土地規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)

《土地運(yùn)用規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)》期末復(fù)習(xí)資料（2023年7月）Ⅰ考試形式一、考試規(guī)定1、該門課程為開卷考試，90分鐘。Ⅱ考試題型二、考試題型1、不定項(xiàng)選擇題（每題2分，共34分）2、辨析題（判斷正誤，并說明理由。每題6分，共30分）3、案例分析（16分）4、論述題（20分）Ⅲ復(fù)習(xí)要點(diǎn)一、不定項(xiàng)選擇題1．土地所有權(quán)的特性是（ABCD）。A．土地占有權(quán)B．土地使用權(quán)C．土地收益權(quán)D．土地處分權(quán)E.土地互換權(quán)2．土地運(yùn)用調(diào)整順序是優(yōu)先安排（C）。A.建設(shè)用地B.生態(tài)林地C.農(nóng)業(yè)用地D.工業(yè)用地E.商業(yè)用地3．抱負(fù)的田塊形狀是（AB）。A、正方形B、長(zhǎng)方形C、三角形D、梯形E、圓4．在農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)中，要解決哪幾個(gè)問題（ABD）。A、林帶方向B、林帶結(jié)構(gòu)C、林帶間距D、林帶寬度E、林帶高度5．土地運(yùn)用總體規(guī)劃的目的是（ABCE）。A.保護(hù)耕地B.保護(hù)生態(tài)環(huán)境C.優(yōu)化配置運(yùn)用土地資源D.追求土地經(jīng)濟(jì)利益最大化E.反映社會(huì)總體利益的社會(huì)目的6．德國(guó)的馮.屠能于1826年出版了《農(nóng)業(yè)孤立國(guó)》。這本書奠定了（B）的基礎(chǔ)。A．土地運(yùn)用理論B．土地區(qū)位理論C．土地價(jià)格理論D．土地成本理論E.土地?cái)?shù)量理論7．耕地田塊設(shè)計(jì)長(zhǎng)度宜為（

ABE）為好。A．300MB．500MC．700MD．1000ME.400M9．衡量土地資源質(zhì)量的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是（ACDE）。A．經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)B．可更生標(biāo)準(zhǔn)C．適宜性標(biāo)準(zhǔn)D.肥沃度標(biāo)準(zhǔn)E.潛在性標(biāo)準(zhǔn)10．田間防護(hù)林帶方向一般（BE）。A．順風(fēng)走向B．與主風(fēng)向垂直C．與主風(fēng)側(cè)西南45度D．與主風(fēng)側(cè)東南45度E.與主風(fēng)向夾角不要大于30度11．生態(tài)建筑的特性（ABCD）。P376A．自然環(huán)境性B．地區(qū)上的可辨認(rèn)性C．運(yùn)用上的可連續(xù)性D．內(nèi)容上的專業(yè)性E.經(jīng)濟(jì)性。12．在中國(guó)傳統(tǒng)的風(fēng)水術(shù)影響下的中國(guó)傳統(tǒng)景觀建筑的風(fēng)格特性為（ABED）。A．圍合封閉B．中軸對(duì)稱C．平整開闊D.富于層次感E.富于曲線美13.我國(guó)傳統(tǒng)建筑實(shí)體的基本特性是（ABCE）。A．有屋頂、屋身和臺(tái)基B．重要采用木結(jié)構(gòu)C．由單個(gè)建筑組成群體D.有雕塑和石柱E.有斗拱、藻井、廊枋、檁椽14．村鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)人口類別分為(BCD)。A．機(jī)械人口B．常住人口C．通勤人口D．流動(dòng)人口E．自然人口15．在土地開發(fā)成本中，社會(huì)成本是從社會(huì)整體來看待的成本，它是一種（D），即把社會(huì)的資源用于某一種用途就放棄了其他有利可圖的機(jī)會(huì)。A．私人成本B.替代成本C．直接費(fèi)用D．機(jī)會(huì)成本E.時(shí)間成本 16．社會(huì)對(duì)土地所有權(quán)的控制表現(xiàn)在（ABCDE）。A．管治權(quán)B．征用權(quán)C．征稅權(quán)D．開支權(quán)E.獨(dú)占權(quán)17．在耕地評(píng)價(jià)中，耕地分等一般選擇（C）作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。A.自然因素和經(jīng)濟(jì)因素B.自然因素和社會(huì)因素C.自然因素D.社會(huì)因素E.經(jīng)濟(jì)因素18．研究土地資源承載力其實(shí)質(zhì)是（BE）。A.擬定生態(tài)平衡點(diǎn)B.擬定居民生活水準(zhǔn)C.擬定區(qū)域承載生物規(guī)模D.估算光濕、氣、水、生物等總量E.估算土地生產(chǎn)潛力19．人工魚塘用地的選擇一般應(yīng)考慮（ACDE）。A、水源充足、水質(zhì)好B、含鹽量多C、土壤滲漏少D、交通便利E、含鹽量少20．村鎮(zhèn)排水按排水性質(zhì)可分為：（ABD）。P315A．雨水B．生活污水C．調(diào)節(jié)土壤水分和旱澇D.工業(yè)廢水E.保護(hù)環(huán)境21．村鎮(zhèn)給水的重要任務(wù)是供應(yīng)人們：（ABC）。P303A、生活用水B、生產(chǎn)用水C、消防用水D、社區(qū)用水E、單位用水22.風(fēng)水術(shù)語中有（ABC）。A、五行B、八卦C、陰陽D、汽E、水23．現(xiàn)代景觀建筑重要涉及（ABCD）。A、景觀設(shè)計(jì)B、敷地計(jì)劃C、城鄉(xiāng)與社區(qū)設(shè)計(jì)D、景觀評(píng)估與環(huán)境規(guī)劃E、景觀裝修24．綠化具有以下功能（ABCDE）。A、凈化空氣B、凈化土壤C、調(diào)節(jié)氣候D、減少噪音E、美化環(huán)境25．在風(fēng)水理論影響下，中國(guó)古代建筑大體形成了（BCDE）幾種建筑類型。A．祠堂B．陵墓C．宮殿D.寺廟E.園林26．小學(xué)應(yīng)當(dāng)設(shè)在（ABC）。A．中心鎮(zhèn)B．一般鎮(zhèn)C．中心村D.基層村E.自然村27．村鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的形式最常見的有(BCDE)。A．圓環(huán)式B．方格網(wǎng)式C．自由式D.放射環(huán)式E.混合式28．可以對(duì)土地運(yùn)用管理導(dǎo)致影響的社會(huì)因素重要有（ABD）。A．政策與法律B．風(fēng)俗與習(xí)慣C．氣候水文D．文化素質(zhì)E.地形地貌29．中國(guó)農(nóng)村流傳的“近地丑妻家中寶”這句俗話說明了（B）在農(nóng)村土地運(yùn)用中的作用。A．土地的有限性B．土地的區(qū)位因素C．土地的自然特性D．土地的質(zhì)地E.土地的數(shù)量30、政府土地儲(chǔ)備存在極大風(fēng)險(xiǎn)，涉及（ACD）。A、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)B、金融風(fēng)險(xiǎn)C、政策風(fēng)險(xiǎn)D、法律風(fēng)險(xiǎn)E、利率風(fēng)險(xiǎn)31、土地是由（ABCDE）組成。A、氣候B、地貌C、植被D、土壤E、水文32、從形態(tài)結(jié)構(gòu)上分析，土地是由（ABC）組成的一個(gè)立體空間。A、地上層B、地表層C、地下層D、風(fēng)E、氣33、從生態(tài)角度看，土地具有以下重要功能（ABE）。A．支撐功能B.養(yǎng)育功能C．承載功能D．生產(chǎn)功能E.凈化功能34、土地規(guī)劃制定后，要請(qǐng)本地土地所有者、土地使用者、不同行業(yè)的專家和行政人員進(jìn)行論證。一個(gè)有效的土地資源規(guī)劃和管理系統(tǒng)，無論處在哪一個(gè)等級(jí)，它的內(nèi)容都應(yīng)涉及（B）和經(jīng)濟(jì)可行性。A．合理性B．社會(huì)的接受性C．超越性D.先進(jìn)性E.互補(bǔ)性35、縣級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃期限應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃期限相適應(yīng)，一般為10～2023。同時(shí)應(yīng)當(dāng)展望長(zhǎng)遠(yuǎn)的土地運(yùn)用，展望期限為（D）年。在規(guī)劃期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出近期土地運(yùn)用安排，期限一般為5年。A．15～20B．20～25C．25～30D.20～30年E.30年以上36、土地評(píng)價(jià)是土地資源人口承栽力研究的（C）。A．方法B．先決條件C．基礎(chǔ)D.核心E.重要部分37、村鎮(zhèn)排水的重要任務(wù)是排除：（ABC）。P303A、生產(chǎn)污廢水B、生活污水C、雨水D、自來水E、河水38、風(fēng)水的重要流派之一形勢(shì)宗中的“勢(shì)”，指（ABCDE）空間構(gòu)成及其視覺效果。A．遠(yuǎn)觀的B．大的C．群體性的D.總體性的E.輪廓性的39、在風(fēng)水理論影響下的中國(guó)古代建筑宮殿建筑是以皇宮為代表，其目的是顯示帝王之威，因此有（BCDE）四大特點(diǎn)。A．靜B．高C．大D.深E.莊40、村鎮(zhèn)規(guī)劃的資料內(nèi)容中的自然條件資料指的是（ABCD）。A、地形上B、地質(zhì)C、水文和水文地質(zhì)情況D、氣象資料E、空氣41、對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，其目的是為了指導(dǎo)村鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)一個(gè)具體村鎮(zhèn)的規(guī)劃思想，經(jīng)常是在（ABC）基礎(chǔ)資料的過程中逐步形成的。A、收集B、整理C、分析D、總結(jié)42、村鎮(zhèn)規(guī)劃的資料工作中基礎(chǔ)資料的表現(xiàn)形式可以多種多樣，例：（ACD）。A、圖表B、數(shù)字C、文字說明D、表格43、村鎮(zhèn)規(guī)劃資料的綜合分析涉及（ABD）。A、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料的綜合分析B、自然條件資料的綜合分析C、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合分析D、現(xiàn)狀條件資料的綜合分析44、（B）是村鎮(zhèn)中從事農(nóng)業(yè)、家庭副業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的較大居民點(diǎn)，一般是一個(gè)行政村管理機(jī)構(gòu)所在地。它擁有為本村莊和附近村莊服務(wù)的一些基本的生活福利設(shè)施。A、基層村B、中心村C、一般集鎮(zhèn)D、中心鎮(zhèn)45、愛惜每寸土地是我國(guó)的基本國(guó)策，合理改造和運(yùn)用土地是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃的重要內(nèi)容。土地運(yùn)用規(guī)劃應(yīng)涉及（ABCD）和河灘、灘涂、荒地和廢棄地的改造和運(yùn)用。A、土地的運(yùn)用和保護(hù)B、村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃C、基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)劃D、蔬菜林果用地規(guī)劃46、村鎮(zhèn)體系的布局形式有（ABD）A、集團(tuán)式B、自由式C、分散式D、衛(wèi)星式47、新建村鎮(zhèn)用地的選擇，要從（ABCD）等方面考慮。A、方便生活B、有助于組織生產(chǎn)C、滿足建筑規(guī)定D、節(jié)約用地48、村鎮(zhèn)性質(zhì)是指村鎮(zhèn)在一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用，即村鎮(zhèn)的（ABCD）。它是由組成村鎮(zhèn)基本因素的性質(zhì)所決定的。A、個(gè)性B、特點(diǎn)C、作用D、發(fā)展方向49、村鎮(zhèn)性質(zhì)擬定的一般方法是采用（AC）二種方法相結(jié)合。A、定性分析B、數(shù)據(jù)分析C、定量分析D、理論分析50、村鎮(zhèn)性質(zhì)擬定以后，就要根據(jù)規(guī)劃期的發(fā)展規(guī)定，估算村鎮(zhèn)的規(guī)模。村鎮(zhèn)規(guī)模指的是（AD）。A、人口規(guī)模B、建設(shè)規(guī)模C、經(jīng)濟(jì)規(guī)模D、用地規(guī)模51、在考慮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局時(shí)，除了要遵循它的基本原則和規(guī)劃程序外，在思想方法上還要解決好（ABCD）以及新建與改造幾個(gè)關(guān)系。A、局部與整體B、分解與綜合C、聯(lián)系與隔離D、遠(yuǎn)期與近期52、按照村鎮(zhèn)特點(diǎn)，村鎮(zhèn)用地規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)的基本原則應(yīng)具有的“三性”規(guī)定是指（ABD）。A、緊湊性B、完整性C、靈活性D、彈性53、對(duì)于村鎮(zhèn)的布局形態(tài)，從村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)層次來看可以分為3圈。這種結(jié)構(gòu)層次所表現(xiàn)出來的形態(tài)大體有（ABC）3種。A、圓塊狀B、弧條狀C、星指狀D、井字狀54、村鎮(zhèn)所轄地區(qū)范圍內(nèi)的道路按重要功能和使用特點(diǎn)應(yīng)劃分為（AC）兩類。A、公路B、鐵路C、村鎮(zhèn)道路D、水泥路55、目前常用的村鎮(zhèn)道路系統(tǒng)可歸納成（ABCE）4種類型。A、方格網(wǎng)式(也稱棋盤式)B、放射環(huán)式C、自由式D、衛(wèi)星式E、混合式56、村鎮(zhèn)道路交叉口類型中平面交叉口的類型重要有（ABDE）和錯(cuò)位交叉、環(huán)形交叉等形式。A、十字形交叉B、T形交叉C、S形交叉D、Y形交叉E、X形交叉57、村鎮(zhèn)給水系統(tǒng)組成一般比城市給水簡(jiǎn)樸，常由（BCE）三部分組成。A、收集B、取水C、凈水D、輸送E、輸配水58、在村鎮(zhèn)給水工程規(guī)劃中，給水管網(wǎng)擔(dān)負(fù)著村鎮(zhèn)整個(gè)區(qū)域的供水任務(wù)，其費(fèi)用約占整個(gè)給水工程的（E），是給水工程的重要組成部分。一般由輸水管和配水管組成。A、40－50％B、50－60％C、40－60％D、60－70％E、70－80％59、村鎮(zhèn)給水工程規(guī)劃中，給水管網(wǎng)按其布置形式可分為（BD）兩大類，也可根據(jù)不同情況混合布置。A、分叉莊B、樹枝狀C、圈莊D、環(huán)狀E、S莊60、村鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的平面布置形式重要有（ACE）三種。A、集中式排水系統(tǒng)B、分散式排水系統(tǒng)C、分區(qū)式排水系統(tǒng)D、混合式排水系統(tǒng)E、區(qū)域排水系統(tǒng)61、村鎮(zhèn)給水工程中對(duì)污水解決方法一般可歸納為（ABD）三種。A、物理法B、生物法C、植樹法D、化學(xué)法E、消毒法62、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共中心的空間布局形式常用的有（BCD）。A、集中式B、沿街式布置C、組團(tuán)式布置D、廣場(chǎng)式布置E、分散式63、工業(yè)區(qū)用地與居住用地的位置，一般有三種布置形式，為（ABE）。A、平行布置B、垂直布置C、縱向布置D、集中布置E、混合布置64、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的布置形式可以根據(jù)生產(chǎn)的衛(wèi)生類別、貨運(yùn)量及用地規(guī)模，分為（ABD）三種情況。A、布置在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)B、布置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊沿的工業(yè)C、布置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工業(yè)D、布置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)和居住區(qū)內(nèi)的工業(yè)65、每公頃用地內(nèi)的居住密度涉及（ABCD）。A、人口密度B、住宅建筑密度C、住宅居住面積密度D、住宅套數(shù)密度66、提高密度的方法有（ABCE）。A、增長(zhǎng)層數(shù)B、加大房屋進(jìn)深C、加大房屋長(zhǎng)度D、減少建筑高度E、縮小建筑間距67、上海地區(qū)建筑朝向（ABC）。A、南至南偏東15°B、南偏西15°以內(nèi)C、南偏東15°以內(nèi)D、朝北68、現(xiàn)代村鎮(zhèn)居住區(qū)的規(guī)劃要做到（ABC）相結(jié)合，為村鎮(zhèn)的可連續(xù)發(fā)展發(fā)明良好的條件。A、社會(huì)效益B、經(jīng)濟(jì)效益C、環(huán)境效益D、綜合效益69、村鎮(zhèn)綠地可分為（ABCD）。A、公園綠地B、防護(hù)綠地C、附屬綠地D、其他綠地70、居住區(qū)綠地應(yīng)涉及（ABCD）。A、內(nèi)部公共綠地B、宅旁綠地C、配套公建所屬綠地D、道路綠地71、生活污水來自（）。A、廚房B、廁所C、浴室D、食堂二、辨析題（先判斷正誤，再說明理由。對(duì)的的也要說明理由）1．有人通過租賃獲得土地的使用權(quán),因而也就獲得了對(duì)該土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。答：錯(cuò)誤。理由：通過租賃只獲得土地的排他獨(dú)占享用的權(quán)利，沒有處置土地的權(quán)利。只要所有權(quán)人才完全享有土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利2．村鎮(zhèn)體系總體布局是村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的核心。答：對(duì)的理由：由于村鎮(zhèn)體系總體布局決定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域范圍內(nèi)居民點(diǎn)布局的科學(xué)合理限度，同時(shí)又對(duì)重要村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生很大的影響，它既關(guān)系到整體、又影響到局部。3．景觀重建是指一定要恢復(fù)本來的面貌。答：錯(cuò)誤理由：景觀重建有兩種含義，一種是恢復(fù)本來的面貌，另一種是指建立人工干預(yù)下的生產(chǎn)力更高并且系統(tǒng)的穩(wěn)定性更強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)。今天，人類已經(jīng)成為景觀中最重要最積極的要素，所以，我們所說的景觀重建一般是指后者。4．我國(guó)南方水鄉(xiāng)和山區(qū)一般一個(gè)規(guī)模較大的自然村莊就是一個(gè)行政村，而該村就是中心村；而北方平原地區(qū)除中心村以外的自然村莊規(guī)模都比較小，只能算基層村，一般一個(gè)基層村就是一個(gè)村民小組。答：錯(cuò)誤。理由：情況正好相反。北方平原地區(qū)一般一個(gè)規(guī)模較大的自然村莊就是一個(gè)行政村，而該村就是中心村；而南方水鄉(xiāng)和山區(qū)除中心村以外的自然村莊規(guī)模都比較小，只能算基層村，一般一個(gè)基層村就是一個(gè)村民小組。5．水土保持工程措施，重要是通過改變局部地形或運(yùn)用構(gòu)筑物等工程措施，達(dá)成制止水土流失的目的。答：對(duì)的理由：由于修筑水平梯田，打淤地壩，修建滾水壩，小型農(nóng)田基建工程是制止水土流失的有效方法。水土保持工程措施和土地保護(hù)生物措施不應(yīng)當(dāng)彼此孤立，而應(yīng)當(dāng)把兩者有機(jī)結(jié)合起來，做到“工程養(yǎng)生物、生物養(yǎng)工程”。6．對(duì)于風(fēng)沙地區(qū)的治理，最重要的是要開荒種地。答：錯(cuò)誤。理由：開荒種地的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致土地沙壤化、草場(chǎng)退化。7．果園用地選擇的一個(gè)原則就是適地適樹。答：對(duì)的理由：由于適地適樹就是使栽培的果樹的生態(tài)學(xué)特性和果園地的立地條件相適應(yīng)，以充足發(fā)揮生產(chǎn)潛力，達(dá)成當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，該果樹在該立地條件下所也許達(dá)成的最高產(chǎn)量水平和品質(zhì)。8．根據(jù)同心圓理論，在西方現(xiàn)代城市周邊的農(nóng)業(yè)布局中，一般是糧食種植區(qū)和肉牛畜牧區(qū)靠近城市近郊，而奶牛業(yè)和園藝業(yè)分布在遠(yuǎn)離城市的地方。答：錯(cuò)誤。理由：由于考慮到土地運(yùn)用成本、保鮮成本和運(yùn)送成本，奶牛業(yè)和園藝業(yè)一般分布在城市周邊地區(qū)，糧食業(yè)和肉牛業(yè)遠(yuǎn)離城市。9．土地所有人并不一定是土地占有人。P46答：對(duì)的理由：由于國(guó)家和集體作為土地所有權(quán)的主體并不一定親自去經(jīng)營(yíng)和使用土地。10．集鎮(zhèn)就是縣人民政府駐在地的建制鎮(zhèn)。答：錯(cuò)誤。理由：集鎮(zhèn)是經(jīng)縣人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。11．中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)水理論中的“龍”指河流，龍脈就是河流的走向。答：錯(cuò)誤。理由：龍脈指山脈。山脈走向蜿蜒似龍，所以叫龍脈。12．在珠江三角洲，當(dāng)養(yǎng)魚的收益高于種植水稻時(shí)，農(nóng)民就會(huì)將稻田挖成魚塘。這反映出養(yǎng)魚在土地運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)可行性上超過了臨界值。答：對(duì)的。理由：土地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)上的臨界值一般是盈虧得失平衡點(diǎn)，但也可以是用一種土地運(yùn)用方式代替此外一種土地運(yùn)用方式產(chǎn)生收益的點(diǎn)。當(dāng)養(yǎng)魚的收益高于種植水稻時(shí)，農(nóng)民就會(huì)將稻田挖成魚塘，以獲得更高的收益。13．濕地水分過多，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是無益性土地資源。因此我們要通過各種方式盡量將沼澤和灘涂所有開發(fā)為農(nóng)業(yè)用地，最大限度增長(zhǎng)我國(guó)的農(nóng)用地面積。答：錯(cuò)誤。理由：濕地蓄含大量水分，對(duì)氣候具有調(diào)節(jié)作用。同時(shí)，濕地還是多種珍貴水禽和魚類棲息繁殖場(chǎng)合，對(duì)保護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性有重要作用。因此，要保持一定面積的濕地，這也是我國(guó)履行國(guó)際濕地保護(hù)稿約的起碼規(guī)定。14．在村鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃中，居住建筑用地約占村鎮(zhèn)總用地的20% --70%。P355判斷：錯(cuò)誤。理由：在村鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃中，居住建筑用地約占村鎮(zhèn)總用地的30%--70%。15．在上海城市邊沿，建立寶山鋼鐵廠時(shí)，重要考慮的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是可以運(yùn)用得天獨(dú)厚的海洋運(yùn)送條件進(jìn)口原材料和能源來進(jìn)行鋼鐵生產(chǎn)和出售，使得運(yùn)送成本最低，這充足體現(xiàn)了屠能的土地運(yùn)用區(qū)位理論。答：錯(cuò)誤。理由：屠能的區(qū)位理論的前提是不存在外界貿(mào)易，所以他的理論中交通運(yùn)送成本是由市中心往外遞增的，城市外圍的交通成本最高。而現(xiàn)代運(yùn)送技術(shù)的發(fā)展改寫了這一特性。16．土地運(yùn)用總體規(guī)劃驗(yàn)收后，由同級(jí)人民政府審議批準(zhǔn)后，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審批，批準(zhǔn)后即可組織實(shí)行。答：錯(cuò)誤。理由：土地運(yùn)用總體規(guī)劃驗(yàn)收后，提請(qǐng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審核，然后由同級(jí)政府審議批準(zhǔn)后，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審批。審批后的規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)土地管理部門備案。規(guī)劃經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)人民政府組織實(shí)行。17．土地復(fù)墾就是將廢棄的土地完全恢復(fù)或者“復(fù)制”到被破壞前的存在狀態(tài)。答：錯(cuò)誤。理由：事實(shí)證明，土地復(fù)墾要恢復(fù)原狀是很難的，我們一般不提倡。我們提倡“生態(tài)重建”。18．某地部分村民發(fā)現(xiàn)從廢舊電子設(shè)備中提煉貴重金屬是一項(xiàng)十分有利可圖的產(chǎn)業(yè)，就在本地開發(fā)土地建立工廠大量回收提煉舊金屬，獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益。但是那里的水質(zhì)和土質(zhì)遭到嚴(yán)重污染，村民們的健康受到影響，農(nóng)作物也大大減產(chǎn)，政府不得不投入大量人力物力財(cái)力來改善環(huán)境。這說明了該村這種土地開發(fā)運(yùn)用付出了替代成本。答：錯(cuò)誤。理由：這說明在該村的村民為了獲得私利而犧牲了社會(huì)整體利益，因而付出了很高的社會(huì)成本。19．土地運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)上可行性的臨界值僅指開發(fā)成本與報(bào)酬相平衡的拐點(diǎn)，即得失相稱點(diǎn)。答：錯(cuò)誤。理由：土地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)上的臨界值一般是得失平衡點(diǎn)，但也也許是用一種土地運(yùn)用方式代替此外一種土地運(yùn)用方式產(chǎn)生收益的點(diǎn)。20．村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地運(yùn)用總體規(guī)劃擬定的規(guī)模。答：對(duì)的。理由：這是《中華人民共和國(guó)土地管理法》第22條規(guī)定的內(nèi)容。21．澳大利亞的昆士蘭州，煙草重要由希臘和其他歐洲南部移民經(jīng)營(yíng)；在巴西南部，19世紀(jì)的意大利移民地區(qū)重要種植葡萄。這反映了人們?cè)谕恋剡\(yùn)用上的行為明顯受到氣候影響。答：錯(cuò)誤。理由：這反映人們?cè)谕恋剡\(yùn)用上的行為明顯受到民族傳統(tǒng)、風(fēng)俗、習(xí)慣的影響。22．遮陽覆蓋，調(diào)節(jié)氣候是綠化的作用之一。答：對(duì)的：理由：由于良好的綠化環(huán)境能減少太陽輻射溫度、調(diào)節(jié)氣溫。P37723．在自然和經(jīng)濟(jì)因素中，一般選擇經(jīng)濟(jì)因素作為耕地分等的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而選擇自然因素作為定級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。答：錯(cuò)誤。理由：一般選擇自然因素作為耕地分等的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而選擇經(jīng)濟(jì)因素作為定級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。24．具有濃厚迷信色彩的風(fēng)水理論，對(duì)指導(dǎo)今天的村鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。事實(shí)上是中國(guó)古代有關(guān)建筑環(huán)境選址和解決的專門學(xué)術(shù)，代表著中國(guó)人民的居住環(huán)境觀。答：對(duì)的。理由：風(fēng)水理論，事實(shí)上是中國(guó)古代有關(guān)建筑環(huán)境選址和解決的專門學(xué)術(shù)，代表著中國(guó)人民的居住環(huán)境觀。25．發(fā)展小城鄉(xiāng)是我國(guó)解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)的最佳途徑。答：對(duì)的理由：小城鄉(xiāng)的發(fā)展，可以通過集聚人口，集聚各種社會(huì)服務(wù)，形成新的產(chǎn)業(yè)部門，開辟勞動(dòng)就業(yè)的新路子，起到截留農(nóng)村人口向大中城市盲目遷移的作用。26．80年代初有些北京郊區(qū)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)種桃樹比種菜收益高得多，就將蔬菜大棚拆除種桃樹；到了90年代，蔬菜價(jià)格上升了，他們又砍了桃樹種蔬菜。這說明了土地開發(fā)運(yùn)用需要付出時(shí)間成本。答：錯(cuò)誤。理由：這兩種土地運(yùn)用的轉(zhuǎn)換都導(dǎo)致本來的投資報(bào)廢，是說明土地開發(fā)運(yùn)用的需要付出替代成本。27．土地聯(lián)產(chǎn)承包制是將土地轉(zhuǎn)為公有私營(yíng)。答：對(duì)的。理由：土地聯(lián)產(chǎn)承包制是將集體所有的土地的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)、使用權(quán)分離，由農(nóng)業(yè)承包戶經(jīng)營(yíng)，形成生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的統(tǒng)一，提高生產(chǎn)效率。這就是轉(zhuǎn)為公有（集體所有）私營(yíng)（農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)）。28、一般集鎮(zhèn)絕大多數(shù)是鄉(xiāng)村基層政府所在地，人口規(guī)模為1至2萬。答：錯(cuò)。理由：一般集鎮(zhèn)絕大多數(shù)是鄉(xiāng)村基層政府所在地，人口規(guī)模為2至5萬。29、根據(jù)村鎮(zhèn)體系層次的劃分：基層村——中心村——中心鎮(zhèn)——一般集鎮(zhèn)4個(gè)層次。答：錯(cuò)理由：根據(jù)村鎮(zhèn)體系層次的劃分：基層村——中心村——一般集鎮(zhèn)——中心鎮(zhèn)4個(gè)層次。30、村鎮(zhèn)不同于城鄉(xiāng)，是區(qū)（縣）以下廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口集中定居的場(chǎng)合。答：錯(cuò)理由：村鎮(zhèn)不同于城鄉(xiāng)，它不僅是廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口集中定居的場(chǎng)合，并且是農(nóng)村的生活中心和生產(chǎn)中心。31、在村鎮(zhèn)體系的布局中，集團(tuán)式形式合用于我國(guó)丘陵地區(qū)。答：錯(cuò)理由：集團(tuán)式的布局合用于我國(guó)平原地區(qū)的綜合型村鎮(zhèn)布局。32、在村鎮(zhèn)體系的布局中，自由式形式是我國(guó)平原地區(qū)常見的形式。答：錯(cuò)理由：在村鎮(zhèn)體系的布局中，自由式形式是我國(guó)丘陵山區(qū)村鎮(zhèn)體系的布局中常見的形式。33、新建村鎮(zhèn)用地的選擇，要以經(jīng)濟(jì)效益為宗旨。答：錯(cuò)理由：新建村鎮(zhèn)用地的選擇，要從方便生活、有助于組織生產(chǎn)、滿足建筑規(guī)定和節(jié)約用地等方面去考慮。34、村鎮(zhèn)性質(zhì)是指村鎮(zhèn)在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)等方面所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用。答：錯(cuò)理由：村鎮(zhèn)性質(zhì)是指村鎮(zhèn)在一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用。35、編制土地運(yùn)用總體規(guī)劃的基本原則是綜合分析與可連續(xù)發(fā)展的原則及系統(tǒng)性原則。P84答：錯(cuò)。理由：編制土地運(yùn)用總體規(guī)劃的基本原則除了以上2個(gè)原則外，尚有靈活性與動(dòng)態(tài)性的原則；愛惜土地。保護(hù)耕地的原則；統(tǒng)籌兼顧，全面安排的原則以供應(yīng)能力調(diào)控用地需求的原則；部門和公眾參與的原則；因地制宜，切實(shí)可行的原則。36、土地既有其自然屬性的一面。又有其社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的一面，在作土地運(yùn)用總體規(guī)劃時(shí)要充足考慮到它的綜合性和復(fù)雜性，全面地考慮土地的各個(gè)構(gòu)成因素。P84答：對(duì)。理由：從土地的自然性方面，考慮因地制宜，發(fā)揮土地的自然生產(chǎn)潛力；從土地的經(jīng)濟(jì)屬性出發(fā)，考慮如何使土地運(yùn)用獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益；從土地的社會(huì)性出發(fā)。妥善解決好個(gè)人、集體和國(guó)家的利益，妥善安排好生產(chǎn)用地和生活用的；從土地是生態(tài)環(huán)境的組成成分的角度，注重土地開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，促使土地運(yùn)用向著良性生態(tài)循環(huán)的方向發(fā)展。37、土地運(yùn)用專項(xiàng)規(guī)劃是土地運(yùn)用總體規(guī)劃的深人與補(bǔ)充，是土地運(yùn)用總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分。P89答：對(duì)。理由：土地運(yùn)用專項(xiàng)規(guī)劃并非僅僅是指部門行業(yè)用地內(nèi)部規(guī)劃，也可以是為了特定目的所進(jìn)行的土地運(yùn)用規(guī)劃。38、土地運(yùn)用專項(xiàng)規(guī)劃必須劃分行政范圍。P89答：錯(cuò)。理由：土地運(yùn)用專項(xiàng)規(guī)劃也可不劃分行政范圍，如為了流域的水土保持而進(jìn)行的流域治理規(guī)劃；為了改照培肥土壤而進(jìn)行的土壤改良規(guī)劃；為了防風(fēng)固沙而進(jìn)行的綠化規(guī)劃。39、在村鎮(zhèn)道路系統(tǒng)規(guī)劃中，應(yīng)滿足下列基本規(guī)定：（1）、滿足、適應(yīng)交通運(yùn)送的規(guī)定；（2）、結(jié)合地形、地質(zhì)和水文條件，合理規(guī)劃道路網(wǎng)走向；（3）、滿足村鎮(zhèn)環(huán)境的規(guī)定。P280答：錯(cuò)。理由：在村鎮(zhèn)道路系統(tǒng)規(guī)劃中，除了以上3點(diǎn)外，還應(yīng)滿足下列基本規(guī)定：滿足村鎮(zhèn)景觀的規(guī)定；有助于地面水的排除；滿足各種工程管線布置的規(guī)定；滿足其他有關(guān)規(guī)定。40、對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展有直接影響的資源有農(nóng)業(yè)資源、人力資源、風(fēng)景資源。P245答：錯(cuò)。理由：對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展有直接影響的資源有7項(xiàng)，除了以上3項(xiàng)外，尚有水資源、森林資源、礦資源、能源資源。作物種植區(qū)劃中，往往將氣候條件作為種植制度分區(qū)的重要依據(jù)。答：對(duì)的理由：不同的作物對(duì)光熱水條件有不同的規(guī)定，因此，不同的氣候區(qū)域適宜于不同的作物生長(zhǎng)。在作物種植區(qū)劃中，往往將氣候條件作為作物種植制度分區(qū)的重要依據(jù)。從土壤和土地的互相關(guān)系上看，土壤僅僅是土地的一個(gè)組成要素，即土地包含土壤。當(dāng)土地被運(yùn)用時(shí)，也不要考慮組成土地的諸要素。答：錯(cuò)誤理由：從土壤和土地的互相關(guān)系上看，土壤僅僅是土地的一個(gè)組成要素，即土地包含土壤。但應(yīng)當(dāng)注意的是，當(dāng)土壤一旦被運(yùn)用，即作為基本的生產(chǎn)的資料時(shí)，則必須同時(shí)考慮氣候、地形、水文等組成土地的諸要素。三、案例分析1、案例：紫禁城建筑群的外部空間設(shè)計(jì)意圖，頗為當(dāng)代學(xué)者注重，細(xì)心探究有不少重要發(fā)現(xiàn)，如建筑高度與廣場(chǎng)尺度（視距）構(gòu)成呈1/10關(guān)系等，成功地運(yùn)用于天安門廣場(chǎng)建筑群的規(guī)劃設(shè)計(jì)中。請(qǐng)從中國(guó)景觀建筑的基本類型與特性角度，予以分析。P201中國(guó)景觀建筑的基本類型與特性案例分析要點(diǎn)：（1）在風(fēng)水理論影響下的中國(guó)古代建筑至清朝時(shí)期大體形成宮殿、陵墓、寺廟和園林四大建筑類型。（2）紫禁城建筑群外部空間設(shè)計(jì)，這種尺度構(gòu)成實(shí)際正是中國(guó)古代建筑外部空間設(shè)計(jì)理論即“形勢(shì)”說的基本規(guī)律之（3）宮殿建筑是以皇宮為代表，其目的顯示帝王之威，因此有高、大、深、新四大特點(diǎn)。（4）中國(guó)建筑無論宮殿、陵墓、寺廟還是園林，都不注重單體建筑的高大，而強(qiáng)調(diào)群體建筑的宏偉，整體統(tǒng)一，導(dǎo)致所謂星羅棋布，群星拱衛(wèi)之勢(shì)。2、案例：2023年，為建設(shè)上海虹橋樞紐站需土地征用，本地農(nóng)民獲得的房屋動(dòng)遷費(fèi)每平方米約1萬元至1.5萬元；而同樣閔行區(qū)顓橋地區(qū)遇土地征用，一般農(nóng)民獲得房屋動(dòng)遷費(fèi)每平方米約3000至5000元，請(qǐng)根據(jù)案例，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，予以分析。P60土地區(qū)位理論案例分析要點(diǎn)：（1）虹橋離市區(qū)比較近，顓橋相對(duì)離市區(qū)比較遠(yuǎn)。（2）根據(jù)城市周邊的土地運(yùn)用同心圓或圈層的原理，越靠近市區(qū)的土地價(jià)格越高。（3）有自己的見解。3、案例：在上海，一般在近郊種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高的作物（如蔬菜、瓜果、花卉等）；在遠(yuǎn)郊種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對(duì)低一點(diǎn)的作物（如糧食、麥子等），請(qǐng)運(yùn)用農(nóng)村土地區(qū)位與土地運(yùn)用及土地價(jià)格進(jìn)行評(píng)析。P60土地區(qū)位理論及P61土地價(jià)格案例分析要點(diǎn)：（1）“近地丑妻家中寶”是流傳在中國(guó)農(nóng)村的一句俗話。但從這句俗話中可以看出區(qū)位因素在農(nóng)村土地中的作用。（2）在交通運(yùn)送工具不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，近村邊的土地由于田間管理和運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)口與肥料方便，成為地價(jià)最高的土地。由于運(yùn)送肥料方便，最近村莊周邊的土地的土壤肥力也最高，土壤肥力隨著距村莊的距離的增長(zhǎng)而減少。因此，村莊周邊的土地一般用于種植經(jīng)濟(jì)價(jià)格高的作物（如蔬菜等）（3）運(yùn)送成本與距離成正比，對(duì)于一定的作物，當(dāng)它與城市間距離增大，運(yùn)送成本增長(zhǎng)，利潤(rùn)下降（4）有自己獨(dú)特見解4、案例：2023年，閔行區(qū)莘莊地區(qū)房?jī)r(jià)平均每平方米約15000元至18000元；奉賢區(qū)西渡地區(qū)房?jī)r(jià)每平方米約5000元至6000元。請(qǐng)用城郊土地區(qū)位與土地運(yùn)用及土地價(jià)格予以評(píng)析。P60土地區(qū)位理論案例分析要點(diǎn)：（1）閔行區(qū)屬近郊，奉賢區(qū)屬遠(yuǎn)郊（2）在我國(guó)，這種以城市為中心的同心圓城或圈形的郊區(qū)土地運(yùn)用模式仍然很明顯。（3）城市郊區(qū)土地處在城市與農(nóng)村的過渡帶，也是城市向農(nóng)村的拓展地帶，近郊城市化的建設(shè)一般要快于遠(yuǎn)效城市化的速度，因此，近郊的土地價(jià)格遠(yuǎn)高于遠(yuǎn)郊的土地價(jià)格（4）有自己的見解5、案例：據(jù)記錄，近年靜安區(qū)的商品房?jī)r(jià)格平均每平方米在2萬元至3萬元；崇明縣的商品房?jī)r(jià)格平均每平方米5000元至8000元，請(qǐng)用城市土地區(qū)位與土地運(yùn)用及土地價(jià)格予以評(píng)析。P60土地區(qū)位理論案例分析要點(diǎn)：（1）城市土地的運(yùn)用和價(jià)格與地理位置或區(qū)位有直接關(guān)系。靜安區(qū)市中心地塊、崇明縣屬遠(yuǎn)郊地塊。（2）城市土地運(yùn)用分布的模式：從市中心的一些商業(yè)區(qū)（重要是金融業(yè)、高級(jí)寫字樓、商店、飯店等）向外依次是高、中、低住宅區(qū)。（3）土地價(jià)格也基本上隨著距離城市中心的距離增高而下降，城市中心的商業(yè)區(qū)的地價(jià)也是最高的。（4）有自己見解6、2023年8月8日，“?？睆?qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊上海，上海百年一遇強(qiáng)暴雨使上海某郊區(qū)的幾十條馬路積水，導(dǎo)致交通嚴(yán)重?fù)矶?，某些地區(qū)水位高達(dá)人的膝蓋（達(dá)５０厘米），導(dǎo)致車輛熄火，給城市交通、農(nóng)民生活帶來了很大劫難。

由于雨情較為嚴(yán)重，致使該郊區(qū)交通一度受到較大影響。請(qǐng)結(jié)合防汛排水中的相關(guān)理論，分析導(dǎo)致該劫難的因素。分析：重要是由于該郊區(qū)防汛排水中的四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：

一是排水設(shè)施建設(shè)尚不平衡，一些地區(qū)排水能力尚局限性。假如這個(gè)地區(qū)排水系統(tǒng)不完善，排水能力較低。并且內(nèi)河調(diào)蓄能力也局限性，河道容量有限，一度把泵站排出的水“頂”回來了。二是城市管理和應(yīng)急處置措施存在一些局限性。目前上海是一個(gè)“大工地”，軌道交通等重大工程建設(shè)全面鋪開，在與排水工程的銜接上有一些疏漏，泥水渣土堵塞下水道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)有泵站的能力發(fā)揮也受到一定限制。本次強(qiáng)降雨來得忽然，讓人措手不及，暴露出相關(guān)應(yīng)急反映能力的欠缺。一些容易受淹地點(diǎn)沒有配備臨時(shí)水泵等應(yīng)急設(shè)施。三是居民家中進(jìn)水現(xiàn)象嚴(yán)重，反映出排水管理“多體制協(xié)調(diào)”尚不到位。目前居民社區(qū)之外的“大管網(wǎng)”由水務(wù)部門負(fù)責(zé)；居民社區(qū)內(nèi)的“小管網(wǎng)”由房地產(chǎn)部門和物業(yè)公司負(fù)責(zé)，存在一些管理上的“落差”。社區(qū)積水和民居進(jìn)水很容易發(fā)生在排水系統(tǒng)“毛細(xì)血管”的接口處。四是建設(shè)還要與管理并重。上海正加強(qiáng)排水管理及相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立排水泵站和下水道的動(dòng)態(tài)檢修和養(yǎng)護(hù)制度，形成移動(dòng)式排水泵、發(fā)電電源、下水道沖洗車、潛水員隊(duì)伍的特種儲(chǔ)備制度，一旦有情況即可啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)行動(dòng)。7、2023年，某市糧食局以建糧油批發(fā)市場(chǎng)為由，通過本地政府，以每畝22萬元的價(jià)格，從小北村征走耕地109.58畝。糧食局當(dāng)年征地申請(qǐng)的計(jì)劃是：每年批發(fā)、零售糧油2500萬噸，成交額可達(dá)2023萬元，實(shí)現(xiàn)利稅100萬元，據(jù)說其規(guī)模要達(dá)成全省第一，使該市的經(jīng)濟(jì)得到繁榮。但是其后發(fā)生的事情卻讓小北村村民數(shù)年來一直氣憤不平。糧油批發(fā)市場(chǎng)沒有建起來，對(duì)國(guó)家和本地百姓的承諾沒有兌現(xiàn)，一百多畝耕地卻落到糧食局的手里，隨后，這些耕地被侵害成若干份，每份約為420平方米，以股金的形式把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到個(gè)人和一些單位手里，每份35萬元。得到土地使用權(quán)的人，便各自建起了民宅商店、酒店、公司等。糧食局自己所建的糧油批發(fā)交易大廳，僅有200平方米，并且從未開張。征用了一百多畝土地，只蓋了這么小的交易廳，就連這個(gè)交易大廳現(xiàn)在也租給了私人，做了存放方便面的庫(kù)房。二干多名村民代表表達(dá)，假如被征走的土地真是國(guó)家需要，他們能理解和支持。但是他們現(xiàn)在看到的這種情況，真是讓他們不服氣，無論如何要弄個(gè)明白，討個(gè)說法。請(qǐng)結(jié)合案例,談?wù)勀愕囊娊狻＃?）對(duì)糧食局擅自改變建設(shè)用地性質(zhì)；（2）對(duì)糧食局私自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。評(píng)析：這是一起典型的擅自改變建設(shè)用地性質(zhì)和私自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的案例，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致了惡劣的影響。當(dāng)初糧食局是以建立糧油批發(fā)市場(chǎng)為由征用農(nóng)民的土地，其建設(shè)項(xiàng)目必須要與批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)，否則，就是違法使用土地。但是糧食局卻沒有按規(guī)劃、按本來的計(jì)劃規(guī)模建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)，卻將大部分土地轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)開發(fā)，征來的耕地被改變了了用途，其所作所為已與糧油批發(fā)交易毫無關(guān)系，事實(shí)上是改變了建設(shè)用地的性質(zhì)。假如糧食局在征地之后，由于情況發(fā)生變化，需要改變建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)按照法定程序，重新向計(jì)劃行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。一方面，糧食局應(yīng)當(dāng)持計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)改變并開發(fā)新的建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文獻(xiàn)，向城市規(guī)劃行政主管部門提出改變用地性質(zhì)的申請(qǐng)。另一方面，規(guī)劃行政主管部門根據(jù)有關(guān)已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，對(duì)糧食局的申請(qǐng)進(jìn)行審核。假如批準(zhǔn)，將提出被改變性質(zhì)的用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。這涉及有關(guān)技術(shù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和與周邊建設(shè)的相關(guān)關(guān)系。糧食局需要重新領(lǐng)取改變性質(zhì)的用地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。所以說，改變用地性質(zhì)必須辦理審批手續(xù)，否則，規(guī)劃行政主管部門可以依據(jù)城市規(guī)劃法的有關(guān)條款對(duì)其進(jìn)行行政處罰。8、某區(qū)屬公司位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，占地8400平方米，由于設(shè)施老化，產(chǎn)品落后，最終破產(chǎn)倒閉。區(qū)政府想運(yùn)用原廠區(qū)土地開發(fā)住宅，并將獲得的資金安頓下崗職工，經(jīng)向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，被駁回，理由是該用地在城市總體規(guī)劃的控制性具體規(guī)劃中為工業(yè)用地，不能改變用地性質(zhì)。請(qǐng)結(jié)合案例，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)給予分析。評(píng)析：市規(guī)劃行政主管部門的做法是對(duì)的。由于市規(guī)劃行政主管部門考慮到這個(gè)公司位于工業(yè)區(qū)內(nèi)w建設(shè)工程教育網(wǎng)w部，假如建設(shè)住宅，將帶來一系列問題，如子女上學(xué)、購(gòu)物、文化娛樂等，此外，周邊的工廠公司產(chǎn)生的廢氣、粉塵、噪聲等將對(duì)居民產(chǎn)生不良影響，因此不能開發(fā)建設(shè)住宅。但是，城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)具體情況建議區(qū)政府采用土地置換的辦法，將位于居住區(qū)內(nèi)的某些工業(yè)公司搬遷到這里，然后開發(fā)建設(shè)位于居民區(qū)內(nèi)已騰出的用地，運(yùn)用這方面的資金安頓下崗職工。這樣做，可以收各得其所的效果。9、某中學(xué)有兩個(gè)校址，一處位于城市中心區(qū)，占地4000平方米；另一處位于中心區(qū)外圍，占地8000平方米。根據(jù)國(guó)家規(guī)范，兩處均不滿足中、小學(xué)用地標(biāo)準(zhǔn)。因此，教育部門擬對(duì)兩處用地進(jìn)行合并，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，將位于城市中心區(qū)的土地出讓，開發(fā)公共設(shè)施項(xiàng)目，用置換來的資金在中心區(qū)外圍校址旁邊征用一塊用地，建設(shè)一座標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)。請(qǐng)結(jié)合案例，運(yùn)用土地區(qū)位理論給予分析。評(píng)析：將位于城市中心區(qū)的校址用地改變使用性質(zhì)，不僅是合理的，并且應(yīng)當(dāng)予以積極支持。根據(jù)土地區(qū)位理論的原理，把城市中心區(qū)的校址出讓，把得到的錢在中心區(qū)外圍賣塊地，與本來學(xué)校合并在一起。由于根據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定，市政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整。一個(gè)中學(xué)有兩處校址，且規(guī)模都不符合標(biāo)準(zhǔn)是不合理的。市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)不合理的用地進(jìn)行調(diào)整。使城市功能更加合理。10、某公司位于市中心重點(diǎn)地區(qū)，占地面積24500平方米，由于公司效益不好，打算運(yùn)用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將一部分多余的工廠用地出讓，建設(shè)住宅。經(jīng)與房地產(chǎn)開發(fā)商洽談達(dá)成協(xié)議，由房地產(chǎn)開商向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)住宅。規(guī)劃行政主管部門經(jīng)核算城市總體規(guī)劃和控制性具體規(guī)劃，該用地使用性質(zhì)規(guī)劃為公共設(shè)施用地。市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并分析了周邊建設(shè)情況和各種條件，認(rèn)為可以改變用地性質(zhì)，向市政府作了請(qǐng)示，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后核發(fā)了“兩證一書”。評(píng)析：市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性具體規(guī)劃，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后并作了分析，根據(jù)該用地所處具體位置和具體條件認(rèn)為可以改變用地性質(zhì)。由于該用地“位于市中心重點(diǎn)地區(qū)”，根據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定，重點(diǎn)地區(qū)控制性具體規(guī)劃是由市政府審批的，要調(diào)整必須通過市政府的批準(zhǔn)，才干改變用地性質(zhì)。因此，市規(guī)劃行政主管部門審批程序合法又合理，在報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的情況下，核發(fā)了“兩證一書”，這是對(duì)的的，不是多余之舉。11、某市中心區(qū)北部有一工廠位于主干道安平北路東側(cè)，共有用地4.5ha.由于城市建設(shè)的發(fā)展，該廠周邊多已建成居民區(qū)，沿安平北路兩側(cè)也已成為商業(yè)、辦公區(qū)，該廠成了污染擾民公司。但因該產(chǎn)品有特色，銷路很好，經(jīng)濟(jì)效益頗佳，不能停產(chǎn)。按照該廠主管部門的意見和城市控制性具體規(guī)劃的規(guī)定，擬將該廠搬遷并出讓原址，所獲資金用于搬遷。出讓后原址2.0ha改為商業(yè)、辦公用地，1.8ha改為公寓用地，原家屬宿舍約占地0.7ha保存。評(píng)析：這是將原工業(yè)用地改變使用性質(zhì)的規(guī)劃選址管理問題。按照建設(shè)用地性質(zhì)變更程序，其審批手續(xù)應(yīng)按規(guī)定辦理：（1）廠方申請(qǐng)改變用地性質(zhì)。廠方應(yīng)持上級(jí)主管部門批準(zhǔn)其改變廠址用地性質(zhì)、出讓廠址和搬遷的文獻(xiàn)，向城市規(guī)劃行政主管部門提出改變用地性質(zhì)和搬遷的申請(qǐng)。（2）城市規(guī)劃行政主管部門審核。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性具體規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審核。由于該工廠位于市中心區(qū)。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將審核批準(zhǔn)的意見報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。然后向廠方發(fā)出建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。（3）城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。城市規(guī)劃行政主管部門在發(fā)出選址意見書的同時(shí)，根據(jù)該地區(qū)的具體情況和有關(guān)技術(shù)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向該廠提出各個(gè)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。（4）受讓方和廠方申請(qǐng)立項(xiàng)。廠方持城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)文獻(xiàn)、與受讓方的協(xié)議，向計(jì)劃部門申請(qǐng)項(xiàng)目建議書。（5）辦理土地出讓手續(xù)。廠方持城市規(guī)劃行政主管部門、市計(jì)劃部門批準(zhǔn)文獻(xiàn)和與受讓方的用地出讓協(xié)議，向土地部門辦理用地出讓手續(xù)，取得國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓協(xié)議。該協(xié)議必須包含城市規(guī)劃行政主管部門提出的各地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。（6）受讓方申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓方持計(jì)劃部門批準(zhǔn)文獻(xiàn)、土地出讓協(xié)議和地形圖等有關(guān)資料，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。如受讓方為多家應(yīng)分別辦理。（7）受讓方繼續(xù)辦理有關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)。受讓方在原址如何建設(shè)，將由受讓方依據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送建設(shè)方案、施工圖和申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等項(xiàng)手續(xù)。（8）城市規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)方案。城市規(guī)劃行政主管部門考慮到該地區(qū)位于市中心，對(duì)受讓方的建設(shè)方案在審核過程中除依照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件外，還將邀請(qǐng)一些專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見提出修改意見。在沒有了其他問題后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。12、某市市區(qū)總體規(guī)劃方案規(guī)定，市區(qū)東北部有一綠化隔離地區(qū)，面積約400hm.為使該隔離地區(qū)近期實(shí)行綠化，市政府采用鼓勵(lì)政策，如在該地區(qū)已實(shí)行綠化面積達(dá)30%之后，可以運(yùn)用2%用地開發(fā)經(jīng)