鞏固鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)崗就業(yè)工作實施方案

鞏固鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)崗就業(yè)工作實施方案為持續(xù)促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，全面推動鄉(xiāng)村振興，按照《*縣國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》要求，結合工作實際，制定如下實施方案：一、指導思想堅持以*思想為指導，全面貫徹落實黨的*精神和*來*來漢重要講話*，按照縣委十六屆十一次全會工作要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促干、先破后立，以高質量充分就業(yè)為目標，狠抓政策落實、責任落實、工作落實，不斷拓寬就業(yè)渠道，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質增效，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。二、目標任務鞏固提升“一戶一就業(yè)”水平，緊盯穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)務工規(guī)模目標任務，以“穩(wěn)存量、擴增量、提質量、保重點”為著力點，持續(xù)推進就業(yè)幫扶各項政策措施落實，促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。*年計劃實現農村勞動力轉移就業(yè)*人，其中脫貧人口(監(jiān)測對象)實現就業(yè)務工*人以上；組織開展各類培訓*人次以上，其中培訓脫貧勞動力不少于*人。*年脫貧人口(監(jiān)測對象)公益崗位規(guī)模不低于去年*人。三、重點工作及政策措施(一)持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測強化就業(yè)幫扶。依托全國返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)對脫貧人口、農村低收入人口、易地搬遷群眾等重點人群就業(yè)狀態(tài)分類實施動態(tài)監(jiān)測，加強大數據比對分析和部門信息共享，每月篩查比對一次，掌握潛在的風險戶信息以及區(qū)域性、規(guī)模性返貧風險隱患信息，及時做好針對性幫扶，防止因失業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)導致返貧。各村以農村家庭為單位，做好農村勞動力就業(yè)實名制動態(tài)監(jiān)測，準確掌握農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況及轉移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)變化趨勢，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，涉及村每月將農村勞動力就業(yè)監(jiān)測臺賬報送至街道，進行全街道匯總數據上報縣人社局分析研判，進行動態(tài)監(jiān)測預警，預防出現因失業(yè)或收入降低而造成脫貧不穩(wěn)定及人員返貧，村街道兩級針對性做好“送政策、送崗位、送培訓、送服務”幫扶活動，精準落實各項政策和幫扶措施，促進穩(wěn)定增收。(二)持續(xù)強化就業(yè)服務推進穩(wěn)崗就業(yè)。*.大力宣傳推送人社部門提供的本地企業(yè)招聘崗位信息，積極破解“求職難”和“招工難”問題，通過*就業(yè)信息平臺app、人社微信公眾號、街道村微信群、街道qq群等線上平臺和入戶上門推介等線下形式拓展企業(yè)崗位招聘求職渠道，為勞動者提供求職服務，做到對接及時、服務高效、用工順暢；*.積極組織參加“春風行動”、“就業(yè)援助月”等線上線下招聘活動，做好省內外勞務輸出，穩(wěn)定和有組織勞務輸出，通過以點帶面帶動更多勞動力轉移就業(yè)；*.積極組織參加人社局開展的搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，加大南通就業(yè)宣傳推送力度，組織參加就業(yè)幫扶專場招聘會，鼓勵更多脫貧勞動力赴南通、海安等地就業(yè)實現穩(wěn)定增收。(三)持續(xù)做好轉移就業(yè)鞏固工資性收入。常態(tài)化宣傳線上線下招聘信息，通過微信、招聘信息宣傳單、村就業(yè)信息員到戶宣傳等途徑及時發(fā)布招工信息和就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，并根據脫貧勞動力的年齡結構、學歷及就業(yè)意愿篩選適合的崗位予以推薦，多頻次組織參加線上招聘活動。開展有組織勞務輸出和“點對點”返崗服務，組織勞動力參加人社局開展的南通企業(yè)專場招聘，對有組織外出務工脫貧勞動力繼續(xù)實行“三免一補”政策(免報名費、免交通費、免體檢費、補路途生活費)。支持自主外出就業(yè)，積極落實跨省務工交通補助，鼓勵更多脫貧人口外出務工增加收入。(四)持續(xù)拓展就業(yè)渠道促進就近就地就業(yè)。*.以擴容和提質為重點，支持社區(qū)工廠發(fā)展，宣傳一次性崗位補貼、房租水電費補貼、優(yōu)先辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策；*.對當地能人和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的吸納就業(yè)能力強、能提供就業(yè)崗位、生產經營穩(wěn)定、待遇穩(wěn)定的企業(yè)、合作社或經濟組織培育認定為就業(yè)幫扶基地，給予企業(yè)吸納就業(yè)獎補性職業(yè)介紹補貼；*.充分發(fā)揮以工代賑作用，在農業(yè)農村小型基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式，帶動周邊群眾就近務工增加收入。（五）加強技能培訓提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。*.聚焦市場需求和群眾就業(yè)意愿，組織開展電工、焊工、養(yǎng)老等緊缺工種和電子商務、直播帶貨新職業(yè)新業(yè)態(tài)等職業(yè)技能培訓，強化技能培訓的就業(yè)導向；*.結合農民工創(chuàng)業(yè)特點，對有培訓需求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)培訓，獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的學員可享受國家創(chuàng)業(yè)培訓補貼，通過培訓提高勞動力創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。農村勞動力免費參加職業(yè)技能培訓，對培訓合格的脫貧勞動力(監(jiān)測對象)每人每天給予*元的培訓生活和交通補貼；*.繼續(xù)開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，對中高職及技工院校在讀脫貧家庭學生落實每人每年*元的“雨露計劃”補貼。實行動態(tài)管理和精準幫扶，關注在外就讀的*籍“雨露計劃”畢業(yè)生就業(yè)去向，幫助實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(六)鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。*.對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)勞動力，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖、種植、小型加工等創(chuàng)業(yè)項目，給予免費創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務等政策扶持，符合條件的優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持，個人創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過*萬元，符合條件的勞動密集型小企業(yè)單筆貸款額度最高不超過*萬元。*.支持自主創(chuàng)業(yè)，對成功初創(chuàng)小微企業(yè)或從事個體經營，且所創(chuàng)企業(yè)或個體工商戶在本地工商注冊登記之日起正常運營*個月以上的農民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)*年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、*軍人，按每人*元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼；*.加強創(chuàng)業(yè)載體建設，提升創(chuàng)業(yè)擴大吸納就業(yè)。對建成認定的孵化基地，每孵化成功或存活*個創(chuàng)業(yè)實體的補貼*元，每帶動*個人就業(yè)的補貼不超過*元，給予每個孵化基地的創(chuàng)業(yè)孵化項目補貼每年不超過*萬元。（七）統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位持續(xù)做好兜底安置。保持鄉(xiāng)村公益崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定。遵循因事設崗、以崗定人、按需定員、有序退崗原則，補聘對象重點聚焦符合條件的脫貧勞動力和監(jiān)測對象勞動力，讓更多“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無穩(wěn)定收入”的脫貧人口通過兜底安置實現穩(wěn)定增收。嚴格落實公益崗位管理，實行“誰開發(fā)、誰用人、誰管理、誰負責”的工作機制，發(fā)揮好托底安置作用，確保脫貧人口就業(yè)有保障，收入不下降。(八)認真落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代繳政策。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的農村低保對象、特困人員、返貧致貧人口等繳費困難群體，由政府為其代繳*元養(yǎng)老保險費，所需資金由省和市縣財政各負擔*%;對重度殘疾人由省級財政為其代繳*元養(yǎng)老保險費。在提高最低繳費檔次時，對上述困難群體保留*元繳費檔次和政府給予每人每年*元的繳費補貼，做到養(yǎng)老保險代繳“應享盡享、應代盡代”困難群體全覆蓋。(九)持續(xù)做好易地搬遷群眾就業(yè)幫扶和社保服務。*.全面鞏固和提升易地搬遷群眾就業(yè)幫扶成效，強化就業(yè)幫扶力度，崗位推送、組織招聘、技能培訓、社保服務覆蓋所有搬遷點，公益崗位兜底、組織勞務輸出、技能培訓等幫扶措施優(yōu)先面向搬遷安置點未就業(yè)群眾，持續(xù)將就業(yè)幫扶政策落實落細。*.壓實大型安置點黨群服務站工作人員工作職責，定期摸排搬遷群眾就業(yè)情況，更新就業(yè)臺賬，及時提供就業(yè)服務，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。*.做好搬遷安置點便民服務，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務經辦采取線上和線下方式，通過向遷入地鎮(zhèn)、村(社區(qū))或安置點黨群服務站工作人員提供相關資料，逐級申報辦理，保障搬遷戶與遷入地群眾享有同等同效社保服務。(十)保障就業(yè)群眾合法權益。督促和指導吸納企業(yè)與脫貧人口及“三類人員”勞動力依法簽訂勞動合同、參加社會保險，及時足額支付勞動報酬，提供良好的工作環(huán)境。合理引導靈活就業(yè)農民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，增強就業(yè)保障。加大勞動監(jiān)察檢查，指導企業(yè)依法支付工資和經濟補償，同時提供就業(yè)服務，幫扶其盡快實現再就業(yè)，對發(fā)生勞動爭議的，開辟仲裁“綠色通道”,做到快立、快審、快結，保障勞動者合法權益。四、工作要求(一)強化責任領導。要把持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)促進增收作為鞏固銜接重要任務，要夯實責任迎難而上，切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調，結合實際細化目標任務，層層落實責任，明確時間和重點，精心推動實施，務求工作落實到位、政策落實到位，確保就業(yè)幫扶取得實效，堅決守住不因失業(yè)返貧致貧的底線。(二)強化宣傳引導。街道要積極開展就業(yè)幫扶政策宣傳，鼓勵外出務工、經商人