房屋市政工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊

前 言

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，鮮明提出“堅(jiān)持人民至上、生命至上”、“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”等一系列新理念新論斷，對安全生產(chǎn)提出更高要求。為進(jìn)一步提升房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，將安全生產(chǎn)要求落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)最小工作單元，落實(shí)到工程建設(shè)全過程，我們組織編寫了《成都市房屋市政工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2024版）》，供建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)使用。希望借助本圖冊的推廣使用，筑牢安全生產(chǎn)底線，營造良好發(fā)展環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

本圖冊共有三個(gè)部分：管理篇、房建篇、市政篇。本圖冊在參考住建部《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒了全國多個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)城市的安全文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合成都市管理要求，對法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行了梳理，對成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理進(jìn)行了圖文說明，對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行了細(xì)化展示，在前版圖冊的基礎(chǔ)上，豐富了有限空間作業(yè)、高處作業(yè)防護(hù)等安全要點(diǎn)，新增了科技興安和智能建造等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要。限于編撰時(shí)間及水平，本版圖冊中難免存在疏漏和不足之處，望各方批評指正。請各單位結(jié)合運(yùn)用情況，提出寶貴意見，便于進(jìn)一步修訂完善。成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站2024年6

月參編單位：成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站

中建三局成都分公司

中天建設(shè)集團(tuán)有限公司參編人員：張鳴昌

徐冬艷

高

非

鄭福成

劉婧雯

岳韻流

湯海濱

謝軍旗

陳

渝

周

亞

孫華全

譚

楊

宋

濤

張

波

張敬鼎

蒙炳糾

張

衡

馬也犁

張玉瑩

李茂霞

付心露

成都市房屋市政工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊第一章

安全行為管理

1.1

建設(shè)單位

................................................001

1.2

勘察單位

................................................005

1.3

設(shè)計(jì)單位

................................................005

1.4

施工單位

................................................006

1.5

監(jiān)理單位

................................................027

1.6

監(jiān)測單位

................................................030

1.7

租賃單位

................................................030第二章

成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺

2.1

全生命周期管理平臺登陸與注冊

.............................031

2.2安全監(jiān)督站項(xiàng)目數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)...............................035

2.3

智慧工地系統(tǒng)

.............................................037

2.4

起重機(jī)械安全管理系統(tǒng)......................................052第三章

法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件（選編）

3.1

法律、法規(guī)

..............................................058

3.2

主管部門規(guī)章、規(guī)范性文件

.................................060

3.3

四川省法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件

.............................063

3.4

成都市法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件

.............................065

第一章安全行為管理1.1建設(shè)單位1.1.1施工許可證辦理1.開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。3.建設(shè)工程因故中止施工的，應(yīng)按規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作，停工期間，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作，應(yīng)保持施工現(xiàn)場圍擋和出入口的整潔。第一章 安全行為管理安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-1

-發(fā)包管理1.建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件，應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單。2.建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。3.提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。4.開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。5.按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

安全費(fèi)用支付1.建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)文件要求，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。2.依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。3.建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)，并在開工前一次性足額支付安全文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-2

-第一章 安全行為管理1.1.4項(xiàng)目管理1.與參建各方簽署安全生產(chǎn)協(xié)議明確安全責(zé)任，并加強(qiáng)履約管理。2.有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：（1）需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；（2）可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的；（3）需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的（含臨時(shí)占用道路的）；（4）拆除工程；（5）施工許可證辦理；（6）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。3.在開工前應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.不得提出違法要求、壓縮合同約定的工期，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-3

-第一章 安全行為管理5

.

參與危大工程方案審查、評審。組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位對建設(shè)工程周邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的建（

構(gòu)）筑物進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件的安全技術(shù)交底，并根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全措施。對因工程施工造成的隱患組織相關(guān)單位采取措施，并委托專業(yè)檢測或鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定，排除安全隱患。6.督促監(jiān)測單位按規(guī)定編制和審核監(jiān)測方案，按方案開展監(jiān)測并反饋準(zhǔn)確性符合的監(jiān)測結(jié)果。7.建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，依法對生產(chǎn)安全事故和隱患承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，對文明施工負(fù)總責(zé)，應(yīng)健全相關(guān)管理制度，定期進(jìn)行檢查，對存在的問題督促整改。8.牽頭負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場智慧工地?fù)P塵在線視頻監(jiān)測系統(tǒng)、運(yùn)渣車輛在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)名制信息采集及考勤系統(tǒng)等建設(shè)、接入和管理維護(hù)工作，保障相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)。9.建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。10.建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料。11.建設(shè)工地施工作業(yè)需要臨時(shí)取用水資源和排放污水的，應(yīng)當(dāng)在取用和排放前向水務(wù)部門申請辦理取水許可證和城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證。

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-4

-第一章 安全行為管理1.2

勘察單位安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-5

-1.勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。2.勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。3.勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。

1.3

設(shè)計(jì)單位1.按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.按規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。3.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程時(shí)，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。4.在設(shè)計(jì)選型時(shí)，應(yīng)積極采用綠色設(shè)計(jì)、綠色建材，為施工階段揚(yáng)塵防治創(chuàng)造條件。5.設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。6.裝修設(shè)計(jì)應(yīng)明確建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等裝飾裝修材料的環(huán)保要求，VOCs

含量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

第一章 安全行為管理1.4

施工單位安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-6

-1.4.1企業(yè)安全生產(chǎn)組織保障1.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。3.建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。4.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，配備相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。第一章 安全行為管理表1-

1安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-7

-施工單位管理機(jī)構(gòu)、人員配備單位類型配置標(biāo)準(zhǔn)建筑施工總承包特級資質(zhì)不少于6人（綜合類6人或土建類4人和機(jī)械類2人）一級資質(zhì)不少于4人（綜合類4人或土建類3人和機(jī)械類1人）二級及以下資質(zhì)不少于3人（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人）建筑施工專業(yè)承包一級資質(zhì)不少于3人（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人）二級及以下資質(zhì)不少于2人（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）建筑施工勞務(wù)分包/不少于2人（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）第一章 安全行為管理1.4.2企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任1.施工單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“橫向到邊，縱向到底”原則建立起覆蓋所有職能部門及員工、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)法規(guī)要求和崗位調(diào)整及時(shí)補(bǔ)充修訂。（2）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：

①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)中長期安全管理目標(biāo)和制度，審議、決策重大安全事項(xiàng)；

②各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)；

③各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，互相配合，實(shí)現(xiàn)職能部門和崗位的安全管理目標(biāo)。（3）施工單位每年年初應(yīng)逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任，并對完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查考核。（4）施工單位應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)的良好氛圍，不斷持續(xù)改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)管理水平。

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-8

-第一章 安全行為管理2.施工單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。（

2）

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，

其他負(fù)責(zé)人應(yīng)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，

其他人員應(yīng)對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。（3）施工單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

①建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

②組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

③組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

④保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

⑤組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

⑥組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

⑦及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-9

-第一章 安全行為管理1.4.3企業(yè)安全檢查

1.施工單位安全生產(chǎn)檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次、整改、復(fù)查，

以及安全生產(chǎn)管理評價(jià)與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。2.施工單位安全檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；（2）安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況；（3）各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；（4）施工現(xiàn)場管理行為和實(shí)物狀況；（5）生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的報(bào)告調(diào)查、處理情況；（6）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。3.施工單位安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。

4.施工單位對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，

宜按隱患類別分類記錄，

定期統(tǒng)計(jì)，

并應(yīng)分析確定多發(fā)和重大隱患類別，

制定實(shí)施治理措施。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-10

-第一章 安全行為管理5.施工單位應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動的資料與記錄。

6.對于地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，

治理工作結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估，經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，施工單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

1.4.4企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用1.安全文明施工措施費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。2.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全文明施工措施費(fèi)管理制度，明確安全文明施工措施費(fèi)提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全文明施工措施費(fèi)。3.施工單位安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口或臨邊防護(hù)、高處作業(yè)或交叉作業(yè)防護(hù)、臨時(shí)安全防護(hù)、支護(hù)及防治邊坡滑坡、工程有害氣體監(jiān)測和通風(fēng)、保障安全的機(jī)械設(shè)備、防火、防爆、防觸電、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等設(shè)施設(shè)備支出；（2）應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制修訂與應(yīng)急演練支出；安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-11

-第一章 安全行為管理（

3）

開展施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控支出，

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查整改支出，

工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出；（4）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出；（9）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；（10）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。4.施工單位各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，編制安全文明施工措施費(fèi)和使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，并應(yīng)經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。5.施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。6.施工單位各管理層應(yīng)定期對下一級管理層的安全文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審核和考核。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-12

-第一章 安全行為管理7.施工單位各管理層應(yīng)對安全文明施工措施費(fèi)管理情況進(jìn)行年度匯總分析，并應(yīng)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的比例。8.施工單位各管理層應(yīng)建立安全文明施工措施費(fèi)分類使用臺賬，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)，并報(bào)上一級管理層。9.施工單位與分包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確雙方安全文明施工措施費(fèi)投入范圍和管理要求。分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，項(xiàng)目部應(yīng)對其進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后分包單位須在支付的工程款中優(yōu)先保證安全生產(chǎn)所需資金。10.施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。1.4.5企業(yè)安全技術(shù)管理1.施工單位建立安全技術(shù)保障體系，編制生產(chǎn)組織、技術(shù)方案等技術(shù)文件時(shí)，應(yīng)有安全技術(shù)保障措施，未經(jīng)審批不得進(jìn)行生產(chǎn)。審核、審批危大工程專項(xiàng)施工方案，組織召開超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專家論證會；建立在建項(xiàng)目危大工程安全監(jiān)管臺賬；組織企業(yè)相關(guān)部門對經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后的危大工程進(jìn)行核驗(yàn)。2.項(xiàng)目建立危大工程和超規(guī)模危大工程清單，按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案并報(bào)企業(yè)審核審批，專項(xiàng)方案實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底；做好施工現(xiàn)場安全警示和現(xiàn)場監(jiān)督；按規(guī)定組織危大工程的驗(yàn)收；發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)應(yīng)采取應(yīng)急處置措施；建立專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料檔案。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-13

-第一章 安全行為管理1.4.6項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任體系1.施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.項(xiàng)目做好各崗位安全責(zé)任分工，按施工現(xiàn)場實(shí)際管理狀況，將安全生產(chǎn)保障要素分配落實(shí)到部門或個(gè)人，并執(zhí)行各項(xiàng)制度及操作規(guī)程。3.施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。4.施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（1）組織或者參與擬定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）組織或者參與本項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（3）組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估，督促落實(shí)本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（4）組織或者參與本項(xiàng)目應(yīng)急救援演練；（5）檢查本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（6）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（7）督促落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)整改措施；（8）施工項(xiàng)目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-14

-第一章 安全行為管理5.總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：表1-

2 施工單位管理機(jī)構(gòu)、人員配備。第一章 安全行為管理安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-15

-施工現(xiàn)場應(yīng)配備專職文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理員，土石方開挖應(yīng)配備建筑垃圾處置

（排放）

管理員和運(yùn)輸企業(yè)裝載作業(yè)現(xiàn)場建筑垃圾處置

（運(yùn)輸）

管理員。在易發(fā)高墜的施工區(qū)域

（點(diǎn)位），配備安全協(xié)管人員

（網(wǎng)格員）。表1-

2安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-16

-施工單位管理機(jī)構(gòu)、人員配備（續(xù)表）第一章 安全行為管理1.4.7項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理方案1.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。2.專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。4.施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。5.項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。6.施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。7.對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：(1)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目安全總監(jiān)或安全負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；(2)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；(3)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-17

-第一章 安全行為管理8.危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。9.危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。10.施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。1.4.8項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)1.一般規(guī)定(1)施工單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。(2)施工單位應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，并在每年年初編制本單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育培訓(xùn)的類型、對象、時(shí)間和內(nèi)容，依照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)按時(shí)組織安全教育培訓(xùn)。(3)安全教育和培訓(xùn)的對象應(yīng)包括企業(yè)各管理層的負(fù)責(zé)人、管理人員、特殊工種以及新上崗、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員。(4)安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)，三級教育（企業(yè)、項(xiàng)目、班組）、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。(5)施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-18

-第一章 安全行為管理2.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，按規(guī)定參加企業(yè)注冊地所在的住建主管部門安全生產(chǎn)考核，取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并應(yīng)每年完成相應(yīng)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。(3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。表1-3

安全教育培訓(xùn)時(shí)間

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-19

-序號人員類別初次培訓(xùn)時(shí)間再培訓(xùn)時(shí)間1主要負(fù)責(zé)人≥32學(xué)時(shí)每年≥20學(xué)時(shí)2專職安全生產(chǎn)管理人員≥32學(xué)時(shí)每年≥20學(xué)時(shí)3其他從業(yè)人員≥32學(xué)時(shí)每年≥20學(xué)時(shí)第一章 安全行為管理3.從業(yè)人員

(1)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：①安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；②安全操作規(guī)程；③針對性的安全防范措施；④違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果；⑤預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識、方法和措施。(2)新進(jìn)場的作業(yè)人員，必須接受公司、項(xiàng)目、班組的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗，三級安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。(3)工程項(xiàng)目應(yīng)定期對現(xiàn)場作業(yè)人員組織安全教育。(4)施工單位應(yīng)結(jié)合季節(jié)性施工要求及安全生產(chǎn)形式對從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(5)施工單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。(6)建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。第一章 安全行為管理安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-20

-項(xiàng)目安全活動1.項(xiàng)目部應(yīng)適時(shí)組織開展各項(xiàng)安全活動(如安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)百日無事故競賽、專項(xiàng)治理等)，活動形式及內(nèi)容應(yīng)多樣化，活動時(shí)間定期化、制度化。2.項(xiàng)目部舉辦的各類安全活動均應(yīng)制定活動目標(biāo)及計(jì)劃，活動后及時(shí)總結(jié)，保存記錄。3.項(xiàng)目部應(yīng)定期(宜每周)由項(xiàng)目經(jīng)理組織召開安全生產(chǎn)會議。4.安全活動及安全會議記錄要求內(nèi)容翔實(shí)。危險(xiǎn)作業(yè)管理1.施工單位應(yīng)結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營情況建立本企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，明確危險(xiǎn)作業(yè)范圍、分級管理責(zé)任，并制定危險(xiǎn)作業(yè)的許可申請和審批程序，加強(qiáng)對項(xiàng)目危險(xiǎn)作業(yè)的方案編制、審查和實(shí)施過程的監(jiān)督。2.項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，做好危險(xiǎn)作業(yè)的識別，建立管控清單。危險(xiǎn)作業(yè)前落實(shí)安全技術(shù)交底、安全防護(hù)設(shè)施、勞動防護(hù)用品、應(yīng)急物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證，明確監(jiān)護(hù)人。危險(xiǎn)作業(yè)過程中現(xiàn)場管理人員、監(jiān)護(hù)人員等對危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施全過程管理和監(jiān)護(hù)，特種人員持證上崗，確保危險(xiǎn)作業(yè)安全受控。危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后應(yīng)由審批人或監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場確認(rèn)安全后，方可進(jìn)入下道工序施工。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-21

-第一章 安全行為管理項(xiàng)目安全檢查

1.施工單位建立安全生產(chǎn)檢查制度和掛牌督辦制度；定期、不定期對大型機(jī)械設(shè)備、附著式升降腳手架、模板支撐體系等設(shè)備設(shè)施以及深基坑、地下暗挖、高大模板、大型吊裝等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)、重點(diǎn)檢查；定期、不定期開展季節(jié)性安全檢查與隱患排查；企業(yè)負(fù)責(zé)人按規(guī)定對生產(chǎn)場所進(jìn)行帶班檢查和帶班生產(chǎn)，保存帶班記錄；對查出的隱患簽發(fā)安全隱患整改通知單，重大隱患掛牌督辦，跟蹤督促落實(shí)，形成閉環(huán)管理。

2.項(xiàng)目按規(guī)定組織周檢查、開展日常安全巡查及其他各類安全專項(xiàng)檢查，建立隱患排查治理、報(bào)告和整改銷項(xiàng)實(shí)施辦法，按“五定”原則落實(shí)隱患整改，被上級單位掛牌的重大安全隱患，應(yīng)制定切實(shí)可行的整改方案并及時(shí)上報(bào)上級單位。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定落實(shí)帶班生產(chǎn)，保存帶班生產(chǎn)記錄。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時(shí)，要全面掌握工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開，離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。4.危大工程施工時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班檢查記錄及時(shí)上傳智慧工地安全管理平臺。

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-22

-第一章 安全行為管理1.4.13項(xiàng)目安全驗(yàn)收1.施工項(xiàng)目部應(yīng)建立安全驗(yàn)收制度，明確驗(yàn)收種類、驗(yàn)收人員。各類安全防護(hù)用具、架體、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗(yàn)收，合格后方可投入使用。驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。2.驗(yàn)收的范圍包括但不限于以下內(nèi)容：個(gè)人安全防護(hù)用品、安全檢驗(yàn)檢測設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、腳手架及模板支架等。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)明確驗(yàn)收的內(nèi)容，參與驗(yàn)收人員、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收的方式等。

3.對涉及施工安全的材料、構(gòu)配件、機(jī)具、吊索具等，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全驗(yàn)收。4.各類驗(yàn)收必須留存紙質(zhì)版驗(yàn)收資料，參與驗(yàn)收的各方履行簽字確認(rèn)手續(xù)。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-23

-第一章 安全行為管理1.4.14項(xiàng)目超危大工程管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；（2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；（3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；（5）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；（6）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；（7）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；（8）應(yīng)急處置措施；（9）計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-24

-第一章 安全行為管理2.專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。3.對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。4.專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，重新由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。5.專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。6.危大工程專項(xiàng)方案實(shí)施前，方案編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底；施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；關(guān)鍵施工階段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場帶班履職。1.4.15項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編制、演練1.項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編制（1）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，儲備應(yīng)急救援物資，并定期組織演練。（2）建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

①建筑施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及其類別、危險(xiǎn)程度；

②發(fā)生緊急情況時(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工、權(quán)限；安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-25

-第一章 安全行為管理

③應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資的配置、選擇、使用方法和調(diào)用程序，為保持其持續(xù)的適用性，對應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資進(jìn)行維護(hù)和定期檢測的要求；

④應(yīng)急救援技術(shù)措施的選擇和采用；

⑤與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門以及外部（政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等）相關(guān)單位或本部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；

⑥組織搶險(xiǎn)急救、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離和疏散等活動的具體安排等。2.項(xiàng)目應(yīng)急演練(1)根據(jù)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)對全體從業(yè)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底。(2)施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每半年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。(3)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。(4)施工單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-26

-第一章 安全行為管理1.5

監(jiān)理單位安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-27

-監(jiān)理單位的法定職責(zé)1.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況，審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時(shí)應(yīng)核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。4.在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。安全監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等要求編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，并制定相應(yīng)工程的實(shí)施細(xì)則。第一章 安全行為管理1.5.3危大工程的監(jiān)理程序1.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的危大工程安全專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。2.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師，應(yīng)參加超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證會。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查，對超過一定規(guī)模的危大工程實(shí)行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。4.對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。5.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案，將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案審查、專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。6.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-28

-第一章 安全行為管理1.5.4安全監(jiān)理的實(shí)施過程1.監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見。2.按規(guī)定編制實(shí)施細(xì)則，對危大工程專項(xiàng)方案進(jìn)行審查，并由總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可；參加超過一定規(guī)模危大工程的專家論證；巡視、檢查危大工程實(shí)施情況并按規(guī)定旁站監(jiān)理；參與危大工程的驗(yàn)收并簽字確認(rèn)；建立危大工程安全管理檔案。3.嚴(yán)格審查監(jiān)督安全文明施工措施費(fèi)用（含施工揚(yáng)塵防治費(fèi)）使用和撥付情況，督促施工單位按照要求，分階段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化自查自評。4.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，配合有關(guān)單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作，并協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理。第一章 安全行為管理安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-29

-1.6

監(jiān)測單位安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-30

-1.勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。2.勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。3.勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。

1.7

租賃單位1.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。2.出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。3.出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明，禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。4.生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。第一章 安全行為管理第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺第二章成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺全生命周期管理平臺登陸與注冊登陸方式PC端登陸成都市住建局官網(wǎng)（/）→點(diǎn)擊首頁行政服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)→進(jìn)入成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺→點(diǎn)擊“企業(yè)”→輸入賬號及密碼登陸。

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-31

-2.手機(jī)端登陸關(guān)注成都住建局公眾號“成都住建”→通過菜單選擇→政務(wù)服務(wù)→企業(yè)服務(wù)→進(jìn)入到業(yè)務(wù)系統(tǒng)選擇頁面。

第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-32

-2.1.2

企業(yè)賬號注冊

1.賬號分為企業(yè)賬號及項(xiàng)目賬號，企業(yè)賬號可由企業(yè)法人或授權(quán)管理人員注冊。2.企業(yè)派遣功能：成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺（PC端）→點(diǎn)擊建筑行業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)→項(xiàng)目部用戶管理→設(shè)置項(xiàng)目人員→選擇項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）→確認(rèn)保存。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-33

-2.1.3

項(xiàng)目賬號注冊

1.項(xiàng)目賬號，待項(xiàng)目完成備案手續(xù)，取得項(xiàng)目安全監(jiān)督備案表后，賬號由短信發(fā)送到企業(yè)派遣備案項(xiàng)目經(jīng)理處。2.項(xiàng)目賬號管理：成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺（PC端）→點(diǎn)擊建筑行業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)→崗位人員派遣→設(shè)置項(xiàng)目人員→派發(fā)綁定施工現(xiàn)場主要管理人員（安全負(fù)責(zé)人、勞資管理員）、技術(shù)崗位人員（安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師）等→確認(rèn)保存。3.所有人員須先在“成都住建”微信公眾號→企業(yè)服務(wù)→智慧建管→實(shí)名認(rèn)證中完成實(shí)名認(rèn)證后才可進(jìn)行實(shí)名制手機(jī)考勤。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-34

-2.2.

安全監(jiān)督站項(xiàng)目數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)

2.2.1登陸流程1.登陸成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺→點(diǎn)擊安全監(jiān)督站項(xiàng)目數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)→工程列表中搜索本項(xiàng)目。2.安監(jiān)信息登記完成后，數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)賬號由該系統(tǒng)自動推送給項(xiàng)目經(jīng)理綁定的手機(jī)號。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-35

-2.2.2項(xiàng)目數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)功能介紹1.功能分為：整改記錄回復(fù)、中止監(jiān)督管理、終止監(jiān)督申請、項(xiàng)目扣分查詢。2.整改記錄回復(fù)：對安監(jiān)站下發(fā)的線上整改單，限期進(jìn)行線上整改回復(fù)。3.中止監(jiān)督管理：由于項(xiàng)目原因，需要短期或長期停工，并且在停工期間無法正常維護(hù)全生命周期管理平臺各項(xiàng)子系統(tǒng)的，需在系統(tǒng)內(nèi)提交中止監(jiān)督申請，待監(jiān)督部門審核通過后，全生命周期管理平臺各子系統(tǒng)下線。后續(xù)需要復(fù)工之前，向監(jiān)督部門提交書面恢復(fù)監(jiān)督申請，待審核通過后，全生命周期管理平臺各子系統(tǒng)恢復(fù)上線。4.終止監(jiān)督申請：項(xiàng)目竣工取得竣工驗(yàn)收報(bào)告后，填寫終止監(jiān)督申請表，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方蓋章，將工程施工結(jié)束證明資料上傳至終止監(jiān)督申請，監(jiān)督部門收到申請后，到項(xiàng)目檢查確認(rèn)后開具終止監(jiān)督告知書。5.安監(jiān)機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)上傳《終止施工安全監(jiān)督告知書》后，方可拆除智慧工地和實(shí)名制相關(guān)設(shè)備。6.項(xiàng)目扣分查詢：主要用于查詢項(xiàng)目信用扣分詳情和目前項(xiàng)目信用評分。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-36

-第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺2.3

智慧工地平臺硬件設(shè)備視頻監(jiān)控設(shè)備、渣土運(yùn)輸監(jiān)控設(shè)備、實(shí)名制考勤設(shè)備、揚(yáng)塵（噪音）監(jiān)控設(shè)備。智慧工地設(shè)備入網(wǎng)上線1.入網(wǎng)流程：項(xiàng)目安監(jiān)備案→向設(shè)備廠家提交備案信息→由設(shè)備廠家上傳設(shè)備信息→項(xiàng)目登錄成都市智慧工地平臺→登錄項(xiàng)目賬號→點(diǎn)擊設(shè)備管理→點(diǎn)擊確認(rèn)設(shè)備上線申請→待監(jiān)督部門審核通過后設(shè)備接入上線。2.項(xiàng)目安監(jiān)備案后30天內(nèi)須完成接入智慧工地平臺，逾期扣除企業(yè)信用分。智慧工地賬號獲取項(xiàng)目智慧工地賬號由企業(yè)賬號分配，賬號密碼找回、重置等管理由企業(yè)賬號完成。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-37

-2.3.4智慧工地設(shè)備下線及拆機(jī)項(xiàng)目完成終止監(jiān)督所有流程，全生命周期平臺內(nèi)項(xiàng)目狀態(tài)顯示為終止監(jiān)督狀態(tài)→項(xiàng)目登錄智慧工地平臺項(xiàng)目賬號→點(diǎn)擊設(shè)備管理→點(diǎn)擊申請拆機(jī)→填寫相關(guān)內(nèi)容→等待審核通過。*特別提醒：監(jiān)督機(jī)構(gòu)上傳終止監(jiān)督告知書后設(shè)備方可拆除。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-38

-2.3.5視頻監(jiān)控1.視頻監(jiān)控的安裝技術(shù)要求:房屋建筑工程：（1）建筑面積0.5萬平方米以下的不少于1個(gè)；（2）建筑面積0.5至5萬平方米的不少于4個(gè)；（3）建筑面積5至10萬平方米的不少于5個(gè)；（4）建筑面積10萬平方米以上的不少于6個(gè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：（1）工程造價(jià)0.5億元以下的不少于1個(gè)；（2）工程造價(jià)0.5至1億元的不少于3個(gè)；（3）工程造價(jià)1至3億元的不少于4個(gè)；（4）工程造價(jià)3億元以上的不少于5個(gè)。2.應(yīng)在施工現(xiàn)場最高點(diǎn)安裝遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控設(shè)備（安裝位置如：塔吊、物料提升機(jī)頂端或建筑物頂端等），安裝高度不低于5米，應(yīng)覆蓋主要施工作業(yè)面。3.應(yīng)使用球機(jī)，滿足水平方向360度連續(xù)旋轉(zhuǎn)，垂直方向90度翻轉(zhuǎn)的要求。4.攝像頭應(yīng)使用3.6~25mm變焦攝像頭。5.接入的視頻設(shè)備應(yīng)進(jìn)行24小時(shí)不間斷錄制，視頻內(nèi)容保存時(shí)間不得低于30天。通道命名不得隨意變更（確需變更的，應(yīng)及時(shí)申請?jiān)O(shè)備同步）。6.網(wǎng)絡(luò)帶寬不得低于每路視頻上行2M。7.視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝指導(dǎo)文件：（1）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理的通知》（成住建發(fā)〔2019〕83號文件）；（2）《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于擴(kuò)大施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控設(shè)備安裝范圍的通知》（成住建發(fā)〔2020〕235號）。安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-39

-第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺8.視頻監(jiān)控系統(tǒng)過程管理要求：在使用過程中，如發(fā)生視頻離線斷網(wǎng)、停電等問題，需在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)上線或恢復(fù)供電，避免發(fā)生扣分預(yù)警。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完成，需在手機(jī)端或者PC端登陸項(xiàng)目智慧工地賬號點(diǎn)擊預(yù)警處理。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-40

-9.視頻監(jiān)控信用預(yù)扣分異議申訴：（1）視頻監(jiān)控信用扣分包含：設(shè)備斷網(wǎng)或斷電預(yù)期未恢復(fù)的、監(jiān)管部門后臺視頻抓拍施工現(xiàn)場作業(yè)人員存在違規(guī)行為的、監(jiān)管部門后臺視頻抓拍施工現(xiàn)場存在環(huán)保問題；（2）信用扣分異議申訴流程：準(zhǔn)備異議申訴材料，項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工三方蓋章→找項(xiàng)目所在地監(jiān)督部門簽字蓋章→登陸成都市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)公示平臺→登陸企業(yè)賬號密碼→點(diǎn)擊現(xiàn)場行為公示→點(diǎn)擊異議→上傳申訴材料→等待監(jiān)督部門后臺審核是否通過；（3）需注意預(yù)扣分公示期為3天，需在3天內(nèi)提交異議申訴。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-41

-2.3.6運(yùn)渣車監(jiān)控1.設(shè)備安裝：施工現(xiàn)場車輛出入的大門內(nèi)和大門外各安裝一個(gè)高桿攝像頭。2.過程管理要求：進(jìn)出施工現(xiàn)場的渣土車需確保為成都市名錄備案車輛、車輛出場四輪及車身沖洗干凈不帶泥土上路、車斗必須用防塵布全覆蓋。3.預(yù)警及處理：（1）如發(fā)生渣土運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)斷網(wǎng)或斷電需24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)，渣土運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)抓拍到進(jìn)出場渣土車存在不是備案車輛、出場車輛未沖洗上路、出場渣土車車斗未全覆蓋，將被信用扣分預(yù)警；（2）PC端預(yù)警處理流程：登陸智慧工地平臺→登陸項(xiàng)目賬號密碼→點(diǎn)擊預(yù)警處理；（3）手機(jī)端預(yù)警處理流程：微信→“成都住建”公眾號→綜合服務(wù)→企業(yè)服務(wù)→智慧工地→運(yùn)渣車預(yù)警處理。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-42

-4.渣土運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)信用預(yù)扣分異議申訴：（1）信用扣分異議申訴流程：準(zhǔn)備異議申訴材料，項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工三方蓋章→找項(xiàng)目所在地監(jiān)督部門簽字蓋章→登陸成都市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)公示平臺→登陸企業(yè)賬號密碼→點(diǎn)擊現(xiàn)場行為公示→點(diǎn)擊異議→上傳申訴材料→等待監(jiān)督部門后臺審核是否通過。（2）需注意預(yù)扣分公示期為3天，需在3天內(nèi)提交異議申訴。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-43

-2.3.7實(shí)名制考勤1.操作流程：全生命周期管理平臺→從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)→電子圍欄→打卡區(qū)域繪制（項(xiàng)目辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場）→提交審核。2.過程考勤管理：（1）每天兩次打卡（上班、下班），兩次打卡時(shí)間間隔不得低于4小時(shí)；（2）每天只打一次卡，記為無效考勤。（如：某項(xiàng)目經(jīng)理某月打卡27天，但由于有4天只打了上班卡，未打下班卡，系統(tǒng)顯示本月有效打卡23天，不滿足要求，扣0.1分）；（3）連續(xù)五天未打卡或打卡時(shí)間未達(dá)到當(dāng)月天數(shù)的80%及以上，會扣除企業(yè)信用分（若系統(tǒng)請假X天，當(dāng)月31天，則打卡時(shí)間必須在（31-X）80%及以上）。請假流程：登錄政府全生命周期管理平臺→從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)→缺勤報(bào)備→信息填報(bào)。3.打卡方式：手機(jī)端微信搜索“成都住建”公眾號→企業(yè)服務(wù)→智慧建管→打卡。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-44

-3.打卡方式：手機(jī)端微信搜索→公眾號“成都住建”→綜合服務(wù)→企業(yè)服務(wù)→智慧建管→登錄→打卡。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-45

-4.人員解鎖：項(xiàng)目經(jīng)理解鎖須持相應(yīng)資料到項(xiàng)目屬地住建部門建管處（科）辦理，其他相關(guān)人員自動解鎖。5.實(shí)名制考勤系統(tǒng)特別提醒：（1）辦理施工許可證及安監(jiān)信息登記后，安全工程師及安全員須按時(shí)進(jìn)行打卡；（2）辦理施工許可證及安監(jiān)信息登記后30日內(nèi)接入系統(tǒng)；（3）安監(jiān)信息登記后盡快繪制電子圍欄（用于實(shí)名考勤的定位范圍），同時(shí)將崗位人員（項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、勞資員）證書及社保在誠信系統(tǒng)上傳，項(xiàng)目管理人員登錄新生成的項(xiàng)目實(shí)名制賬號進(jìn)行鎖人，鎖人后當(dāng)天開始計(jì)算考勤。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-46

-2.3.8揚(yáng)塵（噪音）監(jiān)測1.設(shè)備接入：揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備安裝完成后，在接入之前，需將《關(guān)于接入成都市建筑工地?fù)P塵智能監(jiān)控云平臺的函》、《揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備基本信息表》、《成都市建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝信息表》提交給設(shè)備廠家，由他們向政府設(shè)備監(jiān)督部門備案。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-47

-2.過程預(yù)警管理：（1）如收到揚(yáng)塵（噪音）超標(biāo)、低標(biāo)預(yù)警，需及時(shí)在線上進(jìn)行處理回復(fù)；（2）因現(xiàn)場施工影響，需要設(shè)備離線，需在線上進(jìn)行申請，自申請通過起24h內(nèi)必須恢復(fù)上線；（3）若設(shè)備臨時(shí)停電或掉線，備案項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)號會收到預(yù)警短信，須立即線上進(jìn)行預(yù)警回復(fù)，同時(shí)24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)設(shè)備上線，否則系統(tǒng)將自動扣分。3.預(yù)警處理：手機(jī)端微信搜索“成都住建”公眾號→企業(yè)服務(wù)→揚(yáng)塵監(jiān)測→登錄→問題處理/設(shè)備離線報(bào)備。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-48

-4.下線及拆機(jī)：揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備拆除前需向所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交拆機(jī)記錄表，待所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在《成都市建筑工地?fù)P塵智能監(jiān)控系統(tǒng)》完成拆機(jī)操作后，現(xiàn)場方可拆機(jī)。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-49

-2.3.9日志填報(bào)1.操作流程：手機(jī)端微信搜索“成都住建”公眾號→企業(yè)服務(wù)→智慧工地→登錄（選擇安全員賬號）→日志管理→安全工程師日志（項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理）→日志填報(bào)。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-50

-2.填報(bào)類別：安全工程師日志、項(xiàng)目經(jīng)理日志、企業(yè)帶班檢查記錄、監(jiān)理日志。3.注意事項(xiàng)：（1）按時(shí)填報(bào)；（2）預(yù)警處置。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-51

-2.4

起重機(jī)械安全管理系統(tǒng)2.4.1用戶管理1.項(xiàng)目賬號：完成項(xiàng)目安全監(jiān)督信息登記后，在備案所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)賬號。2.產(chǎn)權(quán)單位賬號：在四川省政務(wù)平臺完成注冊后，到工商注冊所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)賬號。3.登錄前先完成全生命周期平臺實(shí)名注冊，通過該平臺綁定起重機(jī)械管理系統(tǒng)賬號。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-52

-2.4.2安拆、頂升管理

1.在起重機(jī)械安裝前需進(jìn)行安裝（拆卸）登記，由產(chǎn)權(quán)單位填寫登記信息，項(xiàng)目部對信息進(jìn)行審核，項(xiàng)目對應(yīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對信息進(jìn)行簽收。（1）在起重機(jī)械安裝（拆卸）登記簽收通過后，新增安裝（拆卸）告知；（2）由產(chǎn)權(quán)單位在安裝（拆卸）申請信息基礎(chǔ)上，填寫安裝（拆卸）告知信息，項(xiàng)目部對告知信息進(jìn)行確認(rèn)。2.填寫安裝（拆卸）告知信息時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)具體安裝時(shí)間、人員，上傳相關(guān)資料文件。安裝（拆卸）告知后，因特殊情況無法進(jìn)行安裝（拆卸）的，產(chǎn)權(quán)單位可重新安裝（拆卸）告知，更新告知內(nèi)容。3.設(shè)備安裝（拆卸）后，產(chǎn)權(quán)單位在系統(tǒng)中確定安裝完成。4.施工單位、監(jiān)理單位等根據(jù)檢查項(xiàng)填寫設(shè)備安裝（拆卸）檢查情況，并可查看安裝（拆卸）告知信息及人員的考勤情況。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-53

-5.在起重機(jī)械設(shè)備使用過程中，若設(shè)備需要頂升則需在系統(tǒng)中填寫頂升告知。（1）由產(chǎn)權(quán)單位填寫頂升告知信息，項(xiàng)目部對告知信息進(jìn)行確認(rèn)；（2）在填寫頂升告知時(shí)，需要產(chǎn)權(quán)單位填寫頂升信息、頂升人員，并上傳附件資料。項(xiàng)目部對頂升告知信息進(jìn)行確認(rèn)。頂升告知后，因特殊情況無法進(jìn)行頂升作業(yè)的，產(chǎn)權(quán)單位可重新頂升告知，更新告知內(nèi)容；（3）起重機(jī)械設(shè)備頂升后產(chǎn)權(quán)單位在系統(tǒng)中確認(rèn)完成頂升。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-54

-6.人員考勤及預(yù)警處理：（1）安裝、頂升、拆卸作業(yè)人員通過“成都住建”微信公眾號，在智慧建管中考勤打卡；考勤人員需提前在全生命周期管理平臺完成實(shí)名注冊；（2）在預(yù)警管理中，可查詢預(yù)警信息，產(chǎn)權(quán)單位需通過系統(tǒng)及時(shí)處理預(yù)警信息。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-55

-2.4.3使用登記1.產(chǎn)權(quán)單位填寫登記信息并按要求上傳相關(guān)電子資料文件。2.管理部門進(jìn)行線上審查，審查通過生成使用登記證。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-56

-2.4.4人員注冊1.注冊規(guī)則：注冊的證件，可由注冊單位在“使用管理”中使用；非注冊單位，無法使用。2.注冊操作詳見“注冊選人”。點(diǎn)擊“選人”進(jìn)行操作。3.操作流程：勾選“可選”的人員證件，點(diǎn)擊“上報(bào)注冊”（顯示“上報(bào)機(jī)構(gòu)”）完成上報(bào)，7天之內(nèi)持打印名單（蓋章）及特種證原件、身份證原件到對應(yīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，最終完成人員注冊。說明：上報(bào)機(jī)構(gòu)的匹配，按產(chǎn)權(quán)單位的“工商注冊所在地”實(shí)行屬地化管理原則自動生成。屬地化管理原則：產(chǎn)權(quán)單位工商注冊所在地為“成都市各區(qū)（市）縣”的，分別由對應(yīng)的區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門安監(jiān)機(jī)構(gòu)受理；工商注冊所在地為“成都市及以外地區(qū)”的，由市建設(shè)主管部門安監(jiān)機(jī)構(gòu)受理。第二章 成都市建筑（項(xiàng)目）全生命周期管理平臺安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-57

-第三章

法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件（選編）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-58

-第三章法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件（選編）3.1

法律、法規(guī)1.

《中華人民共和國建筑法》（2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正）

2.

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修正）

3.

《中華人民共和國消防法》（2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議）

4.

《中華人民共和國刑法》（修正案（十二））

5.

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂）

6.

《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修正）

7.

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第二次修訂）

8.

《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修正）9.

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令77號）10.

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修正）11.

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）12.

《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）13.

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）14.

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）15.

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）16.

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》17.

《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》18.

《排污許可管理?xiàng)l例》19.

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》20.

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-59

-第三章

法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件（選編）3.2

主管部門規(guī)章、規(guī)范性文件安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（管理篇）-60

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1.

《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（2000年8月25日建設(shè)部令第81號）

2.

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（2004年7月5日建設(shè)部令128號）

3.

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（2005年3月23日建設(shè)部令139號）

4.

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（2008年1月28日建設(shè)部166號）

5.

《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》

（2014年6月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令17號）

6.

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（2018年3月8日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令37號）7.

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2019年7月11日應(yīng)急管理部2號）

8.

《建筑工程施工許可管理辦法》（2021年3月30日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第52號修正）9.

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（2022年12月1日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第56號修正）10.《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》（2024年1月10日應(yīng)急管理部14號）11.

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》的通知（安委〔2022〕6號）第三章

法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件（選編）12.

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道工程安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2023〕2號）13.

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案(2024-2026年)》的通知(安委〔2024〕2號)14.

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》的通知（建市規(guī)〔2019〕12號）15.

關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知（建質(zhì)〔2008〕91號）16.

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》的通知（建質(zhì)〔2011〕111號）

17.

關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》的通知（建質(zhì)〔2011〕158號）

18.

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》的通知（建質(zhì)〔2014〕111號）

19.

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工