某市醫(yī)藥科學(xué)研究所項目招標(biāo)文件

市醫(yī)藥科學(xué)研究所項目

招標(biāo)文件

項目名稱：市醫(yī)挪學(xué)研究腕情能力建設(shè)項目

目錄

第一章招標(biāo)公告.........................................................錯誤!未指定書簽。

第二章投標(biāo)人須知.......................................................錯誤!未指定書簽。

一、投標(biāo)人須知前附表.....................................................錯誤!未指定書簽。

二、投標(biāo)人須知...........................................................錯誤!未指定書簽。

第三章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).........................................................錯誤!未指定書簽。

-、評標(biāo)方法說明.........................................................錯誤!未指定書簽。

（一）評標(biāo)方法...........................................................錯誤!未指定書簽。

（二）評標(biāo)規(guī)則...........................................................錯誤!未指定書簽。

二、基本評分標(biāo)準(zhǔn).........................................................錯誤!未指定書簽。

三、符合性審查表及資格性審查表..........................................錯誤!未指定書簽。

四、加分及扶持政策審核表.................................................錯誤!未指定書簽。

第四章合同條款.........................................................錯誤!未指定書簽。

一、合同專用條款.........................................................錯誤!未指定書簽。

二、合同通用條款.........................................................錯誤!未指定書簽。

三、合同格式.............................................................錯誤!未指定書簽。

第五章項目需求書.......................................................錯誤!未指定書簽。

第六章附件（投標(biāo)文件格式）.............................................錯誤!未指定書簽。

投標(biāo)文件封面.....................................................錯誤!未指定書簽。

一、投標(biāo)函格式...................................................錯誤!未指定書簽。

二、投標(biāo)保證金證.................................................錯誤!未指定書簽。

三、開標(biāo)一覽表格式...............................................錯誤!未指定書簽。

三、開標(biāo)一覽表格式...............................................錯誤!未指定書簽。

四、投標(biāo)分項報價表格式..........................................錯誤!未指定書簽。

五、供貨清單及產(chǎn)品配置清單......................................錯誤!未指定書簽。

六、隨機標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、另配件、專用工具清單表格式.........錯誤!未指定書簽。

七、小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表格式（非聯(lián)合體投標(biāo)時提供）錯誤!未指定書簽。

八、小型和微型企業(yè)投標(biāo)報價占聯(lián)合體總報價比例表格式（聯(lián)合體投標(biāo)時填報）錯誤！未指

定書簽。

九、貨物說明一覽表格式..........................................錯誤!未指定書簽。

十、技術(shù)規(guī)格偏離衰格式..........................................錯誤!未指定書簽。

十一、商務(wù)條款偏離表格式........................................錯誤!未指定書簽。

十二、技術(shù)服務(wù)說明...............................................錯誤!未指定書簽。

卜三、售后服務(wù)說明...............................................錯誤!未指定書簽。

十四、確保產(chǎn)品質(zhì)量的措施與方案及安裝、調(diào)試、驗收的標(biāo)準(zhǔn)及方案..…錯誤!未指定書簽。

卜六、法定代表人授權(quán)書格式.....................................錯誤!未指定書簽。

十七、中小企業(yè)聲明書格式........................................錯誤!未指定書簽。

十八、中小企業(yè)所在地的縣級以上（含縣級）中小企業(yè)上管部門本年度出具的中小企業(yè)認(rèn)定

證明.............................................................錯誤!未指定書簽。

卜九、聯(lián)合體協(xié)議（聯(lián)合體投標(biāo)時提供）............................錯誤!未指定書簽。

二十、資格證明文件格式..........................................錯誤!未指定書簽。

二十二、投標(biāo)保證金擔(dān)保函........................................錯誤!未指定書簽。

二十三、預(yù)付款銀行保函格式......................................錯誤!未指定書簽。

第一章招標(biāo)公告

招標(biāo)公告

市機電設(shè)備招標(biāo)中心受市醫(yī)藥科學(xué)研究所委托，就市醫(yī)藥科學(xué)研究所創(chuàng)新能力建設(shè)項目進行國內(nèi)

公開招標(biāo)，現(xiàn)邀請合格投標(biāo)人參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)項目名稱、編號及其它主要內(nèi)容

、項目名稱：市醫(yī)藥科學(xué)研究所創(chuàng)新能力建設(shè)項目

、招標(biāo)編號：

、主要內(nèi)容：市醫(yī)藥科學(xué)研究所創(chuàng)新能力建設(shè)。

具體采購內(nèi)容、數(shù)量詳見招標(biāo)文件用戶需求書。

注：

、本項目允許投標(biāo)進口產(chǎn)品，否則視為無效投標(biāo)。（進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗收放入中

國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）

、采購預(yù)算：本項目采購預(yù)算萬元（投標(biāo)單位的投標(biāo)報價超出采購預(yù)算的按無效投標(biāo)處理）。

二、合格投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并同時具備下列條件:

、投標(biāo)人須為具有獨立企業(yè)法人資格；

、投標(biāo)人為經(jīng)銷商的須具有所投產(chǎn)品的有效經(jīng)銷授權(quán)；

、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

注：

、經(jīng)檢察機關(guān)查詢?nèi)陜?nèi)有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。

、截至年月17日，經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站（）、“信用遼寧”網(wǎng)站（）、“信用”網(wǎng)站（）、“中國政

府采購網(wǎng)”網(wǎng)站。查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。

三、購買招標(biāo)文件

、供應(yīng)商申請購買招標(biāo)文件：未注冊會員的供應(yīng)商須登陸市政府采購服務(wù)中心政府采購交易管理

系統(tǒng)（）“會員專區(qū)”進行注冊并申請購買招標(biāo)文件；己注冊會員的供應(yīng)商須進入政府采購交易管理系

統(tǒng)申請購買招標(biāo)文件，申請購買招標(biāo)文件成功后，打印報名回執(zhí)碼。

、通過政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)

代碼證（三證合一除外）、稅務(wù)登記證（三證合一除外）、報名回執(zhí)碼原件及復(fù)印件一套并加蓋公章，

到市機電設(shè)備招標(biāo)中心進行資格審查（僅限于購買招標(biāo)文件），審查合格后方可購買：

、招標(biāo)文件售價：元人民幣，售后不退。如需郵購，如需郵購，請加付元特快專遞費。

、購買招標(biāo)文件時間和地點：自年4月28日起至年5月5日止，每天一（公休日和午休時間除

外），在市機電設(shè)備招標(biāo)中心室發(fā)售（市沙河口區(qū)長興街號，廣電中心北門西側(cè)約）。

四、投標(biāo)、開標(biāo)及時間、地點

、投標(biāo)文件遞交時間：年5月18日時一時分（時間）。

投標(biāo)截止時間：年月日時分（時間）。逾期遞交的投標(biāo)文件恕不接受。

、開標(biāo)時間：20XX年5月18日時分（時間）。

、投標(biāo)文件遞交地點：市政府采購服務(wù)中心（地址：市甘井子區(qū)東北北路號市公共資源交易中心

（五樓），受理區(qū)，屆時請參加投標(biāo)的單位代表出席開標(biāo)會議。

、開標(biāo)地點：市政府采購服務(wù)中心第四開標(biāo)室。

采購人：市醫(yī)藥科學(xué)研究所

招標(biāo)代理機構(gòu)：市機電設(shè)備招標(biāo)中心

地址市沙河口區(qū)長興街號

郵編

開戶行中國銀行沙河口支行

帳號

聯(lián)系人韓廣鑫

電話

傳真

第二章投標(biāo)人須知

、投標(biāo)人須知前附表

本表是對投標(biāo)人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn)。

條款號內(nèi)容

資金來源：財政性資金

本項目采購預(yù)算為：本項目采購預(yù)算萬元（投標(biāo)單位的投標(biāo)報價超出采購預(yù)算的按無

效投標(biāo)處理）。

采購人名稱：市醫(yī)藥科學(xué)研究所

招標(biāo)代理機構(gòu)名稱：市機電設(shè)備招標(biāo)中心

地址：市沙河口區(qū)長興街號

郵編：

開戶銀行：中國銀行沙河口支行

帳號：

聯(lián)系人：韓廣鑫

電話：

傳真：

不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.4.1

□接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.5.1與本項目招標(biāo)公告“投標(biāo)人資格條件”要求一致。

對招標(biāo)文件提出疑問期限：招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十（）日前書面文件

提出。

6.5.1本項目不組織現(xiàn)場踏勘。

投標(biāo)報價：貨物安裝到招標(biāo)人指定位置的價格（包括出廠價稅費運費保險費安裝費調(diào)

試費培訓(xùn)費等與伴隨貨物交運和售后服務(wù)有關(guān)的所有費用）。進口貨物還應(yīng)

包括外貿(mào)代理費用、辦理貨物進口檢驗及關(guān)稅等與進口貨物有關(guān)的所有費

用，并承擔(dān)匯率波動風(fēng)險。

投標(biāo)貨幣：人民幣。

投標(biāo)保證金金額：元。

投標(biāo)保證金采用下列形式之一種：

①電匯（適用外地投標(biāo)人）；

②支票（適用本地投標(biāo)人）；

③銀行匯票（適用外地投標(biāo)人）；

④政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（見附件格式，由市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具，政府采購?fù)?/p>

標(biāo)擔(dān)保函應(yīng)自投標(biāo)截止期至投標(biāo)有效期截止日后天止的期限內(nèi)有效）；

⑤銀行保函（見附件格式。銀行保函應(yīng)自投標(biāo)截止期至投標(biāo)有效期截止日后天止的期

限內(nèi)有效）。

注：.本項目不接受任何現(xiàn)金形式的投標(biāo)保證金；

.支票及電匯形式的投標(biāo)保證金必須是投標(biāo)人基本賬戶開具及匯出；

.支票和電匯形式的投標(biāo)保證金應(yīng)在20XX年5月16日時之前繳納至招標(biāo)代理機構(gòu)

（支票以遞交時間為準(zhǔn)，電匯以到賬時間為準(zhǔn)）；

.政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函、銀行保函、應(yīng)單獨密封，與投標(biāo)文件同一時間地點遞交；

.支票遞交地點：市機電設(shè)備招標(biāo)中心財務(wù)室（室）；

.電匯形式保證金相關(guān)信息如下：

收款單位：市機電設(shè)備招標(biāo)中心；

開戶銀行：中國銀行沙河口支行；

帳號：。

投標(biāo)有效期：開標(biāo)之日起天。

投標(biāo)文件編制要求、數(shù)量及封裝要求：

、投標(biāo)文件應(yīng)有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標(biāo)注。

、一套正本，五套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。

、開標(biāo)一覽表除納入投標(biāo)文件文本外，需單獨提供一份供唱標(biāo)之用；不提供開標(biāo)一覽

表或開標(biāo)一覽表不滿足招標(biāo)文件要求為無效投標(biāo)。

、開標(biāo)一覽表連同投標(biāo)保證金（支票收款收據(jù)復(fù)印件、電匯匯款回單復(fù)印件、政府采

購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函原件、銀行保函原件）單獨密封提交。

投標(biāo)文件遞交時間：年月日時一時分（時間）。

投標(biāo)截止期：年月日時分（時間）。

投標(biāo)文件遞交地點：市政府采購服務(wù)中心（地址：市甘井子區(qū)東北北路號市公共資源

交易中心（五樓）），第投標(biāo)受理。

開標(biāo)日期及時間：年月日時分（時間）。

開標(biāo)地點：市政府采購服務(wù)中心第四開標(biāo)室。

評標(biāo)委員會組成：由招標(biāo)人人及政府采購專家?guī)祀S機抽取的專家人共人組成評標(biāo)委員

23.1.2

會。

評標(biāo)方法：綜合評分法；□最低評標(biāo)價法；口性價比法。允許兼投兼中。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、

因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影

23.6.1

響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出

的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

簽訂合同期限：中標(biāo)通知書發(fā)出后三十()天內(nèi)。

履約保證金金額：本項目無

本次招標(biāo)為貨物招標(biāo)。

招標(biāo)代理服務(wù)費基準(zhǔn)收費費率：萬元以下費率為；

一萬元費率為；

一萬元費率為；

一萬元費率為。

招標(biāo)代理服務(wù)收費以中標(biāo)金額為基數(shù)，按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標(biāo)代

理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下：

萬元義％=萬元

()萬元、％=萬元

()萬元*%=萬元

()萬元乂％=萬元

合計收費十++=(萬元)

注：如分包招標(biāo)，將按包計取招標(biāo)代理服務(wù)費。

二、投標(biāo)人須知

（-）說明

1.資金來源

“投標(biāo)人須知前附表”中所述的招標(biāo)人使用財政性資金支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項下的款項。

2.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人及其他

招標(biāo)人：是依照法律規(guī)定提出招標(biāo)項目進行招標(biāo)的法人或其它組織。本項目招標(biāo)人見投標(biāo)人須知前附

表。

招標(biāo)代理機構(gòu)：是指經(jīng)財政部門認(rèn)定資格的依法接受招標(biāo)人委托，從事政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會

中介機構(gòu)。本項目招標(biāo)代理機構(gòu)見投標(biāo)人須知前附表。

招標(biāo)方：招標(biāo)方是指招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)。

投標(biāo)人

2.4.1投標(biāo)人：是響應(yīng)招標(biāo)并且符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的法人、其他組

織或者自然人。如本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，還包括聯(lián)合體。

2.4.2聯(lián)合體：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。以

聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。聯(lián)

合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議（即聯(lián)合體協(xié)議），明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)

的責(zé)任，聯(lián)合投標(biāo)體協(xié)議是投標(biāo)文件組成的一部分。聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以

自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。投標(biāo)人須知前附

表對投標(biāo)人資格條件有特殊規(guī)定的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合該規(guī)定。

合格投標(biāo)人

2.5.1符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)人資格條件，并按照要求提供相關(guān)證明材料。

2.5.2合格投標(biāo)人必須通過①“信用中國”網(wǎng)站（）、②“信用遼寧”網(wǎng)站。失信黑名單、③“信用”

（）網(wǎng)站失信黑名單（黑榜）、④“中國政府采購網(wǎng)”（）政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄、

⑤檢察機關(guān)查詢無違法犯罪、不良信用記錄。

2.5.2信用信息查詢截止時點：投標(biāo)文件遞交截止前個日歷日。

2.5.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：截屏等可實現(xiàn)留痕的方式。

2.5.2信用信息使用規(guī)則：對于經(jīng)查詢信用信息存在不良信用記錄的供應(yīng)商，評審委員會應(yīng)取消其投

標(biāo)資格。

.3投標(biāo)人必須是通過市政府采購服務(wù)中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標(biāo)文件，并向招標(biāo)代理購

買招標(biāo)文件且登記備案。未通過市政府采購服務(wù)中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標(biāo)文件，

或未向招標(biāo)代理購買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無資格參加投標(biāo)。聯(lián)合體通過市政府

采購服務(wù)中心政府采購交易管理系統(tǒng)申請購買招標(biāo)文件時，應(yīng)以聯(lián)合體名稱申請（例：XX公

司和義義公司聯(lián)合體），其在該項目后續(xù)的購買招標(biāo)文件、投標(biāo)、簽訂合同等政府采購活動均應(yīng)

使用該聯(lián)合體名稱。

.4法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管

理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)包或者未劃分標(biāo)包的同一招標(biāo)項目同時投標(biāo)；

促進中小企業(yè)發(fā)展

2.6.1中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)口號文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中小企業(yè)劃

型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

2.6.2投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例扣除，其中：小型企業(yè)給予％的

扣除，微型企業(yè)給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。

2.6.3大中型企業(yè)和其他自然人、法人或其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)的，聯(lián)

合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額％以上的，與小型

企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體％的價格扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體的價格扣除，用扣除

后的價格參與投標(biāo)報價計算。

2.6.4中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的，聯(lián)合體中標(biāo)的，按中小企

業(yè)產(chǎn)品報價占聯(lián)合體報價比例計算。

2.6.5大中型企業(yè)和其他自然人、法人或其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)的，聯(lián)

合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額％以上的，與小型

企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體％的價格扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體的價格扣除，用扣除

后的價格參與投標(biāo)報價計算。

2.6.6中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的，聯(lián)合體中標(biāo)的，按中小企

業(yè)產(chǎn)品報價占聯(lián)合體報價比例計算。

2.6.7.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；②

提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)

注冊商標(biāo)的貨物。③提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函，以及企業(yè)所在地

的縣級以上（含縣級）中小企業(yè)主管部門本年度出具的中小企業(yè)認(rèn)定證明?！?/p>

政府采購信用擔(dān)保

2.7.1為貫徹落實財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫0號），發(fā)揮政府采購的政

策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司可為參加市市本級政府采購活動的中小

企業(yè)提供政府采購信用擔(dān)保。

2.7.2市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司提供的政府采購信用擔(dān)保包括：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保及

銀行融資擔(dān)保。

2.7.3無論投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、融資擔(dān)保，只要供應(yīng)商未履行保函所保證的義務(wù)，擔(dān)

保公司即刻履行擔(dān)保責(zé)任。

2.7.4有關(guān)政府采購信用擔(dān)保事宜，供應(yīng)商可登陸市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）查閱《關(guān)于開展政府采購信

用擔(dān)保工作的通知》（大財采0號），或向市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司聯(lián)系咨詢，聯(lián)系方式如下:

地址：市中山區(qū)中山路號天安國際大廈層

電話：（）

3.合格的貨物和服務(wù)

合同中提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)，均應(yīng)來自上述條款所規(guī)定的合格投標(biāo)人。

貨物系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的符合招標(biāo)文件相關(guān)要求的貨物或由各種設(shè)備和材

料集成的系統(tǒng)。

服務(wù)系指招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人須承擔(dān)的與投標(biāo)貨物有關(guān)的輔助服務(wù)，如運輸、保險、安裝、調(diào)試、

技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

4.投標(biāo)費用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)方均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)

這些費用。

（-）招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件構(gòu)成

招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

第四章合同條款

第五章項目需求書

第六章附件（投標(biāo)文件格式）

條款是招標(biāo)人提出的實質(zhì)性要求，該實質(zhì)性要求將在“項目需求書”和“合同專用條款”中標(biāo)

注，未響應(yīng)或者發(fā)生重大偏離的投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。

條款是政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人必須選用最新公布的“政府采購節(jié)能產(chǎn)品清單”中的

產(chǎn)品投標(biāo)。

招標(biāo)文件解釋權(quán)歸招標(biāo)方。

6.招標(biāo)文件的澄清和現(xiàn)場踏勘

投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細檢查招標(biāo)文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在得到招

標(biāo)文件后一日內(nèi)，以加蓋投標(biāo)人公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知

招標(biāo)代理機構(gòu)，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自負。同時，投標(biāo)人有義務(wù)對招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性

進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交疑問

的時間內(nèi)提交給招標(biāo)代理機構(gòu)，否則，投標(biāo)人應(yīng)無條件接受招標(biāo)文件所有條款。

招標(biāo)代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十

五日前，在市政府采購網(wǎng)發(fā)布更正公告，并以書面形式（或傳真）通知所有招標(biāo)文件獲取人。該

澄清的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)文件的澄清（包括補充）在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。

投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定時間

內(nèi)一次性全部提出。在規(guī)定時間未一次性提出或者對已澄清的條款再提異議者，即視為同意和接

受相關(guān)條款。

現(xiàn)場踏勘

6.5.1招標(biāo)文件規(guī)定組織現(xiàn)場踏勘的，招標(biāo)方按照規(guī)定時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，以獲取

有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

6.5.2招標(biāo)方向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)方

對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。

6.5.3投標(biāo)人經(jīng)過招標(biāo)人允許，可以進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損

失。投標(biāo)人應(yīng)對現(xiàn)場踏勘而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及其它任何損失、損害

和引起的費用和開支承擔(dān)責(zé)任。

7.招標(biāo)文件的修改

在投標(biāo)截止期前，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機構(gòu)可依法主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時

對招標(biāo)文件進行修改，修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，

報財政部門批準(zhǔn)并在市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更或者更正公告。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截

止時間不足十五日，招標(biāo)人應(yīng)延長投標(biāo)截止時間，具體時間將在變更或者更正公告中予以明確。

招標(biāo)文件的修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。

招標(biāo)文件的修改將以書面形式（或傳真）通知所有獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)

人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)的機構(gòu)回函確認(rèn)。

招標(biāo)人可以視招標(biāo)具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文

件的截止時間三日前，在市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，并以書面形式（或傳真）通知所有招標(biāo)

文件獲取人。

（三）投標(biāo)文件的編制

.編制要求

投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證提供的全部資料的

真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

投標(biāo)的語言

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)以中文書寫。

9.投標(biāo)文件構(gòu)成

投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

1）投標(biāo)函

2）開標(biāo)一覽表

3）投標(biāo)分項報價表I按照招標(biāo)文件第六章提供的格

4）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品報價說明表格式填寫

5）小型和微型企業(yè)投標(biāo)報價占聯(lián)合體總報價比例表

6）投標(biāo)保證金。按照本須知第條規(guī)定提交。

7）證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件（按照本須知第條

要求和第六章提供的格式出具）。

8）證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件（按照本須知

第條要求編制）。

10.投標(biāo)文件格式

投標(biāo)人應(yīng)按本須知第條的內(nèi)容與要求和招標(biāo)文件第六章提供的格式編寫其投標(biāo)文件，投標(biāo)人不得缺少

或留空任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或提交的資料。

投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按本須知第條規(guī)定的順序編排、并應(yīng)編制目錄、逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼，并裝訂成冊。

11.投標(biāo)報價

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項報價表上標(biāo)明本合同提供貨物單價、總價和及全部相關(guān)服務(wù)費用。

投標(biāo)分項報價表上的價格應(yīng)按下列方式分開填寫：

1）貨物單價和總價

2）為完成本項目的全部相關(guān)服務(wù)費用（包括但不限于培訓(xùn)費、技術(shù)服務(wù)費等）

3）貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物交運及售后服務(wù)的有關(guān)費用。

4）投標(biāo)人須知前附表及項目需求書和合同中要求的其他服務(wù)的費用（如果有的話）。

5）所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在投

標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中。

投標(biāo)人對每種貨物只允許有一個報價。招標(biāo)方不接受任何選擇報價,對每一種貨物只允許有一個報價。

投標(biāo)人根據(jù)本須知第條的規(guī)定將投標(biāo)價分成幾部分，只是為了方便招標(biāo)方對投標(biāo)文件進行比較，并不

限制招標(biāo)人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。

投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整

要求的投標(biāo)，將被認(rèn)為是非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對任何未辦理正常進口手續(xù)的非中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的貨物的投標(biāo)報價。

投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。

12.投標(biāo)貨幣

投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)用人民幣報價。

13.證明投標(biāo)人資格的文件

投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。

投標(biāo)人提交的合格性證明文件應(yīng)使招標(biāo)方滿意，投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)符合本須知第條的規(guī)定，即：

1）聯(lián)合體協(xié)議（聯(lián)合體投標(biāo)時提供）；

2）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（聯(lián)合體投標(biāo)時各方均需提供）；

3）聯(lián)合體各方資格證明文件（聯(lián)合體投標(biāo)時提供）；

4）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）；

5）產(chǎn)品經(jīng)銷授權(quán)書（如要求的話請?zhí)峁袷阶詳M）；

6）履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

7）投標(biāo)人財務(wù)狀況；

8）招標(biāo)文件要求的其他證明投標(biāo)人資格的文件。

14.證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)的貨物的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的

一部分。

證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等，它包括（但不限于）:

1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細說明，并應(yīng)對貨物配置進行詳細說明（包括主要設(shè)

備或關(guān)鍵部件的名稱、規(guī)格和制造商等）。

2）貨物在保修期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的附件和專用工具清單，包括附件和專用

工具的貨源、規(guī)格型號及現(xiàn)行價格。

3）對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對招標(biāo)文件的

技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求條文

的偏差和例外（按第八章附件技術(shù)規(guī)格偏離表格式填寫）。特別對于有具體參數(shù)要求

的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。

4）應(yīng)對項目需求書和合同通用條款有關(guān)售后服務(wù)和質(zhì)量保證進行響應(yīng)，提出完善的售

后服務(wù)措施。

5）制造許可證（如實行制造許可制度的話提供）。

6）公開發(fā)行的產(chǎn)品樣本或印刷宣傳品，包括貨物制造商網(wǎng)站發(fā)布的資料。

7）節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品的特別說明及其證明文件（如果有的話）。節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是納

入國家有關(guān)行政管理部門發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購清單》中的產(chǎn)品。特別說明除對該二類產(chǎn)品介紹外，還應(yīng)包括這些產(chǎn)品的投標(biāo)

價格和這些產(chǎn)品作為設(shè)備主要部件時的部件價格，并計算出這些產(chǎn)品的總價。

注：.證明資料應(yīng)為取得的相關(guān)資質(zhì)證書和在中國政府采購網(wǎng)（）《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清

單》及《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》相關(guān)目錄的詳細說明，投標(biāo)人須對自己所

投的產(chǎn)品在中國政府采購網(wǎng)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》及《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購清單》相關(guān)目錄中明確標(biāo)注本項目所投產(chǎn)品型號和位置（可采用網(wǎng)絡(luò)截屏）

同時將相關(guān)證明材料加蓋投標(biāo)人公章以便專家評審

.相關(guān)資質(zhì)證書和在中國政府采購網(wǎng)（）政府采購《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》及《環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》相關(guān)目錄的詳細說明兩者同時在投標(biāo)文件中具備才能

獲得該類產(chǎn)品加分否則不予以加分。

8）招標(biāo)文件要求的其他證明投標(biāo)貨物合格性文件。

投標(biāo)人在闡述上述第14.2.1）時，應(yīng)注意招標(biāo)文件第五章“項目需求書”中指出的工藝、材料和設(shè)

備的標(biāo)準(zhǔn)僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代要

實質(zhì)上等同于或高于“項目需求書”技術(shù)規(guī)格的要求，并且使招標(biāo)人滿意。

15.投標(biāo)保證金

投標(biāo)人應(yīng)提交“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

投標(biāo)保證金是為了保護招標(biāo)方免遭因投標(biāo)人的不當(dāng)行為而蒙受損失的補償和對投標(biāo)人的懲處，以維護

正常的招標(biāo)秩序。招標(biāo)方在因投標(biāo)人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第條的規(guī)定不予退還投標(biāo)人

的投標(biāo)保證金。

投標(biāo)保證金的貨幣為人民幣，并采用下列任何一種形式：

（）支票

O電匯；

（）匯票

（）由市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函，其有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效

期三十（）天；或

（）由一家在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行用招標(biāo)文件提供的格式或招標(biāo)代理

機構(gòu)接受的其他格式出具的銀行保函，其有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期三十（）天。

凡沒有根據(jù)本須知第和條的規(guī)定隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，招標(biāo)代理機構(gòu)將在中標(biāo)通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)，原額無息退還投標(biāo)人。

中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人按本須知第條規(guī)定簽訂合同,并按本須知條規(guī)定提交了履約保證金和按

本須知條規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費后五（）天內(nèi)原額無息退還。

下列任何情況發(fā)生時投標(biāo)保證金將不予退還：

1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；

2）投標(biāo)人在投標(biāo)期間提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；

3）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第條規(guī)定簽訂合同的；

4）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知第條規(guī)定提交履約保證金的；

5）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知第條規(guī)定繳納招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)費的；

6）投標(biāo)人損害招標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)合法權(quán)益的；

7）投標(biāo)人向采購代理機構(gòu)、招標(biāo)人、專家提供不正當(dāng)利益的；

8）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定有故意哄抬報價、串標(biāo)或者其它違法行為的；

9）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其它情形。

16.投標(biāo)有效期

投標(biāo)應(yīng)自本須知第條規(guī)定的開標(biāo)日起，并在“投標(biāo)人須知前附表”中所述時期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效

期不足的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)而予以拒絕。

特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)代理機構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求

與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)代理機構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被拒

絕退還。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延

長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和不予退還的規(guī)定

將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

17.投標(biāo)文件的制作和簽署

投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標(biāo)文件須清楚地

標(biāo)明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件的正本需打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表（以下均簡稱為投標(biāo)人代表）在投標(biāo)

文件上簽章（招標(biāo)文件中投標(biāo)人代表簽章是指：法定代表人可簽字或蓋章；法定代表人蓋章必須

是公安部門備案的法定代表人印章，不得使用其他印章或電子制版簽名，法定代表人簽字必須保

證是本人簽字；被授權(quán)人必須簽字有效）。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

投標(biāo)人為聯(lián)合體的，其各方應(yīng)共同授權(quán)投標(biāo)人代表。投標(biāo)文件須由聯(lián)合體各方共同加蓋公章。

任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人代表在旁邊簽章才有效。

（四）投標(biāo)文件的密封和遞交

18.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

為方便開標(biāo)唱標(biāo)，開標(biāo)一覽表除納入投標(biāo)文件文本外，需單獨提供一份供唱標(biāo)之用。投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)

一覽表連同投標(biāo)保證金（電匯形式的須提供匯款回單復(fù)印件）單獨密封提交，并在信封上標(biāo)明“開

標(biāo)一覽表與投標(biāo)保證金”字樣，并按條規(guī)定進行標(biāo)記。

投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”

字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中（即二層包封）。

內(nèi)外層信封均應(yīng)：

1）注明''投標(biāo)人須知前附表”中指明的項目名稱、招標(biāo)編號（包號）和''在年月

日時之前不得啟封”的字樣。

2）投標(biāo)人名稱和地址。

如果外層信封未按本須知第條要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責(zé)。

19.投標(biāo)截止期

投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的截止期將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)代理機構(gòu)，遞交地點

應(yīng)是“投標(biāo)人須知前附表”中指明的地址。

招標(biāo)代理機構(gòu)可以按本須知第條規(guī)定，通知修改招標(biāo)文件適當(dāng)延長投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)代

理機構(gòu)、招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。

20.遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)代理機構(gòu)將拒絕接收在本須知第條規(guī)定的截止期后送達的任何投標(biāo)文件，截止期后收到的投標(biāo)文

件將原封退回。

21.投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，

應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可

以不退還投標(biāo)保證金。

投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。

在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改或補充。

從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則

其投標(biāo)保證金將按照本須知第條的規(guī)定不予退還。

（五）開標(biāo)與評標(biāo)

22.開標(biāo)

招標(biāo)代理機構(gòu)在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時邀請所有投

標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。

開標(biāo)時，招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、折扣聲明（如果有）、是否提交了投標(biāo)保證

金，以及招標(biāo)代理機構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之

外，開標(biāo)時將不得拒絕任何投標(biāo)。

在開標(biāo)時沒有讀出的有關(guān)折扣聲明，在評標(biāo)時將不予考慮。

唱標(biāo)時，投標(biāo)人代表應(yīng)主動對招標(biāo)代理機構(gòu)誤唱和漏唱內(nèi)容當(dāng)場提出更正和補唱。

招標(biāo)代理機構(gòu)將做開標(biāo)記錄并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。

.評標(biāo)

評標(biāo)委員會

23.1.1招標(biāo)代理機構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。

23.1.2評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家組成。

23.1.3評標(biāo)委員會負責(zé)評標(biāo)工作，對投標(biāo)文件進行審查和評估，并向招標(biāo)方提交書面評標(biāo)意見。

評標(biāo)方法

23.2.1最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文

件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)

候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。

23.2.2綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因

素進行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為候選中標(biāo)人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。

23.2.3本項目采用的評標(biāo)方法見投標(biāo)人須知前附表。

投標(biāo)文件的澄清

23.3.1在評標(biāo)期間,評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,

但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均

應(yīng)以書面形式提交，澄清的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

23.3.2評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和

不能誠信履約的，將要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；

否則，其投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。

投標(biāo)文件的初審(符合性審查)

23.4.1評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、資格證明文件是否齊全，投標(biāo)保證金是否合格、投標(biāo)報

價有無計算上的錯誤、投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求等。

23.4.2開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一

致的以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價;

對不同文字文本的投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤

的修正，其投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。

23.4.3對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標(biāo)人可以接受，但這種接受

將不能對其他投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。

23.4.4在詳細評標(biāo)之前，根據(jù)本須知第條的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了

招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格參數(shù)相符,

沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性

能或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或

保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會

決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

23.4.5實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的

偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將視為無效

投標(biāo)：

(1)不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

(2)投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保函有效期不足、投標(biāo)保函格式或投標(biāo)

保函出證銀行不符合招標(biāo)文件要求的；

(3)投標(biāo)文件未按照規(guī)定制作、密封、簽署、蓋章的；

(4)對條款未做出實質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生重大偏離的；三個及以上未響應(yīng)非實質(zhì)性

條款或者出現(xiàn)負偏離的；

(5)不按照規(guī)定報價、漏項的，對同一產(chǎn)品報有兩個或多個報價，且未明確哪個報價有

效的；

(6)投標(biāo)人法定代表人或者委托代理人未按時參加開標(biāo)會議或未在唱標(biāo)記錄上簽字的；

(7)投標(biāo)文件無投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)代表簽署的：

(8)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

(9)投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

(10)評標(biāo)委員會判定投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料的；

(11)應(yīng)提供而未提供帶標(biāo)注的政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的；

(12)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)無效情形的；

(13)不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求。

23.4.6評標(biāo)委員會對每份投標(biāo)文件進行符合性審查和資格性審查，并填寫“符合性審查表”及“資格

性審查表”。符合性審查表和資格性審查表見第三章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”。

投標(biāo)文件的詳細評審

23.5.1評標(biāo)委員會將按照本須知第條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行詳細評

審。

23.5.2詳細評審即以招標(biāo)文件為依據(jù),對所有實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進行評審并按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)

定的評標(biāo)辦法進行評標(biāo)。綜合評分法詳見第三章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”。

中標(biāo)人的確定

23.6.1評標(biāo)委員會對進入詳細評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行詳細評審和比較，并按招標(biāo)文件規(guī)定的評

標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行排序，向招標(biāo)人推薦預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。

23.6.2招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，按下述原則確定中標(biāo)人：

(1)對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)；

(2)評審結(jié)果排序靠前；

(3)具有良好的履約能力和商業(yè)信譽。

招標(biāo)項目廢標(biāo)

23.7.1出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)項目應(yīng)予廢標(biāo)：

()符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

()出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

()投標(biāo)人的投標(biāo)報價均超過采購預(yù)算，且招標(biāo)人無法支付的；

()因重大變故，采購任務(wù)取消的；

()法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它情形。

23.7.2廢標(biāo)后，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為競爭性談判采購或單一來源采購，或重新組織招標(biāo)，招標(biāo)代

理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

現(xiàn)場更改采購方式

23.8.1經(jīng)財政部門審批同意后，發(fā)生下列情形之一的，可以現(xiàn)場變更采購方式：

O公開招標(biāo)(包括各標(biāo)包)合格投標(biāo)人只有兩家可現(xiàn)場變更為競爭性談判方式繼續(xù)評審；

()合格投標(biāo)人只有一家的，可現(xiàn)場變更為單一來源方式繼續(xù)評審。

23.8.2變更為競爭性談判方式繼續(xù)評審的，按照以下方式報價：

23.8.2談判實行兩輪談判報價法，第二輪報價為最終報價。投標(biāo)人后一輪報價不得高于其前一輪報價,

否則評標(biāo)委員會有權(quán)確定為無效報價；參與談判的投標(biāo)人只有一家的，經(jīng)財政部門審批同意

后，可按單一來源方式繼續(xù)評審或予以廢標(biāo)。

23.8.2經(jīng)兩輪報價投標(biāo)人均超預(yù)算的或投標(biāo)報價相同的，評標(biāo)委員會有權(quán)決定增加報價輪次。

23.8.2評標(biāo)委員會經(jīng)過談判后，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和數(shù)量以及貨物滿足要求且報價最低的原則

確定投標(biāo)人成交。

23.8.3現(xiàn)場變更為單一來源方式繼續(xù)評審的，由評標(biāo)委員會按照符合采購需求價格合理的原則確定預(yù)

成交人。

下列情形認(rèn)定為串通投標(biāo)，不予退還投標(biāo)保證金：

()兩家以上(含兩家，下同)投標(biāo)人的投標(biāo)文件中相同錯誤在處以上(含處)；

()兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件中加蓋了對方的公章，或相互裝訂了標(biāo)有對方名稱的文件材料、

資格資信證明文件等；

O兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、錯別字等相同；

()投標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)的其它形式.

投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加市政府采購活動：

()提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)、成交的；

()采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

()與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)惡意串通的；

()向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的：

()在招標(biāo)采購過程中與招標(biāo)人進行協(xié)商談判的；

。拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

。一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為的；

()捏造事實或者提供虛假投訴材料的；

()法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。

.與招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)方和評標(biāo)委員會的接觸

除本須知第條和條的規(guī)定外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項與招

標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人以及評標(biāo)委員會成員接觸。

投標(biāo)人試圖對招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的評標(biāo)、比較或授予合同的決定進行影響，都可能

導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

評標(biāo)過程的保密性

.公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授

標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。

.在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可

能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。

（六）授予合同

.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

除第條的規(guī)定之外，招標(biāo)人將把合同授予符合23.6.2條規(guī)定的投標(biāo)人。

招標(biāo)人可保留在授予合同前對預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人進行最終審查的權(quán)利，最終審查的方式有：

（）對預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人進行詢問。

（）對預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人進行考察。

接受最終審查的預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人必須如實回答和受理招標(biāo)人的詢問或考查,并提供所需的

有關(guān)資料。預(yù)中標(biāo)人或某中標(biāo)候選人未受理招標(biāo)人的詢問或考查，招標(biāo)人將有權(quán)認(rèn)為其不具有完

成本項目合同的能力和條件。

如在最終審查階段發(fā)現(xiàn)預(yù)中標(biāo)人或中標(biāo)候選人不符合定標(biāo)原則和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，或提供虛假證明

文件，評標(biāo)委員會可重新做出評標(biāo)意見。

.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力

招標(biāo)人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

.中標(biāo)通知書

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)方將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并通過“市政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）發(fā)布中標(biāo)公告。

未中標(biāo)的投標(biāo)人可通過上述媒體查詢評標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)方不另行通知。招標(biāo)方不對未中標(biāo)的投標(biāo)人

做未中標(biāo)原因的解釋。

中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。

.簽訂合同

中標(biāo)人在接到招標(biāo)方發(fā)出的中標(biāo)通知后，在招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)按招標(biāo)

文件要求和投標(biāo)文件承諾與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾

等文件均為該合同的有效組成部分。

如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同，將不予退還其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

.履約保證金和預(yù)付款擔(dān)保

履約保證金

中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽訂合同后，在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的期限內(nèi)，按投“標(biāo)人須知前附表”規(guī)

定的金額向招標(biāo)人提交履約保證金。

履約保證金用于約束中標(biāo)人完成其合同義務(wù)，保護招標(biāo)人利益不受損害。

履約保證金應(yīng)采用人民幣，并采用下述形式之一種提交：

（）銀行保函：由招標(biāo)人可接受的在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行出具，其格式采用招標(biāo)

文件提供的格式或沒有重大偏離的其他格式：或

（）政府采購履約擔(dān)保函：由市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具；或

（）銀行匯票或支票。

在賣方全部貨物通過移交驗收三十（）天內(nèi)，買方將把履約保證金原額退還賣方。

預(yù)付款擔(dān)保（有預(yù)付款的話）

中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽訂合同十五（）天內(nèi)，向招標(biāo)人提交與預(yù)付款等額的預(yù)付款擔(dān)保。

預(yù)付款擔(dān)保用于償還買方因賣方違約或終止合同等情況發(fā)生而不能獲得合同貨物或已付預(yù)付款所蒙受

的損失。

預(yù)付款擔(dān)保應(yīng)采用人民幣，按下述三種情況辦理：

()預(yù)付款銀行保函：由招標(biāo)人可接受的在中華人民共和國境內(nèi)注冊和營業(yè)的銀行出具，其格式采

用招標(biāo)文件提供的格式或沒有重大偏離的其他格式；或

()政府采購預(yù)付款擔(dān)保函：由市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具；或

()放棄預(yù)付款：賣方應(yīng)在簽訂合同十()天內(nèi)主動提出放棄預(yù)付款，并向招標(biāo)人提交放棄預(yù)付款

的書面聲明。在此情況下，預(yù)付款將合并到下一付款期一同支付。

在賣方全部貨物通過到貨驗收三十()天內(nèi)，買方將把預(yù)付款保函退還賣方。

如果中標(biāo)人沒有按照上述第條或條、條規(guī)定執(zhí)行，采購方將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并不予退還

投標(biāo)保證金。在此情況下，招標(biāo)人將根據(jù)評標(biāo)委員會意見重新確定中標(biāo)人或重新采購。

.招標(biāo)代理服務(wù)費

招標(biāo)代理機構(gòu)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的費率向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費。

中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時向招標(biāo)代理機構(gòu)繳付中標(biāo)服務(wù)費。中標(biāo)人與采購人簽訂中標(biāo)經(jīng)濟合同并向

采購人提交履約保證金后五()天內(nèi)，招標(biāo)代理機構(gòu)向招標(biāo)人原額退還投標(biāo)保證金。

招標(biāo)代理服務(wù)費只收現(xiàn)金、支票、匯票。

中標(biāo)人如未按和第條規(guī)定辦理，招標(biāo)代理機構(gòu)將不予退還其投標(biāo)保證金。

第三章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

一、評標(biāo)方法說明

（一）評標(biāo)方法

、最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文

件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供

應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。

、綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項

因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。

綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、商務(wù)對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。

上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。

評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效投標(biāo)人的標(biāo)書進行評價、打分，然后匯總每個投

標(biāo)人每項評分因素的得分。

、本項目采用的評標(biāo)方法見“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定。

（二）評標(biāo)規(guī)則

.最低評標(biāo)價法規(guī)則

對所有投標(biāo)人的評價、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。

本項目的評標(biāo)辦法采用最低評標(biāo)價法（但不保證最低價中標(biāo)），最低評標(biāo)價法是指以價格為主要因素確

定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定

最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。

評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件要求，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進行評價和比較。

中標(biāo)候選人的推薦

1.4.1評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦合格的中標(biāo)候選人。

1.4.2招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)候選人履行合同的能力進行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為,

即依法取消其中標(biāo)候選人資格。

1.4.3招標(biāo)代理機構(gòu)將評標(biāo)情況形成書面評標(biāo)報告，送至政府采購管理部門審查。

定標(biāo)

1.5.1評標(biāo)委員會將推薦投標(biāo)報價合理且最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會評審

意見確定中標(biāo)人；

1.5.2投標(biāo)人的投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序，以技術(shù)指標(biāo)最優(yōu)異的為中標(biāo)候選人。

1.5.3具有良好的履行合同的能力和條件；

1.5.4保證質(zhì)量、保證項目完成時間，按照招標(biāo)文件要求提供售后服務(wù)。

.綜合評分法規(guī)則

對所有投標(biāo)人的評價、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。

具體評分方法詳見基