乙烯項目規(guī)劃設(shè)計方案

乙烯項目

規(guī)劃設(shè)計方案

MACRO泓域咨詢

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“乙烯項目”已按國家法律和政策的要求辦理相關(guān)手續(xù)，

報告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實、有效，不存在虛假申請、分

拆、重復(fù)申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄虛作假、

隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的處罰以及由

此導(dǎo)致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX科技公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

乙烯，化學(xué)式為C2H4,分子量為28.06,是由兩個碳原子和四個氫原

子組成的化合物。兩個碳原子之間以雙鍵連接。乙烯存在于植物的某些組

織、器官中，是由蛋氨酸在供氧充足的條件下轉(zhuǎn)化而成的。

該乙烯項目計劃總投資17384.01萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

14992.12萬元，占項目總投資的86.24%；流動資金2391.89萬元，占

項目總投資的13.76%O

達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入21618.00萬元，總成本費用17127.03萬元，稅

金及附加275.69萬元,利潤總額4490.97萬元，利稅總額5386.10萬

元，稅后凈利潤3368.23萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2017.87萬元；達(dá)產(chǎn)

年投資利潤率25.83%,投資利稅率30.98%,投資回報率19.38%,全部

投資回收期6.66年，提供就業(yè)職位449個。

堅持“實事求是”原則。項目承辦單位的管理決策層要以求實、

科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按國家《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）

的要求，在全面完成調(diào)查研究基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)致的論證和比較，做到

技術(shù)先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟合理，為投資決策提供可靠的依據(jù)，同時，以

客觀公正立場、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對項目的經(jīng)濟效益做出科學(xué)的評價。

報告主要內(nèi)容：項目承擔(dān)單位基本情況、項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)

勢、項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項目建設(shè)地點、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型、總平面布置與運輸、環(huán)境保護、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進(jìn)度、項目投資與資金來源、財務(wù)評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司將“以運營服務(wù)業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運營服務(wù)業(yè)”

經(jīng)營模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴展經(jīng)營領(lǐng)域。公

司為以適應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。經(jīng)過10余年的

發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，完善的加工制造手段，豐富的生產(chǎn)

經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進(jìn)一步增強。公

司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集

團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，

以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。

公司認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，在國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策以及

相關(guān)行業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)下，在各級政府的強力領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支

持下，將建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)，作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展

的永恒目標(biāo)和責(zé)無旁貸的社會責(zé)任；公司始終堅持“源頭消減、過程

控制、資源綜合利用和必要的未端治理”的清潔生產(chǎn)方針；以淘汰落

后及節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用為重點；以強化能源基

礎(chǔ)管理、推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造及淘汰落后裝備、深化能源循環(huán)利用

為措施，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，突出節(jié)能技術(shù)、節(jié)能工藝的

應(yīng)用與開發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；以細(xì)化管理、對標(biāo)挖潛、能源

稽查、動態(tài)分析、指標(biāo)考核為手段，全面推動全員能源管理及全員節(jié)

能的管理思想；在項目承辦單位全體職工中樹立“人人要節(jié)能，人人

會節(jié)能”的節(jié)能理念，達(dá)到了以精細(xì)管理促節(jié)能，以精細(xì)操作降能耗

的目的；為切實加快相關(guān)行業(yè)的技術(shù)改造，提升產(chǎn)品科技含量等方面

做了一定的工作，提高了能源利用效率，增強了企業(yè)的市場競爭力，

從而有力地促進(jìn)了項目承辦單位的高速、高效、健康發(fā)展。公司是按

照現(xiàn)代企業(yè)制度建立的有限責(zé)任公司，公司最高機構(gòu)為股東大會，日

常經(jīng)營管理為總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)設(shè)有技術(shù)、質(zhì)量、采購、銷售、客

戶服務(wù)、生產(chǎn)、綜合管理、后勤及財務(wù)等部門，公司致力于為市場提

供品質(zhì)優(yōu)良的項目產(chǎn)品，憑借強大的技術(shù)支持和全新服務(wù)理念，不斷

為顧客提供系統(tǒng)的解決方案、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和貼心的服務(wù)。公司致力于

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擁有有效專利和軟件著作權(quán)50多項，全國質(zhì)量管

理先進(jìn)企業(yè)、全國用戶滿意企業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為AAAA企業(yè)，全

國工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用標(biāo)桿企業(yè)。

公司高度重視技術(shù)人才的培養(yǎng)和優(yōu)秀人才的引進(jìn)，已形成一支多

領(lǐng)域、高水平、穩(wěn)定性強、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的研發(fā)管理團隊。公司團隊

始終立足自主技術(shù)創(chuàng)新，整合公司市場采購部門、營銷部門的資源，

將供應(yīng)市場的知識和經(jīng)驗結(jié)合到研發(fā)過程，及時響應(yīng)市場和客戶的需

求，打造公司研發(fā)隊伍的核心競爭優(yōu)勢。強有力的人才隊伍對公司持

續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有重大的支持作用。公司憑借完整的產(chǎn)品體系、較強的

技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力、強大的訂單承接能力、快速高效的資源整合能力,

形成了為客戶提供整體解決方案的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式。經(jīng)過多年的發(fā)展，

公司產(chǎn)品已覆蓋全國各省市。公司與國內(nèi)多家知名廠商的良好關(guān)系為

公司帶來了新的行業(yè)發(fā)展趨勢，使公司研發(fā)產(chǎn)品能夠與時俱進(jìn)，為公

司持續(xù)穩(wěn)定盈利、鞏固市場份額、推廣創(chuàng)新產(chǎn)品奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、所屬行業(yè)基本情況

乙烯，化學(xué)式為C2H4,分子量為28.06,是由兩個碳原子和四個氫原

子組成的化合物。兩個碳原子之間以雙鍵連接。乙烯存在于植物的某些組

織、器官中，是由蛋氨酸在供氧充足的條件下轉(zhuǎn)化而成的。

三、公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，XXX科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入19067.93萬元，同比

增長26.61%（4007.31萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)乙烯生產(chǎn)及銷售收

入為17464.34萬元，占營業(yè)總收入的91.59%。

上年度主要經(jīng)濟指標(biāo)

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入4004.275339.024957.664766.9819067.93

2主營業(yè)務(wù)收入3667.514890.024540.734366.0917464.34

2.1乙烯(A)1210.281613.711498.441440.815763.23

2.2乙烯(B)843.531124.701044.371004.204016.80

2.3乙烯(C)623.48831.30771.92742.232968.94

2.4乙烯(D)440.10586.80544.89523.932095.72

2.5乙烯⑻293.40391.20363.26349.291397.15

2.6乙烯(F)183.38244.50227.04218.30873.22

2.7乙烯(…)73.3597.8090.8187.32349.29

3其他業(yè)務(wù)收入336.75449.01416.93400.901603.59

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額4554.02萬元，較去年同

期相比增長495.35萬元，增長率12.20%；實現(xiàn)凈利潤3415.52萬元,

較去年同期相比增長381.73萬元，增長率12.58%。

上年度主要經(jīng)濟指標(biāo)

項目單位指標(biāo)

完成營業(yè)收入萬元19067.93

完成主營業(yè)務(wù)收入萬元17464.34

主營業(yè)務(wù)收入占比91.59%

營業(yè)收入增長率(同比)26.61%

營業(yè)收入增長量(同比)萬元4007.31

利潤總額萬元4554.02

利潤總額增長率12.20%

利潤總額增長量萬元495.35

凈利潤萬元3415.52

凈利潤增長率12.58%

凈利潤增長量萬元381.73

投資利潤率28.42%

投資回報率21.31%

財務(wù)內(nèi)部收益率22.96%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元30360.07

流動資產(chǎn)總額占比萬元31.97%

流動資產(chǎn)總額萬元9705.74

資產(chǎn)負(fù)債率40.81%

第二章項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢

一、技術(shù)方案

(-)技術(shù)方案選用方向

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)

量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和

良好的服務(wù)。

2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭能力。

3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設(shè)備，滿足項目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗及配套等

設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設(shè)計要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技

術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。

6、在項目建設(shè)和實施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)

的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術(shù)方案選用原則

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。

2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

（四）工藝技術(shù)方案要求

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水

平。

二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案

（一）技術(shù)來源及先進(jìn)性說明

項目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析

本期工程項目采用國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密

集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢：

1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技

術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實

踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。

3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟合理性；本

期工程項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)

采購。

4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，

應(yīng)變市場能力很強。

第三章背景及必要性

一、乙烯項目背景分析

乙烯，化學(xué)式為C2H4,分子量為28.06,是由兩個碳原子和四個

氫原子組成的化合物。兩個碳原子之間以雙鍵連接。乙烯存在于植物

的某些組織、器官中，是由蛋氨酸在供氧充足的條件下轉(zhuǎn)化而成的。

乙烯是合成纖維、合成橡膠、合成塑料（聚乙烯及聚氯乙烯）、

合成乙醇（酒精）的基本化工原料，也用于制造氯乙烯、苯乙烯、環(huán)

氧乙烷、醋酸、乙醛和炸藥等，尚可用作水果和蔬菜的催熟劑，是一

種已證實的植物激素。

乙烯是世界上產(chǎn)量最大的化學(xué)產(chǎn)品之一，乙烯工業(yè)是石油化工產(chǎn)

業(yè)的核心，乙烯產(chǎn)品占石化產(chǎn)品的75%以上，在國民經(jīng)濟中占有重要的

地位。世界上已將乙烯產(chǎn)量作為衡量一個國家石油化工發(fā)展水平的重

要標(biāo)志之一。近年來中國乙烯產(chǎn)量逐年增加，2018年中國乙烯產(chǎn)量為

1861.8萬噸，較2017年增加了39.96萬噸；2019年中國乙烯產(chǎn)量為

2052.3萬噸,較2018年增加了190.5萬噸。

中國乙烯表觀消費量大于產(chǎn)量，需求缺口主要來源于進(jìn)口，2019

年中國乙烯表觀消費量達(dá)2302.1萬噸，較2018年增加了182.7萬噸。

中國乙烯進(jìn)口數(shù)量明顯大于出口數(shù)量，中國是乙烯重要的進(jìn)口國

之一，2019年中國乙烯進(jìn)口數(shù)量為251萬噸，較2018年減少了6.6萬

噸；2019年中國乙烯出口數(shù)量為1.22萬噸，較2018年增加了1.2萬

噸。

2019年中國乙烯進(jìn)口金額為238414.6萬美元，較2018年減少了

91822.7萬美元；2019年中國乙烯出口金額為1010.5萬美元，較2018

年增加了949.9萬美元。

2019年1月開始乙烯參考價開始增長，2019年3月乙烯參考價開

始緩慢下滑，2019年12月31日乙烯參考價為765美元/噸，較2019

年1月1日減少了111美元/噸。

2020年1月乙烯參考價開始上升，2月中旬開始下滑，5月開始增

長。2020年10月30日乙烯參考價為724.25美元/噸，較2020年1月

1日減少了40.75美元/噸。

二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項目建設(shè)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政

部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合

作模式指導(dǎo)意見》，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP）模式。

為推動《中國制造2025》國家戰(zhàn)略實施，中央財政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資

金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金。圍繞《中

國制造2025》戰(zhàn)略，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問題，充分發(fā)揮

政府資金的引導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)

域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)

型升級提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展

迅速，在支撐增長、促進(jìn)就業(yè)、擴大創(chuàng)新、增加稅收，推動社會主義

市場經(jīng)濟制度完善等方面發(fā)揮了重要作用，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展

的重要基礎(chǔ)。但部分民營企業(yè)經(jīng)營管理方式和發(fā)展模式粗放，管理方

式、管理理念落后，風(fēng)險防范機制不健全，先進(jìn)管理模式和管理手段

應(yīng)用不夠廣泛，企業(yè)文化和社會責(zé)任缺乏，難以適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)

展的新常態(tài)和新要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我

國的基本經(jīng)濟制度；毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、

支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是黨和國家的大政方針。今天，我們

對民營經(jīng)濟的包容與支持始終如一，人們在市場經(jīng)濟中創(chuàng)造未來的激

情也澎湃如昨。undefined

《中小企業(yè)促進(jìn)法》以“改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)

健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的

重要作用”為立法宗旨，確立了中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的法律地位，

明確了政府管理部門的職責(zé)，并將扶持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政

策上升到了法律的高度?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》提出，國家對中小企業(yè)

實行積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，

致力于為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，并明確提出

將在財政、金融和稅收等多方面加大扶持力度，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)、技

術(shù)創(chuàng)新，加強中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，以促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)

展?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》強調(diào)，國家保護中小企業(yè)及其出資人的合法

權(quán)益，任何單位不得違反法律法規(guī)向中小企業(yè)收費和罰款。這些措施,

必將對我國中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。中小企業(yè)是中國最大的企

業(yè)群體，占企業(yè)總數(shù)99.7%,是中國經(jīng)濟的重要組成部分。然而，當(dāng)前

資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位，資源環(huán)境約束趨緊，招工難、

用工貴以及融資難、融資貴等問題，使得中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力依

然較大。再加上長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，創(chuàng)新能力不強，大

多數(shù)中小企業(yè)仍處于價值鏈低端，低價格、低效益和高產(chǎn)能、高庫存

的局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

三、宏觀經(jīng)濟形勢分析

把握加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新機遇，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，加

快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展打開新局面。把

握提升科技創(chuàng)新能力的新機遇，在開放的環(huán)境中推動自主創(chuàng)新，補上

核心技術(shù)等發(fā)展短板，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手

中。

第四章項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積50338.49平方米（折合約75.47畝），其中：

凈用地面積50338.49平方米（紅線范圍折合約75.47畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積77017.89平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程48835.33平

方米，計容建筑面積77017.89平方米；預(yù)計建筑工程投資5895.25萬

O

（二）設(shè)備購置

項目計劃購置設(shè)備共計153臺（套），設(shè)備購置費5917.44萬元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項目計劃總投資17384.01萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入21618.00

萬元。

第五章項目建設(shè)地點

一、乙烯項目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)乙烯項目選址的一般原則和乙烯項目建設(shè)地的實際情況，”乙烯項

目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。

2、與乙烯項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、乙烯項目選址方案及土地權(quán)屬

(-)乙烯項目選址方案

1、乙烯項目建設(shè)單位通過對乙烯項目擬建場地縝密調(diào)研，充分考

慮了乙烯項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)

勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及

土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的乙烯

項目最佳建設(shè)地點一乙烯項目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配

套的生活設(shè)施為乙烯項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

(二)工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011)標(biāo)準(zhǔn)要求，乙烯項目

建設(shè)地?zé)o活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地層

均勻性密實較好，因此，本期工程乙烯項目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造運動

相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，各土層分

布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應(yīng)本期工程乙烯項目建設(shè)。

三、乙烯項目用地總體要求

(-)乙烯項目用地控制指標(biāo)分析

1、“乙烯項目”均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用

地規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計，同時，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源

管理部門提供的界址點坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)乙烯項目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)品的廠

房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)乙烯項目建設(shè)用地

控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。

（二）乙烯項目建設(shè)條件比選方案

1、乙烯項目建設(shè)單位通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密比選后,

充分考慮了乙烯項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通

便利條件，乙烯項目經(jīng)營期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、

企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條

件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的乙烯項目最佳建設(shè)地點一乙烯項

目建設(shè)地，本期工程乙烯項目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、供

汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保證乙烯項目的建

設(shè)和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為乙烯項

目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

2、由乙烯項目建設(shè)單位承辦的“乙烯項目”，擬選址在乙烯項目

建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土

地平整、交通運輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合乙烯項目選址要求。

（三）乙烯項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)65.29%,建筑容積率1.53,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率5.59%,固定資產(chǎn)投資強度198.65萬元/畝。

（四）乙烯項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，乙烯項目建設(shè)單位在利用土地資源時，嚴(yán)格

執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案,

按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在乙烯項目建設(shè)過程中，乙烯項目建設(shè)單位根據(jù)總體規(guī)劃以及

項目建設(shè)地期對本期工程乙烯項目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟適

宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土

地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設(shè)計條件

乙烯項目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡單，巖土工程

地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程乙烯項目建設(shè)。

二、建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強度等級采用C30級，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項目預(yù)計總建筑面積77017.89平方米，其中：計容建筑

面積77017.89平方米，計劃建筑工程投資5895.25萬元，占項目總投

資的33.91%o

第七章設(shè)備選型分析

一、設(shè)備選型

(-)設(shè)備選型的原則

1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動強度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)

性和適用性的同時，綜合考慮各設(shè)備的性價比和壽命年限。

(二)設(shè)備選型方向

1、以“比質(zhì)、比價、比先進(jìn)”為原則。選擇設(shè)備時，要著眼高起

點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。

2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，

同時應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟、配套、平衡”的特性，能夠達(dá)到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項要求。該項目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠,

達(dá)到目前國內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

3、設(shè)備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備

的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理。充

分考慮設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)費用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的

需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時、可靠并能及時提供備品備件的設(shè)

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)力量，該項目主要工藝設(shè)備及儀器

基本上采用國產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國內(nèi)一流技術(shù)裝備，企

業(yè)管理科學(xué)達(dá)到國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）設(shè)備配置方案

該項目的生產(chǎn)及檢測設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟合理性，以及達(dá)到

或超過國家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)

品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進(jìn)、合理、科學(xué)、節(jié)

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測儀器等國內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保

該項目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗的需要。

項目計劃購置設(shè)備共計153臺（套），設(shè)備購置費5917.44萬元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了一定的成效，但仍存在標(biāo)

準(zhǔn)覆蓋面不夠、更新不及時、制定與實施脫節(jié)、實施機制不完善等問

題?！笆濉睍r期是落實制造強國戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是推進(jìn)工業(yè)

節(jié)能與綠色發(fā)展的攻堅階段，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化改革也對工業(yè)節(jié)能與綠色

標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求。為更好地落實綠色發(fā)展理念，全面推

進(jìn)綠色制造，完善工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，做好未來幾年的

標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作

用，決定實施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃。

二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應(yīng)條件

1、供水條件：本期工程項目供水由某某工業(yè)新城自來水管網(wǎng)供應(yīng),

能夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由某某工業(yè)新城變配(供)電系

統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數(shù)量分析

(一)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。1008694.30

千瓦時，折合123.97標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、本期工程項目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量1008694.30千瓦時，折合

123.97標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量19374.14立方米/年，折合1.65噸標(biāo)準(zhǔn)

煤。

二、項目預(yù)期節(jié)能綜合評價

項目位于某某工業(yè)新城，項目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤

125.62噸,節(jié)能量折合標(biāo)煤48.85噸,節(jié)能率24.59%。

第九章總平面布置與運輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設(shè)計原則

同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用

場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。

（二）主要工程布置設(shè)計要求

場區(qū)道路布置滿足安裝、檢修、運輸和消防的要求，使貨物運輸

順暢，合理分散物流和人流，盡量避免或減少交叉，使主要人流、物

流路線短捷、運輸安全。應(yīng)與場外道路銜接順暢，便于企業(yè)運輸車輛

直接進(jìn)入國道、高速公路等國家級道路網(wǎng)絡(luò)，場區(qū)道路應(yīng)與總平面布

置、管線、綠化等協(xié)調(diào)一致。

（三）綠化設(shè)計

場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設(shè)計的樹木花草配置應(yīng)依

據(jù)項目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并

適合當(dāng)?shù)貧庀?、土壤、生態(tài)習(xí)性與防護性能，疏密適當(dāng)高低錯落，形

成一定的層次感。投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道

路兩側(cè)的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦

公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主,

適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個

“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。

（四）輔助工程設(shè)計

1、投資項目用水由項目建設(shè)地給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內(nèi)

建設(shè)完善的給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網(wǎng)，即可保證項目的

正常用水。投資項目用水由項目建設(shè)地給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場

區(qū)內(nèi)建設(shè)完善的給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網(wǎng)，即可保證項

目的正常用水。給水系統(tǒng)由項目建設(shè)地給水管網(wǎng)直供；場區(qū)給水網(wǎng)確

定采用生產(chǎn)、生活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀，

從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。

2、項目建設(shè)區(qū)域位于項目建設(shè)地，場區(qū)水源為市政自來水管網(wǎng)，

水源充裕水質(zhì)良好，符合國家衛(wèi)生要求，場區(qū)給水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生

活、消防合一給水系統(tǒng)。

3、

4、主體工程采用機械通風(fēng)方式進(jìn)行通風(fēng)換氣；送風(fēng)系統(tǒng)利用空氣

處理機組，空氣處理機組置于車間平臺上，室外空氣經(jīng)初、中效過濾

后經(jīng)風(fēng)機及通風(fēng)管道送至車間各生產(chǎn)區(qū)，排風(fēng)系統(tǒng)可采用屋頂風(fēng)機和

局部機械排風(fēng)系統(tǒng)，車間換氣次數(shù)為5.00次/小時。

二、運輸組成

(-)運輸組成總體設(shè)計

1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運輸做到物料流向合理，場內(nèi)部和

外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、

外的運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、外部運輸和內(nèi)部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運

輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內(nèi)部各工序之

間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)設(shè)計，使全場物料運輸形

成有機的整體。

(二)場內(nèi)運輸

1、場內(nèi)運輸系統(tǒng)的設(shè)計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運輸?shù)陌踩?/p>

2、場內(nèi)運輸主要為原材料的卸車進(jìn)庫；生產(chǎn)過程中原材料、半成

品和成品的轉(zhuǎn)運，以及成品的裝車外運；場內(nèi)運輸由裝載機、叉車及

膠輪車承擔(dān)，其費用記入主車間設(shè)備配套費中，本期工程項目資源配

置可滿足場內(nèi)運輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離

運輸由汽車或鐵路運輸解決，區(qū)域內(nèi)社會運輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠(yuǎn)距離運輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運輸任務(wù)將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設(shè)備。

3、外部運輸應(yīng)盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運輸，應(yīng)避免多次倒運，從而降低運輸成

本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，

全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮乙烯產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸需

求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結(jié)合的運輸方式。

第十章環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生

循環(huán)經(jīng)濟理念逐步樹立，國家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為一項重大任務(wù)

納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，要求按照減量化、再利用、資源化，

減量化優(yōu)先的原則，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。一

些地方將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。力爭到2020年

建立比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制與

技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機制。資源利用效率大幅度提高，廢物最終

處置量明顯減少，建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的典型企業(yè)。推進(jìn)

綠色消費，完善再生資源回收利用體系。建設(shè)一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

要求的工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。由于我國

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化化進(jìn)程在不同區(qū)域發(fā)展的不平衡，以及工業(yè)內(nèi)部不同

行業(yè)碳排放水平的不平衡，工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展不宜采用“一刀切”模

式，只有結(jié)合不同地區(qū)和不同行業(yè)的碳排放特征，堅持全面推進(jìn)和重

點突破相結(jié)合的模式，優(yōu)先在一些發(fā)展水平較高和條件較好的區(qū)域，

以及一些溫室氣體排放比較突出的行業(yè)先行開展碳排放控制，率先實

現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終實現(xiàn)工業(yè)整體的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項目所在地區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量較好，各類指標(biāo)滿足功能區(qū)劃

要求，擬建項目區(qū)域周圍地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T14848-93）中的III類標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)現(xiàn)狀較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護

（-）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策

運輸車輛不應(yīng)裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋

灑，同時，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定

時灑水抵塵，以減少運輸過程中的揚塵。土建建筑施工應(yīng)首選使用商

品混凝土，因需要必須進(jìn)行現(xiàn)場攪拌砂漿、混凝土?xí)r，應(yīng)在臨時工棚

內(nèi)進(jìn)行，加水泥時盡量靠近攪拌機料口，加料速度宜緩慢，應(yīng)盡量做

到不灑、不漏、不剩不倒，攪拌時要有噴霧降塵措施。對建設(shè)期烹飪

油煙治理措施：項目建設(shè)期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據(jù)廚

房灶頭風(fēng)量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等

清潔燃料，以減輕對周圍大氣環(huán)境造成的影響；建設(shè)期烹飪油煙廢氣

排放量較少，且為間歇排放，因此，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較??；如果

有條件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施,

投資項目在建設(shè)期間對項目區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策

施工單位應(yīng)設(shè)置臨時廁所等生活設(shè)施；施工人員生活所產(chǎn)生的少

量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活廢水經(jīng)臨時化糞

池處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）II級標(biāo)準(zhǔn)后排入附近

的水體，對受納水體的水質(zhì)影響較小。

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤

暴露在雨、風(fēng)和其他干擾之中，泥土轉(zhuǎn)運、裝卸、作業(yè)過程中的臨時

堆放，都可能出現(xiàn)散落和水土流失；同時，施工中土壤結(jié)構(gòu)會受到破

壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會大大減弱，在暴雨中由于降雨所發(fā)生的

土壤侵蝕，將會造成項目建設(shè)施工過程中水土流失。施工過程中的水

土流失，不但會影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，而且由此產(chǎn)生的泥沙會對

場址周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；在施工場地上，雨水徑流將以“黃泥水”的

形式進(jìn)入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下排水管網(wǎng),

對場址周圍的排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響；同時，泥漿水還會夾帶施工場地上

的水泥等污染物進(jìn)入水體，造成受納水體的污染。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施

土地利用資源影響：項目建設(shè)前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，

隨著項目的建設(shè)，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時應(yīng)

邊建設(shè)邊征用。

三、運營期環(huán)境保護

(-)運營期廢水影響分析及防治對策

生活和辦公廢水分別通過隔油池、化糞池及沉淀池處理達(dá)到《污

水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)場內(nèi)管道匯

集，進(jìn)入n級生化處理系統(tǒng)。為保持地面的清潔和主體工程具備適宜

的溫度和濕度，根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，每天要對車間地面進(jìn)行沖洗，

沖洗車間地坪用水排至場區(qū)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行分質(zhì)處理，清洗水經(jīng)過

濾去除固體雜物，達(dá)到再生水水質(zhì)指標(biāo)后由專用排水管道排入沉淀池,

經(jīng)物理性沉淀后進(jìn)入污水處理系統(tǒng)，治理后的廢水達(dá)到《污水綜合排

放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)I級排放要求，用于綠化、噴灑路面，或作為循

環(huán)水補水，對項目建設(shè)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量影響較小。

(二)運營期廢氣影響分析及防治對策

對于一般類工業(yè)固體廢棄物的治理，包括包裝廢料、廢屑、生產(chǎn)

過程中產(chǎn)生的廢料等，均可回收利用，在各生產(chǎn)場所設(shè)置廢料收集點

和放置區(qū)域，以收集可利用廢物，并委托有資質(zhì)的廢品回收站定期清

運。生產(chǎn)過程產(chǎn)生的粉塵由布袋除塵設(shè)備處理后，經(jīng)15.00米煙囪高

空排放，其排放濃度和排放速率達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

(GB16297)標(biāo)準(zhǔn)表2中顆粒物II級排放標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)過以上的處理措

施后，基本上不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。

(三)運營期噪聲影響分析及防治對策

采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對環(huán)境的污染，使風(fēng)

機和水泵的噪聲減少到65.OOdB(A)以下；對場區(qū)的空地進(jìn)行綠化，

可以進(jìn)一步減低環(huán)境噪聲。

四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的

建設(shè)、移動通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)

將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另外,

運輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材

料、產(chǎn)品的運輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟發(fā)展引起的物質(zhì)的流動引起

的交通運輸。由此可見，項目的建設(shè)，將會帶動區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

就業(yè)機會和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。項目的實施，相應(yīng)的供水、

供電、燃?xì)?、電信、道路、商業(yè)金融等配套基礎(chǔ)設(shè)施會不斷完善，醫(yī)

療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平會明顯提升，項目建設(shè)區(qū)

域內(nèi)和周邊的居民的經(jīng)濟收入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會

得到豐富，綜合生活質(zhì)量會得到提高，表現(xiàn)為長期的有利的影響。投

資項目建設(shè)對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到一定的促進(jìn)作用，并為

地方帶來良好的經(jīng)濟效益，項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時

帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，提

高居民經(jīng)濟收入，從而提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量。

五、廢棄物處理

投資項目積極采用先進(jìn)技術(shù)對各設(shè)備排放的“三廢”進(jìn)行治理，

對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物達(dá)標(biāo)后排放，減少了環(huán)境污染。投資項目

的工藝過程是本著“技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能降耗、環(huán)境清潔”的原則，設(shè)備

總體技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，減小了對環(huán)境的污染。undefined

六、特殊環(huán)境影響分析

對于項目承辦單位所承辦的項目建設(shè)場址區(qū)域，在場地整平前必

須進(jìn)行詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察工作，及時探明不良地質(zhì)狀況；對于工程

建設(shè)期和運營期的可能地質(zhì)災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對應(yīng)措施降低發(fā)生

的概率，將可能的損失降到最低。項目建設(shè)地沒有明顯的地質(zhì)災(zāi)害，

建設(shè)區(qū)域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地質(zhì)裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的可

能行較小，對工程建設(shè)、居民生命財產(chǎn)和活動等范圍不受影響或稱危

害不大；當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的地震烈度為VID度，投資項目建筑物的抗震設(shè)防烈

度為皿度；項目的建設(shè)不會給該地區(qū)帶來地質(zhì)災(zāi)害。積極推行生活垃

圾分類收集，建成運營后全面核實工業(yè)廢物產(chǎn)生情況，實施工業(yè)廢物

特性檢測，特別是正確識別危險廢棄物，避免將危險廢棄物作為一般

工業(yè)廢物處理造成污染。

七、清潔生產(chǎn)

項目承辦單位能夠?qū)h(huán)境保護策略持續(xù)應(yīng)用于整個生產(chǎn)過程和產(chǎn)

品服務(wù)中，項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物能夠達(dá)到資源化、無害化處理。

投資項目各種廢物均可得到合理的處置和利用，降低了二次污染產(chǎn)生

的可能性，達(dá)到了增產(chǎn)不增污的目標(biāo)，從清潔生產(chǎn)的角度來講，投資

項目的建設(shè)是完全符合清潔生產(chǎn)要求的。

八、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

（一）對項目建設(shè)整體區(qū)域的影響

根據(jù)某某工業(yè)新城發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟機遇與

挑戰(zhàn)，項目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢資源，重點吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科

技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為當(dāng)?shù)匾弧⒍惞I(yè)

聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢⒛衬彻I(yè)新城確定以優(yōu)勢資源

為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長機能的、智慧

創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設(shè)區(qū)域。

項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)

勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。某某工業(yè)新城布局集中規(guī)模的

工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可

以完善片區(qū)城市功能，并增強區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟實力，同時帶動周邊地區(qū)

經(jīng)濟發(fā)展。項目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟效益，項目建設(shè)區(qū)

域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促

進(jìn)地方經(jīng)濟規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

（二）對工業(yè)生產(chǎn)的影響

由于某某工業(yè)新城有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政策，還

可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規(guī)

模較大企業(yè)的引進(jìn)，對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積極的促進(jìn)作

用，使當(dāng)?shù)氐闹燃笆袌龈偁幜Φ玫搅擞辛μ岣?。同時而來的先進(jìn)

的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管理

之路，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進(jìn)一步優(yōu)化，大力提

高產(chǎn)品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如遷入人

口增加，促使住房需求量增加，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交通

行業(yè)及服務(wù)行業(yè)也隨之發(fā)展起來。

要完成國民經(jīng)濟“十三五”及2022年遠(yuǎn)景規(guī)劃，項目建設(shè)地必須

加強工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強項目落戶的承載力，

發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增

強產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，做強做大工業(yè)經(jīng)

濟總量，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。某某工業(yè)新城的

建設(shè)將是區(qū)域經(jīng)濟合作的大好時機，隨著某某工業(yè)新城的交通條件和

城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進(jìn)一步

完善，將會吸引大量外來投資，必將為項目建設(shè)地工業(yè)的騰飛帶來新

的發(fā)展機遇。

（三）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

項目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進(jìn)的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設(shè)區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟利益。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一方面促進(jìn)了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和項目建

設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。

（四）對第三產(chǎn)業(yè)的影響

乙烯項目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動人口增加，將會刺激郵電

通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟將得到快

速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)

量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的發(fā)展方向,

商業(yè)服務(wù)的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售網(wǎng)點和綜合的集散倉庫、連鎖

經(jīng)營、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展。

隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的

建設(shè)、移動通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)

將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另夕卜,

運輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材

料、產(chǎn)品的運輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟發(fā)展引起的物質(zhì)的流動引起

的交通運輸。由此可見，項目的建設(shè)，將會帶動區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

就業(yè)機會和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。

（五）對當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?/p>

乙烯項目的實施，相應(yīng)的供水、供電、燃?xì)?、電信、道路、商業(yè)

金融等配套基礎(chǔ)設(shè)施會不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域的經(jīng)

濟發(fā)展水平會明顯提升，項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)和周邊的居民的經(jīng)濟收入會

明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質(zhì)量會得到

提高，表現(xiàn)為長期的有利的影響。本期工程項目建設(shè)對提高工業(yè)發(fā)展

的質(zhì)量和效益起到一定的促進(jìn)作用，并為地方帶來良好的經(jīng)濟效益，

項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

可在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，提高居民經(jīng)濟收入，從而提升了

當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量。

九、環(huán)境保護綜合評價

1、認(rèn)真執(zhí)行“三同時”制度，將各項環(huán)境保護措施落實到實處。

建議項目承辦單位在項目實施過程中，應(yīng)認(rèn)真落實投資項目污染物的

各項治理措施，加強對環(huán)境保護設(shè)施的運行管理，確保其正常運行。

工程采用先進(jìn)可靠的工藝技術(shù)，減少污染物發(fā)生量，對必須排放的污

染物采取必要的控制措施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后外排，投資項目對外環(huán)境

的影響很小，可實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。從投資

項目原材料、產(chǎn)品和污染物產(chǎn)生指標(biāo)等方面綜合而言，項目的生產(chǎn)工

藝較成熟，排污量較小，符合清潔生產(chǎn)的原則要求，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟

理念。undefined

2、工業(yè)是應(yīng)對氣候變化的重點領(lǐng)域，實現(xiàn)2020年和2030年碳排

放目標(biāo)，必須在加大工業(yè)節(jié)能力度的同時，多措并舉。推進(jìn)重點行業(yè)

率先進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型，符合我國行業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，有利于實現(xiàn)工

業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點突破。從20世紀(jì)90年代開始，隨著工業(yè)化和

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)重化特征日益明顯，鋼鐵、水泥等高

耗能行業(yè)保持高速增長趨勢，工業(yè)總體能耗和碳排放水平也隨之增加。

這符合發(fā)達(dá)國家的一般規(guī)律，按照這種規(guī)律，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化到達(dá)一

定程度后，工業(yè)能源消耗和碳排放水平會達(dá)到一個峰值，之后，碳排

放水平會逐漸趨緩和降低。分析過去30多年我國工業(yè)發(fā)展趨勢，可以

發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入新常態(tài)之后，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，第三產(chǎn)業(yè)

比重開始超過第二產(chǎn)業(yè)，同時，鋼鐵、水泥等部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯產(chǎn)能

過剩，諸多跡象表明，部分行業(yè)碳排放正在接近或達(dá)到峰值，在這種

情況下，適時控制重點行業(yè)碳排放水平，有助于推動我國工業(yè)更快實

現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展?！熬盼濉逼陂g，環(huán)保目標(biāo)得到了較好的實現(xiàn)，2010

年遠(yuǎn)景目標(biāo)卻遠(yuǎn)未實現(xiàn)。其原因主要有兩方面：一方面，2001年以后,

我國經(jīng)濟高速增長、城鎮(zhèn)化水平快速推進(jìn)，隨之而來的是資源消耗急

速增加和生態(tài)環(huán)境日益惡化等問題；另一方面，”以問題為導(dǎo)向、工

程主義、技術(shù)至上”的傳統(tǒng)環(huán)境管理的思路沒有及時調(diào)整，難以適應(yīng)

伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展而迅速擴張的污染負(fù)荷與生態(tài)壓力。因此，必須從

過去的環(huán)保實踐、環(huán)保規(guī)劃編制與實施中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，環(huán)境保護導(dǎo)

向需要從問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閱栴}導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向并重，環(huán)境治理思路也

需要從基礎(chǔ)的堅守底線向滿足人民群眾更高的環(huán)境需求轉(zhuǎn)變。強化產(chǎn)

品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建

設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，全面推進(jìn)綠色制

造體系建設(shè)。

3、環(huán)境保護措施設(shè)計與環(huán)境影響分析應(yīng)以項目的《環(huán)境影響評價

報告書》為最終依據(jù)，xxx科技發(fā)展公司將盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位

開展“環(huán)境影響評價”工作。

十、消防安全

（一）消防設(shè)計原則

1、項目承辦單位明確重點消防對象，采取適當(dāng)?shù)陌踩来胧?/p>

一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠做到及時撲滅，快速疏散有關(guān)人員，將損失減少

到最小程度。

2、建筑建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計和布置依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-

2014進(jìn)行平面布置和結(jié)構(gòu)設(shè)計，滿足消防要求。并結(jié)合生產(chǎn)設(shè)備的布

置、使用要求，結(jié)合項目建設(shè)地的實際情況，遵循“設(shè)計合理、實用

可靠、經(jīng)濟節(jié)約”的原則確定土建工程的方案。有火災(zāi)爆炸危險介質(zhì)

的設(shè)備安全控制措施，異常情況的緊急控制措施有火災(zāi)爆炸危險介質(zhì)

的設(shè)備應(yīng)采用定期檢修和臨時檢修方案，確保設(shè)備的正常安全運行，

制定異常情況的應(yīng)急處理方案。在工藝設(shè)備四周和泵房、壓縮機房等

大門處設(shè)置警示照明。應(yīng)急照明、警示照明采用EPS供電或自帶蓄電

池，應(yīng)急的時間不小于30.00分鐘，便于事故處理及人員安全疏散。

（二）消防設(shè)計

外露金屬構(gòu)件（如鋼平臺、樓梯、欄桿等），在除銹、除污、除

塵后應(yīng)刷防腐涂料。

投資項目采用的閉式自動噴水滅火系統(tǒng)按《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)

計規(guī)范》（GB50084）的規(guī)定執(zhí)行：

（三）消防總體要求

電氣消防要求：主體工程、庫房的電氣設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格遵守《爆炸和

火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058）的規(guī)定；各主要設(shè)備做

好靜電接地和接零，預(yù)防靜電引起火災(zāi)和人員觸電。消防人員要求：

項目承辦單位根據(jù)各個車間消防情況，安排專人負(fù)責(zé)場區(qū)及車間的消

防及消防器材的維護。

(四)消防措施

項目承辦單位實施的消防預(yù)防措施：定期檢查和維修消防設(shè)備及

器材，對消防人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，相關(guān)人員一定要持證上崗，同時，

不定期地進(jìn)行消防演練，消除一切消防隱患，從根本上杜絕火災(zāi)事故

的發(fā)生。

十一、防火防爆總圖布置措施

按照《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力設(shè)備設(shè)計規(guī)范》GB50058-2014的

要求對全場的爆炸火災(zāi)危險區(qū)域進(jìn)行劃分，并按規(guī)定選用相應(yīng)防爆型

的電氣設(shè)備。選擇的電氣設(shè)備應(yīng)滿足防爆等級的要求。

十二、自然災(zāi)害防范措施

防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物(構(gòu)筑物)

均要求設(shè)有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑

防雷設(shè)計符合國標(biāo)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)程》(GB50087)要求。場址標(biāo)

高設(shè)計考慮不低于項目建設(shè)地歷年來最高洪水水位。根據(jù)《建筑抗震

設(shè)計規(guī)范》(GB50011)規(guī)定，項目建設(shè)區(qū)域抗震設(shè)防烈度為W度，設(shè)

計基本地震加速度值為o.20g；本工程所在地的地震基本烈度為vn度，

房屋建設(shè)按地震基本烈度血度設(shè)防。

十三、安全色及安全標(biāo)志使用要求

在危險部位設(shè)置警示牌，提醒操作人員注意；在閥門布置較集中、

且易誤操作的地方，在閥門附近標(biāo)明輸送介質(zhì)名稱或設(shè)置明顯標(biāo)志。

項目承辦單位所有生產(chǎn)場所、作業(yè)地點的緊急通道和緊急出入口均設(shè)

置明顯標(biāo)志和指示箭頭。在有毒有害的化工生產(chǎn)區(qū)域，設(shè)置安全風(fēng)向

標(biāo)。

十四、電氣安全保障措施

各種電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關(guān)柜、

變壓器等，均要求設(shè)置可靠的接地、接零，防止發(fā)生人員觸電事故；

有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應(yīng)該小于4.00歐姆。該

項目生產(chǎn)過程中大量動力設(shè)備需要使用電力作為能源，一旦漏電就有

可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安全因素,

投資項目采用兩路電源供電，同時，還應(yīng)設(shè)有保護電源。項目承辦單

位重要場所如主控室、變壓器室等，除正常設(shè)置220V照明燈外，同時

還應(yīng)裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過36V；在金屬容

器內(nèi)或潮濕環(huán)境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危險的工作場所，應(yīng)

該使用防爆型電氣設(shè)備。

十五、防塵防毒措施

所有的有毒有害物均要求在密閉的設(shè)備或管道中運行，正常情況

下無有毒有害物的泄漏。加強維護與管理，嚴(yán)禁跑、冒、滴、露現(xiàn)象

的發(fā)生。

十六、防靜電、觸電防護及防雷措施

各生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及建構(gòu)筑物設(shè)計有可靠的防雷保護設(shè)備，防雷

設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。架空管道以及變配電設(shè)備和低壓供

電線路終端，均設(shè)計防雷電波侵入的防護措施，設(shè)備內(nèi)設(shè)置必要的避

雷針（線）。

十七、機械設(shè)備安全保障措施

項目承辦單位對各種坑、井、池均設(shè)防護欄，各種溝渠應(yīng)該設(shè)置

蓋板；所有交叉動作的機械設(shè)備必須設(shè)置安全連鎖裝置。所有運轉(zhuǎn)設(shè)

備的裸露部分，或設(shè)備在運轉(zhuǎn)中操作者需要接近的可動零部件，均應(yīng)

在適當(dāng)位置設(shè)置防護罩或防護欄。

十八、勞動安全保障措施

項目承辦單位針對生產(chǎn)過程及當(dāng)?shù)鼐唧w條件，依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范、規(guī)定，設(shè)計中采用了防地震、防雷擊、防洪水、防暑等措施，

同時采取一系列安全供電、安全供水、防其他傷害措施等。項目承辦

單位對所有存在危險因素的區(qū)域均設(shè)置警示標(biāo)志，對特殊工種的操作

人員，實行定期體檢，及時掌握職工的身體狀況，預(yù)防職工職業(yè)病的

發(fā)生。

十九、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及教育制度

(-)機構(gòu)設(shè)置及人員配備

勞動安全部門負(fù)責(zé)全場安全管理及教育宣傳工作，建立勞動保護

制度，負(fù)責(zé)勞動保護用品專柜及特殊崗位防護器具統(tǒng)一調(diào)配和管理。

(二)勞動安全衛(wèi)