺。經(jīng)營林地的綜合效應不亞于經(jīng)營其它土地。國家在支持農(nóng)夫種糧方面出臺了一系列補貼政策,而對林農(nóng)卻沒有扶持措施。由于林木生長周期較長,貸款期限也較長,假如對林農(nóng)貸款供應財政貼息,減輕林農(nóng)的貸款利息負擔,將會拉動其貸款需求,對林業(yè)生產(chǎn)的二次投入產(chǎn)生良好的促進作用。農(nóng)信社信貸風險防范措施要加強。農(nóng)信社在開辦林權(quán)抵押貸款時,以加強內(nèi)控管理為先,切實防范和化解信貸風險。要加強抵押資產(chǎn)的管理,加強對《林權(quán)證》抵押登記和管理工作,并與林木流轉(zhuǎn)登記和林木采伐許可證的辦理實行信息共通,凡《林權(quán)證》被抵押的,在抵押期間,不得擅自對抵押森林
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