農村房屋拆遷補償標準

農村房屋拆遷補償標準（1）被征地的村或者村民小組建制撤消的，以及建制雖然不撤消，但不具有易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產權房屋調換。它的具體計算是（被拆拆除房屋建安重置單價結合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積；

（2）被征地的村或者村民小組建制不撤消的，具有易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地運用總體規(guī)劃擬定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償，計算公式為（被拆除房屋建安重置單價結合成新十價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小農村房屋拆遷補償標準建筑面積有房證依證，無房證按實測，裝飾部分可協(xié)商。如政府委托評估，則依評估報告結果協(xié)商。

總之，可談價，自己的權益一定要爭取。

尚有豬舍、雞舍等附屬物也有價值，果樹、地下窯，手壓井、地上青草。一)1:1.3是對單元樓房說的,假如是平房的話就不是這個比例了,補償比例沒有相關規(guī)定,單元房也有1:1.5的呢,要看房子的地段了.

(2)房屋拆遷補償是有協(xié)議的,他肯定要在協(xié)議期限內給你交新房的,要不你可以拿協(xié)議和開發(fā)商通過法律來解決!

(3)按4350元/㎡，這個價格也是沒有合理不合理的,關鍵是你覺得合適你完全可以要錢,不回遷的,大主意還是要自己拿的

二，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收土地上的附著物的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，你是XX（地方）的，可以去查查您所在地方本地的標準，此外有法律規(guī)定假如規(guī)定基于支付的土地補償費和安頓補貼費，尚不能使需要安頓的農民保持原有生活水平的，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準可以增長安頓補貼費。但是，土地補貼費和安頓費的總和補色超過土地被征收琪娜三年的平均年產值的三十倍。

耕地征收補償費、安頓補貼費計算公式

1、土地補償費的計算公式：

土司補償費=前三年平均年產值×補償倍數(shù)農村房屋拆遷補償標準農村房屋拆遷補償標準1.農村土地征用補償標準，依據(jù)我國土地法及土地法實行條例擬定?？上虮镜貒临Y源部門征詢。2.國有土地的標準，參照本地國土部門公布的不同地類地價擬定。農村房屋拆遷補償標準土地補償標準分為農村集體和國有土地二類：1.農村土地征用補償標準，依據(jù)我國土地法及土地法實行條例擬定?？上虮镜貒临Y源部門征詢。2.國有土地的標準，參照本地國土部門公布的不同地類地價擬定。具體說來：(1)被征地的村或者村民小組建制撤消的，以及建制雖然不撤消，但不具有易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產權房屋調換。它的具體計算是(被拆拆除房屋建安重置單價結合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;(2)被征地的村或者村民小組建制不撤消的，具有易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地運用總體規(guī)劃擬定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償，計算公式為(被拆除房屋建安重置單價結合成新十價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。房屋拆遷補償標準的擬定房屋拆遷補償標準的擬定，房屋拆遷補償價格由房地產評估機構依據(jù)市物價局和房產局測定的房地產市場評估指導價，結合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新限度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設施等因素進行評估，并出具評估報告，明確房屋價格。房屋拆遷補償標準的擬定房屋拆遷補償價格由房地產評估機構依據(jù)市物價局和房產局測定的房地產市場評估指導價，結合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新限度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設施等因素進行評估，并出具評估報告，明確房屋價格。拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋補償金額協(xié)商一致的，可以不對被拆遷房屋進行評估。房屋拆遷補償計算標準房屋拆遷補償計算標準(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經評估擬定的房屋裝修裝飾補償金額)(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經評估擬定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產權的房屋的評估價格房屋拆遷補償計算標準(一)房屋拆遷補償計算標準(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經評估擬定的房屋裝修裝飾補償金額)(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經評估擬定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產權的房屋的評估價格(二)房屋拆遷安頓費計算標準(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安頓費=搬遷補貼費+沒有提供周轉房情況下的臨時安頓補貼費+超過過渡期限的臨時安頓補貼費+非住宅房屋因停產、停業(yè)導致的損失補償費注：1、假如拆遷人提供周轉房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補貼費為0;2、假如拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項補償費為0;3、被拆遷人獲得補償，表白該房屋由其自用。房屋拆遷補償金歸誰所有?新《城市房屋拆遷管理條例》明確拆遷補償?shù)脑瓌t是對房屋所有人進行補償，兼顧對使用人的安頓新《城市房屋拆遷管理條例》明確被拆遷人為房屋的所有人，拆遷補償?shù)脑瓌t是對房屋所有人進行補償，兼顧對使用人的安頓。由于使用人即承租人相對房屋出租人而言，是以支付租金而得到一定期限的房屋使用權。承租人取得的只是房屋的占有、使用權，而房屋的收益、處分權利仍屬于房屋所有權人。因此，新《條例》將租賃房屋的補償主體擬定為房屋所有權人。但房屋拆遷同時也會給承租人帶來一定的損失和不便，因此，要兼顧對使用人的安頓。房屋拆遷補償金歸誰所有?關于農村房屋拆遷補償安頓辦法的調研和思考摘

要：面對日益嚴重的土地資源稀缺趨勢，人多地少的鋒利矛盾，為城市化、工業(yè)化的不斷推動提供土地保障時，在征收集體土地，涉及農村房屋拆遷補償安頓的過程中，應當完善法律法規(guī)、統(tǒng)一領導機構、規(guī)范拆遷行為，切實維護農民的合法權益，保證項目建設用地需要，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

關鍵詞：拆遷

補償安頓

調研

思考

近年來，我市隨著城市化進程不斷加快、工業(yè)化水平不斷提高，因城市化推動、工業(yè)項目、交通水利等基礎設施建設中大量農村集體土地被征收，農村房屋拆遷大量增長。目前，我市尚無統(tǒng)一的農村房屋拆遷補償安頓標準，相關的政策均由各鎮(zhèn)自行制定，各鎮(zhèn)之間補償標準差距明顯，安頓方式不盡相同，存在一些問題和矛盾。

1

現(xiàn)行農村房屋拆遷補償安頓的基本情況

1.1拆遷安頓方式。我市各鎮(zhèn)農村房屋拆遷的安頓方式重要為以下兩種：（一）貨幣安頓或定銷房安頓；（二）劃地自建安頓。除虞山鎮(zhèn)文化片區(qū)拆遷中由被拆遷人自主選擇，可分別按上述兩種方式安頓以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按第二種方式安頓，部分區(qū)域對不符合宅基地申請條件的被拆遷人，按定銷房方式安頓。

1.2拆遷安頓區(qū)域。定銷房安頓的，安頓選點在城市規(guī)劃區(qū)內或集鎮(zhèn)區(qū)內；劃地自建安頓的，安頓區(qū)域重要有三種：本村范圍內安頓、集鎮(zhèn)區(qū)內安頓和單獨選點跨村安頓。

截止2023年終，虞山鎮(zhèn)因城市建設、高速公路建設、虞山工業(yè)園板塊建設等共形成定銷房安頓社區(qū)2個，安排拆遷農戶314戶；劃地自建安頓社區(qū)約45個，安頓拆遷農戶6365戶面積3955畝，戶均占地0.62畝，規(guī)模較大的新龍騰住宅社區(qū)共安頓拆遷戶1193戶面積835畝。

單獨選址的重點交通、水利建設工程拆遷安頓中，參照執(zhí)行蘇政辦發(fā)（2023）125號《省交通重點工程建設項目征地補償安頓實行意見》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干實行，以劃地自建為重要安頓方式。99年以來，因沿江高速、蘇通大橋等項目動遷，各鎮(zhèn)共安頓拆遷戶2359戶，面積1544畝，安頓方式重要為本村范圍內安頓和集鎮(zhèn)區(qū)內安頓。沿江高速、蘇嘉杭高速拆遷安頓以在本村范圍內就地安頓為主，以沿江高速虞山鎮(zhèn)謝橋段為例，在被征地的方浜村、永紅村本村范圍內規(guī)劃3個拆遷安頓點，安頓拆遷戶97戶面積約50畝。蘇通大橋拆遷安頓以在集鎮(zhèn)區(qū)域集中安頓為主，安頓拆遷戶30戶面積約18畝。

沿江開發(fā)區(qū)板塊建設拆遷安頓中，定銷房安頓的，在集鎮(zhèn)區(qū)域內統(tǒng)一建造公寓房安排動遷戶；劃地自建的，在集鎮(zhèn)區(qū)域內統(tǒng)一規(guī)劃建造安頓社區(qū)。自1995年至今，在碧溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、東張、吳市、滸浦集鎮(zhèn)區(qū)形成19個拆遷安頓社區(qū)，安排拆遷農戶9638戶（含二次拆遷戶），面積5728畝，戶均占地0.59畝，規(guī)模較大的安頓社區(qū)有江楓苑社區(qū)安頓拆遷戶2285戶面積1371畝，聚鑫苑社區(qū)安頓拆遷戶1762戶面積1057畝，聚福苑社區(qū)安頓拆遷戶1104戶面積662畝。

東南開發(fā)區(qū)板塊建設拆遷安頓中，單獨選點跨村劃地自建為重要安頓方式。2023年至今，東南轄區(qū)內共動遷4146戶，安頓面積3258畝。以古里片區(qū)為例，根據(jù)東南規(guī)劃局選址規(guī)劃，已建成珠涇苑、廬山社區(qū)2個拆遷安頓社區(qū)，安頓拆遷農戶2224戶，面積1822畝，宅基地安頓面積為0.3畝/戶，加上社區(qū)道路、綠化、配套設施等用地，戶均占地0.8畝。

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項目拆遷安頓中，以集鎮(zhèn)區(qū)域劃地自建為重要安頓方式。1999年至今，全市各鎮(zhèn)的工業(yè)社區(qū)拆遷安頓約5100戶，安頓面積約3078畝。以支塘鎮(zhèn)工業(yè)社區(qū)拆遷安頓為例，在支塘鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建造4個安頓社區(qū)，已安排拆遷農戶439戶面積264畝，戶均面積0.6畝。規(guī)模較大的康富新村共安頓拆遷戶314戶面積190畝。

1.3

安頓補償費用。拆遷房屋補償費涉及房屋重置評估價、地上附著物補償費和各類獎勵費。定銷房安頓的，按拆遷房屋重置價補償，并免費提供規(guī)定面積的公寓房。虞山鎮(zhèn)文化片區(qū)拆遷安頓中，參照文化片區(qū)房屋拆遷安頓補償實行細則的規(guī)定，以建筑面積為280㎡的樓房測算，安頓補償費約為15萬元/戶；政府免費提供面積標準為每戶190㎡的安頓公寓房，安頓房面積大于190㎡的，由拆遷戶按商品房價格購買。

劃地自建安頓的，費用涉及支付給拆遷戶的房屋拆遷補償費和鎮(zhèn)村財政統(tǒng)一投入的基礎設施配套費及征地費。參照各鎮(zhèn)房屋拆遷安頓補償辦法的規(guī)定，按建筑面積280㎡的樓房測算，補償費較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)梅李鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)等執(zhí)行2023房屋重置價格標準，獎勵費用標準也作了提高，約17.2萬元/戶、碧溪鎮(zhèn)約15.3萬元/戶，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍參照往年標準，約10.5萬元/戶。各鎮(zhèn)新建安頓社區(qū)投入的基礎設施配套費，根據(jù)區(qū)域位置的不同，集鎮(zhèn)區(qū)域一般為6萬元/戶、農村區(qū)域一般為4萬元/戶。被征地土地安頓補償費按人均耕地0.8測算，約為6.78萬元/畝，但是目前除經營性用地項目將二次土地征收補償費用納入用地成本外，其他項目未納入。經營性用地拆遷安頓中，虞山鎮(zhèn)按原拆遷地塊25萬元/戶、新安頓地塊20萬元/戶核算，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)原拆遷和新安頓地塊合計按25萬元/戶核算。

2

現(xiàn)行農村房屋拆遷補償安頓存在的問題

2.1

安頓方式比較單一。我市各鎮(zhèn)拆遷安頓方式重要以劃地自建為主，這種安頓方式（一）有助于開展拆遷動員工作，自建房屋符合我市農村村民的傳統(tǒng)居住方式，樂于被村民接受；（二）有助于解決征地拆遷和項目建設的時間矛盾；（三）有助于緩解鎮(zhèn)村財政拆遷安頓補償?shù)馁Y金壓力。但是，這種單一的安頓方式，不能有效應對近年來拆遷過程中的新矛盾。在安頓用地方面，劃地自建的安頓方式需要占用大量土地，并且安頓選址向城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)靠攏。隨著近年來社會經濟的發(fā)展，城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)土地的可運用空間逐年減少，無法滿足大規(guī)模拆遷安頓的用地需求；在安頓對象方面，劃地自建不再合用于不符合宅基地申請條件的被拆遷戶，但在實際操作中，對戶口已外遷或已轉為城鄉(xiāng)戶口的被拆遷人仍以宅基地方式安頓，無法滿足這部分拆遷戶的實際需求。

2.2

安頓政策不夠完善。我市城區(qū)范圍內居民房屋拆遷的補償費涉及房屋的重置價和區(qū)位價，綜合建筑面積等因素以房地產市場評估價格擬定。我市規(guī)劃區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷的補償費只按重置價補償，綜合房屋的實際情況評估擬定。各鎮(zhèn)現(xiàn)行的房屋補償政策未能體現(xiàn)農村宅基地的區(qū)位價值，特別集鎮(zhèn)區(qū)域國有土地的區(qū)位價值。

2.3

拆遷程序不夠規(guī)范。各鎮(zhèn)在房屋拆遷過程中，全市尚無統(tǒng)一的拆遷政策，缺少公開透明的拆遷機制，存在操作任意、程序不規(guī)范的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷中，因拆遷量大，項目建設時間緊，大多在未取得項目批準文獻、規(guī)劃許可證、用地批準書的情況下實行拆遷。這種方式，雖然保證了項目建設需要，但是缺少法律依據(jù)，面對法律意識較強的村民維權行為時，容易陷入被動狀態(tài)。

2.4

安頓用地大量占用耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行安頓方式以劃地自建為主，安頓用地不僅大量占用耕地，也擠占建設預留用地空間。全市歷年來共安頓拆遷農戶24799戶,占用土地面積約15999畝，占用耕地面積約14143畝。東南開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內古里片區(qū)建設預留用地面積約為1.2萬畝，古里片區(qū)共安頓拆遷農戶2224戶，安頓用地約為1822畝，占總量的15%,而虞山鎮(zhèn)金山苑定銷房安頓社區(qū)規(guī)劃面積475畝，設計戶數(shù)1629戶，戶均占地面積0.29畝/戶，古里片區(qū)若參照上述方式安頓的話，可節(jié)約用地約1170畝。由此可見，安頓用地大量占用耕地，不利于有效集約運用土地，保護耕地資源；占用建設預留用地，在一定限度上擠壓了工業(yè)和其他用地的發(fā)展用地，不利于土地資源的后續(xù)運用。

2.5

部分安頓用地手續(xù)不完善。各鎮(zhèn)在農村房屋拆遷安頓過程中，由于拆遷量大，時間緊，部分安頓用地手續(xù)不完善，拆遷農戶的合法權益未受到保護。存在的問題重要為：因各鎮(zhèn)建設預留用地重要安排給工業(yè)及其他項目建設，部分安頓點選址暫不符合土地運用總體規(guī)劃，需要調整；原地塊復耕復墾后產生的用地指標重要用于基礎設施及工業(yè)項目建設，導致安頓地塊未能及時貫徹農用地轉用計劃。全市共安頓拆遷農戶24799戶，安頓總用地面積約15999畝，目前，已辦理用地審批約19608戶、面積約12650畝；未辦理用地手續(xù)的拆遷農戶5191戶、面積約3349畝，其中：需調整土地運用總體規(guī)劃的約932戶、面積約596畝；需貫徹農用地轉用計劃的約3415戶、面積約2185畝。

3

幾點思考和建議

3.1

加強組織管理，成立領導機構，統(tǒng)籌負責全市農村房屋拆遷工作。應當從法治和服務的角度出發(fā)，建立科學統(tǒng)一的拆遷安頓工作體制，明確政府和各部門的相關職責，協(xié)調政府和各部門的配合機制。堅持依法行政，規(guī)范拆遷行為，理順政府與市場的關系。應根據(jù)地塊用途的不同，明確拆遷工作的主體。對于重點交通、水利工程等用地的拆遷安頓，政府應當承擔拆遷工作主體的權利和義務；對于經營性用地等其他用地的拆遷安頓，應逐步采用市場化運作，實行政企分開，維護被拆遷農戶的合法權益。

3.2

統(tǒng)一各鎮(zhèn)房屋拆遷補償標準，完善拆遷安頓配套政策。目前，各鎮(zhèn)的房屋拆遷補償安頓標準不一，獎勵名目設立不規(guī)范，因此，應當統(tǒng)一制定農村各類房屋拆遷補償標準，規(guī)范各類獎勵費用。參照城市居民房屋拆遷安頓補償辦法，應當增長宅基地區(qū)位補償，并公布不同范圍的宅基地區(qū)位價格。拆遷房屋的基準重置價應隨著此后物價指數(shù)的變化，由職能部門按年度公布。應當按照市場化操作，補償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，委托專業(yè)評估公司，擬定市場評估價格。

3.3

采用多種拆遷安頓方式，建立公示制度，允許被拆遷村民自主選擇。貨幣安頓和定銷房安頓可合用于城市化、工業(yè)化建設拆遷的，并在城市規(guī)劃區(qū)或集鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃建造；劃地自建安頓可合用于因村莊整理、土地復墾拆遷的，并和農村集中居住區(qū)規(guī)劃相結合，應當充足運用規(guī)劃保存村莊內的存量建設用地、空閑地進行安頓。被安頓農戶必須符合省規(guī)定的宅基地申請條件，對于自愿放棄宅基地選擇其他安頓方式的，應予適當獎勵。

3.4

完善被拆遷農戶的社會保障制度，完善安頓社區(qū)平常管理。在大量征地拆遷過程中，部分村民既是被征地農民、又是房屋被拆遷人。因此，一方面要做好失地農民“土地換保障”的工作，另一方面應當為這部分農戶提供完善的社會保障，對于選擇定銷房安頓的村民，應當提高社會保障標準。各鎮(zhèn)的拆遷安頓社區(qū)均統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，村民居住質量提高。為完善安頓社區(qū)的平常管理，解決經費來源，社區(qū)內物業(yè)用房出租后的租金收益，可用于社區(qū)平常管理經費開支。

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結語

面對日益嚴重的土地資源稀缺趨勢，人多地少的鋒利矛盾，為城市化、工業(yè)化的不斷推動提供土地保障時，在征收集體土地，涉及農村房屋拆遷補償安頓的過程中，應當完善法律法規(guī)、統(tǒng)一領導機構、規(guī)范拆遷行為，切實維護農民的合法權益，保證項目建設用地需要，維護農村社會和諧穩(wěn)定.宅基地最高補償2023元/平方米《東莞市公共基礎設施建設項目征地拆遷補償標準規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）日前出臺。新出臺的《規(guī)定》與征求意見稿相比，我市以鎮(zhèn)街為單位將集體土地劃分為的第一類區(qū)片有所調整，從本來的9個鎮(zhèn)街和園區(qū)增長至11個。而對一類片區(qū)的宅基地補償也從3000元/平方米，調整為2023元/平方米；二類片區(qū)從2023元/平方米，調整為1400元/平方米。規(guī)定從今年7月1日起實行，有效期至2023年6月30日松山湖石龍寮步列入一類區(qū)片與征求意見稿相比，《規(guī)定》在區(qū)片的劃分上有新的調整。本來第一類區(qū)片范圍涉及莞城、東城、南城、萬江四個街道及長安、虎門、厚街、常平、塘廈五個鎮(zhèn)；第二類區(qū)片范圍為第一類區(qū)片以外的其他鎮(zhèn)。而《規(guī)定》明確，以鎮(zhèn)街和園區(qū)為單位將集體土地劃分為兩類片區(qū)：第一類片區(qū)范圍涉及莞城、東城、南城、萬江、松山湖、長安、虎門、厚街、石龍、寮步、常平；第二類片區(qū)范圍為第一類片區(qū)以外的其他鎮(zhèn)和園區(qū)?！暗谝活悈^(qū)片增長了松山湖園區(qū)、石龍鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)，減少了塘廈鎮(zhèn)，塘廈鎮(zhèn)劃入了第二類片區(qū)，這重要是根據(jù)我市各鎮(zhèn)街和園區(qū)經濟發(fā)展水平變化而作出的調整?！笔袊临Y源局有關負責人告訴記者。宅基地補償下調600元到1000元／平方米新出臺的《規(guī)定》對宅基地的補償標準有重大調整。在征求意見稿中，第一類區(qū)片的宅基地、商業(yè)用地的補償標準都是：3000元／平方米，第二類區(qū)片為2023元/平方米。而在新出臺的《規(guī)定》中則區(qū)分開來。商業(yè)用地的補償標準維持不變，第一類片區(qū)為3000元／平方米，第二類片區(qū)2023元／平方米；而宅基地的補償標準則改為：第一類片區(qū)2023元/平方米，第二類片區(qū)1400元／平方米。此外，工業(yè)用地的補償標準為：第一類片區(qū)450元／平方米，第二類片區(qū)384元／平方米，維持不變。征收第一類片區(qū)內的農用地按綜合平均價每畝8.5萬元補償（只含土地補償費、安頓補貼費）；征收第二類片區(qū)內的農用地按綜合平均價每畝6.5萬元補償（只含土地補償費、安頓補貼費），維持不變。其他土地按照相應土地用途的評估地價計算補償費。青苗補償：荔枝、龍眼樹補償標準最高青苗補償費中，荔枝、龍眼樹補償標準最高，平均樹冠每棵6米（含6米）以上的，每畝補償3.5萬元；2米（含2米）至6米的，每畝補償3萬元；1米（含1米）至2米的，每畝補償2.5萬元；1米以下的，每畝補償0.5萬元。其他雜果（涉及芒果、葡萄、李樹、柚樹、柑橘、柿子、黃皮等）補償標準，平均樹冠每棵5米（含5米）以上的，每畝2萬元；1米（含1米）至5米的，每畝1.5萬元；1米以下的，每畝0.5萬元。此外，香蕉每畝0.5萬元，林木、竹木每畝0.2萬元，青菜、稻谷等農作物每畝0.2萬元，魚塘青苗遷移費每畝0.25萬元，花木場遷移費每畝1.2萬元。而對政府征地預告下達之日后栽種的林木、青苗，以及天然野生雜木不予補償建筑拆遷補償：須提供有效證明文獻進行補償《規(guī)定》顯示，公共基礎設施建設項目需要拆遷集體土地上合法建（構）筑物的，重要采用貨幣補償方式補償。要按照被拆遷人提供的有效證明權屬文獻擬定的用途和面積補償，違法建筑和超過批準使用期限的臨時建筑原則上將不予補償。《規(guī)定》明確，住宅及綜合樓（不含建筑占地）主體的補償標準為：第一類區(qū)片1500元/平方米，第二類區(qū)片1200元/平方米。首層商業(yè)鋪面主體補償標準為：第一類區(qū)片4500元/平方米，第二類區(qū)片3600元/平方米?？蚣軓S房補償價格為800元/平方米，磚混廠房補償價格為600元/平方米，高級鋼架結構補償價格為400元/平方米，附屬及簡易建筑補償價格為200元/平方米，并根據(jù)廠房已使用的年限進行折舊。住宅及商業(yè)鋪面裝修補償價格為500元/平方米，廠房裝修補償價格為300元/平方米，附屬及簡易建筑不作裝修補償。此外，拆遷私人房屋按每戶2萬元給予搬遷補貼費（含臨時安頓費等）；拆遷依法取得營業(yè)執(zhí)照的生產經營性用房導致停產停業(yè)實際損失的，可以根據(jù)房屋拆遷公告發(fā)布前6個月，按稅務部門核算的該公司稅后平均利潤（每月）80%的標準，給予不超過6個月的補償?！龊嫌梅秶袑俟岔椖空鞯夭鸥傻玫窖a償市國土資源局有關負責人對此表達，《規(guī)定》所稱的征地拆遷補償是指市政府為了建設公共項目，將農民集體所有土地轉為國有土地，需實行征地拆遷，并依法給予合理補償?shù)男袨?。公共基礎設施建設項目，是指依照有關規(guī)定程序列入市政府近期建設規(guī)劃或者年度建設項目計劃的交通、能源、管線工程、環(huán)保、水利、軍事、教育設施等公共基礎設施建設項目。事實上，《規(guī)定》的補償范圍僅限于我市范圍內，市屬公共基礎設施建設項目的集體土地征收、地上建（構）筑物拆遷補償。鎮(zhèn)屬的公共基礎設施建設項目的集體土地征收、地上建（構）筑物拆遷補償并在《規(guī)定》的范圍內。也只有被征為市屬公共基礎設施建設項目，才干按照上述標準得到補償，一般的征地拆遷并不合用本《規(guī)定》。記者黃觀平拆遷補償一般用什么補償?貨幣補償作為重要方式。其因素：一是貨幣補償操作簡樸，且一次性了斷，不會產生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》拆遷補償方式有兩種：1、貨幣補償;貨幣補償作為重要方式。其因素：一是貨幣補償操作簡樸，且一次性了斷，不會產生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題;二是貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點等方面的限制;三是避免因安頓用房質量不好而使拆遷雙方產生矛盾;四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實行貨幣補償?shù)?，盡也許實行貨幣補償。《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標準擬定的基本原則——等價有償，采用的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估的辦法擬定。對于貨幣補償?shù)木唧w辦法各地有所不同，許多地方對此出臺了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。2、產權調換;產權調換，是指拆遷人用自己建造或購買的產權房屋與被拆遷房屋進行調換產權，并按拆遷房屋的評估價和調換房屋的市場價進行結算調換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進行產權互換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產權，調換之后擁有調換房屋的產權。產權調換是房屋拆遷補償安頓的方式之一，其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產權調換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。差價結算以等價互換的原則進行，實質上是結算被拆除房屋的市場評估價與調換房屋市場價的差價，多退少補。相稱于先由拆遷人對被拆遷人按其房屋的評估價進行補償，再由被拆遷人按市場價購買拆遷人提供的產權調換房屋。蘇州市第十二屆人民代表大會常務委員會公告《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議于2023年5月29日制定，并經江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2023年8月20日批準，現(xiàn)予公布，自2023年11月1日起施行。2023年8月26日蘇州市城市房屋拆遷管理條例第一章總則第一條為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實行房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安頓的，合用本條例。第三條城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進行，有助于保護古城、古鎮(zhèn)和文物古跡，有助于改善生態(tài)環(huán)境。第四條拆遷人應當依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安頓；被拆遷人應當在搬遷期限內完畢搬遷。本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。第五條市和縣級市建設行政主管部門是本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作的管理部門。蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對城市房屋拆遷工作實行監(jiān)督管理。市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設行政主管部門，對其行政區(qū)域內城市房屋拆遷工作實行監(jiān)督管理。市和縣級市土地行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。第二章拆遷管理第六條需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門提出申請，領取房屋拆遷許可證，按照規(guī)定繳納拆遷管理費。申請領取房屋拆遷許可證，應當提交下列文獻、資料：（一）建設項目批準文獻；（二）建設用地規(guī)劃許可證（含規(guī)劃定點紅線圖）；（三）國有土地使用權批準文獻；（四）拆遷計劃和拆遷方案；（五）金融機構出具的拆遷補償安頓資金存款證明；（六）拆遷人委托拆遷的，應當提供委托協(xié)議。房屋拆遷管理部門應當自收到申請人提交的所有文獻、資料之日起三十日內，對申請事項進行審查；經審查，對符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證，對不符合條件的應當書面答復申請人。第七條拆遷范圍擬定后，房屋拆遷管理部門應當書面告知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關部門暫停辦理拆遷范圍內的營業(yè)執(zhí)照，新建、擴建、改建房屋，轉讓、租賃、抵押房屋和房屋析產，改變房屋和土地用途等相關手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長的期限不得超過一年。第八條房屋拆遷管理部門應當自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關事項登報公告。拆遷人應當自公告之日起七日內，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷告知書，并及時做好宣傳、解釋工作。第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證擬定的拆遷期限內，實行房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起十日內給予答復。房屋拆遷管理部門批準延期拆遷的，應當?shù)菆蠊?。第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。委托拆遷的，被委托人必須具有房屋拆遷資格證書。被委托人不得轉讓房屋拆遷業(yè)務。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。拆遷實行單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發(fā)的拆遷上崗證。第十一條拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償安頓協(xié)議。拆遷補償安頓協(xié)議書應當采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。拆遷以標準租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安頓協(xié)議。被拆除房屋為代管房的，代管人應當提交委托文書或者有關證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補償安頓協(xié)議必須經公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。被拆除房屋為共有產權的，共有人應當共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補償安頓協(xié)議。被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結書，與拆遷人訂立拆遷補償安頓協(xié)議。第十二條拆遷補償安頓協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十三條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安頓協(xié)議的，當事人可以向批準拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。進行裁決應當先予調解。裁決應當自收到申請之日起三十日內作出。當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。第十四條在房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內，被拆遷人或者房屋承租人未完畢搬遷的，由市、縣級市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。第十五條拆遷人實行房屋拆遷的補償安頓資金應當所有用于房屋拆遷的補償安頓，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門應當與拆遷人、出具拆遷補償安頓資金存款證明的金融機構訂立拆遷補償安頓資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補償安頓資金使用應當經房屋拆遷管理部門審核。金融機構應當配合房屋拆遷管理部門做好監(jiān)督管理工作。第十六條房屋拆遷管理部門應當加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，拆遷工作結束后，應當組織對拆遷項目進行檢查驗收。第十七條法律、法規(guī)對拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三章拆遷補償與安頓第十八條拆遷人應當依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，按照使用期內的殘存價值參考剩余期限給予補償；拆除違法建筑、超過批準使用期限的臨時建筑不予補償。第十九條拆遷補償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，由被拆遷人選擇。第二十條被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)下列因素，以房地產市場評估價格擬定，具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關規(guī)定制定：（一）被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值，以及房屋成新限度、層高、樓層等調節(jié)因素；（二）被拆遷房屋區(qū)位基準價、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務便利限度、公共事業(yè)設施配套狀況等區(qū)位調節(jié)因素；（三）被拆遷房屋建筑面積。自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增長百分之十的貨幣補償金額。第二十一條被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價，由市和縣級市物價、房產管理部門根據(jù)房屋的結構和等級擬定，按年度公布。拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，按照以下規(guī)定擬定：（一）蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位，由市人民政府參照土地級別分類擬定公布；區(qū)位基準價由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類擬定。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，由所在區(qū)的管理委員會或者人民政府根據(jù)實際情況擬定報市人民政府批準。市人民政府擬定或者批準的區(qū)位基準價以及補償計算辦法，應當向市人大常委會報告后按年度公布。（二）縣級市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，由縣級市人民政府根據(jù)實際情況擬定公布，并報蘇州市房屋拆遷管理部門備案。（三）被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補償按照土地使用面積計算。劃撥用地折扣是指在區(qū)位補償中應當扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣合用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉儲、辦公用房。劃撥用地折扣率由國土管理部門會同房屋拆遷管理部門擬定公布。折扣的金額屬政府土地收益。第二十二條私房、單位自有房屋以房屋所有權證認定所有人和建筑面積，直管公房以房產管理部門提供的資料認定房屋承租人和建筑面積；土地使用面積以國有土地使用權證認定。第二十三條被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有權證記載的用途或者建設工程規(guī)劃許可證記載的功能認定。房屋所有權證未明確用途的，以房屋檔案記載的用途認定。被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房，以營業(yè)執(zhí)照記載的經營范圍和經營方式認定。第二十四條住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列條件認定：（一）私房自營開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權證記載的合法建筑面積范圍內，并已辦理土地使用權性質變更手續(xù)，有所有人、共有人或者直系親屬（含配偶）的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證等有效批準文獻。（二）私房、單位自有房屋出租開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權證記載的合法建筑面積范圍內，有房屋租賃許可證、土地使用權租賃許可證，有與房屋租賃協(xié)議戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證等有效批準文獻。（三）直管公房原承租戶開業(yè)：有原住房租賃證、房屋租賃許可證，有與原承租戶或者同住父母、子女及其配偶戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證等有效批準文獻。非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的，參照前款第（一）項、第（二）項規(guī)定的條件認定。各縣級市人民政府可以根據(jù)本地實際情況制定認定標準。第二十五條拆遷人應當委托市和縣級市房產、房屋拆遷管理部門審定公布的拆遷房屋評估機構對被拆遷房屋進行評估，并訂立委托協(xié)議。評估費用由拆遷人承擔。接受委托的評估機構應當按照委托協(xié)議約定的時間出具估價報告。當事人對評估結果有異議的，可以自收到估價報告之日起三日內，向原評估機構書面申請復核；原評估機構應當自收到申請之日起三日內進行復核，并出具書面復核報告。當事人對復核結果仍有異議的，可以自收到復核報告之日起三日內，向房產管理部門申請鑒定。鑒定費用由過錯方承擔。評估機構不得串通一方當事人，損害另一方當事人的合法權益。拆遷房屋的評估技術規(guī)范、評估爭議解決辦法，由市房產管理部門根據(jù)國家和省有關規(guī)定制定。第二十六條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十條的規(guī)定，評估擬定被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~與所調換房屋的市場價格，結清產權調換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。第二十七條拆遷用于公益事業(yè)的非生產經營性房屋及其附屬物的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的規(guī)定予以重建；被拆遷人也可以選擇貨幣補償，仍用于公益事業(yè)建設。第二十八條拆遷以標準租金租賃的直管公房和單位自有房屋，被拆遷人選擇貨幣補償，與房屋承租人解除租賃關系的，拆遷人按照下列辦法給予補償：（一）住宅房屋：貨幣補償?shù)慕痤~（不含房屋裝修評估值）的百分之二十給被拆遷人，百分之八十給房屋承租人，房屋裝修補償金額給裝修出資人；（二）非住宅房屋：貨幣補償?shù)慕痤~（不含房屋裝修評估值）的百分之三十給被拆遷人，百分之七十給房屋承租人，房屋裝修補償金額給裝修出資人。第二十九條被拆遷人不選擇本條例第十九條規(guī)定的拆遷補償方式，又無力購房的，可以向拆遷人提出申請，由拆遷人提供不小于原住房面積的房屋以標準租金租住。拆遷人將扣除區(qū)位補償部分后的房屋貨幣補償金額支付給被拆遷人。直管公房、單位自有房屋承租人不選擇本條例第二十八條第（一）項規(guī)定的拆遷補償方式，又無力購房的，可以向拆遷人提出申請，由拆遷人安排不小于原住房面積的房屋以標準租金租住。第三十條用于產權調換的安頓房屋交付使用時，拆遷人必須向被拆遷人提供辦理房屋所有權證和國有土地使用權證所需的有關文獻資料。拆遷人用預售房屋進行產權調換的，按照國家商品房銷售管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十一條拆遷住宅房屋按照以下辦法計戶：（一）自住私房憑房屋所有權證計戶；（二）租住私房憑租用憑證和戶口簿計戶；（三）租住直管公房憑公有住房租賃證計戶；（四）租住單位自有房屋憑公有住房租賃證或者出租單位證明計戶。拆遷非住宅房屋按照以下辦法計戶：（一）非住宅房屋自用的，憑房屋所有權證和營業(yè)執(zhí)照計戶；（二）非住宅房屋出租的，憑房屋租賃許可證和營業(yè)執(zhí)照計戶。第三十二條被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內提前搬遷的，拆遷人應當適當發(fā)給搬遷獎勵費。獎勵標準由拆遷人擬定，并報房屋拆遷管理部門批準后公布實行。第三十三條拆遷人應當按照規(guī)定付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補償費。實行貨幣補償?shù)?，被拆遷人或者房屋承租人必須自行過渡，拆遷人一次性付給半年的臨時安頓補償費。被拆遷人實行房屋產權調換自行過渡的，拆遷人按照約定的過渡期限付給臨時安頓補償費；因拆遷人責任延長過渡期限的，應當自逾期之月起增長臨時安頓補償費。搬遷補償費、臨時安頓補償費和電話移機等其他費用的補償標準，由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門根據(jù)省有關規(guī)定核定公布。第三十四條因拆遷非住宅房屋導致被拆遷人或者房屋承租人停產、停業(yè)的，拆遷人應當給予適當補償，具體補償標準，由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門核定公布。第三十五條本條例涉及的價格標準合用時點，以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準。第四章法律責任第三十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：（一）未取得房屋拆遷許可證實行拆遷的；（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；（三）未按照房屋拆遷許可證擬定的拆遷范圍實行房屋拆遷的；（四）委托不具有拆遷資格的單位實行房屋拆遷的；（五）擅自延長拆遷期限的；（六）接受委托的拆遷實行單位違反規(guī)定轉讓房屋拆遷業(yè)務的。拆遷人、拆遷實行單位有前款行為之一，導致被拆遷人或者房屋承租人財產損失的，應當依法承擔民事責任。第三十七條拆遷房屋評估機構與一方當事人互相串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產市場評估價格，對另一方當事人導致?lián)p失的，拆遷房屋評估機構應當依法承擔補償責任；并由房產管理部門收回資質（格）證書或者公告資質（格）證書作廢，對拆遷房屋評估機構可以處一萬元以上三萬元以下罰款，對有關負責人員可以處一千元以上三千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條拆遷實行單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權的，對直接負責的主管人員和直接負責人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。第三十九條脅迫、欺侮、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機關依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接負責人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文獻的；（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文獻后不履行監(jiān)督管理職責或者對違法行為不予查處的；（三）未按照本條例規(guī)定發(fā)布公告的；（四）房屋拆遷管理部門作為拆遷人或者接受委托實行房屋拆遷的；（五）違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的；（六）違反本條例規(guī)定實行強制拆遷的。房屋拆遷管理部門及其工作人員有前款行為之一，給拆遷當事人導致?lián)p失的，應當依法承擔補償責任。第五章附則第四十一條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實行房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安頓的，參照本條例執(zhí)行。交通、能源、水利等國家和省大型基礎設施建設項目的拆遷補償安頓辦法，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。因城市開發(fā)建設征用集體土地實行房屋拆遷的，其拆遷補償安頓辦法由市人民政府另行制定，向市人大常委會報告后公布實行。第四十二條本條例自2023年11月1日起施行。1998年11月9日蘇州市人大常委會公布的《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。江蘇吳江農村房屋拆遷補償標準為加快推動城市化進程，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高土地集約運用水平，保障建設項目順利進行，維護拆遷雙方當事人的合法權益，規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據(jù)國務院、江蘇省、蘇州市有關法律和法規(guī)，結合本市實際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。第一章拆遷管理第一條在本市范圍內，因城市建設和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對房屋所有權人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）進行補償安頓的，合用本辦法。第二條在規(guī)劃建設控制區(qū)域內涉及房屋拆遷，取消宅基地安頓，由用地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）給予貨幣補償或定銷公寓房安頓。有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）可建造小高層或高層公寓房安頓。第三條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設控制區(qū)域外農村居民房屋拆遷可選擇自建房安頓，但應在規(guī)劃擬定的新農村集中居住點建房，鼓勵放棄宅基地選擇定銷公寓房安頓。對整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的，一律實行定銷公寓房安頓。第四條房屋拆遷補償安頓按照本辦法實行屬地管理。第五條房屋拆遷涉及的評估、測繪、動遷、房屋拆除的具體工作，須委托具有相應資質并經市行業(yè)主管部門核準的單位實行。第六條市建設行政主管部門負責動遷補償?shù)认嚓P管理工作；市國土資源行政主管部門負責拆遷中戶籍在冊農業(yè)人員安頓基準面積的認定和宅基地審批管理工作；市物價行政主管部門負責拆遷定銷公寓房價格審批、鑒證、仲裁工作。第二章拆遷補償?shù)谄邨l被拆遷房屋補償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準。具體由各鎮(zhèn)（區(qū)）界定。第八條房屋拆遷各類補償標準和計算方法：1.房屋重置評估價。按城鄉(xiāng)房屋重置價結合成新的評估單價×合法建筑面積。2023年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準面積為準，按房屋重置評估價補償，不作安頓。超過合法批準部分作為違章建筑，不予補償。2023年4月1日后批建的房屋，不再另計附房面積，超過批建的部分按違章解決，不予補償。局限性批建面積的，以實際面積為準。2.房屋裝修評估值。3.附屬物補償。各類附屬物補償?shù)木唧w標準由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行合理擬定。特殊附屬物補償，由各鎮(zhèn)（區(qū)）委托物價行政主管部門進行補償價格鑒證。4.輔助補貼。（詳見房屋拆遷輔助補貼補償標準表）5.房屋區(qū)位補償。720元/㎡×房屋安頓基準面積。6.準時簽協(xié)搬遷獎勵。簽協(xié)及時、準時搬遷的原則上給予不大于18000元的獎勵。具體標準由各鎮(zhèn)（區(qū)）按拆遷項目自行擬定。第九條房屋拆遷補償中評估的價格標準合用時點，以拆遷項目啟動日期為準。第十條進行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改（擴）建的部分不予補償。第三章拆遷安頓第十一條選擇貨幣補償安頓方式的，拆遷人以鈔票方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋房屋區(qū)位補償價＋準時簽協(xié)搬遷獎勵和定銷公寓房的差價補償。定銷公寓房差價計算式為：[（定銷公寓房市場單價—定銷公寓房安頓基價）×安頓基準面積]。第十二條選擇產權調換安頓方式的，以原房屋合法建筑面積作為安頓基準面積，按被拆遷房屋重置評估價、被拆遷房屋裝修評估值、附屬物補償、輔助補貼、房屋區(qū)位補償價、準時簽協(xié)搬遷獎勵的總額與安頓定銷公寓房總額結算差價。安頓房的基價為拆遷時安頓房屋的重置等級單價＋房屋區(qū)位補償單價。安頓面積在基準面積內按安頓基價結算。超過安頓基準面積20平方米以內按110%結算，超過安頓基準20平方米以上的部分按市物價行政主管部門鑒證的市場價結算。所有超購的面積不得超過50平方米。安頓面積局限性安頓基準面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價的補償。第十三條選擇宅基地自建安頓方式的，按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋準時簽協(xié)搬遷獎勵的總額進行補償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。第十四條用于安頓的拆遷定銷公寓房的市場價、層次調節(jié)系數(shù)、自行車庫單價、汽車庫單價、防盜門價、層高2.2米以上閣樓面積單價以及各套型無潔具、內門的補貼價，由各地根據(jù)實際情況科學合理測定，報市物價行政主管部門鑒證認定。第十五條戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無子女的老齡人，經民政部門確認具有“五保戶”條件，無能力購房的，經本人申請，原房僅補償房屋重置評估價后，由政府給予妥善安頓或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。第四章配套規(guī)定第十六條被拆遷人按合法有效房屋計戶，被拆遷人在同一區(qū)域內有多處住房的，應當合并為一戶計算其住宅面積。相應當拆除而未拆除的舊房不予補償安頓。第十七條一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內審批過宅基地的戶籍在冊農業(yè)人員，由本人申請，提供有效證明材料，經所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同本地國土資源管理等部門會審認定后，按人均40平方米增長安頓基準面積，但一戶安頓基準面積總額最高不得超過280平方米。第十八條一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊農業(yè)人員計算人均局限性40平方米的，經所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同本地國土資源管理等部門會審認定后，按人均40平方米安頓基準面積安頓，但一戶安頓基準面積總額最高不得超過280平方米。第十九條房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條（三）、（四）規(guī)定條件的農村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同本地國土資源管理等部門審核批準后，對新分出的無房戶，按人均40平方米作為安頓面積基準，但一戶安頓基準面積總額最高不得超過160平方米，在房屋拆遷時一并安頓。第二十條拆遷中涉及的其他安頓對象的界定：1.全家戶籍已轉為非農的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補償安頓。2.規(guī)劃建設控制區(qū)域內經鑒定屬D級危房戶,由本人提出申請，經所在村組公示10天無異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會審批準后，進行預拆遷。3.戶籍在冊農業(yè)人員在本市內未審批過宅基地的無房戶，按人均40平方米基準安頓，不享受房屋區(qū)位補償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請，提供有效證明材料，經所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同本地國土資源管理等部門會審認定后，隨拆遷項目辦理。4.拆遷中涉及應當有房屋所有權的離婚時放棄或已處分的無房戶不再安頓；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實際的合法房屋面積作為安頓基準；離婚一方已拆遷安頓，另一方符合無房戶條件，按無房戶辦理。第二十一條戶籍在冊農業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。第二十二條選擇貨幣補償自行購房或定銷公寓房安頓的失地農村居民，有關社會保障事宜，按我市有關規(guī)定辦理。修評估值、附屬物補償、輔助補貼、房屋區(qū)位補償價、準時簽協(xié)搬遷獎勵的總額與安頓定銷公寓房總額結算差價。安頓房的基價為拆遷時安頓房屋的重置等級單價＋房屋區(qū)位補償單價。安頓面積在基準面積內按安頓基價結算。超過安頓基準面積20平方米以內按110%結算，超過安頓基準20平方米以上的部分按市物價行政主管部門鑒證的市場價結算。所有超購的面積不得超過50平方米。安頓面積局限性安頓基準面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價的補償。第十三條選擇宅基地自建安頓方式的，按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋準時簽協(xié)搬遷獎勵的總額進行補償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。第十四條用于安頓的拆遷定銷公寓房的市場價、層次調節(jié)系數(shù)、自行車庫單價、汽車庫單價、防盜門價、層高2.2米以上閣樓面積單價以及各套型無潔具、內門的補貼價，由各地根據(jù)實際情況科學合理測定，報市物價行政主管部門鑒證認定。第十五條戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無子女的老齡人，經民政部門確認具有“五保戶”條件，無能力購房的，經本人申請，原房僅補償房屋重置評估價后，由政府給予妥善安頓或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。第四章配套規(guī)定第十六條被拆遷人按合法有效房屋計戶，被拆遷人在同一區(qū)域內有多處住房的，應當合并為一戶計算其住宅面積。相應當拆除而未拆除的舊房不予補償安頓。第十七條一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內審批過宅基地的戶籍在冊農業(yè)人員，由本人申請，提供有效證明材料，經所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同本地國土資源管理等部門會審認定后，按人均40平方米增長安頓基準面積，但一戶安頓基準面積總額最高不得超過280平方米。第十八條一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊農業(yè)人員計算人均局限性40平方米的，經所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同本地國土資源管理等部門會審認定后，按人均40平方米安頓基準面積安頓，但一戶安頓基準面積總額最高不得超過280平方米。第十九條房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條（三）、（四）規(guī)定條件的農村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同本地國土資源管理等部門審核批準后，對新分出的無房戶，按人均40平方米作為安頓面積基準，但一戶安頓基準面積總額最高不得超過160平方米，在房屋拆遷時一并安頓。第二十條拆遷中涉及的其他安頓對象的界定：1.全家戶籍已轉為非農的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補償安頓。2.規(guī)劃建設控制區(qū)域內經鑒定屬D級危房戶,由本人提出申請，經所在村組公示10天無異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會審批準后，進行預拆遷。3.戶籍在冊農業(yè)人員在本市內未審批過宅基地的無房戶，按人均40平方米基準安頓，不享受房屋區(qū)位補償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請，提供有效證明材料，經所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同本地國土資源管理等部門會審認定后，隨拆遷項目辦理。4.拆遷中涉及應當有房屋所有權的離婚時放棄或已處分的無房戶不再安頓；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實際的合法房屋面積作為安頓基準；離婚一方已拆遷安頓，另一方符合無房戶條件，按無房戶辦理。第二十一條戶籍在冊農業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。第二十二條選擇貨幣補償自行購房或定銷公寓房安頓的失地農村居民，有關社會保障事宜，按我市有關規(guī)定辦理。南通市城市房屋拆遷安頓補償現(xiàn)行辦法(摘要)通政發(fā)[2023]222號......第三章拆遷補償與安頓第二十五條拆遷人應當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑和超過批如期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批如期限的臨時建筑，按剩余使用期限分攤的建導致本給予補償。第二十六條被拆遷范圍內的房屋權屬按房屋權屬證書擬定。被拆遷人不能提供房屋權屬證書的，由房產管理部門審核確認。第二十七條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產權調換。第二十八條除市政建設項目拆遷的房屋實行貨幣補償，及本辦法第三十一條第=款、第三十三條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。前款市政建設項目是指市、縣(市)人民政府批準的道路、橋梁、河道整治、防洪、排水、排污、環(huán)衛(wèi)設施、公共綠地、廣場、道路照明、綠化等建設項目。第二十九條貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新限度、建筑形式等因素，以房地產市場評估價格擬定。第三十條城市房屋拆遷補償價的評估，應當由具有房地產評估資質的評估機構實行。第三十一條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第二十九條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。對實行產權調換或者被拆遷人以貨幣補償款購買的房屋，與被拆遷房屋等值的部分，被拆遷人免繳房屋契稅和產權變更交易費。第三十二條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的規(guī)定予以重建，或者給予貨幣補償。第三十三條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷八對房屋承租人進行安頓的，拆遷八對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租八對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃協(xié)議。第三十四條拆遷租賃的公有住宅房屋，拆遷人應當將補償金額中相稱于被拆遷房屋的重量價結合成新的部分補償給房屋所有權人，其余部分補償給房屋承租人。被拆遷人與房屋承租人的租賃關系在拆遷補償后自動解除。第三十五條拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用于拆遷安頓。第三十六條拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安頓方案，報房屋拆遷管理部門審核批準后實行拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋約有關事項向公證，機關辦理證據(jù)保全。第三十七條拆遷設有典權、抵押權的房屋，依照國家有關法律規(guī)定辦理。第三十八條拆遷范圍內屬被拆遷人或者房屋承租人安裝使用的管道煤氣(含液化氣)、有線電視、有線廣播等設施，和對房屋的裝飾裝修項目，及被砍伐或者移栽的樹木，由拆遷人進行補償。第三十九條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補貼費。在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安頓補貼費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷大不支付臨時安頓補貼費。被拆遷人或者房屋承租人應當自行承擔其在過渡期限內所使用的水、電、氣費。搬遷補貼費和臨時安頓補貼費的標準和結算辦法，由市、縣(市)房屋拆遷管理部門會同物價部門另行制定。第四十條拆遷人、被拆遷人雙方應當遵守拆遷過渡期限的約定，拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當準時騰退周轉房。因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起增長臨時安頓補貼費;對周轉房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安頓補貼費。因被拆遷人的責任延長過渡期限的，拆遷人自逾期之月起停付臨時安頓補貼費。實行房屋產權調換原地安頓的過渡期限，多層建筑不得超過24個月，高層建筑不得超過36個月;實行產權調換易地安頓的過渡期限，多層建筑不得超過12個月，高層建筑不得超過18個月。第四十一條拆遷非住宅房屋實行產權調換，導致被拆遷人停產、停業(yè)的，拆遷人應當對停產、停業(yè)期間的經濟損失給予適當補償。具體補償標準和辦法由房屋拆遷管理部門會同物價等有關部門另行制定。南通市區(qū)被拆遷非住宅房屋的性質界定，按1999年《南通市市區(qū)被拆遷非住宅房屋性質界定辦法》的規(guī)定辦理。第四十二條被拆遷人或者被拆遷房屋承租人搬遷時，可憑拆遷人或者拆遷實行單位的證明向所在單位申請搬遷事假兩次(含過渡搬遷)，所在單位每次應當準假3天。搬遷事假期間，被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的工資、福利待遇不變。......南通市城市房屋拆遷補償價評估技術規(guī)范（試行）(摘要）通房［2023］192號第一章總則一、根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號以下簡稱拆遷條例）、《房地產估價規(guī)范》（GB/T50291-1999）、《南通市城市房屋拆遷管理暫行辦法》（通政發(fā)［2023］222號）及其他有關規(guī)定，制定本規(guī)范。二、本規(guī)范所稱城市房屋拆遷補償價，是指政府指導下的被拆遷房屋的房地產市場價，不同于市場調節(jié)下的由交易雙方協(xié)商擬定的市場價。三、本規(guī)范合用于城市房屋拆遷補償價的評估(以下簡稱拆遷評估)。四、拆遷評估的目的在于為房屋拆遷提供補償依據(jù)。五、拆遷評估應遵循公平、合法、替代和估價時點的原則。六、依照房地產評估的一般規(guī)律,拆遷評估可采用市場比較法、成本法、路線價法等方法。七、承擔拆遷評估業(yè)務的評估機構及其評估人員應遵守職業(yè)道德，追求評估信譽，實行良好服務，并對估價報告的內容和結果負責。八、本規(guī)范未規(guī)定的事項，應根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范和房地產評估常規(guī)辦理。第二章評估原則一、公平原則。本原則規(guī)定房地產評估人員應站在中立的立場上，提出一個對拆遷當事人來說都是公平的房地產價值。評估機構及其評估人員應遵守下列規(guī)定：與拆遷當事人無利害關系；不得承擔本評估機構建設項目的拆遷評估業(yè)務；始終保持客觀公正的立場，公平對待拆遷當事人，公平對待同一拆遷項目中的所有被拆遷人和被拆遷房屋；不與一方拆遷當事人惡意串通，侵害另一方拆遷當事人的合法權益；嚴格遵循評估程序，不斷改善評估技術，運用先進評估手段，提高評估的客觀性、公正性和評估效率；增強評估工作的透明度，積極向拆遷當事人提供有關評估情況，接受拆遷當事人的監(jiān)督。二、合法原則。本原則規(guī)定拆遷評估應以被拆遷人所占有的合法權益為前提進行。合法權益涉及合法產權、合法使用、合法處分等方面。在合法產權方面，應以《房屋所有權證》、《房屋共有權證》和《房屋他項權證》等房地產權屬證書和可確權的書證為依據(jù)；在合法使用方面，應以城市規(guī)劃、土地用途等管制為依據(jù)；在合法處分方面，應以法律、法規(guī)或協(xié)議等允許的處分方式為依據(jù)。三、替代原則。本原則規(guī)定拆遷評估結果不得明顯偏離類似房地產在同等條件下的正常價值。其中，類似房地產是指與被評估房屋處在同一區(qū)位范圍內，并在用途、規(guī)模、建筑結構、等級、裝修等方面與評估房屋相同或相近的房地產。同一區(qū)位范圍是指與被評估房屋具有替代關系,會互相影響的房地產所處的區(qū)域范圍。評估人員在實際評估中，可以與被評估房屋密切相關而又具有一定替代性的房地產作為參照物進行評估，并依據(jù)其存在的差別作適當修正。四、估價時點原則。本原則規(guī)定拆遷評估時應將《房屋拆遷許可證》和拆遷公告規(guī)定的拆遷時間作為同一拆遷工程項目統(tǒng)一的估價時點。第三章拆遷評估的基本環(huán)節(jié)和方法一、拆遷評估的基本環(huán)節(jié)為：(一)掌握被評估房屋的合法權屬關系和依據(jù)；(二)根據(jù)合法性依據(jù)進行實地勘測評估；（三)繪制填寫評估表格材料；(四)編制評估報告；(五)報告評估結果。二、拆遷評估的方法根據(jù)房地產市場價評估的一般原理，結合房屋拆遷專項評估的規(guī)定和評估標的實際情況，拆遷評估可采用市場比較法、成本法、路線價法等實行評估。對同一評估單位(樓房以幢為評估單位，平房以戶為評估單位)，應采用同一評估方法實行評估。評估的計量單位為被拆遷房屋的建筑面積。......南通市市區(qū)房屋拆遷搬遷補貼費、臨時安頓補貼費和公司停產補貼費的規(guī)定（摘要）通價房（2023）329......一、本市市區(qū)范圍，對被拆遷的住宅房屋，支付搬遷補貼費的標準為：被拆遷房屋建筑面積（下同）在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付搬遷補貼費300元；被拆遷房屋面積在30平方米以上的，按每平方米8元標準一次性支付搬遷補貼費；對按被拆遷房屋面積計算低于300元的按300元支付。二、對房屋被拆遷后自行解決過渡居住用房的，支付臨時安頓補貼費（過渡費）的標準為：被拆遷房屋面積在30平方米（含30平方米）以下的，市區(qū)一、二類區(qū)位月支付臨時安頓補貼費120元，三類及以下區(qū)位月支付臨時安頓補貼費100元；被拆遷房屋面積在30平方米以上的，市區(qū)一、二類區(qū)位范圍，每平方米月支付臨時安頓補貼費4元；三類區(qū)位范圍，每平方米月支付臨時安頓補貼費3元；其它區(qū)類范圍，每平方米月支付臨時安頓補貼費2.5元。對三類及以下區(qū)位的被拆遷房屋，按面積計算低于100元的按100元支付。三、支付搬遷補貼費和臨時安頓補貼費，以被拆遷房屋的所有權證或其他合法權屬書證所確認的合法建筑面積為依據(jù)按戶計算。對因析產導致少于30平方米的不單列分戶計算。四、對房屋拆遷實行貨幣補償?shù)?，一次性支?個月的臨時安頓補貼費；對回遷安頓的，按協(xié)議的約定支付臨時安頓補償費。五、拆遷租憑的房屋，搬遷補貼費和臨時安頓補貼費應支付給房屋承租人。但在租憑合約中另有約定的，從其約定。......市政府關于印發(fā)《南通市城市房屋拆遷管理辦法》的告知通政發(fā)〔2023〕16號各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：《南通市城市房屋拆遷管理辦法》已經2023年1月27日市政府第1次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)施行。南通市城市房屋拆遷管理辦法第一章總則第一條為加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》及其他有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實行房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安頓的，合用本辦法。第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有助于城市建設改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。第四條拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安頓；被拆遷人應當服從建設項目的需要，在拆遷補償安頓協(xié)議約定或者房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內完畢搬遷，搬遷期限不得超過規(guī)定的拆遷期限。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。第五條南通市房產管理局是本市城市房屋拆遷管理部門，對本市城市房屋拆遷工作實行監(jiān)督管理。南通市城市房屋拆遷管理辦公室具體負責本市房屋拆遷管理工作。各縣（市）建設行政主管部門是本縣（市）城市房屋拆遷管理部門，對本縣（市）城市房屋拆遷工作實行監(jiān)督管理。市建設及市、縣（市）規(guī)劃、物價、財政、工商、司法、公安、文化、教育、環(huán)境等有關部門應當依照本辦法的規(guī)定，與房屋拆遷管理部門互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。市、縣（市）土地行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。第二章拆遷管理第六條城市房屋拆遷應當遵循下列程序：（一）對拆遷項目進行評估提供概算；（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領房屋拆遷許可證；（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；（四）評估機構對被拆遷房屋進行價格評估并公布評估結果；（五）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補償安頓協(xié)議；（六）拆遷人按照拆遷補償安頓協(xié)議進行補償安頓并實行房屋拆除。第七條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實行拆遷。申領房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列材料：（一）房屋拆遷申請書；（二）建設項目批準文獻；（三）建設用地規(guī)劃許可證（附拆遷范圍紅線圖）；（四）國有土地使用證或者建設用地批準書、征用土地批準文獻；（五）拆遷計劃和拆遷方案，涉及拆遷范圍、拆遷對象、房屋的用途、面積、權屬、拆遷實行環(huán)節(jié)、安全防護、環(huán)保措施、各項補償補貼費用預算、安頓用房、周轉用房或者其他臨時過渡措施的貫徹情況、拆遷的方式與時限、拆遷及評估委托協(xié)議等；（六）辦理專項存款業(yè)務的金融機構出具的足額拆遷補償安頓資金的存款證明。房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實行單位等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應當在拆遷范圍內張貼或者在本地重要報紙上登載。實行房屋拆遷施工的時間，應當自拆遷公告公布之日起不少于30日。對華僑和其他居住在國（境）外的人員，拆遷人應當書面告知實行房屋拆遷的時間，拆遷時間應當相應延長。第九條房屋拆遷管理部門、拆遷人、拆遷實行單位和評估機構應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。被拆遷人的所在單位和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居（村）民委員會應當予以協(xié)助，并如實提供有關房屋、土地權屬的資料。前款所稱拆遷實行單位是指依法取得城市房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂拆遷補償安頓協(xié)議的單位。第十條拆遷人應當在房屋拆遷許可證擬定的拆遷范圍和拆遷期限內實行房屋拆遷。拆遷人需要延長拆遷期限的，應當按規(guī)定提前向房屋拆遷管理部門提出申請，房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。第十一條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷實行單位拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十二條從事房屋拆遷及拆遷評估業(yè)務的人員，應當通過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓和考核，取得上崗證后，方可從事拆遷工作。被拆遷人有權規(guī)定從事房屋拆遷及拆遷評估業(yè)務的人員出示上崗證。第十三條拆遷人委托拆遷，在擬定被委托的拆遷單位時，可以采用招標方式，也可以采用協(xié)議方式。拆遷人應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托協(xié)議。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。第十四條拆遷范圍擬定后，拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動：（一）新建、擴建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途、辦理工商營業(yè)執(zhí)照；（三）租賃房屋。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面告知計劃、規(guī)劃、土地、建設、工商等有關部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面告知應當載明暫停期限。拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。第十五條拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，簽訂拆遷補償安頓協(xié)議。拆遷補償安頓協(xié)議應當載明補償方式和補償金額、安頓用房面積和安頓地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任、解決爭議的辦法等內容。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安頓協(xié)議。拆遷人委托拆遷實行單位拆遷的，拆遷人和拆遷實行單位應當在拆遷補償安頓協(xié)議上加蓋印章，并明確違約責任。第十六條產權不明或者有產權糾紛的房屋及房產管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安頓協(xié)議必須經公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。第十七條拆遷補償安頓協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十八條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安頓協(xié)議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民