中俄貿(mào)易11教材

中俄經(jīng)濟貿(mào)易

10班

肖琴田佳欣中俄貿(mào)易發(fā)展過程1992年到1999年期間，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展十分不穩(wěn)定

1992年，蘇聯(lián)解體，使得俄羅斯的一些國有企業(yè)生產(chǎn)下滑，國內(nèi)商品十分缺乏，在加之中國對出口商品實施了一系列優(yōu)惠政策，促使俄羅斯急需從中國進口商品，但雙方的貿(mào)易額卻仍然較低，中國向俄羅斯的出口額僅為23.6億美元，俄羅斯向中國出口35.26億美元。在1994和1995年兩年，由于中俄雙方的企業(yè)均缺少資金，使兩國雙邊貿(mào)易額一直保持在50—60億美元之間。1996年，中俄貿(mào)易額又增長到68.44億美元，1997年中俄貿(mào)易額為61.2億美元，與上年相比下降了10.5%，其中，俄羅斯從中國進口20.3億美元，增長20.4%，俄羅斯向中國出口40.8億美元，下降20.7%。1998年，中俄貿(mào)易額為54.8億美元，同比下降10.3%，其中俄羅斯從中國進口18.4億美元，俄向中國出口36.4億美元，下降11%。1999年，中俄雙邊貿(mào)易總額為57.2億美元，同比增長4.4%。

可見，中俄貿(mào)易額呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的變化趨勢。1994至1999年間，由于俄羅斯對出口商品實施了一系列優(yōu)惠政策，導致向中國出口俄一直大于進口額。1999年以后，俄羅斯終于走出了經(jīng)濟危機，開始進入恢復性增長期。

除2001年、2002年的增長率分別為5%和4.3%以外，其他年份俄羅斯的國民生產(chǎn)總值都保持在6%以上。由于俄國內(nèi)市場的日漸活躍，使對外貿(mào)易商品的需求也逐漸增強。再加上金融秩序有所好轉(zhuǎn)，支付能力的增強等因素，促使兩國在這一時期進入了貿(mào)易發(fā)展的快速軌道，以平均每年29.46%的增長率快速發(fā)展。兩國分別于2000年和2001年簽署了《中俄政府間2001—2005年貿(mào)易協(xié)定》和《中俄睦鄰友好條約》。

中俄雙方貿(mào)易概況

2010年中俄貿(mào)易額為554.5億美元。中國躍升為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。2011年和2012年，中俄兩國雙邊貿(mào)易額分別達到792.4億美元和881.6億美元。中俄計劃到2015年雙邊貿(mào)易額提升至1000億美元，2020年實現(xiàn)翻番，達到2000億美元。表1.11992-2007中俄貿(mào)易情況時間對華總額對華出口對華進口對華差額199258.635.223.411.8199376.749.826.922.9199450.83515.819.2199554.63816.621.4199668.451.516.934.6199761.240.920.320.6199854.836.418.418199957.242.21527.220008057.722.335.42001106.779.627.152.52002119.384.135.248.92003157.697.360.3372004212.3121.39130.32005291158.9132.126.82006333.9175.6158.317.32007481.65196.77284.88-88.11數(shù)據(jù)來源：中國商務部數(shù)據(jù)整理而來

1992-2007中俄貿(mào)易情況

第一階段：短暫的急劇增加階段(1992—1993年)第二階段：低水平徘徊發(fā)展階段(1994—1999年)第三階段：快速穩(wěn)定發(fā)展階段(2000—2007年)

通過上表可以看出：據(jù)中國1997年海關(guān)統(tǒng)計資料，輕紡產(chǎn)品、食品飲料、動植物產(chǎn)品等在我對俄出口中的重為79.6%，機電及化工產(chǎn)品僅占7.5%。對俄出口的前5大商品是：皮革，毛皮制品，紡織原料及制品，鞋帽，動植物產(chǎn)品。在1998年的對俄出口中，輕紡、食品和機電產(chǎn)品的占比相應為81.3%和6.3%；1999年的占比相應為77.1%和9.9%。除了1999年的前10大商品構(gòu)成有微小變化（塑料、橡膠及其制品進入,礦產(chǎn)品退出前10名）外，在1997--2002年中，上述產(chǎn)品一直保持在前10名的水平。

如圖表1所示：從表中我們可以看出，中國方面，服裝、紡織、家電及零部件等中國的傳統(tǒng)出口優(yōu)勢項目一直處于出口前列。其中，服裝及衣著附件一直是中國對俄出口最多的產(chǎn)品；近年來，機電產(chǎn)品上升速度很快，2006年已經(jīng)分別居于出口的第二位和第五位。

俄羅斯對中國出口的主要產(chǎn)品中，石油上升很快，近年這一項的出口額超過全部出口額的一半以上；其次是木材及各種初級原材料類產(chǎn)品出口比例很大；而運輸設(shè)備、動力機械已經(jīng)由1994年占出口的第三位、第五位下降到第六位以外。

表2是2006年中俄產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。從中我們發(fā)現(xiàn)第0類、第5類和第6類的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易以外，其它種類的都屬于明顯的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，而這些產(chǎn)品占總產(chǎn)品的份額非常小，3類合計為22%左右；而且，這里有必要指出的是，按大類計算的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)要比細類計算的指數(shù)偏高?？梢娭卸碣Q(mào)易中主要形式是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，這種貿(mào)易的基礎(chǔ)是雙方資源稟賦的極大差異。由此發(fā)現(xiàn)雙方貿(mào)易層次不高，進一步提高的空間很大。中俄經(jīng)濟貿(mào)易特點（1）兩國間貿(mào)易合作受政府間的政治合作和國際環(huán)境的影響較大。2000年中俄簽署了《中俄政府間2001—2005年貿(mào)易協(xié)定》；2001年7月兩國又簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》；2002年中俄央行共同簽署《關(guān)于邊境地區(qū)銀行間貿(mào)易結(jié)算協(xié)議》；2001年12月，中國加入世界貿(mào)易組織，又為中俄貿(mào)易額快速增長提供了強大的動力。中俄經(jīng)濟貿(mào)易特點（2）貿(mào)易量和貿(mào)易總額總體上比較小，難以適應兩國的經(jīng)濟發(fā)展。

以2011年為例，兩國的貿(mào)易總額創(chuàng)歷史新高，達到835億美元，但相比較其他國家而言，這一數(shù)字也很小。

雖然中俄貿(mào)易總額逐年增強，但占中國對外貿(mào)易比重卻逐年下降。這也表明兩國貿(mào)易存在的問題和發(fā)展的潛力。

2011年中國主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易額（億美元）中俄經(jīng)濟貿(mào)易特點（3）兩國貿(mào)易摩擦比較多。由于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理，中俄貿(mào)易出現(xiàn)較大的貿(mào)易逆差，使俄羅斯認為中國有意攫取其境內(nèi)的資源，貿(mào)易保護主義盛行。而高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的嚴重影響，也使中俄貿(mào)易面臨著諸如產(chǎn)品銷售渠道不暢通、貿(mào)易成本巨大、貿(mào)易風險較高等問題。

中俄經(jīng)濟貿(mào)易特點（4）貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較單一，合作領(lǐng)域比較狹窄。中國對俄出口主要是輕工產(chǎn)品和電子產(chǎn)品等制成品，附加值比較低，而從俄羅斯進口的主要是石油、木材、礦產(chǎn)品和各種有色金屬等原材料或初級產(chǎn)品。在中國對俄出口中輕紡產(chǎn)品占50％左右，而從俄進口中原材料產(chǎn)品約占60％。

中國與俄羅斯貿(mào)易發(fā)展的有利因素（一）兩國關(guān)系的迅速改善和發(fā)展奠定了兩國貿(mào)易發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

近年來，兩國的高層領(lǐng)導的多次互訪和一系列政治、經(jīng)濟條約和協(xié)定的簽訂，尤其是中俄東、西段邊界協(xié)議的簽訂和生效為兩國建立面向21世紀長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、邊地貿(mào)合作奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。（二）地理位置的優(yōu)越和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢提供了良好的國際環(huán)境

兩國的地緣優(yōu)勢得天獨厚，在四千三百多公里相接壤的邊界地區(qū)，已經(jīng)有幾十個開放口岸，兩國間有原來的、新建的和正在建設(shè)的幾條鐵路大動脈，這些條件可以保證兩國的經(jīng)貿(mào)交往進一步發(fā)展起來。東北亞地區(qū)開放的、互補的、狐貍的經(jīng)濟合作區(qū)域正逐步形成，有助于這一地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮，同時也為中俄邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的進一步發(fā)展提供了良好的國際環(huán)境。（三）經(jīng)濟互補型的長期存在一是科技互補。俄羅斯是一個具有較雄厚的科技基礎(chǔ)的國家，也是個重要的技術(shù)進口國，中國利用俄方的高科技比用其他西方國家的高科技更容易、更經(jīng)濟。二是能源互補。中國資源雖然很多，但人均數(shù)量少，開發(fā)、利用不夠，而俄羅斯則能源十分豐富，室友儲量俄羅斯為一千七百萬億立方英尺，中國為四十八點三萬億立方英尺，俄羅斯石油在中國能源市場上占有非常重要的地位。三是勞動力資源互補。中國人口十三億多人，俄羅斯一億四千多萬人；俄羅斯是勞動力資源比較匱乏的國家，而中國的勞動力資源則過剩，這為雙方開展就業(yè)領(lǐng)域的互利合作奠定了基礎(chǔ)。四是輕工業(yè)品方面的互補。俄羅斯存在著重者過重和輕者過輕的問題，也就是重工業(yè)十分發(fā)達而輕工業(yè)則相對十分落后。而中國的輕紡產(chǎn)品在全世界具有領(lǐng)先的地位，俄羅斯居民對中國輕工產(chǎn)品需求旺盛，而且已經(jīng)形成了一定程度的依賴性。（四）“打灰”等政策的實施為兩國經(jīng)貿(mào)提供了更健康的環(huán)境

蘇聯(lián)解體之初，俄羅斯急需進口大量便宜貨品。鑒于俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣，為鼓勵進口，簡化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)允許清關(guān)公司為貨主代辦進口業(yè)務。這些公司將整架飛機的貨物以包裹托運的形式清關(guān)。后來，此清關(guān)方式被推廣到海運、鐵運和汽運，統(tǒng)稱為“灰色清關(guān)”?！盎疑尻P(guān)”提高了交易速度，但因其實際稅額僅相當于正常稅額的30%至50%，貨物出境后，中國客商往往拿不到通關(guān)手續(xù)，海關(guān)、商檢、產(chǎn)地證明等必要文件更無從談起。近年來，俄政府加大了整頓國內(nèi)市場秩序的力度，一旦“灰色清關(guān)”商品被認定為非法入境商品，遇到稅務檢查就會面臨罰款、沒收貨物等處罰。中俄雙方盡快啟動了中俄海關(guān)合作機制，就共同打擊“灰色清關(guān)”、建立規(guī)范報關(guān)渠道、提高通關(guān)效率等問題進行了磋商?！按蚧摇眴栴}的妥善解決有利于促使兩國海關(guān)加強合作，加大對“灰色清關(guān)”的打擊力度，同時有助于華商調(diào)整經(jīng)營策略，轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，從而推動中俄貿(mào)易健康發(fā)展。中國與俄羅斯貿(mào)易發(fā)展中存在的問題（一）兩國的貿(mào)易規(guī)模小，雙方之間的貿(mào)易層次較低

中俄兩國互為重要的貿(mào)易伴侶，俄羅斯是中國的第八大貿(mào)易伙伴，中國是俄羅斯的第四大貿(mào)易伙伴，兩國的邊境貿(mào)易雖然增速較快，但是貿(mào)易規(guī)模依舊不大。2006年中俄貿(mào)易比重僅占中國對外貿(mào)易總額的百分之二。雙方貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也比較單一。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，中國出口俄羅斯以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主。植物油、食品、飲料等產(chǎn)品出口占出口總額的半分之八十；中國從俄羅斯進口以資源密集型為主，原木、紙漿、化工等產(chǎn)品占進口總額的半分之七十，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品比重不高，雙方之間的貿(mào)易層次較低，制約著貿(mào)易規(guī)模的發(fā)展。（二）雙邊貿(mào)易制度不完善，貿(mào)易秩序必須進一步的規(guī)范

按照國際慣例，中國與俄羅斯之間的貿(mào)易制度，如銀行結(jié)算、法律中財、質(zhì)量監(jiān)督和通關(guān)等多方面的制度與法規(guī)還不夠健全。在中國與俄羅斯貿(mào)易實際運作中還存在著，如合同履約率低、債務拖欠、蓄意扣留貨物和資金、包機包稅等低劣負面的現(xiàn)象。特別是“灰色清關(guān)”現(xiàn)象的存在，使一些通過“包機包稅”等途徑進入俄羅斯市場的中國商品難以獲得有效的清關(guān)憑證。近幾年，俄羅斯國內(nèi)出現(xiàn)的“中國威脅論”、“中俄關(guān)系空心化”及移民侵略等流言蜚語，也阻礙了中國與俄羅斯的勞務輸出、輸入和能源高端領(lǐng)域合作等最直接的投資活動的拓展。貿(mào)易秩序建設(shè)滯后于兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，不能為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供一個有序的環(huán)境和有力的后盾，這是制約兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的瓶頸所在。（三）信息渠道閉塞，信息量不足

由于缺少政府官方的信息渠道以及權(quán)威的中介信息機構(gòu)所提供的信息，企業(yè)無法了解俄羅斯目前的市場狀況、投資環(huán)境、政府政策、工業(yè)及生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展狀況等方面的信息，影響了兩國企業(yè)間建立直接的經(jīng)濟合作關(guān)系。中國與俄羅斯應該加強經(jīng)貿(mào)關(guān)系信息體制的建設(shè)。(四）傳統(tǒng)觀念不利于貿(mào)易發(fā)展

中國企業(yè)對俄羅斯市場的重要性和發(fā)展?jié)摿φJ識并不充分，缺乏長遠的戰(zhàn)略目光。由于西方國家在資金和技術(shù)等方面更符合雙方的利益要求，因此，中俄雙方都將外貿(mào)側(cè)重于西方大國的身上。而一些發(fā)達國家如日本、美國等的跨國公司，自俄羅斯經(jīng)濟復蘇以來，紛紛搶占俄羅斯市場。它們不僅利用其全球的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，將其產(chǎn)品打入俄羅斯市場，而且還更為廣泛的投資到俄羅斯的生產(chǎn)領(lǐng)域，如能源、原材料、工業(yè)、輕紡、食品、家電等等諸多產(chǎn)業(yè)。而中國商人對俄羅斯居民消費習慣的不熟悉也在制約著中俄貿(mào)易的進一步發(fā)展。俄羅斯市場目前已成為世界名牌產(chǎn)品競技的大舞臺，對商品的各種要求絲毫不遜色于歐、美、日等發(fā)達國家。俄羅斯居民較為歐化，對農(nóng)產(chǎn)品水果、花卉類產(chǎn)品檔次要求較高。但在不少中國企業(yè)的心目中，俄羅斯就是低檔貨的集散地，似乎再差的商品都能找到買主，而中國園藝產(chǎn)品在質(zhì)量、分選、包裝、開發(fā)等方面與其他園藝產(chǎn)品出口大國相比尚有較大差距，想在此奪得一席之地，就必須摒棄對俄市場的歧視態(tài)度。（五）俄方在政策方面存在的問題也制約了兩國貿(mào)易的發(fā)展（1）俄方對進口商品設(shè)置的高關(guān)稅壁壘，尤其是對從我國進口的大宗商品，如紡織品、鞋、皮革等。俄羅斯的關(guān)稅有從量稅、從價稅和混合稅三種形式，俄海關(guān)在征收時往往并不按規(guī)定，而是按高的征收方式計征，如對皮革的進口，如果按規(guī)定應按價格的半分之二十的比率征收從價稅，但卻經(jīng)常按照從量稅征收，中方企業(yè)納稅的金額大大提高，相當于從價稅的百分之二百。另外，俄方對某些大量出口到我國的商品開始恢復了出口稅，如木材；有些商品則準備恢復，如石油。（2）俄方經(jīng)營政策部統(tǒng)一、不規(guī)范、不透明。與我國接壤的主要是俄羅斯的東西伯利亞、西西伯利亞和遠東地區(qū)，包括阿爾泰、赤塔州、濱海邊區(qū)、阿穆爾州、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊區(qū)等6個聯(lián)邦主體，這些州區(qū)在對外貿(mào)易政策實施方面并不一致，這就直接導致了兩國在邊境貿(mào)易方面的障礙重重。另外，俄羅斯的經(jīng)貿(mào)政策非常不透明，中方企業(yè)只能從貿(mào)易實踐中了解到某一類商品的稅收、管理政策，對其他商品則無法知道。俄羅斯政策多變，一旦政策改變，企業(yè)往往措手不及，給正常的經(jīng)貿(mào)活動帶來困難。（3）出入境手續(xù)復雜。在1994年之前，我國公務人員持因公護照赴俄羅斯是可以免簽證的，但由于當時地方對因公護照的管理不嚴格，造成因公護照泛濫。從1994年1月開始，俄方取消了簽證優(yōu)惠?，F(xiàn)在去俄羅斯的公務簽證不但費用較高，而且時間較長，一般需要一個月，而且到了俄羅斯必須在3天之內(nèi)到警局注冊，如果是從發(fā)出邀請的地方轉(zhuǎn)去其他地區(qū)，在另一地滯留的時間也不能超過3天。優(yōu)勢商務人員只有辦理旅游簽證出境，這些都給正常的商務活動帶來極大的不便。促進中俄貿(mào)易發(fā)展的對策建議（一）完善雙方的貿(mào)易體制，保證貿(mào)易渠道暢通抓住俄羅斯“入市”的有利時機，完善外貿(mào)政策、法規(guī)體系，加快推進中俄貿(mào)易向規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。積極與俄方解決經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的體制問題，為中俄貿(mào)易的有序開展掃清道路。共同打擊各種商業(yè)欺詐和不法行為，為雙方貿(mào)易主體進入對方市場提供更周到的服務。實施貿(mào)易便利化與貿(mào)易行為監(jiān)督并舉，在建立更加便利的外貿(mào)環(huán)境的同時，還應加大對外貿(mào)活動的監(jiān)督力度，形成高效的監(jiān)督機制，建立有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、政策公開、執(zhí)法公正的貿(mào)易新秩序。（二）改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，大力促進高附加值產(chǎn)品出口為了改善中俄雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高中國出口商品的附加值，應提高機電產(chǎn)品的出口比重。在繼續(xù)擴大初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品出口的同時，中國應逐步擴大知識密集型和資本密集型高附加值產(chǎn)品的出口，鼓勵國內(nèi)企業(yè)向俄出口技術(shù)含量高的機電產(chǎn)品。（三）擴大中俄貿(mào)易合作領(lǐng)域，加強中俄投資合作積極開拓創(chuàng)新，拓展中俄合作的方式和領(lǐng)域。充分發(fā)揮兩國的互補優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新合作方式，在神話六大重點領(lǐng)域合作的同時，鼓勵發(fā)展新的合作領(lǐng)域。支持雙方企業(yè)探索在新建、參股現(xiàn)有企業(yè)等方式以外的其他投資方式；探討資本、工程、技術(shù)等有機結(jié)合的合作以及兩國企業(yè)聯(lián)