某高爐區(qū)域電氣系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)文件

MJZ/2B-0308-08招標(biāo)文件第頁(yè)評(píng)標(biāo)細(xì)則1.總則1.1本招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)計(jì)委等7部委令第12號(hào)）和《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2006年8月4日通過(guò)）等國(guó)家、地方政府有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。1.2本評(píng)標(biāo)細(xì)則為招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件的組成部分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)，招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，按照本評(píng)標(biāo)細(xì)則規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果和推薦的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)人。2.評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)紀(jì)律2.1評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的權(quán)利、義務(wù)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律：2.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員享有依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、充分發(fā)表自己的評(píng)審意見(jiàn)或保留自己的評(píng)審意見(jiàn)的權(quán)利，但招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。2.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員享有同等的表決權(quán)。2.2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)前認(rèn)真審閱招標(biāo)文件。2.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)同一招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目只能做出一種評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論如有異議，應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出書(shū)面說(shuō)明并存檔。2.2.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。2.2.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。2.2.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以及與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得對(duì)外透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較情況、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。2.2.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得擅離職守影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，評(píng)審活動(dòng)未結(jié)束，無(wú)正當(dāng)理由不得中途退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)。2.2.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員還享有并應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權(quán)力、義務(wù)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律。2.2.10評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有違反以上行為的，將由違反者承擔(dān)道德、紀(jì)律或法律責(zé)任。3.評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)3.1評(píng)標(biāo)前準(zhǔn)備工作3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉本招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目的目的、性質(zhì)、范圍和主要的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條約條款，以及評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等合適的內(nèi)容，以及了解作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利、義務(wù)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律。3.1.2招標(biāo)人（招標(biāo)代理）應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)會(huì)的事務(wù)性工作，向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需要的重要信息、數(shù)據(jù)以及輔助工作人員、設(shè)備等，必要時(shí)將由招標(biāo)人代表介紹招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目的基本情況。3.2初步評(píng)審3.2.1資格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3條“投標(biāo)人的資格要求”規(guī)定和投標(biāo)須知前附表第4項(xiàng)規(guī)定的“投標(biāo)人資格合格條件”對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以確定是否為符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的合格投標(biāo)人，同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的法人資格、營(yíng)業(yè)范圍、財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力，以確定投標(biāo)人是否有資格履行合同合約。經(jīng)上述資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)入下一程序的評(píng)審，經(jīng)上述資格審查不合格的投標(biāo)文件按照廢標(biāo)處理。3.2.2投標(biāo)文件的符合性檢查和響應(yīng)性確定3.2.2.1在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，而沒(méi)有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條約條款、條件和規(guī)定且沒(méi)有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍和關(guān)鍵的質(zhì)量和性能，或限制了買方的權(quán)力，或保留、反對(duì)投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。3.2.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過(guò)修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，按廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入下一步的詳細(xì)評(píng)審：（1）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；（2）投標(biāo)文件無(wú)法人代表（或正式授權(quán)的投標(biāo)人代表）簽字或未蓋法人單位公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效委托的；（3）未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（4）不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的合格性標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明文件不全的；（5）業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求的；（6）一個(gè)投標(biāo)人不止投一個(gè)標(biāo)；（7）投標(biāo)人提交的是可選擇的報(bào)價(jià)；（8）投標(biāo)合適的內(nèi)容與招標(biāo)合適的內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的；（9）招標(biāo)文件中有規(guī)定的其它廢標(biāo)條約條款。3.2.2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方，但這種允許不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。3.3投標(biāo)文件的澄清3.3.1為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，根據(jù)需要，可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的合適的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)應(yīng)采用書(shū)面形式，但不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性合適的內(nèi)容。按照本評(píng)標(biāo)細(xì)則第3.3.2款的規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤所進(jìn)行的核實(shí)修正除外。3.3.2投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤修正3.3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正，算術(shù)性錯(cuò)誤修正的原則如下：（1）如果投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)一覽表和投標(biāo)價(jià)格表的表格中出現(xiàn)單價(jià)與總價(jià)有出入的，則以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)。（2）如果開(kāi)標(biāo)一覽表中的投標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)表上的投標(biāo)價(jià)格有出入，以開(kāi)標(biāo)一覽表中的投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。（3）如果投標(biāo)函中的投標(biāo)總價(jià)與開(kāi)標(biāo)一覽表中的投標(biāo)總價(jià)有出入，以投標(biāo)函中的投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn)。（4）在評(píng)標(biāo)時(shí)將對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)進(jìn)行核對(duì)，并按統(tǒng)一的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整，評(píng)標(biāo)以調(diào)整后的最終的報(bào)價(jià)為依據(jù)。3.3.2.2按上述3.3.2.1款算術(shù)性錯(cuò)誤修正的原則及方法調(diào)整投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受改正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。3.4詳細(xì)評(píng)審序號(hào)評(píng)議合適的內(nèi)容分值評(píng)議辦法1投標(biāo)評(píng)審價(jià)40分當(dāng)AG＞1.1AD時(shí)，F(xiàn)=40-（A-AD）÷（AG-AD）×6當(dāng)AG≤1.1AD時(shí)，F(xiàn)=40-（A-AD）÷AD×40其中：F為投標(biāo)評(píng)審價(jià)分；A為進(jìn)入第二階段評(píng)議的投標(biāo)評(píng)審價(jià)；AG為進(jìn)入第二階段評(píng)議的最高投標(biāo)評(píng)審價(jià)；AD為進(jìn)入第二階段評(píng)議的最低投標(biāo)評(píng)審價(jià)。2技術(shù)評(píng)審50分(a)技術(shù)性能、技術(shù)水平及產(chǎn)品特點(diǎn)：40分；(b)生產(chǎn)水平：5分；(c)配套設(shè)備：5分。3售后服務(wù)資信及業(yè)績(jī)10分(a)運(yùn)行業(yè)績(jī)：6分；(b)企業(yè)資信售后服務(wù)：4分。3.5評(píng)標(biāo)報(bào)告3.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，將形成書(shū)面的評(píng)標(biāo)報(bào)告并提交給招標(biāo)人。3.5.2評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。4.附則4.1在評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人須準(zhǔn)備好與投標(biāo)有關(guān)的證明資料原件隨時(shí)備查，如有必要，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將要求投標(biāo)人在規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)提交原件驗(yàn)證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般在半個(gè)小時(shí)內(nèi)須到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)）不能提交原件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)有疑意的有關(guān)證明資料復(fù)印件作出不利于投標(biāo)人的認(rèn)定。4.2在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人作出澄清