《船舶和海上技術(shù) 船上合同制私人武裝保安人員的私人海上安保公司指南 第1部分：總則GBT 41887.1-2022》詳細(xì)解讀

《船舶和海上技術(shù)船上合同制私人武裝保安人員的私人海上安保公司指南第1部分：總則GB/T41887.1-2022》詳細(xì)解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4PMSC安保管理體系要素4.1總體原則4.2規(guī)劃4.3資源contents目錄4.4培訓(xùn)和意識4.5溝通和意識4.6文件信息和記錄5行動5.1行動計(jì)劃和控制5.2保安人員的指揮和控制,包括安保團(tuán)隊(duì)、規(guī)模、組成和設(shè)備contents目錄5.3武力使用規(guī)則的指南(RUF)5.4事件管理和應(yīng)急響應(yīng)5.5事件監(jiān)測、報(bào)告和調(diào)查5.6現(xiàn)場管理和證據(jù)保護(hù)5.7事故管理5.8健康安全環(huán)境5.9客戶投訴、申訴程序及舉報(bào)6績效評價(jià)contents目錄6.1監(jiān)測、測量分析和評價(jià)6.2內(nèi)部審查6.3管理層復(fù)查6.4不合格和糾正措施6.5持續(xù)改進(jìn)011范圍目的和意圖為船舶所有人、船舶經(jīng)營人、私人海上安保公司以及相關(guān)的政府主管機(jī)關(guān)提供一套關(guān)于如何有效和負(fù)責(zé)任地使用船上私人武裝保安人員的建議。適用對象本部分適用于提供私人海上安保服務(wù)的公司及其船上合同制私人武裝保安人員。內(nèi)容涵蓋涵蓋私人海上安保公司運(yùn)營要求、船上私人武裝保安人員的培訓(xùn)、裝備和使用指南。1范圍022規(guī)范性引用文件010203《聯(lián)合國海洋法公約》（UNCLOS）國際海事組織（IMO）的相關(guān)決議和指導(dǎo)原則國際勞工組織（ILO）關(guān)于海上勞動的相關(guān)公約2規(guī)范性引用文件033術(shù)語和定義指經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，專門從事海上安全保衛(wèi)服務(wù)的商業(yè)性實(shí)體。定義包括但不限于為船舶提供護(hù)航、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全咨詢等服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要由專業(yè)的武裝保安人員和安全管理專家組成。人員構(gòu)成3術(shù)語和定義010203044PMSC安保管理體系要素-明確的組織架構(gòu)，包括高層管理、中層執(zhí)行及基層操作層級。-清晰的職責(zé)劃分，確保每個(gè)層級和部門了解自身在安保管理體系中的角色和任務(wù)。組織架構(gòu)與職責(zé)4PMSC安保管理體系要素-有效的溝通機(jī)制，保障信息在組織內(nèi)部暢通無阻。4PMSC安保管理體系要素4PMSC安保管理體系要素-制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)緩解措施和應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)響應(yīng)。-定期進(jìn)行船舶航行區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在威脅。風(fēng)險(xiǎn)評估與管理010203-監(jiān)控和審查風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效性，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。4PMSC安保管理體系要素“人員培訓(xùn)與資質(zhì)-對私人武裝保安人員進(jìn)行全面的崗前培訓(xùn)，包括武器使用、應(yīng)急處理、法律法規(guī)等。4PMSC安保管理體系要素-確保保安人員具備相關(guān)資質(zhì)證書，符合國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。4PMSC安保管理體系要素-定期開展復(fù)訓(xùn)和演練，提高保安人員的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。監(jiān)督與審核-設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或人員，對安保管理體系進(jìn)行定期審核。-確保安保措施和政策得到有效執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。-對外部審核機(jī)構(gòu)保持開放態(tài)度，接受第三方監(jiān)督和評估。4PMSC安保管理體系要素054.1總體原則合法性私人海上安保公司及其提供的私人武裝保安人員必須遵守國際、國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，確保所有活動在合法框架內(nèi)進(jìn)行。道德規(guī)范責(zé)任與義務(wù)4.1總體原則公司應(yīng)建立一套道德規(guī)范，明確員工行為標(biāo)準(zhǔn)，確保在執(zhí)行任務(wù)時(shí)遵循最高道德準(zhǔn)則。公司需明確自身的社會責(zé)任和義務(wù)，包括保護(hù)客戶資產(chǎn)、確保人員安全以及維護(hù)海上安全等，同時(shí)應(yīng)積極參與海上安全合作與信息共享。064.2規(guī)劃根據(jù)船舶的具體情況和航線特點(diǎn)，制定針對性的安全計(jì)劃，包括應(yīng)對海盜攻擊、恐怖襲擊等緊急情況的預(yù)案和措施。制定詳細(xì)的安全計(jì)劃對航線沿途的海域進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在的安全威脅，為制定安全計(jì)劃提供依據(jù)。評估安全風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)安全計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，合理配置安保人員和必要的武器裝備，確保船舶在遇到緊急情況時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)。配備適當(dāng)?shù)陌脖Ｈ藛T和裝備4.2規(guī)劃074.3資源4.3資源私人海上安保公司應(yīng)確保其人員具備必要的專業(yè)技能和知識，包括安全、航海、急救和消防等方面的培訓(xùn)。專業(yè)技能公司應(yīng)對申請加入的人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選，確保其具備從事海上安保工作的基本素質(zhì)和技能。人員篩選公司應(yīng)定期為員工提供培訓(xùn)和教育，以提高其應(yīng)對各種情況的能力和專業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)與教育084.4培訓(xùn)和意識培訓(xùn)要求私人海上安保公司應(yīng)確保其私人武裝保安人員接受全面而專業(yè)的培訓(xùn)，包括但不限于武器使用、應(yīng)急響應(yīng)、法律法規(guī)等方面，以提高其在船舶安保任務(wù)中的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對能力。4.4培訓(xùn)和意識培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)船舶安保的實(shí)際需求和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行定制，確保私人武裝保安人員能夠熟練掌握與執(zhí)行安保任務(wù)相關(guān)的知識和技能，同時(shí)增強(qiáng)其團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通能力。意識提升私人海上安保公司應(yīng)定期開展安全意識和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化私人武裝保安人員的責(zé)任意識和職業(yè)操守，確保其在執(zhí)行任務(wù)時(shí)始終保持高度警惕和專業(yè)素養(yǎng)。094.5溝通和意識溝通機(jī)制建立為確保船上安全，應(yīng)建立一套有效的溝通機(jī)制，包括定期會議、緊急情況下的即時(shí)通訊等，以便及時(shí)傳遞信息和指令。安全意識培訓(xùn)針對船上人員，定期開展安全意識培訓(xùn)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急處理能力，確保在緊急情況下能夠迅速做出正確反應(yīng)。信息安全保障在溝通過程中，要確保信息的安全性和保密性，防止敏感信息泄露給未經(jīng)授權(quán)的人員，從而維護(hù)船舶和人員的安全。4.5溝通和意識104.6文件信息和記錄確保文件的編制、審批、發(fā)布、修改和廢止等流程規(guī)范，并有明確的責(zé)任人。建立完善的文件管理制度對各類文件進(jìn)行合理的分類和歸檔，便于檢索和查閱，同時(shí)確保文件的安全性和機(jī)密性。文件分類與歸檔對文件進(jìn)行版本控制，確保使用人員能夠獲取到最新、有效的文件。文件版本控制4.6文件信息和記錄115行動5行動根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，私人海上安保公司（PMSC）及合同制私人武裝保安人員（PCASP）在船舶安保行動中有明確的任務(wù)和職責(zé)。他們需要負(fù)責(zé)船舶的安全防范，包括但不限于對潛在威脅的預(yù)警、監(jiān)控和應(yīng)對，確保船舶及船員的安全。明確任務(wù)與職責(zé)在行動前，必須進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評估，以確定可能面臨的威脅和危險(xiǎn)。根據(jù)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全策略和應(yīng)對措施，包括但不限于安全巡邏、檢查可疑物品和人員、應(yīng)對緊急情況等。風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對策略在執(zhí)行安保任務(wù)時(shí)，PCASP需要與船長、船員以及其他相關(guān)人員保持密切溝通與協(xié)調(diào)。同時(shí)，他們還需要與當(dāng)?shù)氐暮Ｉ习踩珯C(jī)構(gòu)、港口當(dāng)局等保持聯(lián)系，以便在必要時(shí)尋求援助和支持。此外，PCASP之間也需要相互協(xié)作，共同確保船舶的安全。協(xié)調(diào)與合作010203125.1行動計(jì)劃和控制5.1行動計(jì)劃和控制制定詳細(xì)行動計(jì)劃為確保私人武裝保安人員能夠有效執(zhí)行任務(wù)，必須制定詳細(xì)的行動計(jì)劃，包括應(yīng)對海盜襲擊、恐怖主義威脅等緊急情況的預(yù)案和程序。設(shè)立緊急通訊機(jī)制建立有效的緊急通訊機(jī)制，確保在緊急情況下，船舶、私人海上安保公司和相關(guān)當(dāng)局之間能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞信息和指令。實(shí)施定期演練為提高應(yīng)對緊急情況的能力，應(yīng)定期組織私人武裝保安人員進(jìn)行演練，確保他們熟悉應(yīng)急預(yù)案和程序，能夠迅速、準(zhǔn)確地采取行動。135.2保安人員的指揮和控制,包括安保團(tuán)隊(duì)、規(guī)模、組成和設(shè)備5.2保安人員的指揮和控制,包括安保團(tuán)隊(duì)、規(guī)模、組成和設(shè)備安保設(shè)備和裝備為安保團(tuán)隊(duì)配備先進(jìn)的安保設(shè)備和裝備，包括但不限于防彈衣、頭盔、夜視儀、通訊設(shè)備等。同時(shí)，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其處于良好的工作狀態(tài)。此外，還應(yīng)對安保人員進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的操作培訓(xùn)，以提高其在實(shí)際操作中的熟練度和準(zhǔn)確性。安保團(tuán)隊(duì)的規(guī)模和組成根據(jù)船舶的類型、航線以及所面臨的威脅等級，合理配置安保團(tuán)隊(duì)的規(guī)模和人員組成。團(tuán)隊(duì)中應(yīng)包括具備不同專業(yè)技能的成員，如戰(zhàn)術(shù)專家、醫(yī)療急救人員等，以確保在各種復(fù)雜情況下都能提供全面的安全保障。安保團(tuán)隊(duì)的指揮結(jié)構(gòu)應(yīng)明確指定一個(gè)負(fù)責(zé)人來全面負(fù)責(zé)安保團(tuán)隊(duì)的指揮和控制，確保各項(xiàng)安保措施得以有效執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)建立一套高效的溝通機(jī)制，以便在緊急情況下能夠快速做出決策并傳達(dá)給所有成員。145.3武力使用規(guī)則的指南(RUF)明確武力使用條件私人武裝保安人員在使用武力前，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)告、請示和批準(zhǔn)，確保行動符合法律法規(guī)和公司政策。規(guī)范武力使用程序加強(qiáng)武力使用培訓(xùn)為提高私人武裝保安人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)對能力，指南要求公司加強(qiáng)武力使用培訓(xùn)，確保人員在緊急情況下能夠正確、有效地使用武力。指南強(qiáng)調(diào)私人武裝保安人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須明確武力使用的條件和限制，確保在合法、合理且必要的情況下使用武力。5.3武力使用規(guī)則的指南(RUF)155.4事件管理和應(yīng)急響應(yīng)5.4事件管理和應(yīng)急響應(yīng)事件報(bào)告和記錄安保公司應(yīng)建立完善的事件報(bào)告和記錄制度，對發(fā)生的所有安全事件進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄和報(bào)告，以便后續(xù)分析和改進(jìn)。危機(jī)溝通和協(xié)調(diào)在應(yīng)急響應(yīng)過程中，安保公司應(yīng)與船東、船舶經(jīng)營人、船長等相關(guān)方保持緊密的溝通和協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對危機(jī)，確保各方利益得到最大保障。應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃安保公司應(yīng)制定全面的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，包括針對不同類型安全事件的應(yīng)對措施和流程，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地做出反應(yīng)。030201165.5事件監(jiān)測、報(bào)告和調(diào)查5.5事件監(jiān)測、報(bào)告和調(diào)查01建立有效的事件監(jiān)測機(jī)制，包括定期對船舶和私人武裝保安人員的活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以及收集、整理和分析相關(guān)安全信息。制定明確的事件報(bào)告程序，要求船舶和私人武裝保安人員及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告安全事件，包括事件的詳細(xì)情況、影響及所采取的應(yīng)對措施。對發(fā)生的安全事件進(jìn)行深入調(diào)查，分析原因，提出改進(jìn)措施，并追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，將調(diào)查結(jié)果及建議及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員，以防止類似事件的再次發(fā)生。0203事件監(jiān)測事件報(bào)告事件調(diào)查175.6現(xiàn)場管理和證據(jù)保護(hù)5.6現(xiàn)場管理和證據(jù)保護(hù)設(shè)立安全警戒區(qū)域在發(fā)生事件或事故后，應(yīng)立即設(shè)立安全警戒區(qū)域，確?，F(xiàn)場安全，防止無關(guān)人員進(jìn)入破壞現(xiàn)場或危及自身安全。進(jìn)行現(xiàn)場勘查與記錄監(jiān)控與追蹤可疑人員安保人員應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘查，記錄現(xiàn)場情況，包括物證位置、狀態(tài)等，為后續(xù)調(diào)查提供證據(jù)。在現(xiàn)場管理過程中，要對可疑人員進(jìn)行監(jiān)控和追蹤，防止其逃逸或破壞現(xiàn)場證據(jù)。185.7事故管理01及時(shí)報(bào)告任何事故或潛在事故應(yīng)立即向上級和相關(guān)部門報(bào)告，確保信息的及時(shí)傳遞。5.7事故管理02詳細(xì)記錄對事故的發(fā)生、過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等信息。03保密性確保事故報(bào)告的保密性，防止信息泄露對事故處理造成不利影響。195.8健康安全環(huán)境私人海上安保公司應(yīng)確保員工定期體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在健康問題。定期體檢建立員工健康檔案，記錄員工的健康狀況和體檢結(jié)果，為后續(xù)的健康管理和疾病預(yù)防提供依據(jù)。健康檔案開展健康宣傳和教育活動，提高員工對職業(yè)健康的認(rèn)識和自我保護(hù)意識。健康宣傳與教育5.8健康安全環(huán)境205.9客戶投訴、申訴程序及舉報(bào)投訴渠道明確提供客戶投訴的渠道，包括電話、郵件、在線平臺等多種方式，確?？蛻裟軌虮憬莸靥峤煌对V。投訴處理流程建立完善的投訴處理流程，包括接收、記錄、調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)，確保投訴能夠得到及時(shí)有效的解決。舉報(bào)機(jī)制設(shè)立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)員工和第三方對相關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)管和自律，維護(hù)行業(yè)良好秩序。5.9客戶投訴、申訴程序及舉報(bào)216績效評價(jià)評估私人海上安保公司是否按照合同要求，及時(shí)、有效地完成了船舶安保任務(wù)。任務(wù)完成情況6績效評價(jià)通過船東、船舶經(jīng)營人和船長的反饋，評價(jià)私人海上安保公司的服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度。客戶滿意度考察私人海上安保公司在船舶安保方面的實(shí)際效果，如減少海盜襲擊、保障船舶安全等。安保效果226.1監(jiān)測、測量分析和評價(jià)6.1監(jiān)測、測量分析和評價(jià)評價(jià)方法公司應(yīng)建立明確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對武裝保安人員的績效進(jìn)行定期評估，確保其符合相關(guān)法規(guī)和公司政策的要求。同時(shí)，對船舶安全狀況的評價(jià)也應(yīng)有具體的指標(biāo)和流程，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患。測量分析通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集和分析，公司應(yīng)評估其服務(wù)的有效性和效率，識別潛在的問題和改進(jìn)空間，以持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)測內(nèi)容私人海上安保公司應(yīng)對其提供的服務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)測，包括但不限于武裝保安人員的行為、船舶的安全狀況