東部中心醫(yī)院臨床支持外勤外送及陪護(hù)項(xiàng)目（二次招標(biāo)）招標(biāo)文件

政府

采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件

臨床支持外勤外送及陪護(hù)項(xiàng)目

（二次招標(biāo)）

項(xiàng)目編號(hào)：441901-2021-03768

采購(gòu)人：東莞市東部中心醫(yī)院

廣東威朗達(dá)招標(biāo)有限公司

二。二一年五月

臨床支持外勤外送及陪護(hù)項(xiàng)目（二次招標(biāo)）441901-2021-03768

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng).........................................................................4

第二章投標(biāo)人須知.......................................................................7

第三章用戶需求書(shū)......................................................................21

第四章合同（樣本）....................................................................50

第五章投標(biāo)文件格式....................................................................73

一、資格審查文件（格式）...........................................................74

1.附件1證明投標(biāo)人的合格性的證明文件格式........................................76

2.附件2關(guān)于資格文件聲明的函.....................................................77

3.附件3投標(biāo)保證金匯入情況說(shuō)明...................................................78

二、商務(wù)技術(shù)文件（格式）............................................................79

1.附件4投標(biāo)函....................................................................81

2.附件5法定代表人證明書(shū).........................................................82

3.附件6法人授權(quán)委托書(shū)...........................................................83

4.附件7承諾書(shū)....................................................................84

5.附件8投標(biāo)人一般情況表.........................................................85

6.附件9聯(lián)合體工作協(xié)議（格式自定，滿足招標(biāo)文件要求）...........................86

7.附件10技術(shù)需求偏離一覽表......................................................87

8.附件11商務(wù)條款偏離一覽表......................................................88

9.附件12重要技術(shù)條款偏離表......................................................89

10.附件13擬投入貨物及設(shè)備一覽表.................................................90

11.附件14招標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū).......................................................91

12.附件15資格文件...............................................................92

13.附件16類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)...........................................................93

14.附件17項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及管理技術(shù)人員一覽表........................................94

15.附件18技術(shù)方案...............................................................95

16.附件19投標(biāo)人其它資料.........................................................96

17.附件20中小企業(yè)聲明函..........................................................97

18.附件21監(jiān)獄企業(yè)的證明文件......................................................98

19.附件22殘疾人福利性單位聲明函................................................99

20.附件23政策適用性說(shuō)明格式...................................................100

三、價(jià)格文件（格式）................................................................101

1.附件24投標(biāo)一覽表...............................................................103

2.附件25報(bào)價(jià)明細(xì)表...............................................................104

第六章其他文件.......................................................................105

1.附件26投標(biāo)擔(dān)保函格式..........................................................106

2.附件27履約擔(dān)保函格式..........................................................108

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3.附件28詢問(wèn)函格式...............................................................110

4.附件29質(zhì)疑函格式...............................................................111

第七章評(píng)標(biāo)文件.......................................................................113

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第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

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投標(biāo)邀請(qǐng)

廣東威朗達(dá)招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市東部中心醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)

人”）的委托，就臨床支持外勤外送及陪護(hù)項(xiàng)目（二次招標(biāo)）（項(xiàng)目編號(hào)：441901-2021-03768）進(jìn)行

國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，接受合格的國(guó)內(nèi)投標(biāo)人提交密封報(bào)價(jià)。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招標(biāo)項(xiàng)目概述

采購(gòu)內(nèi)容服務(wù)期采購(gòu)預(yù)算金額

臨床支持外勤外送及陪護(hù)項(xiàng)

自合同簽訂之日起三年人民幣3,780,000.00元

目（二次招標(biāo)）

二、投標(biāo)人資格要求：

1、投標(biāo)人須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；（提供“資格審查文件（格式）”

附件1的“證明投標(biāo)人的合格性的證明文件格式”要求的資料）；

2、投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

3、投標(biāo)人未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅

收違

法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。

（以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)截止日當(dāng)天在"信用中國(guó)"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國(guó)政

府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明

資料）；

4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

1、本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目；監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小型、微型企業(yè)。［注:

投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》（詳見(jiàn)招標(biāo)文件）；監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小型、

微型企業(yè)，殘疾人福利性單位以投標(biāo)人填寫(xiě)的《殘疾人福利性單位聲明函》（詳見(jiàn)招標(biāo)文件）為判定

標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)獄企業(yè)須投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認(rèn)定］。

四、獲取招標(biāo)文件的方式、時(shí)間、地點(diǎn)及招標(biāo)文件售價(jià)

1、招標(biāo)文件公示時(shí)間：2021年5月18日09：00至2021年5月25日17：30（北京時(shí)間，共五個(gè)

工作日）。

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2、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2021年5月18日至2021年5月25日09：00-12：00；14：30-17：30（北

京時(shí)間，節(jié)假日除外）。

3、獲取招標(biāo)文件地點(diǎn)及聯(lián)系方式：廣東威朗達(dá)招標(biāo)有限公司，東莞市南城區(qū)第一國(guó)際百安中心B

座701號(hào),聯(lián)系人：陳小姐，電話

4、招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣150元/套，售后不退。

5、獲取招標(biāo)文件方式：投標(biāo)人憑以下資料自行到現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買。

1）供應(yīng)商在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)須提供如下證明材料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相

關(guān)證明）復(fù)印件加蓋公章（自帶U盤(pán)拷貝招標(biāo)文件電子文檔）。

2）如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)的條款有異議的，請(qǐng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)截止前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，逾期

不予受理。

6、投標(biāo)人注冊(cè)登記和建檔入庫(kù)的要求：

1）辦理方式和注意事項(xiàng)詳見(jiàn)/freecms/site/guangdong/903/index.html中的供

應(yīng)商操作手冊(cè)。

2）因投標(biāo)人未及時(shí)按上述要求注冊(cè)登記和建檔入庫(kù)導(dǎo)致的一切后果，由投標(biāo)人承擔(dān)。

五、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1、遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2021年6月8日09：00?09：30（北京時(shí)間）

2、投標(biāo)截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年6月8009：30（北京時(shí)間）

3、遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)第一國(guó)際百安中心B座701號(hào)。

六、有關(guān)此次招標(biāo)事宜，可按下列地址以書(shū)面或傳真的形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：廣東威朗達(dá)招標(biāo)有限公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：東莞市南城區(qū)第一國(guó)際百安中心B座701號(hào)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：陳小姐

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話真/p>

E—mail：winlander@163.com

廣東威朗達(dá)招標(biāo)有限公司

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第二章投標(biāo)人須知

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投標(biāo)人須知

1.總體說(shuō)明

1.1.資金來(lái)源

自籌資金。

1.2.適用范圍

本招標(biāo)標(biāo)的為臨床支持外勤外送及陪護(hù)項(xiàng)目（二次招標(biāo)）,詳細(xì)要求見(jiàn)《用戶需求書(shū)》。

1.3.關(guān)于合格投標(biāo)人

1.3.1.具有投標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)人資格要求中所述資質(zhì)的供應(yīng)商均為合格的投標(biāo)人。

1.3.2.投標(biāo)人必須在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買領(lǐng)取了招標(biāo)文件。

1.3.3.具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的基本條件。

1.3.4.投標(biāo)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。（須提供書(shū)面聲明）

1.3.5.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

1、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

2、不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

3、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

6、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

1.4.關(guān)于分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)

1.4.1.分公司或分支機(jī)構(gòu)作為投標(biāo)人參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)須由總公司出具授權(quán)書(shū)，授權(quán)書(shū)須寫(xiě)

明授權(quán)投標(biāo)及處理投標(biāo)相關(guān)事宜的權(quán)限，總公司只能授權(quán)一個(gè)分公司或分支機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)；

由總公司投標(biāo)的，則不接受該分公司或分支機(jī)構(gòu)的投標(biāo)；沒(méi)有按上述要求進(jìn)行投標(biāo)的將被認(rèn)

定為投標(biāo)無(wú)效。

1.5.本項(xiàng)目所屬行業(yè)及類型

1.5.1.中小企業(yè)須符合本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)行業(yè)的政策劃分標(biāo)準(zhǔn)（本項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行

業(yè)）。

1.5.2.本項(xiàng)目類型為服務(wù)類采購(gòu)。

1.6.定義及解釋

1.6.1.“采購(gòu)人/業(yè)主單位”系指東莞市東部中心醫(yī)院。

1.6.2.“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指廣東威朗達(dá)招標(biāo)有限公司。

1.6.3.“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或者自

然人。

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1.6.4.“甲方”系指采購(gòu)人。

1.6.5.“乙方”系指中標(biāo)方。

1.6.6.投標(biāo)文件：是指投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目文件要求，編制包含報(bào)價(jià)、技術(shù)和商務(wù)等內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)文件。

1.6.7.服務(wù)：投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定完成的全部服務(wù)內(nèi)容，其中包括完成服務(wù)所需的貨物，及須承

擔(dān)的技術(shù)支持、培訓(xùn)和其它伴隨服務(wù)。

1.6.8.服務(wù)期：指項(xiàng)目開(kāi)始至完成期限。

1.6.9.日期：指公歷日。

1.6.10.時(shí)間：24小時(shí)制北京時(shí)間。

1611.貨幣單位均為人民幣元。

1.6.12.書(shū)面形式：以文字形成書(shū)面文件的方式所制作的通知（包括信件、電報(bào)、電傳、傳真）。

1.6.13.蓋章：一般情況指蓋投標(biāo)人的法定公章，除招標(biāo)文件特別說(shuō)明外，使用財(cái)務(wù)專用章、合同章、

投標(biāo)專用章等非公章的蓋章，均作無(wú)效蓋章處理。

1.6.14.簽署：一般情況指親筆簽字或使用蓋私章方式，除招標(biāo)文件特別說(shuō)明外，其他方式均作無(wú)效

簽署處理。

1.7.合格的貨物和服務(wù)

1.7.1.投標(biāo)人提供的所有貨物和服務(wù)，其質(zhì)量、技術(shù)等特征必須符合國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)及用戶

需求。

1.7.2.采購(gòu)人有權(quán)拒絕接受任何不合格的貨物和服務(wù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用及相關(guān)后果均由投標(biāo)人自行

承擔(dān).

1.7.3.投標(biāo)人應(yīng)保證本項(xiàng)目下提供的貨物、服務(wù)或其任何一部分不會(huì)產(chǎn)生因第三方依法享有的專利

權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)；如果投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則須在報(bào)價(jià)中包括合法獲

取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中附有相關(guān)證明文件，如因第三方提出其專利權(quán)、

商標(biāo)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)之訴，則一切法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

1.7.4.如采購(gòu)人擬采購(gòu)產(chǎn)品屬于財(cái)政部、發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單

的通知》（財(cái)庫(kù)（2019）19號(hào)）強(qiáng)制采購(gòu)清單品目范圍內(nèi)的（通知附件節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目

清單中打星號(hào)部分產(chǎn)品），投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有

效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件，并提供在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢的截圖（查詢的證書(shū)編

號(hào)與投標(biāo)文件提供的認(rèn)證證書(shū)編號(hào)應(yīng)一致）。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1.8.采購(gòu)信息發(fā)布媒體

1.8.1.中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

1.8.2.中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)廣東分網(wǎng)（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）；

1.8.3.廣東威朗達(dá)招標(biāo)有限公司網(wǎng)址（sdf.lkj//sdf.Ikjgdwldzb.com/）。

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1.9.踏勘現(xiàn)場(chǎng)

1.9.1.投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用自理。投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)生的人員傷亡、人身

傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其他的損失和損害；投標(biāo)人因上述情形受到的損失和損害所

發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.2.采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)資料和數(shù)據(jù)(如有)，僅供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，

采購(gòu)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10.關(guān)于定標(biāo)方式

1.10.1.本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法的定標(biāo)方式。

1.11.關(guān)于投標(biāo)費(fèi)用

1.11.1.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)與參加本次項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用，無(wú)論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

1.12.重要說(shuō)明

1.12.1.本招標(biāo)文件中帶“★”號(hào)的條款是重要條款，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則當(dāng)作無(wú)效投標(biāo)處理。

1.13.招標(biāo)文件解釋權(quán)

1.13.1.如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件存在異議，招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)歸采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)所有。

1.14.其他

1.14.1.本項(xiàng)目不接受供應(yīng)商進(jìn)行分包完成本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容。

2.招標(biāo)文件

2.1.招標(biāo)文件的組成

(I)投標(biāo)邀請(qǐng)

(2)投標(biāo)人須知

(3)用戶需求書(shū)

(4)合同(樣本)

(5)投標(biāo)文件格式

(6)其他文件

(7)評(píng)標(biāo)文件

2.2.招標(biāo)文件的澄清及修改

2.2.1.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)己發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的

內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以

書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將順

延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

2.2.2.潛在投標(biāo)人收到上述通知后，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)以書(shū)面形式(加蓋投標(biāo)人公章)向采購(gòu)代理

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機(jī)構(gòu)確認(rèn)，否則將視為收悉澄清內(nèi)容并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。

2.2.3.招標(biāo)過(guò)程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有

責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。

2.3.招標(biāo)文件的詢問(wèn)、質(zhì)疑與投訴

2.3.1.詢問(wèn)

231.1.投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)（招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人依法提出的詢問(wèn)作

出答復(fù)。

2.3.2.質(zhì)疑、投訴

2.321.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起七

個(gè)工作II內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)質(zhì)疑書(shū)原件，逾期質(zhì)疑無(wú)效。投標(biāo)人以電話、

傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無(wú)效質(zhì)疑。

2.322.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)知道中標(biāo)結(jié)果之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)質(zhì)疑書(shū)原件，逾期質(zhì)疑無(wú)效。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑

屬于無(wú)效質(zhì)疑。

2.323.質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書(shū)應(yīng)

當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事實(shí)

的確切來(lái)源、質(zhì)疑人名稱、地址、郵編、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)、提出

質(zhì)疑時(shí)間，質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，并加蓋公章。（詳見(jiàn)招標(biāo)文

件附件質(zhì)疑函格式）【投標(biāo)人遞交質(zhì)疑書(shū)時(shí)需提供質(zhì)疑函原件、法定代表人授權(quán)委托書(shū)（應(yīng)

載明委托代理的具體權(quán)限及事項(xiàng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受理書(shū)面質(zhì)疑書(shū)原件之日起，在規(guī)定的期

限內(nèi)做出答復(fù)。對(duì)于捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購(gòu)秩序的惡意投訴者或舉證不全查無(wú)實(shí)據(jù)被

駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.324.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的有效書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)

容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購(gòu)人或采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提出

投訴。

3.投標(biāo)文件

3.1.投標(biāo)文件的編寫(xiě)

3.1.1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求制作并遞交投標(biāo)文件，并保證所

提供的全部資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，以確保其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，將作

為無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)人在投標(biāo)中提供不真實(shí)的材料-，無(wú)論其材料是否重要，都將直接導(dǎo)致投

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標(biāo)文件無(wú)效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

3.1.2.投標(biāo)語(yǔ)言和計(jì)量單位

投標(biāo)文件和來(lái)往函件應(yīng)用中文書(shū)寫(xiě)，投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用

其它語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本(經(jīng)公證處公證)，以中文為準(zhǔn)，計(jì)量單位應(yīng)使用

國(guó)際公制單位。

3.1.3.★投標(biāo)文件必須裝訂成冊(cè)，不能采用活頁(yè)裝訂。投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件格式規(guī)定蓋

章、要求簽署的由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

3.1.4.投標(biāo)文件副本的所有資料都可以用投標(biāo)文件的正本復(fù)印而成，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面清楚地注

明“正本”或“副本”。

3.1.5.投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)，并保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

3.1.6.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中多個(gè)包組(本條款適用于多個(gè)包組的項(xiàng)目)進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的

編制應(yīng)按每個(gè)包組的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的

投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

3.2.投標(biāo)文件的組成

3.2.1.投標(biāo)人準(zhǔn)備的投標(biāo)文件應(yīng)包括以下部分：

唱標(biāo)信封：(為方便唱標(biāo)，單獨(dú)用一個(gè)信封包裝)

(1)投標(biāo)一覽表

資格審查文件部分：

(1)證明投標(biāo)人的合格性的證明文件格式

(2)關(guān)于資格文件聲明的函

(3)投標(biāo)保證金匯入情況說(shuō)明

商務(wù)技術(shù)文件部分：

(1)投標(biāo)函

(2)法定代表人證明書(shū)

(3)法人授權(quán)委托書(shū)

(4)承諾書(shū)

(5)投標(biāo)人一般情況表

(6)聯(lián)合體工作協(xié)議(格式自定，滿足招標(biāo)文件要求)

(7)技術(shù)需求偏離一覽表

(8)商務(wù)條款偏離一覽表

(9)重要技術(shù)條款偏離表

(10)貨物及設(shè)備一覽表

(11)招標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)

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（12）資格文件

（13）類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

（14）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及管理技術(shù)人員一覽表

（15）技術(shù)方案

（16）投標(biāo)人其它資料

（17）中小企業(yè)聲明函（若有）

（18）監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（若有）

（19）殘疾人福利性單位聲明函（若有）

（20）政策適用性說(shuō)明（若有）

價(jià)格文件部分：

（1）投標(biāo)一覽表

（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表

3.2.2.投標(biāo)人應(yīng)編制完整的投標(biāo)文件，并按上述順序編制目錄及注明頁(yè)碼。

3.2.3.投標(biāo)人必須自行承擔(dān)因其投標(biāo)文件的任何錯(cuò)漏而導(dǎo)致的一切后果。

3.3.投標(biāo)的修改和撤回

3.3.1.在投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)人可以修改和撤回其投標(biāo)文件，但必須以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)，投標(biāo)截止后不得修改和撤回其投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)總則

4.1.投標(biāo)

4.1.1.投標(biāo)文件一式0份。正本」_份（內(nèi)裝投標(biāo)文件正本」_份，投標(biāo)文件電子版」_份，限光盤(pán)或

U盤(pán)，不留密碼，無(wú)病毒，內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致，如有不同，

以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)），副本力份，并注明“正本”和"副本如果正本與副本不符，應(yīng)以正

本為準(zhǔn)。同時(shí)參與多個(gè)包（如有）投標(biāo)的，必須按包分開(kāi)制作投標(biāo)文件，否則將作無(wú)效投標(biāo)處

理。

4.1.2.★投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表正式簽署，任何更改（如有）必須由簽署

人簽署，涉及報(bào)價(jià)的修改，必須在修改處加蓋投標(biāo)人公章。

4.1.3.所有投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，交予采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人，任

何遲于這個(gè)時(shí)間的投標(biāo)將被拒絕。

4.1.4.投標(biāo)人將投標(biāo)文件、樣品（如有）密封于不透明的信封或包裝，加蓋投標(biāo)人公章，不符合此

要求的投標(biāo)文件將被拒收。

4.1.5.投標(biāo)文件正本密封包封為1包（內(nèi)含商務(wù)技術(shù)文件正本，價(jià)格文件正本各L份，投標(biāo)文件電

子文件L份）；

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投標(biāo)文件副本密封包封為1包（內(nèi)含商務(wù)技術(shù)文件副本，價(jià)格文件副本各工份）；

唱標(biāo)信封密封包封為1包（內(nèi)含唱標(biāo)信封1份）；

資格審查文件密封包封為1包（內(nèi)含資格審查文件正本1份，資格審查文件副本3份）；

樣品密封包裝（如有）

4.1.6.在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

正本/副本/唱標(biāo)信封/資格審查文件/樣品；

收件人名稱：廣東威朗達(dá)招標(biāo)有限公司

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：

投標(biāo)人名稱：

投標(biāo)人地址：

法定代表人或授權(quán)代表人：

聯(lián)系電話：

并注明投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前不得開(kāi)封；

4.1.7.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。

4.1.8.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接受電報(bào)、電話、電傳、傳真投標(biāo)。

4.1.9.★投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)文件”分“資格審查文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“價(jià)格文件”三冊(cè)獨(dú)立裝

訂，投標(biāo)文件騎縫處須加蓋投標(biāo)人公章。

4.1.10.★在商務(wù)技術(shù)部分文件中，不能出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容，投標(biāo)報(bào)價(jià)和貨物分項(xiàng)報(bào)價(jià)只能出

現(xiàn)在價(jià)格部分文件中。

4.2.投標(biāo)有效期

4.2.1.從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為90天.在特殊情況下，采購(gòu)人可于投標(biāo)有效期日滿之前要

求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效日期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投

標(biāo)保證金不被沒(méi)收，同意延期的投標(biāo)人根據(jù)原截止日期應(yīng)負(fù)之權(quán)利及責(zé)任相應(yīng)也延至新的截

止日期。

4.3.★投標(biāo)保證金

4.3.1.投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金的金額:

包組內(nèi)容保證金

￥38,000.00元

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（人民幣叁萬(wàn)捌仟元整）

4.3.2.投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人可采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》

形式繳交，投標(biāo)供應(yīng)商與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)供應(yīng)商繳納的投標(biāo)保證金無(wú)效。

4.3.2.1.投標(biāo)保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

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（1）收款單位：廣東威朗達(dá)招標(biāo)有限公司

開(kāi)戶銀行：招商銀行股份有限公司東莞分行營(yíng)業(yè)部

賬號(hào)：769904557010966

（2）投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱在本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前匯入到保證金專用賬戶（以銀行到

帳為準(zhǔn)），可采用銀行轉(zhuǎn)帳方式或《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形式提交，投標(biāo)保證金作為供

應(yīng)商投標(biāo)的組成部分，與投標(biāo)文件一同遞交，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。

（3）如項(xiàng)目出現(xiàn)分包情況的，投標(biāo)人必須按包號(hào)分別提交投標(biāo)保證金；不能將兩個(gè)包或多個(gè)包

的保證金匯在一起，否則將會(huì)被當(dāng)作無(wú)效標(biāo)處理。

注：投標(biāo)供應(yīng)商在匯出投標(biāo)保證金時(shí)，應(yīng)在備注或用途中注明本此參加項(xiàng)目的項(xiàng)目編號(hào)：

441901-2021-03768等填寫(xiě)完整的收款單位的名稱。

,采用《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）政府采購(gòu)信用擔(dān)保：為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，有

效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)信用擔(dān)保工作的通知》（東財(cái)

【2018】189號(hào)文件）精神，各投標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函；

（2）投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；

（3）《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在開(kāi)標(biāo)前（辦公時(shí)間內(nèi)）提交到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)收到《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的簽收時(shí)間為準(zhǔn)，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。

4.3.3.在遞交投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)將銀行匯款單復(fù)印件（加蓋公章，并附上投標(biāo)保證金匯入情況說(shuō)明，格

式詳見(jiàn)“投標(biāo)文件格式”中的格式），在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交給代理機(jī)構(gòu)。

4.3.4.如投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金，將作為無(wú)效標(biāo)處理。

4.3.5.投標(biāo)保證金退回方式：

（1）未中標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還原匯入的賬戶，

因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。

（2）中標(biāo)方的投標(biāo)保證金自采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還原匯入的賬戶，因中標(biāo)方自

身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。

4.3.6.供應(yīng)商有下列情形之一的，保證金不予退換：

（1）供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件的；

（2）供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或投標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)方不與采購(gòu)人簽訂合同的；

（4）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（5）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

5.開(kāi)標(biāo)、資格性審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

5.1.開(kāi)標(biāo)

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5.1.1.開(kāi)標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件預(yù)

先確定的地點(diǎn)。

5.1.2.開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

5.1.3.投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表須攜帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì),在現(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)文件

并簽名報(bào)到。投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

5.1.4.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由采購(gòu)人委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

檢查并見(jiàn)證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等和投標(biāo)文

件的其他主要內(nèi)容。

5.1.5.在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)均當(dāng)眾予以拆封、

宣讀。當(dāng)投標(biāo)人少于三家時(shí)，則招標(biāo)失敗，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將重新招標(biāo)。

5.1.6.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將做開(kāi)標(biāo)記錄，開(kāi)標(biāo)記錄包括在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。

5.1.7.唱標(biāo)結(jié)束后，如屬于唱錯(cuò)或唱漏的，可重新再唱，如屬投標(biāo)人即時(shí)修改報(bào)價(jià)或承諾的，一律

拒絕。開(kāi)標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人和有關(guān)人員簽字確

認(rèn)。

5.2.資格審查

5.2.1.項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件

中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。未通過(guò)資格審查

的投標(biāo)人，將不得進(jìn)行下一階段的詳細(xì)評(píng)審。

5.2.2.資格審查文件不符合資格審查表（詳見(jiàn)附表1資格審查表）內(nèi)容要求的將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。

5.3.評(píng)標(biāo)

5.3.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

（1）依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人或五人以上單數(shù)組成，其中采購(gòu)人代表一名，其余

的評(píng)標(biāo)委員均從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，即通過(guò)資格審查和符合性檢查的

投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，響應(yīng)的依據(jù)是招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。

5.3.2.評(píng)標(biāo)原則

（1）評(píng)標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

（2）確定中標(biāo)方的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則是：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委

員會(huì)沒(méi)有義務(wù)必須接受最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定否決所有投標(biāo)。

5.3.3.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性

（1）公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的

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資料以及授標(biāo)意見(jiàn)等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人透露。

（2）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購(gòu)人施加

任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。

5.3.4.投標(biāo)文件的澄清

（1）除評(píng)標(biāo)委員會(huì)主動(dòng)要求澄清外，從開(kāi)標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相

關(guān)的任何問(wèn)題與評(píng)標(biāo)委員會(huì)聯(lián)系。

（2）為有利評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字

和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

（3）投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)

的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容。

5.3.5.投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）

內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件的大寫(xiě)

金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，

以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)

金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)

經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解

釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

5.3.6.評(píng)標(biāo)程序及方法（詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)文件）

評(píng)標(biāo)分兩個(gè)階段進(jìn)行：投標(biāo)文件符合性檢查和投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審。各評(píng)委首先對(duì)各投標(biāo)文

件進(jìn)行符合性檢查，未通過(guò)符合性檢查的投標(biāo)人，將不得進(jìn)行下一階段的詳細(xì)評(píng)審。

（一）符合性檢查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行符合性檢查。

（1）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。

1）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)函，或投標(biāo)函的內(nèi)容與招標(biāo)文件明顯不一致的；

2）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求編制投標(biāo)文件和簽署、蓋章的；

3）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

4）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形；

5）不符合招標(biāo)文件中打“★”的重要條款。

（2）評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：

1）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投

標(biāo)的；

2）投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)超出本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算和最高限價(jià)，作為無(wú)效標(biāo)處理。

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3）未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的。

出現(xiàn)下列情況之一，視為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：

a）投標(biāo)附有采購(gòu)人不能接受的條件；

b）投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在嚴(yán)重缺漏項(xiàng)。

被評(píng)委會(huì)確定為投標(biāo)文件無(wú)效標(biāo)或廢標(biāo)的，其投標(biāo)文件即被視為不能通過(guò)資格性審查及符

合性檢查，不得參與商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格的評(píng)審。

（二）詳細(xì)評(píng)審

（1）對(duì)通過(guò)符合性檢查投標(biāo)文件，按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格的評(píng)審。

（2）評(píng)審方法采用綜合評(píng)分法。商務(wù)部分，技術(shù)部分，價(jià)格部分權(quán)重分配及評(píng)標(biāo)評(píng)審方法詳見(jiàn)評(píng)

標(biāo)文件.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人綜合得分高低排定名次并推薦中標(biāo)候選人第一名、第二名。

若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或被取消中標(biāo)資格，可由排名第二的中標(biāo)候選人中標(biāo)。

5.3.7.相關(guān)注意事項(xiàng)

（1）評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)工作在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵照評(píng)標(biāo)原

貝"，公正、平等的對(duì)待所有投標(biāo)人。

（2）在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評(píng)委詢問(wèn)評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。

（3）為保證定標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委不得與投標(biāo)人私下交換意見(jiàn)。在招標(biāo)工作結(jié)束后，

凡與評(píng)標(biāo)過(guò)程有接觸的任何人，不得將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的人員。

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不直接向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退回投標(biāo)文件。

5.4.定標(biāo)

5.4.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)書(shū)面報(bào)告和推薦中標(biāo)意見(jiàn)報(bào)采購(gòu)人確認(rèn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人確認(rèn)

的結(jié)果發(fā)出結(jié)果公示。

5.4.2.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人將在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//）；中國(guó)政

府采購(gòu)網(wǎng)廣東分網(wǎng)（/）、廣東威朗達(dá)招標(biāo)有限公司網(wǎng)址

（sdf.lkj///）公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。

5.4.3.中標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提交相應(yīng)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。

5.5.履約保證金

5.5.1.中標(biāo)方領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)后十日內(nèi)須遞交履約保證金（如提交履約保函的，時(shí)間延至合同簽訂

之前），履約保證金擔(dān)保金額為中標(biāo)價(jià)的5%,否則采購(gòu)人可拒簽采購(gòu)合同，并沒(méi)收其投標(biāo)保

證金。給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對(duì)超過(guò)部分予以賠償，并依法

追究其責(zé)任。中標(biāo)方應(yīng)在匯入履約保證金時(shí)在匯款單備注中注明：中標(biāo)通知書(shū)編號(hào)。

5.5.2.履約保證金可以采用下列任何一種形式：

5.5.2.1.銀行履約保函：應(yīng)是合法經(jīng)營(yíng)的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函，非東莞行政區(qū)域內(nèi)銀行出具的

履約保函要附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證文件。履約保函的內(nèi)容，應(yīng)符合招標(biāo)文件、投標(biāo)

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響應(yīng)文件和采購(gòu)合同的要求。履約保函應(yīng)在采購(gòu)合同有效期及期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。

.政府采購(gòu)信用擔(dān)保：為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，有

效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)信用擔(dān)保工作的通知》（東財(cái)

[2018]189號(hào)文件）精神，各投標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保

函。

552.3.履約保證金可采用電匯、銀行轉(zhuǎn)帳方式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式提交。中標(biāo)方必須保

證資金以中標(biāo)方的名稱在合同約定的日期前到帳（以銀行收到為準(zhǔn)）“履約保證金賬戶采購(gòu)

人另行通知，到期后無(wú)息退還。

5.5.3.履約保證金退回：中標(biāo)方在依法履行完畢采購(gòu)合同后，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可向采購(gòu)人提交

退回履約保證金申請(qǐng)，連同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原件、中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件和履約保證金匯款憑證復(fù)印件

前往采購(gòu)人處辦理履約保證金無(wú)息退回手續(xù)。

5.5.4.下列任何情況發(fā)生時(shí)，履約保證金將被沒(méi)收：

（1）中標(biāo)方將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)招采購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)

目分包給他人的，采購(gòu)人可依法沒(méi)收其履約保證金。

（2）中標(biāo)方在履行采購(gòu)合同期間，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了采購(gòu)人

的利益，采購(gòu)人可依法沒(méi)收其履約保證金。

5.6.融資擔(dān)保政策

5.6.1.為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓

力，根據(jù)政府采購(gòu)信用擔(dān)保相關(guān)政策的精神，本項(xiàng)目歡迎供應(yīng)商使用融資擔(dān)保手段，作為中

標(biāo)供應(yīng)商向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)融資授信的承辦機(jī)構(gòu)。

5.6.2.投標(biāo)人可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)履約進(jìn)行融資。

5.7.簽約

5.7.1.中標(biāo)方應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。

5.7.2.采購(gòu)人不得向中標(biāo)方提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)方私下訂立

背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

5.7.3.中標(biāo)方應(yīng)在合同簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)將合同副本送交到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

6.招標(biāo)服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)方須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納的招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家計(jì)委頒布的《招標(biāo)代理服

務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）及國(guó)家發(fā)改委[發(fā)改價(jià)格[2015]299號(hào)]《國(guó)家發(fā)展

改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，以中標(biāo)通知書(shū)

中確定的中標(biāo)總金額作為收費(fèi)的計(jì)算依據(jù)執(zhí)行：

（1）以中標(biāo)通知中確定的中標(biāo)總金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。

（2）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。

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（3）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)幣種與《中標(biāo)通知書(shū)》的幣種相同。

（4）中標(biāo)方在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書(shū)》時(shí)，必須按規(guī)定向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接繳交招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

服務(wù)類型

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1%0.2%

10000——1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

注：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為1000

萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)服務(wù)費(fèi)額如下：

100萬(wàn)元x1.5%=1.5萬(wàn)元

(500—100)萬(wàn)元xl.l%=4.4萬(wàn)元

(1000—500)萬(wàn)元x0.8%=4萬(wàn)元

合計(jì)收費(fèi)=1.5+4.4+4=9.9(萬(wàn)元)

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第三章用戶需求書(shū)

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第一部分商務(wù)需求書(shū)

投標(biāo)人資格要求：

o投標(biāo)人須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

O投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

O投標(biāo)人未被列入"信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“記錄

失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行

為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。（以采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

★資格標(biāo)準(zhǔn)（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）.

O本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

O本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目；監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視

同小型、微型企業(yè)。［注：投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函1》（詳見(jiàn)

招標(biāo)文件）；監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小型、微型企業(yè)，殘疾人福利

性單位以投標(biāo)人填寫(xiě)的《殘疾人福利性單位聲明函》（詳見(jiàn)招標(biāo)文件）為判

定標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)獄企業(yè)須投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認(rèn)定］。

★服務(wù)期O自合同簽訂之日起三年。

報(bào)價(jià)包含（人民幣報(bào)價(jià)）

。投標(biāo)總價(jià)為全部服務(wù)的總包干（費(fèi)用包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)），含人員工資、周

末固定加班費(fèi)、節(jié)假日薪酬、所有的稅費(fèi)等費(fèi)用。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中的