公司物資設(shè)備集中采購管理辦法模板

中國建筑股份企業(yè)物資（設(shè)備）集中采購管理措施總則目標(biāo)為落實股份企業(yè)集中采購管理方針，規(guī)范股份企業(yè)集中采購行為，完善集中采購管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)管理提升，特制訂《中國建筑股份企業(yè)物資（設(shè)備）集中采購管理措施》，（以下簡稱《措施》），本《措施》是各級企業(yè)物資（設(shè)備）集中采購管理指導(dǎo)性文件。適用范圍本《措施》適適用于中國建筑股份（簡稱為中國建筑或股份企業(yè)）范圍內(nèi)所屬各分子企業(yè)。海外企業(yè)可按所在地域特點，在實施本《措施》時合適修改。股份企業(yè)所屬企業(yè)需制訂對應(yīng)細(xì)則、措施、程序、要求等可控性文件作為實施本措施配套文件。管理標(biāo)準(zhǔn)理念：價值發(fā)覺，合作共贏，陽光透明；管理方針；總體布署，過程把控；規(guī)范運作，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；信息引領(lǐng)，高效協(xié)同；戰(zhàn)略互惠，整體提升。方針內(nèi)涵解釋：總體布署，過程把控：由股份企業(yè)統(tǒng)一對集團(tuán)采購管理進(jìn)行設(shè)計和計劃，做好服務(wù)、引領(lǐng)和監(jiān)督工作。規(guī)范運作，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：根據(jù)股份企業(yè)要求“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，限定模式，規(guī)范步驟”實現(xiàn)采購。信息引領(lǐng)，高效協(xié)同：以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交易平臺為關(guān)鍵舉措，統(tǒng)一采購體系，實現(xiàn)資源高度共享，適時搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，高效分析實施結(jié)果，指導(dǎo)采購管理連續(xù)改善。戰(zhàn)略互惠，整體提升：不停引進(jìn)和發(fā)展高端資源，推行戰(zhàn)略互惠合作，實現(xiàn)股份企業(yè)總體采購管理水平提升。公平、公正、公開標(biāo)準(zhǔn):集中采購管理須做到機(jī)會公平、過程公正、結(jié)果公開。誠信履約標(biāo)準(zhǔn):股份企業(yè)各分子企業(yè)必需遵守國家法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，合適行使權(quán)利，誠信履約，重視和維護(hù)中建企業(yè)品牌及正當(dāng)權(quán)益。因企制宜，分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):股份企業(yè)各分子企業(yè)應(yīng)依據(jù)《措施》相關(guān)要求，結(jié)合本身情況制訂實施細(xì)則。關(guān)鍵對應(yīng)風(fēng)險本措施所對應(yīng)“風(fēng)險”是指：供方風(fēng)險供方資源不足，選擇不妥，可能造成企業(yè)遭受損失，對其監(jiān)控不嚴(yán)，質(zhì)量低劣，可能造成質(zhì)次價高，損害企業(yè)利益。制度風(fēng)險制度不完善，沒有分級授權(quán)管理，不相容職責(zé)分離不合適，易造成舞弊情況發(fā)生侵損企業(yè)利益。計劃風(fēng)險缺乏科學(xué)合理計劃，市場改變趨勢估計不正確，可能造成項目施工進(jìn)度受阻或窩工或浪費等不利局面。協(xié)議風(fēng)險在協(xié)議中對供方業(yè)務(wù)范圍、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、付款條件、驗收、保密、賠付、監(jiān)控等方面約束不嚴(yán)，不利于協(xié)議履約。管理風(fēng)險因為管理控制不到位，造成物資（設(shè)備）采購關(guān)鍵步驟缺乏監(jiān)控，可能造成舞弊行為，損害企業(yè)利益。術(shù)語定義1.5.1集中采購是指股份企業(yè)內(nèi)一定金額以上單筆物資（設(shè)備）采購業(yè)務(wù)，根據(jù)股份企業(yè)要求采購模式，采購權(quán)最少集中在三級法人專設(shè)采購機(jī)構(gòu)層面上采購行為。1.5.2聯(lián)合集中采購是指各分子企業(yè)之間相互聯(lián)合，整合需求量，進(jìn)行集中采購行為，根據(jù)聯(lián)合度分為二級單位聯(lián)合集中采購和三級單位聯(lián)合集中采購。1.5.3集中采購模式在實施集中采購行為中各分子企業(yè)參與形式總稱，關(guān)鍵包含股份企業(yè)戰(zhàn)略框架采購；股份企業(yè)組織區(qū)域聯(lián)合集中采購；二級單位集中采購（總部集中采購和區(qū)域聯(lián)合集中采購）；股份企業(yè)三級單位集中采購。1.5.4集中采購方法在實施集中采購行為中利用方法總稱，關(guān)鍵包含公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一起源采購、詢價采購等。1.5.5框架協(xié)議是指股份企業(yè)內(nèi)各分子企業(yè)整合采購需求，經(jīng)過公開競爭，擇優(yōu)選擇戰(zhàn)略供方，雙方就合作意向、內(nèi)容、方法等框架性內(nèi)容達(dá)成一致意向，并簽署在一定時期內(nèi)采購協(xié)議形式，俗稱“一攬子協(xié)議”。1.5.6供方供方是指向股份企業(yè)各級采購者提供標(biāo)物法人或組織。相關(guān)要求1.6.1《中國招標(biāo)投標(biāo)法》（）。1.6.2GB/T24001-/ISO14001:環(huán)境管理體系。1.6.3OHSMS18000;GB/T28001-:職業(yè)健康安全管理體系。職責(zé)分工股份企業(yè)集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全集團(tuán)集中采購管理工作戰(zhàn)略布署和其它領(lǐng)導(dǎo)工作（集中采購組織機(jī)構(gòu)詳見附件1）。股份企業(yè)集中采購管理中心落實并落實集中采購管理理念和方針，負(fù)責(zé)全集團(tuán)范圍內(nèi)集中采購管理工作引領(lǐng)、服務(wù)和監(jiān)督。股份企業(yè)區(qū)域總部負(fù)責(zé)組織該區(qū)域聯(lián)合集中采購工作，指導(dǎo)、監(jiān)督檢驗所屬區(qū)域各單位集中采購工作實施情況。二級單位負(fù)責(zé)組織本單位集中采購管理工作，制訂本要求實施細(xì)則，指導(dǎo)三級單位落實相關(guān)要求，并監(jiān)督、檢驗實施情況。三級單位負(fù)責(zé)組織本單位集中采購管理工作，落實落實上級集中采購中心總體要求和布署，參與股份企業(yè)或二級單位區(qū)域集中采購。集中采購模式管理本要求所敘述四種采購模式含有廣泛性適用性，各分子企業(yè)依據(jù)現(xiàn)行集中采購模式依據(jù)下述四種采購模式要求進(jìn)行調(diào)整和重組，但最少應(yīng)實施三級單位集中采購。四種采購模式能夠并存，激勵和引導(dǎo)更高層級采購模式。股份企業(yè)各分子企業(yè)根據(jù)要求設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)。在實施采購時，須由對應(yīng)等級監(jiān)督機(jī)構(gòu)或監(jiān)督人對采購過程進(jìn)行監(jiān)控。（四種采購模式各層級實施模塊示意圖，詳見附件2）3.1股份企業(yè)戰(zhàn)略框架采購是股份企業(yè)集中采購最高表現(xiàn)形式，關(guān)鍵是在股份企業(yè)戰(zhàn)略合作層面上，以框架協(xié)議形式和中國或國際上著名大型、高端供方建立深層次、廣維度、全方位戰(zhàn)略合作關(guān)系，各分子企業(yè)自由選擇戰(zhàn)略供方和之簽署采購協(xié)議采購模式。3.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置股份企業(yè)成立戰(zhàn)略采購管理委員會委員會主任由股份企業(yè)集中采購管理中心主任兼任，各二級單位集中采購中心責(zé)任人為委員。其辦事處設(shè)在股份企業(yè)集中采購管理中心。3.1.2工作職責(zé)戰(zhàn)略采購管理委員會關(guān)鍵負(fù)責(zé)：維護(hù)戰(zhàn)略供方資源庫、簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、制訂戰(zhàn)略供方管理措施、指導(dǎo)各級企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作實施協(xié)議，并監(jiān)督檢驗。3.1.3工作步驟戰(zhàn)略談判：股份企業(yè)戰(zhàn)略采購管理委員會就具體戰(zhàn)略合作事宜和供給商談判，達(dá)成戰(zhàn)略合作共識。簽署戰(zhàn)略協(xié)議：和供給商簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。合作過程：各分子企業(yè)結(jié)合本單位實際情況和戰(zhàn)略供給商簽署實施協(xié)議，落實協(xié)議內(nèi)容。監(jiān)督檢驗：股份企業(yè)對各分子企業(yè)戰(zhàn)略合作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢驗。3.2股份企業(yè)組織區(qū)域聯(lián)合集中采購是指由股份企業(yè)組織區(qū)域內(nèi)分子企業(yè)，經(jīng)過集中招標(biāo)、聯(lián)合談判方法，共同確定供方和采購價格（或定價機(jī)制），統(tǒng)一簽署框架協(xié)議或采購協(xié)議采購模式。根據(jù)組織主體不一樣，關(guān)鍵包含以下三種形式即由集中采購管理中心直接牽頭、股份企業(yè)區(qū)域總部牽頭和委托專業(yè)技術(shù)能力、管理水平和人力資源等方面有優(yōu)勢二級單位牽頭。該采購模式關(guān)鍵特點是區(qū)域內(nèi)各分子企業(yè)自愿參與，集中采購，統(tǒng)一洽談，統(tǒng)一定價，各自管理，各自支付。3.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)置股份企業(yè)區(qū)域總部地域，由區(qū)域總部集中采購中心主辦，其它二級單位參與、配合實施；未設(shè)置區(qū)域總部地域，由股份企業(yè)集中采購管理中心牽頭或委托二級單位牽頭，其它二級單位參與、配合實施。牽頭單位負(fù)責(zé)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作組，領(lǐng)導(dǎo)及組織該區(qū)域聯(lián)合集中采購。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由該區(qū)域企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人擔(dān)任或指定牽頭單位關(guān)鍵責(zé)任人擔(dān)任，組員由該區(qū)域集中采購中心主任和三級法人單位責(zé)任人擔(dān)任。招標(biāo)工作組組長由股份企業(yè)區(qū)域企業(yè)或牽頭單位采購中心主任擔(dān)任，副組長由二級單位集中采購中心主任擔(dān)任，組員由該地域三級單位采購中心責(zé)任人擔(dān)任。牽頭單位：集中采購管理中心、股份企業(yè)區(qū)域企業(yè)集中采購中心、委托牽頭單位。3.2.2工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)集中采購管理重大事項決議。招標(biāo)工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)域集中采購供方引進(jìn)、采購計劃搜集整理、招標(biāo)文件編制評審、招標(biāo)、協(xié)議簽署、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，并負(fù)責(zé)對接股份企業(yè)集中采購管理中心。3.2.3工作步驟計劃管理：各單位根據(jù)本《措施》附件上統(tǒng)一表格，填報《關(guān)鍵物資（設(shè)備）需求計劃表》（詳見附件9），由招標(biāo)工作組匯總后，報工作組組長審批。確定采購方法：工作組依據(jù)招標(biāo)計劃標(biāo)物性能特點，選擇適宜采購方法，在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上生成采購任務(wù)（詳見附件8），報工作組組長審批。招（議）標(biāo)管理：招標(biāo)工作組確定采購方法后，按攝影應(yīng)方法組織集中采購行為，發(fā)放標(biāo)書（詳見附件12、13）實施上線交易。定標(biāo)：工作組確定中標(biāo)單位（詳見附件15、16、17、18、19）并報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并以中標(biāo)通知書（詳見附件20）形式告之中標(biāo)單位。簽署協(xié)議或協(xié)議：集中采購管理中心和中標(biāo)供方簽署框架協(xié)議，區(qū)域內(nèi)各分子企業(yè)參考框架協(xié)議自主簽署實施協(xié)議或協(xié)議。協(xié)議實施：各分子企業(yè)根據(jù)實施協(xié)議要求推行協(xié)議權(quán)利和義務(wù)。資料管理：采購管理中心負(fù)責(zé)資料歸檔及保管工作，具體步驟參考《中建股份協(xié)議管理手冊》要求進(jìn)行。3.3股份企業(yè)二級單位集中采購模式股份企業(yè)二級單位集中采購根據(jù)集中度分為，股份企業(yè)二級單位總部集中采購和股份企業(yè)二級單位組織區(qū)域聯(lián)合集中采購。3.3.1股份企業(yè)二級單位總部集中采購股份企業(yè)二級單位總部集中采購是指由二級單位總部集中采購中心牽頭，整合下屬分子企業(yè)需求量，進(jìn)行集中采購，并和供方簽署框架協(xié)議或?qū)嵤﹨f(xié)議，由二級單位或二級單位授權(quán)采購中心簽署協(xié)議。該采購模式關(guān)鍵特點是集中采購，統(tǒng)一洽談，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一支付。機(jī)構(gòu)設(shè)置股份企業(yè)二級單位總部集中采購應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由該單位責(zé)任人擔(dān)任，組員由該地域集中采購中心主任和三級單位責(zé)任人擔(dān)任。工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位集中采購管理重大事項決議。集中采購中心職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位集中采購供方引進(jìn)、采購計劃搜集整理、招標(biāo)文件編制評審、招（議）標(biāo)、協(xié)議簽署、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，并負(fù)責(zé)對接股份企業(yè)集中采購管理中心。其它工作職責(zé)參考二級單位現(xiàn)行采購管理制度實施。工作步驟參考各單位現(xiàn)有工作步驟3.3.2股份企業(yè)二級單位組織區(qū)域聯(lián)合集中采購模式股份企業(yè)二級單位選擇在專業(yè)技術(shù)能力、管理水平和人力資源方面有優(yōu)勢三級單位，委托其牽頭組織區(qū)域內(nèi)各分子企業(yè)集中采購，并成立區(qū)域集中采購中心，經(jīng)過集中招標(biāo)或聯(lián)合談判方法，確定供方和采購價格，簽署框架協(xié)議或采購協(xié)議模式。該模式關(guān)鍵特點是區(qū)域內(nèi)各單位共同參與，共同招標(biāo)，統(tǒng)一洽談，統(tǒng)一定價，各自或統(tǒng)一支付。機(jī)構(gòu)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由二級單位指定該區(qū)域牽頭三級單位責(zé)任人擔(dān)任，組員由該區(qū)域其它單位責(zé)任人擔(dān)任。招標(biāo)工作組：工作小組組長由該區(qū)域采購中心采購責(zé)任人擔(dān)任，組員由區(qū)域內(nèi)其它參與單位采購責(zé)任人擔(dān)任。工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)集中采購管理重大事項決議。招標(biāo)工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)本區(qū)域集中采購供方引進(jìn)、采購計劃搜集整理、招標(biāo)文件編制評審、招標(biāo)、協(xié)議簽署、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，并負(fù)責(zé)對接股份企業(yè)集中采購管理中心。其常設(shè)機(jī)構(gòu)為二級單位區(qū)域集中采購中心。工作步驟參考各單位現(xiàn)有工作步驟3.4股份企業(yè)三級單位集中采購模式三級單位集中采購模式，該模式是指由三級單位對下屬單位及項目要求一定金額物資（設(shè)備）組織集中采購，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一管理。3.4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置各分子企業(yè)成立專門集中采購機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體情況參考企業(yè)采購管理措施。3.4.2工作職責(zé)各分子單位應(yīng)成立對應(yīng)機(jī)構(gòu)推行職責(zé)，具體職責(zé)根據(jù)單位現(xiàn)行采購管理要求實施。3.4.3工作步驟參考各單位現(xiàn)有工作步驟4集中采購方法管理股份企業(yè)各分子企業(yè)應(yīng)依據(jù)物資（設(shè)備）數(shù)量、單價、金額、技術(shù)要求（國家標(biāo)準(zhǔn)、安全、質(zhì)量等）、資源分布情況、時間要求等建立采購方法選擇體系。采購方法選擇應(yīng)遵照合理、有效、可實施標(biāo)準(zhǔn)。集中采購方法及步驟遵照平臺設(shè)置進(jìn)行，各級單位可依據(jù)實際情況對采購方法步驟進(jìn)行重組和裁剪，確保滿足“風(fēng)險可控，兼顧效率”內(nèi)控要求。4.1公開招標(biāo)采購公開招標(biāo)采購，是指招標(biāo)單位或代理單位以招標(biāo)公告方法邀請不特定法人或其它組織參與投標(biāo)采購方法。關(guān)鍵適適用于有國家法律、法規(guī)要求采購情況。（具體步驟詳見附件3）4.1.1擬訂招標(biāo)公告和招標(biāo)文件4.1.2公布招標(biāo)公告4.1.3接收報名4.1.4發(fā)放招標(biāo)文件4.1.5招標(biāo)答疑4.1.6確定和通知評標(biāo)小組組員4.1.7接收投標(biāo)文件和收取投標(biāo)確保金4.1.8宣告采購招投標(biāo)紀(jì)律驗證投標(biāo)文件密封性4.1.9唱標(biāo)4.1.10宣讀評標(biāo)紀(jì)律4.1.11評定標(biāo)4.1.12公告和退還投標(biāo)確保金4.1.13發(fā)放中標(biāo)通知書4.1.14簽定協(xié)議4.1.15協(xié)議實施4.2邀請招標(biāo)采購招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請書方法邀請?zhí)囟ǚㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)采購方法（具體步驟詳見附件4）。以下多個情況適適用于邀請招標(biāo)，是常規(guī)招標(biāo)方法，廣泛適應(yīng)于企業(yè)招標(biāo)行為：4.2.1項目含有特殊性，只能從有限范圍供方處采購；4.2.2采取公開招標(biāo)費用占采購項目總價值百分比過大；4.2.3含有專門技術(shù)要求和行業(yè)壟斷物資（設(shè)備）。4.2.4為確保集中采購標(biāo)物單價、質(zhì)量、服務(wù)效果等，對供方選擇存在范圍要求。4.2.5邀請招標(biāo)步驟：確定邀請招標(biāo)范圍擬訂投標(biāo)邀請書接收報名發(fā)投標(biāo)邀請書其它實施步驟參考公開招標(biāo)對應(yīng)內(nèi)容實施。4.3競爭性談判采購競爭性談判，是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請三家以上供方就采購事宜進(jìn)行談判方法（具體步驟詳見附件5），以下情況能夠采取競爭性談判采購方法：4.3.1戰(zhàn)略采購4.3.2招標(biāo)后沒有供方投標(biāo)或沒有合格標(biāo)，或重新招標(biāo)未能成立；4.3.3技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定具體規(guī)格或具體要求；4.3.4采取招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要；4.3.5不能事先計算出價格總額。4.3.6競爭性談判步驟確定采購方法成立談判小組制訂談判文件確定邀請參與談判供方名單談判供方最終報價確定供方發(fā)中標(biāo)通知書4.4單一起源采購單一起源采購，是沒有競爭談判采購方法，采購人和單一供方談判，確定報價及相關(guān)條款采購方法（具體步驟詳見附件6），含有以下情況之一能夠采取單一起源采購方法：4.4.1只能從唯一供方處采購；4.4.2發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其它供方處采購；4.4.3必需確保原有采購項目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供方處添購，且添購資金總額不超出一定百分比原協(xié)議采購金額；4.4.4經(jīng)采購招標(biāo)工作小組審定其它情況。4.4.5單一起源采購步驟成立談判組談判定價簽署協(xié)議協(xié)議實施4.5詢價采購詢價采購，指經(jīng)過詢價方法確定供方及采購價格采購方法（具體步驟詳見附件7）。關(guān)鍵適適用于：4.5.1招標(biāo)限額以下、貨物規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格改變幅度小物資（設(shè)備）適合采取詢價方法采購。4.5.2詢價采購步驟成立詢價小組詢價通知書確定被詢價供方名單詢價確定成交供方5集中采購網(wǎng)絡(luò)交易平臺管理集中采購網(wǎng)絡(luò)交易平臺（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺）是股份企業(yè)推進(jìn)采購管理轉(zhuǎn)型，提升采購管理水平，尤其是推進(jìn)集中采購管理機(jī)制關(guān)鍵舉措。經(jīng)過信息化手段和集中采購管理相結(jié)合，引用B2B方法完成采購交易，實現(xiàn)資源共享和采購標(biāo)準(zhǔn)化運作，提升采購效率，降低采購成本。網(wǎng)絡(luò)交易平臺是股份企業(yè)推行“專業(yè)化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、國際化”創(chuàng)新和實踐。5.1適用范圍5.1.1組織范圍：股份企業(yè)各分子企業(yè)集中采購業(yè)務(wù)。5.1.2采購標(biāo)物類型：一定采購金額以上標(biāo)物。5.1.3牽頭單位：平臺建設(shè)由股份企業(yè)集中采購管理中心負(fù)責(zé)，各分子企業(yè)指定專員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易平臺數(shù)據(jù)維護(hù)等相關(guān)工作。5.2網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)用主體5.2.1業(yè)務(wù)相關(guān)：交易員、供方、開標(biāo)人、評委、合約管理人、供方管理員等5.2.2審核相關(guān)：步驟審批相關(guān)人5.2.3監(jiān)督相關(guān)：領(lǐng)導(dǎo)、審計人、上級組織單位等5.3網(wǎng)絡(luò)平臺特點5.3.1一套系統(tǒng)支持多級子企業(yè)應(yīng)用股份企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺支持向下建立分子企業(yè)交易平臺，各級平臺能夠由上級平臺系統(tǒng)管理員，生成下級交易平臺框架，并初始化部分標(biāo)準(zhǔn)步驟。5.3.2業(yè)務(wù)和管控分離網(wǎng)絡(luò)交易平臺將業(yè)務(wù)步驟和管控步驟進(jìn)行了分離，既達(dá)成了標(biāo)準(zhǔn)化交易業(yè)務(wù)步驟目標(biāo)，也滿足了管控業(yè)務(wù)差異化客觀需求。5.3.3步驟“標(biāo)準(zhǔn)化”，表單“量身定制”網(wǎng)絡(luò)交易平臺支持標(biāo)準(zhǔn)步驟裁剪，其它采購方法能夠從招標(biāo)步驟中，簡化和裁剪得出。5.3.4編碼體系上層統(tǒng)一建設(shè)及底層靈活配置物資（設(shè)備）編碼由集中采購管理中心統(tǒng)一維護(hù)，特殊需求物資（設(shè)備）編碼，由各分子企業(yè)提出申請后，由集中采購管理中心統(tǒng)一添加和維護(hù)。5.3.5標(biāo)準(zhǔn)開放接口技術(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺采取標(biāo)準(zhǔn)和開放接口技術(shù)，含有良好靈活性，讓系統(tǒng)同外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來更輕易。5.3.6依據(jù)建設(shè)進(jìn)度不停拓展系統(tǒng)性能網(wǎng)絡(luò)交易平臺在在不一樣建設(shè)階段能夠經(jīng)過追加配置服務(wù)器方法適應(yīng)系統(tǒng)擴(kuò)展要求和滿足不一樣階段性能要求。5.3.7多個安全手段可配置及企業(yè)個性化安全方案適應(yīng)系統(tǒng)配置平臺安全、身份認(rèn)證、訪問控制和權(quán)限管理、信息加密、數(shù)字署名應(yīng)用、信息審計、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等有多個安全方案來滿足不一樣層級系統(tǒng)安全性要求，平臺信息安全防御能力達(dá)成“信息安全等級保護(hù)”三級標(biāo)準(zhǔn)要求。5.3.8日常交易工作和數(shù)據(jù)上報工作一次性完成，為科學(xué)決議提供數(shù)據(jù)支持各分子企業(yè)在應(yīng)用系統(tǒng)完成交易工作同時，結(jié)果數(shù)據(jù)將經(jīng)過標(biāo)注數(shù)據(jù)格式和結(jié)構(gòu)被自動統(tǒng)計下來，形成中建股份自己采購信息庫，為科學(xué)決議提供立即真實有效數(shù)據(jù)。5.3.9訪問方法更豐富網(wǎng)絡(luò)采購交易平臺滿足PC、筆記本、手機(jī)等移動終端互聯(lián)網(wǎng)訪問，訪問方法愈加豐富。5.4和集中采購關(guān)系網(wǎng)絡(luò)交易平臺和集中采購相互獨立卻又相互依存，集中采購業(yè)務(wù)實踐促進(jìn)集采交易平臺不停改善；網(wǎng)絡(luò)交易平臺將集中采購業(yè)務(wù)步驟集中展示，促進(jìn)集采工作效率提升。假如沒有網(wǎng)絡(luò)交易平臺建立，股份企業(yè)各分子企業(yè)采購需求就難以整合，股份企業(yè)集中采購就極難落到實處，集中采購管理體制也難以鞏固和持久。5.5網(wǎng)絡(luò)交易平臺不足網(wǎng)絡(luò)交易平臺關(guān)鍵利用于采購交易步驟，而集中采購管理工作還包含計劃管理、驗收、付款等，各分子企業(yè)應(yīng)依據(jù)實際情況編制相關(guān)制度和集采平臺配套使用，確保集中采購工作平穩(wěn)推進(jìn)。6供方管理本節(jié)關(guān)鍵內(nèi)容是指導(dǎo)及規(guī)范全股份企業(yè)各分子企業(yè)供方管理。各分子企業(yè)應(yīng)遵照股份企業(yè)規(guī)章制度，建立由合格供方組成服務(wù)范圍覆蓋企業(yè)業(yè)務(wù)板塊及業(yè)務(wù)區(qū)域供方網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過供方準(zhǔn)入，供方資料維護(hù)，供方數(shù)量、質(zhì)量、等級評定等方法為股份企業(yè)及各級單位發(fā)展提供充足資源優(yōu)勢股份企業(yè)各分子企業(yè)出臺供方管理細(xì)則，完善供方管理機(jī)制。已開始使用網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)，供方管理步驟按平臺內(nèi)容實施。各級企業(yè)全方面梳理供方資源，出臺具體考評措施，建立量化考評機(jī)制，強(qiáng)化供方分級管理。6.1供方管理標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢互補(bǔ)，全球發(fā)展；培育優(yōu)化，控制風(fēng)險；動態(tài)考評，分級管理。相互依存，合作共贏；6.2供方準(zhǔn)入含有基礎(chǔ)條件6.2.1含有法律主體資格6.2.2含有國家相關(guān)部門、行業(yè)或企業(yè)要求必需取得質(zhì)量、計量、安全、環(huán)境保護(hù)認(rèn)證及其它經(jīng)營許可；在國家相關(guān)部門和行業(yè)監(jiān)督檢驗中沒有不良統(tǒng)計；和企業(yè)沒有不良合作統(tǒng)計。6.2.3含有一定經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)能力6.2.4含有良好商業(yè)信譽(yù)和健全財務(wù)會計制度6.2.5股份企業(yè)內(nèi)部物資（設(shè)備）供方企業(yè)也屬于供方范圍，也納入供方管理。6.2.6股份企業(yè)要求其它條件6.3供方準(zhǔn)入6.3.1各分子企業(yè)依據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營需要，在行業(yè)和區(qū)域內(nèi)，依據(jù)技術(shù)規(guī)模、實力、信譽(yù)方面進(jìn)行選擇，供方選定后，由各分子企業(yè)將其名稱和基礎(chǔ)信息直接導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺，供股份企業(yè)各分子企業(yè)共享選擇。（供方登記和資格預(yù)審詳見表10、11）6.3.2股份企業(yè)內(nèi)部供方也要和外部供方一起參與市場化競爭，在相同條件下，可優(yōu)先獲取機(jī)會。6.3.3各級分子企業(yè)應(yīng)建立合格供方名冊和供方資源庫，并報送上級采購機(jī)構(gòu)立案。同時應(yīng)出臺相關(guān)制度對供方引進(jìn)、評定、考評等步驟進(jìn)行約束。6.3.4加入平臺供方應(yīng)配合股份企業(yè)進(jìn)行供方準(zhǔn)入資格認(rèn)證，認(rèn)證后供方才能參與集中采購行為。6.4供方評定6.4.1供方資料維護(hù)：關(guān)鍵是指各分子企業(yè)立即對網(wǎng)絡(luò)交易平臺合格供方資源庫里信息進(jìn)行更新。包含供方注冊信息、評定考評信息、過程履約信息、售后服務(wù)信息、和其它單位合作情況等。6.4.2評定內(nèi)容:企業(yè)規(guī)模、定時復(fù)核資質(zhì)文件有效性、正當(dāng)性；供方招投標(biāo)過程中規(guī)范性、參與招投標(biāo)主動性等；產(chǎn)品質(zhì)量，交易數(shù)量、交貨立即性；協(xié)議履約、售后服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)；供方和其它單位合作情況評定合作業(yè)績、誠信經(jīng)營、商業(yè)道德、社會責(zé)任等。6.5評定方法供方評定按評定時間關(guān)鍵分為定時評定和動態(tài)評定；按評定主體分，關(guān)鍵分為主觀和客觀評定兩種。6.5.1定時評定和動態(tài)評定定時評定關(guān)鍵是指各分子企業(yè)每十二個月最少組織一次對上十二個月度合作過供方進(jìn)行評定。動態(tài)評定關(guān)鍵是指各分子企業(yè)在采購管理中，分階段對供方進(jìn)行評定。包含招投標(biāo)前期供方資料真實有效性，投標(biāo)主動性，投標(biāo)過程規(guī)范性，協(xié)議履約情況、和供方誠信經(jīng)營，社會責(zé)任，商業(yè)道德等。評定時，各單位登錄網(wǎng)絡(luò)交易平臺，對供方做出評價。6.5.2主觀評定和客觀評價主觀評定關(guān)鍵是指各分子企業(yè)對供方履約、服務(wù)意識等方面評定；客觀評定關(guān)鍵是指各分子企業(yè)制訂供方考評標(biāo)準(zhǔn)，利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺固化考評標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門對供方進(jìn)行考評，最終按權(quán)重對供方打分，對供方進(jìn)行考評。6.5.3供方評定結(jié)果股份企業(yè)匯總各分子企業(yè)評定意見，形成考評結(jié)果，并在信息平臺上立即統(tǒng)計和公布?？荚u結(jié)果將作為供方分級和淘汰評定依據(jù)。6.6分級管理各分子企業(yè)出臺供方分級管理措施，建立完善供方管理體系（合格供方臺賬詳見附件14），鞏固和發(fā)展股份企業(yè)資源優(yōu)勢。7附則7.1使用7.1.1本《措施》發(fā)至總部部門、區(qū)域總部、各分子企業(yè)。7.1.2本《措施》持有些人應(yīng)向內(nèi)部人員宣傳并嚴(yán)格實施本《措施》。7.1.3本《措施》是企業(yè)內(nèi)部文件，非經(jīng)許可，不能復(fù)制、贈予。人員離職，應(yīng)將《措施》交回集中采購管理中心。7.1.4本《措施》不包含管理層級，層級管理適應(yīng)其它相關(guān)要求。7.2解釋及修訂7.2.1本《措施》解釋由中建股份集中采購管理中心負(fù)責(zé)。7.2.2本《措施》依據(jù)需要進(jìn)行修訂或改版。7.2.3修訂由中建股份集中采購管理中心負(fù)責(zé)。7.3實施7.3.1本《措施》自11月1日起實施。附件：集中采購管理組織機(jī)構(gòu)圖集中采購工作模塊實施層面示意圖公開招標(biāo)采購步驟圖邀請招標(biāo)采購步驟圖競爭性談判采購步驟圖單一起源采購步驟圖詢價采購步驟圖采購任務(wù)審批表關(guān)鍵物資（設(shè)備）需求計劃表10、供方記錄表11、供方資格預(yù)審表12、標(biāo)書發(fā)放統(tǒng)計表13、投標(biāo)文件接收統(tǒng)計表14、合格供方臺賬15、開標(biāo)統(tǒng)計表16、擬選供方名單審批17、評標(biāo)匯報審批18、物資（設(shè)備）采購比價會審表19、招標(biāo)文件審批單20、中標(biāo)通知書附件1：集中采購管理組織機(jī)構(gòu)圖集中采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組集中采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組集中采購管理中心二級單位/區(qū)域集中采購中心1二級單位/區(qū)域集中采購中心n三級單位集中采購中心1三級單位集中采購中心n三級單位集中采購中心1三級單位集中采購中心n附件2：集中采購工作模塊實施層面示意圖序號采購步驟采購模式計劃管理采購方法招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)/招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)定標(biāo)簽署框架協(xié)議/協(xié)議協(xié)議實施供方管理資料管理1股份企業(yè)戰(zhàn)略框架采購各分子企業(yè)競爭性談判戰(zhàn)略采購委員會/集中采購管理中心戰(zhàn)略采購委員會集中采購管理中心/各分子企業(yè)各分子企業(yè)集中采購管理中心集中采購管理中心2股份企業(yè)組織區(qū)域聯(lián)合集中采購區(qū)域各分子企業(yè)自行選擇集中采購管理中心/集中采購管理中心、股份企業(yè)區(qū)域總部、授權(quán)分子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組集中采購管理中心/各分子企業(yè)各分子企業(yè)同招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)同招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)3股份企業(yè)二級單位總部集中采購各分子企業(yè)自行選擇二級單位集中采購中心/同領(lǐng)導(dǎo)小組二級單位集中采購中心各分子企業(yè)同招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)同招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)股份企業(yè)二級單位組織區(qū)域聯(lián)合集中采購模式區(qū)域各分子企業(yè)自行選擇二級單位集中采購中心/二級單位區(qū)域集中采購中心領(lǐng)導(dǎo)小組二級單位區(qū)域集中采購中心各分子企業(yè)同招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)同招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)4股份企業(yè)三級單位集中采購模式企業(yè)自行選擇三級單位集中采購中心領(lǐng)導(dǎo)小組三級單位集中采購中心企業(yè)同招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)同招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)附件3：公開招標(biāo)采購步驟圖附件4：邀請招標(biāo)采購步驟圖附件5：競爭性談判采購步驟圖附件6：單一起源采購步驟圖附件7：詢價采購步驟圖附件8：采購任務(wù)審批表中國建筑集中采購管理表格采購任務(wù)審批表表格編號CSCEC->>采購任務(wù)概要*任務(wù)名稱：任務(wù)編號：*使用單位：任務(wù)經(jīng)辦人：概算金額：使用項目：*采購方法：協(xié)議類型：招標(biāo)方法：報價方法：任務(wù)備注：>>合格供方推薦名單序號供方名稱聯(lián)絡(luò)人聯(lián)絡(luò)電話推薦人注冊資金歷史合作情況123>>物料清單序號材料名稱材質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格型號數(shù)量單位計劃進(jìn)場時間使用項目品牌備注>>審批情況審批人審批結(jié)果審批意見審批時間編制時間：附件9：關(guān)鍵物資（設(shè)備）需求計劃表中國建筑集中采購管理表格關(guān)鍵物資（設(shè)備）需求計劃表表格編號CSCEC-項目名稱及編號聯(lián)絡(luò)人電話計劃時間編號NO序號物資（設(shè)備）（設(shè)備）名稱規(guī)格型號單位計劃數(shù)量計劃進(jìn)場日期備注審批人填報人附件10：供方記錄表（1）中國建筑項目管理表格供方記錄表（1）表格編號CSCEC-PM-0903項目名稱及編號填報日期供貨商編號商品名稱：漢字：英文：營業(yè)執(zhí)照號：注冊日期：注冊地址：聯(lián)絡(luò)地址：電話：傳真：網(wǎng)址：電子郵箱：企業(yè)性質(zhì)：1.□獨資經(jīng)營□合作經(jīng)營□上市企業(yè)□其它2.所屬母企業(yè)名稱：所屬子企業(yè)名稱：聯(lián)營企業(yè)名稱：注冊資本：□拾萬元或以下□拾萬元至壹佰萬元□壹佰萬至壹仟萬元□壹仟萬元以上每十二個月營業(yè)額:□壹佰萬元或以下□壹佰萬至壹仟萬元□壹仟萬至壹億元□壹億元至拾億元□拾億元以上業(yè)務(wù)性質(zhì)及范圍：關(guān)鍵用戶：當(dāng)?shù)?，中國%，海外%，累計100%；關(guān)鍵貨源：當(dāng)?shù)?，中國%，海外%，累計100%；總代理品：代理品：經(jīng)銷產(chǎn)品：（以上三項經(jīng)營范圍，請在附頁打字填寫及附上供方統(tǒng)計）中國建筑集中采購管理表格供方記錄表（2）表格編號CSCEC-PM-0903項目名稱及編碼填報日期供貨商編號企業(yè)組織結(jié)構(gòu)：1.企業(yè)最高責(zé)任人：職位：業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人：職務(wù)：2.職員人數(shù)：行政管理人員人，營業(yè)員人，通常事務(wù)員人3.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)表：請附上企業(yè)組織結(jié)構(gòu)表企業(yè)設(shè)施1.貨倉露天總面積：地點：有蓋貨倉總面積：地點：2.門市部：隸屬：間名稱：聯(lián)營：間名稱：3.檢定/測試用儀器/設(shè)備：質(zhì)量體系：1.ISO9000證書：□有（請附上副本）□無2.質(zhì)量最高責(zé)任人:職位：姓名：3.發(fā)貨前是否檢驗質(zhì)量：a)□廠方□獨立檢驗企業(yè)□本企業(yè)：b)□肯定有□常常□甚少□無4.檢定/測試質(zhì)量方法:安全體系：1.OHSAS18001或認(rèn)可證書:□有（請附上副本）□無2.安全最高責(zé)任人:職位：姓名：3.違反安全法例:□有□無4.安全計劃或方法:□有□無環(huán)境保護(hù)體系：1.ISO14001證書:□有（請附上副本）□無2.環(huán)境保護(hù)最高責(zé)任人:職位：姓名：3.違反環(huán)境保護(hù)法例物品:□有□無4.降低及回收包裝材料計劃或方法:□有□無續(xù)：供方記錄表（2）發(fā)生法律訴訟協(xié)議/工程：咨詢銀行：咨詢企業(yè)/用戶：補(bǔ)充說明：和本企業(yè)合作統(tǒng)計：工程名稱供方材料協(xié)議金額協(xié)議日期填報企業(yè)署名印章:本企業(yè)專用□接收□否決查對：復(fù)核：同意:附件11：供方資格預(yù)審表中國建筑集中采購管理表格供方資格預(yù)審表表格編號CSCEC-序號供方名稱成立時間企業(yè)性質(zhì)注冊資金企業(yè)法人聯(lián)絡(luò)人聯(lián)絡(luò)電話業(yè)績備注墊資能力近兩年累計供貨數(shù)量（萬噸）近兩年三家關(guān)鍵合作單位1234企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)：審核人：制表人：附件12：標(biāo)書發(fā)放統(tǒng)計表中國建筑集中采購管理表格標(biāo)書發(fā)放統(tǒng)計表表格編號CSCEC-招標(biāo)名稱招標(biāo)文件發(fā)放時間招標(biāo)文件發(fā)放方法網(wǎng)絡(luò)交易平臺公布序號供方單位名稱聯(lián)絡(luò)人聯(lián)絡(luò)電話附件13：投標(biāo)文件接收統(tǒng)計表中國建筑集中采購管理表格投標(biāo)文件接收統(tǒng)計表表格編號CSCEC-招標(biāo)名稱序號供方單位名稱聯(lián)絡(luò)人聯(lián)絡(luò)電話標(biāo)書提交時間提交狀態(tài)附件14：合格供方臺賬中國建筑集中采購管理表格合格供方臺賬表格編號CSCEC-序號供方名稱經(jīng)營范圍注冊