民用爆炸物品科技管理辦法

民用爆炸物品科技管理方法第一條為標準民用爆炸物品〔以下簡稱民爆物品〕行業(yè)的科技管理，根據(jù)《民用爆炸物品平安管理條例》及國家有關規(guī)定，制定本方法。第二條本方法適用于民爆物品的科研工程和科技成果管理。第三條國家鼓勵有條件的科研機構、企事業(yè)單位從事民爆物品的科學研究、技術創(chuàng)新等活動。第四條民爆物品的科研工程和科技成果由國防科學技術工業(yè)委員會〔以下簡稱國防科工委〕統(tǒng)一管理和指導。根據(jù)科研工程及成果的重要性及推廣應用前景等，國防科工委和省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)主管部門〔以下簡稱省級國防科技工業(yè)主管部門〕對民爆物品科研工程及成果實行分級管理。第五條從事民爆物品的科研單位應具備以下條件：〔一〕工程符合國家民用爆炸物品行業(yè)技術開展方向；〔二〕具有滿足平安標準的試驗條件；〔三〕具有健全的從事民爆科研管理制度；〔四〕符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。第六條具備第五條規(guī)定條件的研制單位在完成以下工程立項后,應向省級國防科技工業(yè)主管部門備案：〔一〕民爆物品新產(chǎn)品的研制或產(chǎn)品性能有重大改良的；〔二〕用于民爆物品危險場所的關鍵設備，控制、檢測及防護專用設施等；〔三〕用于民爆物品生產(chǎn)和儲存場所的監(jiān)控系統(tǒng)、平安保障技術等；〔四〕國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的其它工程。屬于重大科研工程的立項，省級國防科技工業(yè)主管部門可建議研制單位提請國防科工委備案。第七條研制單位應根據(jù)國家法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，建立科研管理、崗位平安責任制、技術檔案管理等制度。涉及危險工程的實驗、試驗或產(chǎn)品試制，應參照《民用爆炸物品企業(yè)平安管理規(guī)程》〔WJ9049〕的有關規(guī)定制定平安操作規(guī)程。第八條嚴禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。研制單位為科研設立或選用的試驗生產(chǎn)線等場所，應在研制或試驗場所的顯著位置懸掛“×××試驗場〔或試驗生產(chǎn)線〕”的警示標志牌。試制民爆物品生產(chǎn)場所平安條件應通過由民爆器材平安評價機構的平安評價，并經(jīng)省級國防科技工業(yè)主管部門組織專家驗收合格前方可投入使用。生產(chǎn)車間作為試驗場所使用后，不得組織原產(chǎn)品生產(chǎn)活動。第九條工程研制過程中采用新技術、新設備和新材料時，研制單位應組織工藝、設備和平安技術專家進行平安技術論證，制定嚴格的平安技術措施和應急預案前方可進行試用。第十條國防科工委立項備案的科研工程，科技成果由國防科工委或其委托的當?shù)厥〖墖揽萍脊I(yè)主管部門會同立項管理部門組織技術成果驗收和新產(chǎn)品生產(chǎn)定型；省級國防科技工業(yè)主管部門立項備案的科研工程，科技成果由省級國防科技工業(yè)主管部門會同立項管理部門組織評審、技術成果驗收。第十一條研制單位申請技術成果驗收應具備以下條件：〔一〕完成了立項書或合作開發(fā)合同書上所列全部任務；〔二〕驗收資料齊全、準確、有效；〔三〕有關產(chǎn)品性能經(jīng)國家相關檢測機構檢測合格；〔四〕研制各方共同作出了具備驗收條件的預審結(jié)論；〔五〕試制產(chǎn)量應到達：工業(yè)炸藥不少于2.5t，用戶試用量不少于2.0t；工業(yè)雷管每個品種〔延期雷管以各段別計〕試制量不少于1000發(fā)，用戶試用量不少于500發(fā)，其它產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品特點，可由組織驗收單位或省級國防科技工業(yè)主管部門確定?！仓幌抻谛庐a(chǎn)品技術成果驗收〕第十二條研制單位申請技術成果驗收應向組織驗收單位提交《民用爆炸物品技術成果驗收申請表》〔見附件1〕；組織驗收單位受理申請后，應成立驗收委員會。驗收委員會專家由組織驗收單位在國防科工委民爆行業(yè)專家?guī)熘绣噙x7～15人組成，因特殊專業(yè)需要，可以聘請假設干個民爆行業(yè)專家?guī)煲酝獾膶＜覅⒓印ｒ炇瘴瘑T會主任〔或副主任〕應由國防科工委民爆行業(yè)專家委員會成員擔任。驗收重點審查成果的真實性、準確性、創(chuàng)造性、先進性，成熟性、適用性、平安性以及與技術有關的內(nèi)容。驗收委員會成員應在驗收意見上簽字并對驗收意見負責?？萍汲晒ㄟ^驗收后，研制單位應填寫《民用爆炸物品技術成果驗收證書》〔見附件2〕報組織驗收單位審批。第十三條民爆物品新產(chǎn)品由國防科工委命名。研制單位應在新產(chǎn)品通過技術成果驗收后，經(jīng)驗收委員會審核確定，填寫《民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請表》〔見附件3〕向國防科工委提出新產(chǎn)品命名申請；新產(chǎn)品正式命名后，由國防科工委進行公布。第十四條研制單位申請新產(chǎn)品生產(chǎn)定型應具備以下條件：〔一〕研制單位的試驗生產(chǎn)線必須經(jīng)當?shù)厥〖墖揽萍贾鞴懿块T批準，并上報國防科工委備案；〔二〕生產(chǎn)企業(yè)必須取得新產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；〔三〕定型資料齊全、準確、有效；〔四〕連續(xù)試生產(chǎn)產(chǎn)量不應少于生產(chǎn)線設計能力的5％，用戶試用量不少于試產(chǎn)量的80％；〔五〕生產(chǎn)線工藝布局、生產(chǎn)設備設施、平安環(huán)保和職業(yè)健康等設施滿足生產(chǎn)要求，且符合建設工程驗收管理的規(guī)定。第十五條試生產(chǎn)方案由省級國防科技工業(yè)主管部門安排并報國防科工委備案，試生產(chǎn)方案不得超過許可產(chǎn)量30%，試生產(chǎn)時間一般不超過1年。第十六條省級國防科技工業(yè)主管部門受理研制單位新產(chǎn)品生產(chǎn)定型申請后，依照建設工程驗收的有關規(guī)定報國防科工委組織生產(chǎn)定型。新產(chǎn)品通過生產(chǎn)定型后，由生產(chǎn)企業(yè)填寫《民用爆炸物品新產(chǎn)品生產(chǎn)定型證書》〔見附件4〕，報國防科工委批準。新產(chǎn)品生產(chǎn)定型經(jīng)批準后，生產(chǎn)企業(yè)方可按照國家有關規(guī)定申領平安生產(chǎn)許可。第十七條研制單位從事科技成果技術轉(zhuǎn)讓應符合以下條件：〔一〕轉(zhuǎn)讓的民爆物品新產(chǎn)品通過生產(chǎn)定型，并經(jīng)國防科工委批準；〔二〕轉(zhuǎn)讓的民爆物品生產(chǎn)技術必須是通過驗收的完整技術；〔三〕受讓方應取得相應產(chǎn)品的民爆物品生產(chǎn)許可證；〔四〕技術轉(zhuǎn)讓單位應與受讓方之間簽定平安責任協(xié)議，明確雙方在實施技術轉(zhuǎn)讓過程中的平安責任。第十八條有以下行為之一者，由省級國防科技工業(yè)主管部門進行處分：〔一〕未執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準從事民爆物品科研活動造成平安生產(chǎn)事故的，責令其停止民爆物品科研活動，造成重特大事故并觸犯國家法律法規(guī)的，依法進行處分；〔二〕民爆物品科技成果技術轉(zhuǎn)讓不符合第十七條規(guī)定條件的，責令其立即停止轉(zhuǎn)讓活動；造成事故或經(jīng)濟損失的，應按照國家有關法規(guī)承當賠償責任，并停業(yè)整頓。第十九條各級國防科技工業(yè)主管部門工作人員在科研工程立項備案、成果驗收等工作中，有弄虛作假、徇私舞弊以及受賄、瀆職等行為的，依法給予行政處分。第二十條本方法由國防科工委負責解釋。第二十一條本方法自發(fā)布之日起施行?！睹裼帽破鞑目蒲泄こ坦芾硪?guī)定〔試行〕》〔兵爆[1996]73號〕、《民用爆破器材新產(chǎn)品定型工作管理方法》〔兵總爆[1996]705號〕、《民用爆破器材技術轉(zhuǎn)讓管理方法》〔兵總爆[1994]85號〕同時廢止。附件：1、民用爆炸物品技術成果驗收申請表2、民用爆炸物品技術成果驗收證書3、民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請表4、民用爆炸物品新產(chǎn)品生產(chǎn)定型證書附件1民用爆炸物品技術成果驗收申請表項目名稱：主要完成單位：〔蓋章〕國防科學技術工業(yè)委員會任務來源密級成果類別驗收形式驗收時間驗收地點申請驗收單位意見主管領導:〔簽名〕〔蓋章〕年月日立項部門意見〔蓋章〕年月日組織驗收單位意見〔蓋章〕年月日成果內(nèi)容簡介：主要研制人員名單序號姓名年齡性別文化程度所學專業(yè)工作單位對成果的創(chuàng)造性奉獻本人簽名12345678910111213附件2編號：民用爆炸物品技術成果驗收證書國防科學技術工業(yè)委員會成果簡要說明及主要技術指標：推廣轉(zhuǎn)化前景及效益預測：主要技術文件目錄及提供單位：主要技術指標測試結(jié)果及測試組評語：測試組職務姓名職務或職稱工作單位簽字驗收意見驗收委員會主任：〔簽字〕副主任：〔簽字〕年月日省級國防科技工業(yè)主管部門意見： 〔蓋章〕年月日組織驗收單位意見：〔蓋章〕年月日驗收委員會名單序號驗收會職務姓名性別工作單位所學專業(yè)現(xiàn)從事專業(yè)職務職稱簽名1主任2副主任345678910111213主要完成人員名單序號姓名年齡性別文化程度所學專業(yè)工作單位對成果的創(chuàng)造性奉獻本人簽名123456789101112131415主要完成單位情況序號單位名稱郵政編碼所在省市代碼詳細通信地址單位屬性12345678910注：1、主要完成單位超過10個可加附頁，其順序必須與驗收證書封面上的順序完全一致。2、單位名稱必須填寫全稱，與單位公章一致，并填在單位名稱的第一欄中。其下屬機構名稱填入第二欄。3、所在省市代碼由組織驗收單位按省、自治區(qū)、直轄市和國務院各部門及其他機構名稱代碼填寫。4、單位屬性是指本單位在1.獨立科研機構2.大專院校3.工礦企業(yè)4.集體或個體企業(yè)5.其他五類性質(zhì)中屬于哪一類，并在欄中選填.4.5即可。附件3民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請表原名稱〔工程名稱〕原代號建議名稱全稱代號簡稱代號產(chǎn)品特性〔包括類別、組成、主要技術性能及用途，主要特征等〕:命名依據(jù):專家意見:驗收委員會主任:年月日組織驗收單位意見：〔蓋章〕年月日國防科工委批準命名〔蓋章〕年月日填寫說明一、新產(chǎn)品技術成果驗收時，研制單位應根據(jù)新產(chǎn)品的類別、組成、主要性能及用途、主要特征等，結(jié)合《民用爆破器材產(chǎn)品目錄》向驗收委員會專家提出該產(chǎn)品命名建議，并提交相關依據(jù)和資料。驗收委員會在通過該產(chǎn)品技術成果驗收后應對該產(chǎn)品命名提出意見。二、新產(chǎn)品技術成果驗收后，研制單位應根據(jù)該產(chǎn)品命名規(guī)那么的要求，按專家提出的意見填報本申請表，對沒有命名規(guī)那么的產(chǎn)品可比照相近產(chǎn)品的命名規(guī)那么填寫。三、《民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請表》應由組織驗收單位簽署意見后報國防科工委。四、國防科工委對命名申請進行審查后正式命名。附件4編號：民用爆炸物品新產(chǎn)品生產(chǎn)定型證書申報單位：〔蓋章〕申請日期：國防科學技術工業(yè)委員會項目基本情況申請單位名稱新產(chǎn)品名稱技術成果驗收證書編號生產(chǎn)線地址法定代表人聯(lián)系人電話傳真郵政編碼E-Mail生產(chǎn)許可證編號生產(chǎn)線建設情況新建〔〕利舊〔〕建設周期〔年〕設計單位工程負責人初步設計批準文號新產(chǎn)品及工程工程簡介：生產(chǎn)工藝流程簡述：主要生產(chǎn)設備及平安設施：評價機構及