安全生產(chǎn)保障綜合體系

安全生產(chǎn)資源保障體系編制單位：河北天圣建工集團(tuán)編制時間：3月安全生產(chǎn)保障體系安全生產(chǎn)確保體系建立應(yīng)符合建筑企業(yè)內(nèi)部特點(diǎn)，并形成安全體系文件；人員配置、崗位設(shè)置應(yīng)符合工程特點(diǎn)，做到相對固定，不得隨意變動；配置必需設(shè)施、裝備專業(yè)人員，確定控制檢驗手段和方法，確定整個施工過程中關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵點(diǎn)、危險部位控制手段和方法，以確保安全確保計劃內(nèi)容含有可操作性、嚴(yán)密性、可行性。體系圖安全管理職責(zé)一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)是落實(shí)安全管理目標(biāo)，制訂安全確保計劃，依據(jù)確保計劃要求落實(shí)資源配置。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)確保體系過程中實(shí)施、運(yùn)行，實(shí)施監(jiān)督和檢驗。針對安全生產(chǎn)確保體系運(yùn)行過程中還未達(dá)成要求問題，和施工中尚存在隱患，制訂整改和預(yù)防方法，并對上述方法進(jìn)行復(fù)查。二、職責(zé)和權(quán)限項目經(jīng)理項目經(jīng)理對本工程勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；推行協(xié)議要求，確定安全管理目標(biāo)，確保工程安全施工，對工程安全全方面負(fù)責(zé)。參與編制施工組織設(shè)計，建立項目安全生產(chǎn)確保體系，組織編制安全確保計劃。落實(shí)實(shí)施各項相關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，落實(shí)施工組織設(shè)計中安全技術(shù)方法和資源配置。支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢驗和督促檢驗工作權(quán)利。適時組織對工程安全體系評審和協(xié)調(diào)。項目生產(chǎn)副經(jīng)理依據(jù)項目安全確保計劃組織相關(guān)人員制訂針對性安全技術(shù)方法，并注意常常督促檢驗。協(xié)調(diào)安全確保體系運(yùn)行中重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議。定時組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)。實(shí)施組織管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全。組織安全設(shè)施驗收，幫助上級部門對工程安全檢驗和監(jiān)督。處理通常工傷事故，幫助處理重大工傷、機(jī)械事故，處理事故遵照“四不放過”標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效整改方法，預(yù)防再次發(fā)生。對各分包單位制訂例會制度，建立會議紀(jì)要，并發(fā)給相關(guān)人員。項目技術(shù)科落實(shí)項目部安全管理目標(biāo)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)確保體系。編制施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)對安全難度系數(shù)大施工操作方案進(jìn)行優(yōu)化。組織編制對應(yīng)安全確保計劃，并組織內(nèi)部評審，上級審核經(jīng)過后督促實(shí)施。確定危險部位和過程，對風(fēng)險較大和專業(yè)性強(qiáng)項目應(yīng)組織安全技術(shù)論證。負(fù)責(zé)工程臨邊、洞口安全防護(hù)技術(shù)方法和特殊腳手架、施工用電、大型機(jī)械拆裝方案落實(shí)。制訂針對工程項目標(biāo)特殊性必需補(bǔ)充安全操作規(guī)程。選擇或指定施工各階段有針對性安全技術(shù)交底文本。對工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)安全體系進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)改善方法。項目施工科根據(jù)安全確保計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進(jìn)行控制。嚴(yán)格控制監(jiān)督實(shí)施各工種安全操作技術(shù)規(guī)范。有權(quán)拒絕不符合安全操作施工任務(wù)，除主動阻止外，有責(zé)任向項目主管安全經(jīng)理匯報。組織對勞務(wù)人員上崗前安全規(guī)章和文明施工制度教育。認(rèn)真實(shí)施對施工人員分部分項工程有針對性安全技術(shù)交底。幫助對現(xiàn)場多種施工班組安全生產(chǎn)監(jiān)督。發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取方法，并保護(hù)現(xiàn)場，快速匯報。對已發(fā)生事故隱患落實(shí)整改方法，并向安全經(jīng)理匯報整改情況。項目安全科落實(shí)安全確保計劃中各項安全技術(shù)方法，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)具驗收。監(jiān)督、檢驗操作人員遵章守紀(jì)，組織參與安全技術(shù)交底，對施工全過程安全實(shí)施控制，并做好統(tǒng)計。掌握安全動態(tài)，立即發(fā)覺事故苗頭并采取預(yù)防方法。阻止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生沖突時，有權(quán)阻止冒險作業(yè)。對進(jìn)入現(xiàn)場使用多種安全用具及機(jī)械設(shè)備，配合材料部門進(jìn)行驗收檢驗工作。對施工現(xiàn)場用電設(shè)備，按要求驗收并進(jìn)行日常安全用電管理。幫助上級部門安全檢驗，如實(shí)匯報工程安全情況。負(fù)責(zé)通常事故調(diào)查、分析，提出處理意見，幫助處理重大工傷、機(jī)械事故，并參與制訂糾正和預(yù)防方法，預(yù)防事故再次發(fā)生。項目材料科根據(jù)項目安全確保計劃要求，組織多種設(shè)備、材料資源供給工作。對供給商進(jìn)行分析，建立合格供給商名目。負(fù)責(zé)對合格供給商供給多種機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)保險裝置及安全防護(hù)用具驗收、取證和統(tǒng)計工作，做好驗收狀態(tài)標(biāo)識，儲藏保管好安全防護(hù)用具（具）。對各類機(jī)械設(shè)備，必需配齊安全防護(hù)保險和安全設(shè)施。對新添置機(jī)械設(shè)備，做到熟悉了解機(jī)械性能，對無質(zhì)保書或出廠證實(shí)施工機(jī)械不得采購使用。對現(xiàn)場材料，必需按場容標(biāo)準(zhǔn)化要求堆放，消除事故隱患。對各類型機(jī)械安全保護(hù)裝置，進(jìn)行使用前驗收，按要求嚴(yán)格實(shí)施日常保養(yǎng)及維修制度，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。對現(xiàn)場使用腳手架、吊鉤、鋼絲繩、安全“三寶”、配電箱、觸電保護(hù)器、安全網(wǎng)及消防器材等安全設(shè)施和配件，應(yīng)確保質(zhì)量，定時檢驗和試驗。對不合格和破損，要立即進(jìn)行更新替換。對報廢機(jī)械要立即處理并發(fā)出停用通知，認(rèn)真做好統(tǒng)計。對現(xiàn)場易燃易爆物品，必需進(jìn)行關(guān)鍵保管。親密配合項目部及安全部門，開展多種安全生產(chǎn)，文明施工檢驗。搞好現(xiàn)場材料、場容場貌、文明施工。參與各類機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查分析，并作出相關(guān)技術(shù)判定。7.綜合辦1）開展多種多樣化安全培訓(xùn)教育，如定時出黑板報、張貼安全口號。2）對施工過程中勞務(wù)人員進(jìn)行進(jìn)出登記和技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)證工作，做好動態(tài)管理。3）做好施工現(xiàn)場動用明火和宿舍防火安全工作。4）對食堂用電用氣進(jìn)行安全管理，搞好食堂清潔衛(wèi)生和后勤生活環(huán)境衛(wèi)生。5）做好職員勞動保護(hù)用具發(fā)放，教育和指導(dǎo)正確使用勞動防護(hù)用具。6）負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場及項目部辦公室安全保衛(wèi)工作，尤其是財務(wù)、資料、電腦室、食堂、倉庫、車庫等場所。7）對安全生產(chǎn)違章違紀(jì)懲處及優(yōu)異典范表彰獎勵，對通常工傷事故進(jìn)行搶救、調(diào)查、處理、教育。資源1．配置經(jīng)培訓(xùn)考評合格后持證上崗管理、實(shí)施和檢驗人員。2．指定施工安全技術(shù)方法，并設(shè)置對應(yīng)防護(hù)設(shè)施。3．設(shè)置用電和消防設(shè)施。4．配置施工機(jī)械安全裝置和設(shè)施。5．配置必需安全檢測工具（測定扣件緊固力矩扳手、風(fēng)速儀、接地電阻測試儀等）。6．保障一定安全技術(shù)方法經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)確保體系安全生產(chǎn)保障體系標(biāo)準(zhǔn)：安全生產(chǎn)確保體系以國家相關(guān)施工安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)確保體系》（DBJ08—903—98）為依據(jù)，從本項目標(biāo)實(shí)際情況出發(fā)，突出關(guān)鍵全方面實(shí)施。安保體系是項目部落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針具體舉措，是確保安全生產(chǎn)、杜絕事故隱患、實(shí)現(xiàn)項目部安全目標(biāo)確保。1．安全生產(chǎn)確保體系應(yīng)遵照《安全確保體系》程序文件要求，并符合建筑企業(yè)和本項目施工生產(chǎn)管理現(xiàn)實(shí)狀況及特點(diǎn)。2．建立安全生產(chǎn)確保體系并形成安全體系文件，包含安全確保計劃，相關(guān)國家、行業(yè)、地方法律和法規(guī)文件、各類統(tǒng)計、報表和臺帳。安全生產(chǎn)策劃1．依據(jù)工程項目標(biāo)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)、技術(shù)含量和施工風(fēng)險程度等原因?qū)嵤┌踩a(chǎn)策劃，策劃內(nèi)容以下：1）配置必需實(shí)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢驗手段和方法；2）確定整個施工過程中應(yīng)實(shí)施文件、規(guī)范。如：腳手架工程（含特殊腳手架）、高空作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、臨時用電、動用明火、沉井和深基礎(chǔ)施工作業(yè)要求；3）確定冬季、雨、雪天保溫防凍及夏季防暑降溫、防風(fēng)放干施工安全技術(shù)方法；4）確定危險部位和過程，對風(fēng)險較大和專業(yè)性較強(qiáng)工程項目進(jìn)行安全論證。同時采取和之相適應(yīng)安全技術(shù)方法，并得到相關(guān)部門認(rèn)可。5）作出因本工程項目標(biāo)特殊性而需補(bǔ)充安全操作要求；6）選擇或制訂施工各階段有針對性安全技術(shù)交底文本；7）制訂安全統(tǒng)計表式，確定搜集、整理和統(tǒng)計多種安全活感人員和職責(zé)。2．依據(jù)安全生產(chǎn)策劃結(jié)果編制安全確保計劃，安全確保計劃可在項目施工組織設(shè)計中獨(dú)立完整表現(xiàn)。3．安全確保計劃實(shí)施前，須經(jīng)工程項目部上級機(jī)構(gòu)確定。4．確定要求1）上級機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人主持安全確保計劃審核；2）實(shí)施安全確保計劃工作，項目部責(zé)任人及相關(guān)部門參與確定；3）確定安全確保計劃完整性和可行性；4）確定各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；5）處理任何和安全確保計劃不一致事宜；6）確定工程項目部有滿足安全確保能力；7）統(tǒng)計并保留確定過程；8）經(jīng)確定安全確保計劃，應(yīng)送上級主管部門立案。專題安全技術(shù)方法（施工方案）依據(jù)施工組織設(shè)計，結(jié)合工程難點(diǎn)、關(guān)鍵，對安全難度系數(shù)大施工操作方案指定了下列專題安全技術(shù)方法（方案）：臨時用電施工方案；扣件式懸挑腳手架施工方案；吊籃腳手架施工方案；模板工程施工方案；施工現(xiàn)場安全控制項目部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)原因進(jìn)行控制，確保施工生產(chǎn)遵照安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和次序要求進(jìn)行開工前應(yīng)做好以下準(zhǔn)備：1.落實(shí)施工機(jī)械、安全設(shè)施設(shè)備及防護(hù)用具計劃。2.落實(shí)現(xiàn)場施工人員。3.按業(yè)主提供資料對施工區(qū)域及其受影響區(qū)域內(nèi)地下障礙物給予清除，或采取對應(yīng)方法對周圍道路管線采取對應(yīng)保護(hù)方法。4.按安全、文明、衛(wèi)生、健康要求設(shè)置宿舍、食堂、飲用水及衛(wèi)生設(shè)施。5.辦理職員意外傷害保險。持證上崗施工現(xiàn)場內(nèi)管理人員、特種作業(yè)人員必需持證上崗。對電工、焊工、施工升降機(jī)裝拆工人，應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)、考評，合格后持相關(guān)證件方可上崗，由綜合科及相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)確定。安全設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用具檢驗驗收本工程占地面積大，施工人數(shù)多，安全防護(hù)工作十分關(guān)鍵，對臨邊洞口、高處作業(yè)、交叉作業(yè)安全防護(hù)必需做到防護(hù)明確可靠，技術(shù)合理，經(jīng)濟(jì)適用。實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)根據(jù)安全防護(hù)技術(shù)方法方案實(shí)施。防護(hù)職責(zé)落實(shí)到人，具體由各施工班長負(fù)責(zé)操作。在主體建筑物周圍，按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范搭設(shè)雙層防護(hù)棚及人行通道。（具體實(shí)施：架子工）加強(qiáng)對臨邊洞口封閉圍護(hù)設(shè)施檢驗工作。對外腳手架和建筑物間空檔較大部位增設(shè)隔離桿，再鋪毛竹笆。施工現(xiàn)場臨時用電臨時用電技術(shù)方法地下室臨時用電線路全部架空，臨時照明采取36v安全電壓。施工現(xiàn)場供電線路、電氣設(shè)備安裝維修保養(yǎng)及拆除工作必需由電工組長負(fù)責(zé)，組織專業(yè)人員（持有效雙證維修電工）進(jìn)行施工。配電房內(nèi)安全工具及防護(hù)方法，和滅火器材必需完好齊全。對易燃易爆危險品存放場所設(shè)備，要嚴(yán)格監(jiān)控、常常檢驗，發(fā)覺問題立即整改。對移動機(jī)具及照明使用，應(yīng)實(shí)施三級配電，二級漏電保護(hù)，并進(jìn)行定時、不定時檢驗、維修和保養(yǎng)，由電工負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場大型用電設(shè)備等，應(yīng)有專員進(jìn)行維修和管理。每個月一次對施工現(xiàn)場進(jìn)行定時檢驗。實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)施工現(xiàn)場臨時用電，根據(jù)項目部臨時用電設(shè)計（見施工現(xiàn)場臨時用電施工方案）進(jìn)行設(shè)置，再由安全科及技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)行驗收合格后，方可使用。對大型機(jī)械如塔吊、施工升降機(jī)等機(jī)械，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置隨機(jī)控制電箱。施工現(xiàn)場天天由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安全用電巡視、維修和整改工作。夜間值班電工必需兩人上崗。特殊情況下需要帶電操作時，必需配置必需安全用具，采取可靠安全隔離方法，并指定專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。杜絕施工用電常見通病。施工機(jī)械一、塔吊本工程為了確保施工正常進(jìn)行，配置塔吊三臺。協(xié)調(diào)施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定時對塔吊運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行維修及保養(yǎng)工作。二、中小型機(jī)械使用本工程共有鋼筋彎曲機(jī)兩臺、鋼筋調(diào)直機(jī)兩臺、鋼筋切斷機(jī)兩臺、木工機(jī)械兩臺、攪拌機(jī)三臺、混凝土震動器兩臺、電焊機(jī)兩臺。所以，必需依據(jù)《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33—）要求加強(qiáng)對施工現(xiàn)場中、小型機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行管理。1.實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)1）項目部派安全科負(fù)責(zé)機(jī)械使用前驗收工作，平時常常檢驗機(jī)械運(yùn)行情況，確保正常工作狀態(tài)。2）中小型機(jī)械操作人員必需持有效證件上崗。3）按要求搭設(shè)機(jī)械防護(hù)棚。4）機(jī)械設(shè)備必需接地或接零，隨機(jī)開關(guān)應(yīng)靈敏可靠。5）督促操作人員作好定時檢驗、保養(yǎng)和維修工作，并作好運(yùn)轉(zhuǎn)統(tǒng)計。2.控制點(diǎn)1）機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置必需齊全有效，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械使用前要進(jìn)行檢驗、驗收工作。2）固定機(jī)械設(shè)備和手持移動工具必需實(shí)施三級配電、二級漏電保護(hù)，由電工負(fù)責(zé)。3）中小型機(jī)械使用必需做到定機(jī)、定人、定崗位，并持證上崗。腳手架工程1.本工程采取外腳手架進(jìn)行施工。2.實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)1）施工前必需對施工人員作安全技術(shù)交底，根據(jù)施工組織設(shè)計要求進(jìn)行搭設(shè)。2）根據(jù)文件規(guī)范要求搭設(shè)，并按JGJ59—99中腳手架檢驗評分要求進(jìn)行搭設(shè)。3）安排經(jīng)過培訓(xùn)持有上崗證架子工進(jìn)行搭設(shè)。4）搭設(shè)、拆除時，必需設(shè)置警戒標(biāo)志，并指派專員監(jiān)護(hù)。5）搭設(shè)完成，須經(jīng)驗收合格掛牌后方可使用。3.控制點(diǎn)1）必需選擇優(yōu)質(zhì)鋼管材料。2）搭設(shè)過程中分階段驗收，分步、分階段驗收合格后方可使用，并設(shè)有接地避雷方法。3）使用時要按要求荷載要求使用，嚴(yán)禁亂堆亂放多種物件，嚴(yán)禁超載。防火安全保障施工現(xiàn)場防火安全，以利施工作業(yè)順利進(jìn)行，是安全生產(chǎn)關(guān)鍵組成部分。1.施工關(guān)鍵點(diǎn)1）在防火領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格實(shí)施安全技術(shù)交底制度，根據(jù)防火制度對關(guān)鍵部位進(jìn)行檢驗，發(fā)覺隱患必需立即清除。2）建立義務(wù)消防隊，正常進(jìn)行活動。3）施工現(xiàn)場必需配置足夠消防器材并定時更新。2.控制點(diǎn)1）必需嚴(yán)格實(shí)施動火審批制度，節(jié)假日動火作業(yè)要經(jīng)上級審批，明火作業(yè)監(jiān)護(hù)人及滅火器材到位。事故隱患控制1.按建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、要求、標(biāo)準(zhǔn)，制訂各工種、各工序安全技術(shù)交底，按兩級交底（項目部向班組長交底，班組長向職員交底）要求，立即落實(shí)實(shí)施。2.任何人不得違章指揮作業(yè)，安全員是安全執(zhí)法人員，有權(quán)阻止違章作業(yè)。3.當(dāng)生產(chǎn)施工和安全發(fā)生沖突時，必需服從安全需要。4.做好全員動員，使施工過程中存在事故隱患能立即發(fā)覺、立即處理。確保不使用不合格設(shè)施，不經(jīng)過不合格過程，不放過不安全行為。5.對已發(fā)生事故隱患立即進(jìn)行整改以達(dá)成要求一切，并組織復(fù)查驗收。對有不安全行為人員進(jìn)行教育或處罰。糾正和預(yù)防方法一、糾正方法1.項目安全員在查明原因并調(diào)查結(jié)論前提下，提出糾正、防范方法提議，由安全科負(fù)責(zé)。2.依據(jù)提議，由相關(guān)部門制訂糾正方法并進(jìn)行審核同意。3.安全科監(jiān)控糾正方法落實(shí)，并統(tǒng)計糾正方法實(shí)施過程。4.實(shí)施糾正方法，并驗證糾正方法效果。二、預(yù)防方法1.預(yù)防根本是安全生產(chǎn)體系健全和正常運(yùn)作。2.推行全員、全方面、全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，教育工人增強(qiáng)自我保護(hù)意識，實(shí)施各項安全技術(shù)規(guī)范和日常監(jiān)督、檢驗、指導(dǎo)，是預(yù)防確保。3.針對性安全交底和教育是預(yù)防事故必需手段。教育和培訓(xùn)1.做好進(jìn)場