轉發(fā)公文標題的寫法

轉發(fā)公文標題的寫法公文的標題由發(fā)文機關、事由、文種構成，轉發(fā)類通知的標題，一般也由“發(fā)文機關+關于轉發(fā)+原文標題+文種”組成。但實際辦文中，有省略發(fā)文機關的，也有省略重復介詞的等等。如《××市人民政府辦公室轉發(fā)市衛(wèi)生局等部門關于農村衛(wèi)生機構改革與管理的實施意見的通知》（×政辦發(fā)〔2004〕26號）。

在轉發(fā)式通知中，經常會遇到轉發(fā)的層次較多的情況，這時標題中“關于”、“轉發(fā)”、“通知”反復在一個標題內多次出現，十分累贅，讓人讀起來別扭，理解起來困難。為使標題簡練、流暢，方便理解，可采取以下方法處理。

1.省略法。一是省略發(fā)文機關名稱。二是省略介詞“關于”或文種“通知”。當原文標題中有“關于”一詞時，且文種為通知，標題可擬為“轉發(fā)+原標題”。如《轉發(fā)××水利委員會關于激勵創(chuàng)新辦法的實施細則（試行）的通知》（××辦[2004]2號）。被轉發(fā)的文件文種不是通知時，還要加上通知。三是省略被轉發(fā)文件聯合發(fā)文機關名稱，只在正文里列出各個聯合發(fā)文機關。如《國務院辦公廳轉發(fā)監(jiān)察部等部門對征用農民集體所有土地補償費管理使用情況開展專項檢查的意見的通知》（國辦發(fā)［2004］31號）。

2.替代法。有的文件標題很長，采用省略法擬制標題仍然很長，可用發(fā)文字號作為新擬標題的事由，以替代原文標題。如<<轉發(fā)監(jiān)察部監(jiān)發(fā)[2004]2號文件的通知>>（××監(jiān)[2004]6號），倘若不如此替代省略，擬制的標題就應是《轉發(fā)監(jiān)察部關于貫徹實施〈行政許可法〉加強對貫徹執(zhí)行〈行政許可法〉情況進行監(jiān)察的通知的通知》。但用替代法擬制標題讓人不容易一眼看出發(fā)文事由，也可用發(fā)文字號加事由的辦法來解決這一問題。如<<××省人民政府辦公廳關于轉發(fā)國辦發(fā)［2004］38號文件切實做好固定資產投資項目清理工作的通知>>（×政辦發(fā)[2004]41號），既避免了冗長，又標明了事由。

3.直轉法。如果上級的文件，到本單位時已經經過了三、四層轉發(fā)，這時可以直接轉發(fā)初始發(fā)文單位文件，不要間接層層轉發(fā)。

4.簡稱法。在系統(tǒng)內部行文，可使用規(guī)定的規(guī)范化簡稱。

一是省略法。當批轉、轉發(fā)、印發(fā)（頒發(fā)）原文標題中已有“關于”一詞時，新擬標題可省略介詞“關于”和文種“通知”，如（國務院批轉農業(yè)部關于加速發(fā)展淡水漁業(yè)的報告）。當原文標題中沒有“關于”一詞時，新擬標題新擬部分中再加介詞“關于”。但在“關于”和文種的省略時，要注意兩點：第一，當新擬標題的新擬部分無介詞“關于”時，標題新擬部分不可帶有文種。如《轉發(fā)省民政廳黨組關于積極推行殯葬改革工作的報告的通知》；《轉發(fā)XX市政府關于懲治貪污、受賄罪和懲治走私罪的兩個補充規(guī)定的通知》，以上二例最后“的通知”三字應刪去。因為這種標題屬動賓結構式標題，“轉發(fā)”為動詞，以原文標題為賓語而組成。如再加上文種，不僅不合語法，且易造成不必要的混亂（即：不知批轉或轉發(fā)的是“報告”、“規(guī)定”還是“通知”了）。第二，當新擬標題中新擬部門有介詞“關于”時，文種不可省略，如（XX關于頒發(fā)四川省編制管理暫行辦法的通知）。這類標題屬介詞結構式標題，不可擬成《XX關于頒發(fā)四川省編制管理暫行辦法》。

二是替代法。當采用省略法也無法避免“轉發(fā)”、“關于”、“通知”的重復出現時，即可用發(fā)文字號作為新擬標題的事由，以替代原文標題。如《XX省委關于貫徹落實中發(fā)[1989]12號文件精神的通知》，倘若不如此替代，新擬制的標題就會變成：（XX省委關于貫徹落實中共中1、一般轉發(fā)的標題較長2、通常在兩級政府間轉發(fā)時使用（國家與省，省與市）三、直轉法（一）格式：新擬文單位+轉發(fā)+最上級文件事由主旨+文種（二）例子：1、中共富順縣委轉發(fā)中共四川省委關于抓好社教工作的通知（1）中