《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》詳細(xì)解讀

《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》詳細(xì)解讀目錄CATALOGUE一、總體要求到2028年二、城市公交車電動化替代行動三、老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新行動（一）加快淘汰更新老舊營運(yùn)柴油貨車（二）有序推廣新能源營運(yùn)貨車四、老舊營運(yùn)船舶報廢更新行動（一）加快高能耗高排放老舊運(yùn)輸船舶報廢更新目錄CATALOGUE（二）大力支持新能源清潔能源動力運(yùn)輸船舶發(fā)展（三）完善新能源清潔能源動力運(yùn)輸船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施五、老舊機(jī)車淘汰更新行動（一）加快老舊機(jī)車淘汰（二）鼓勵新能源機(jī)車更新六、郵政快遞老舊設(shè)備替代行動（一）支持老舊安檢設(shè)備更新（二）開展郵政快遞末端配送車輛更新目錄CATALOGUE（三）支持老舊分揀設(shè)備更新七、物流設(shè)施設(shè)備更新改造行動八、標(biāo)準(zhǔn)提升行動（一）強(qiáng)化營運(yùn)車船能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級（二）建立新能源機(jī)車及配套工程的標(biāo)準(zhǔn)體系九、強(qiáng)化政策支持（一）制定配套措施（二）加大財(cái)政資金支持目錄CATALOGUE（三）健全金融保險支持（四）加強(qiáng)創(chuàng)新支撐十、保障措施PART01一、總體要求以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo)，推動交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念通過設(shè)備更新，提高交通運(yùn)輸?shù)男屎桶踩?，降低運(yùn)營成本。提升交通運(yùn)輸效率以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為目標(biāo)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊密結(jié)合。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一、總體要求010203PART02到2028年船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到有效改善通過老舊營運(yùn)船舶的報廢更新，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高水上運(yùn)輸?shù)男屎桶踩?。?028年新能源公交車輛推廣應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)鼓勵新能源公交車的更新和應(yīng)用，減少城市公交對化石能源的依賴，降低碳排放。重點(diǎn)區(qū)域老舊機(jī)車基本淘汰，實(shí)現(xiàn)新能源機(jī)車規(guī)?；娲鷳?yīng)用在重點(diǎn)區(qū)域推動老舊機(jī)車的淘汰更新，推廣使用新能源機(jī)車，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)木G色低碳轉(zhuǎn)型。郵件快件智能安檢設(shè)備廣泛推廣使用，寄遞領(lǐng)域安檢能力大幅提升通過更新郵政快遞老舊設(shè)備，引入智能安檢設(shè)備，提高郵件快件的安檢效率和準(zhǔn)確性。北斗終端應(yīng)用進(jìn)一步提升推動北斗終端在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，提升交通運(yùn)輸?shù)闹悄芑途珳?zhǔn)度。交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放強(qiáng)度和污染物排放強(qiáng)度不斷降低，污染物排放總量進(jìn)一步下降通過實(shí)施行動方案中的各項(xiàng)措施，有效降低交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放和污染物排放，推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展。到2028年P(guān)ART03二、城市公交車電動化替代行動加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級支持電動公交車相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，推動電動公交車產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。加大新能源公交車推廣力度通過政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼等方式，鼓勵公交企業(yè)購買和使用電動公交車，提高電動公交車在公交線路中的占比。完善充電設(shè)施建設(shè)加快公交車充電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電動公交車充電的便捷性和效率。二、城市公交車電動化替代行動PART04三、老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新行動三、老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新行動設(shè)立淘汰更新計(jì)劃針對國三及以下標(biāo)準(zhǔn)的老舊營運(yùn)柴油貨車，各地應(yīng)制定明確的淘汰更新計(jì)劃，并設(shè)定具體的時間表和路線圖。加強(qiáng)監(jiān)管力度提供政策支持相關(guān)部門應(yīng)加大對老舊營運(yùn)柴油貨車的監(jiān)管力度，確保其按時淘汰，同時對新購車輛進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止不達(dá)標(biāo)車輛上路。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，對淘汰老舊營運(yùn)柴油貨車的車主給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或優(yōu)惠措施，以降低其更新成本。PART05（一）加快淘汰更新老舊營運(yùn)柴油貨車?yán)吓f營運(yùn)柴油貨車排放標(biāo)準(zhǔn)低，對環(huán)境造成較大污染。環(huán)保需求新型貨車在能效和排放方面有明顯優(yōu)勢，有助于降低運(yùn)輸成本。能效提升政府出臺相關(guān)政策鼓勵老舊營運(yùn)柴油貨車的淘汰更新。政策支持（一）加快淘汰更新老舊營運(yùn)柴油貨車PART06（二）有序推廣新能源營運(yùn)貨車提供購置補(bǔ)貼對新能源營運(yùn)貨車減免車輛購置稅，鼓勵更多用戶購買。減免車輛購置稅給予路權(quán)優(yōu)惠在部分城市或區(qū)域，給予新能源營運(yùn)貨車更多的路權(quán)，如允許在特定時段或路段行駛。對購買新能源營運(yùn)貨車的用戶提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼，降低購車成本。（二）有序推廣新能源營運(yùn)貨車PART07四、老舊營運(yùn)船舶報廢更新行動范圍針對使用年限長、技術(shù)性能落后、安全隱患大的老舊營運(yùn)船舶。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)老舊營運(yùn)船舶的有序報廢更新，提升船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平。四、老舊營運(yùn)船舶報廢更新行動PART08（一）加快高能耗高排放老舊運(yùn)輸船舶報廢更新設(shè)定明確的報廢更新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)船舶的使用年限、排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)狀況，設(shè)定明確的老舊運(yùn)輸船舶報廢更新標(biāo)準(zhǔn)，為船東提供明確的指導(dǎo)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度（一）加快高能耗高排放老舊運(yùn)輸船舶報廢更新通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策措施，鼓勵船東主動報廢更新高能耗高排放的老舊船舶，推動船舶行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級。加大對老舊運(yùn)輸船舶的監(jiān)管力度，對不符合環(huán)保要求的船舶進(jìn)行嚴(yán)格查處，確保報廢更新政策的落實(shí)和執(zhí)行。PART09（二）大力支持新能源清潔能源動力運(yùn)輸船舶發(fā)展（二）大力支持新能源清潔能源動力運(yùn)輸船舶發(fā)展加快液化天然氣(LNG)、醇、氫、氨等燃料動力船型研發(fā)，提升技術(shù)成熟度。01強(qiáng)化高性能LNG、大功率醇燃料發(fā)動機(jī)等核心技術(shù)攻關(guān)，提高新能源船舶裝備供給能力。02支持新建新能源、清潔能源動力船舶，推動在具備條件的沿海、內(nèi)河航線應(yīng)用。03PART10（三）完善新能源清潔能源動力運(yùn)輸船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施合理規(guī)劃岸線使用，確保新能源清潔能源動力運(yùn)輸船舶有充足的?？亢统潆娫O(shè)施。優(yōu)化岸線資源配置通過技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化，提高岸線資源的利用效率，減少資源浪費(fèi)。提升岸線利用效率積極推廣使用環(huán)保材料和技術(shù)，降低岸線資源開發(fā)利用過程中的環(huán)境污染。推廣綠色岸線技術(shù)（三）完善新能源清潔能源動力運(yùn)輸船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施PART11五、老舊機(jī)車淘汰更新行動010203淘汰高能耗、高排放的老舊機(jī)車，推動機(jī)車裝備升級換代。提升機(jī)車運(yùn)行效率，降低能耗和污染物排放。優(yōu)化機(jī)車隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體運(yùn)輸能力和安全性。五、老舊機(jī)車淘汰更新行動PART12（一）加快老舊機(jī)車淘汰淘汰目標(biāo)和時間表明確老舊機(jī)車的淘汰目標(biāo)和時間表，確保按計(jì)劃逐步淘汰老舊機(jī)車，提升交通運(yùn)輸效率和安全性。激勵政策制定激勵政策，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)加快老舊機(jī)車的淘汰更新，如提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠措施。監(jiān)管措施加強(qiáng)對老舊機(jī)車的監(jiān)管，對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患的老舊機(jī)車進(jìn)行整改或淘汰，確保交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（一）加快老舊機(jī)車淘汰PART13（二）鼓勵新能源機(jī)車更新（二）鼓勵新能源機(jī)車更新支持企業(yè)加大新能源機(jī)車的研發(fā)投入，提高技術(shù)水平。01推廣新能源機(jī)車的應(yīng)用，擴(kuò)大市場規(guī)模。02加強(qiáng)與國際先進(jìn)水平的交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。03PART14六、郵政快遞老舊設(shè)備替代行動老舊設(shè)備占比高目前，郵政快遞行業(yè)中存在大量老舊設(shè)備，這些設(shè)備技術(shù)落后、能效低下，難以滿足現(xiàn)代化郵政快遞服務(wù)的需求。安全隱患大部分老舊設(shè)備由于長時間使用，存在安全隱患，對郵政快遞的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。維修成本高老舊設(shè)備的維修成本較高，且維修周期長，影響了郵政快遞的正常運(yùn)營。六、郵政快遞老舊設(shè)備替代行動PART15（一）支持老舊安檢設(shè)備更新設(shè)立專項(xiàng)資金政府將設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持老舊安檢設(shè)備的更新和升級。優(yōu)惠貸款政策為相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，降低其更新設(shè)備的資金壓力。稅收減免措施對進(jìn)行安檢設(shè)備更新的企業(yè)，給予一定期限的稅收減免。（一）支持老舊安檢設(shè)備更新PART16（二）開展郵政快遞末端配送車輛更新通過更新配送車輛，推動郵政快遞行業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展。貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念優(yōu)化車輛性能，提高末端配送的時效性和準(zhǔn)確性。提升配送效率通過設(shè)備更新，提升郵政快遞行業(yè)的整體服務(wù)水平和競爭力。增強(qiáng)行業(yè)競爭力（二）開展郵政快遞末端配送車輛更新PART17（三）支持老舊分揀設(shè)備更新（三）支持老舊分揀設(shè)備更新政府將設(shè)立專項(xiàng)資金，對更新分揀設(shè)備的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，以降低企業(yè)更新設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壓力。財(cái)政補(bǔ)貼對于進(jìn)行分揀設(shè)備更新的企業(yè)，政府將給予一定期限的稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)積極投入資金進(jìn)行設(shè)備更新。稅收優(yōu)惠政府將協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為進(jìn)行分揀設(shè)備更新的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，幫助企業(yè)解決資金問題。信貸支持PART18七、物流設(shè)施設(shè)備更新改造行動七、物流設(shè)施設(shè)備更新改造行動01逐步淘汰陳舊、低效的物流設(shè)備，引進(jìn)自動化、智能化的新型物流設(shè)備，提高物流處理能力和效率。推動物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備之間的無縫銜接，降低物流成本，提高物流效率。建立完善的物流設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，延長使用壽命。0203更新老舊物流設(shè)備推廣標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)施加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)PART19八、標(biāo)準(zhǔn)提升行動八、標(biāo)準(zhǔn)提升行動完善交通設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系針對不同類型的交通運(yùn)輸設(shè)備，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備性能和質(zhì)量滿足行業(yè)要求。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，定期對交通運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查和評估，確保設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)要求，提高設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性。推動新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化鼓勵交通運(yùn)輸設(shè)備制造商加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新材料在交通運(yùn)輸設(shè)備中的應(yīng)用，并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。PART20（一）強(qiáng)化營運(yùn)車船能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級（一）強(qiáng)化營運(yùn)車船能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級010203推動船舶動力系統(tǒng)升級鼓勵采用低硫燃油、LNG等清潔能源，減少污染物排放，同時提高能源利用效率。嚴(yán)格實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)對于新購和更新的營運(yùn)車輛，必須符合國家第六階段機(jī)動車污染物降低標(biāo)準(zhǔn)，即汽車的國六標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步降低汽車污染物。推廣新能源和清潔能源車船加大純電動、混合動力、氫燃料電池等新能源和清潔能源車船在營運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)綠色低碳出行。PART21（二）建立新能源機(jī)車及配套工程的標(biāo)準(zhǔn)體系明確新能源機(jī)車的性能和安全指標(biāo)，包括電池壽命、續(xù)航里程、充電時間等關(guān)鍵參數(shù)，確保機(jī)車質(zhì)量可靠。（二）建立新能源機(jī)車及配套工程的標(biāo)準(zhǔn)體系推動新能源機(jī)車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換、信息安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新能源機(jī)車測試評價標(biāo)準(zhǔn)制定，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。PART22九、強(qiáng)化政策支持政府將設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持交通運(yùn)輸設(shè)備的更新和升級，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。設(shè)立專項(xiàng)資金九、強(qiáng)化政策支持對符合條件的交通運(yùn)輸設(shè)備更新項(xiàng)目，政府將給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，降低企業(yè)更新設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壓力。補(bǔ)貼政策對進(jìn)行設(shè)備更新的交通運(yùn)輸企業(yè)，政府將實(shí)施相應(yīng)的稅收減免政策，鼓勵企業(yè)加大投入。稅收優(yōu)惠政策PART23（一）制定配套措施01財(cái)政政策各級財(cái)政部門要加大對交通運(yùn)輸設(shè)備更新的投入，提供資金支持，包括設(shè)立專項(xiàng)資金、提供貸款貼息、實(shí)施稅收優(yōu)惠等，以降低企業(yè)更新設(shè)備的成本。金融服務(wù)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提供靈活多樣的金融服務(wù)，如設(shè)備租賃、融資租賃等，幫助企業(yè)解決資金問題，推動設(shè)備更新。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定和完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)備更新的要求和流程，為企業(yè)提供指導(dǎo)和支持，確保設(shè)備更新的順利進(jìn)行。（一）制定配套措施0203PART24（二）加大財(cái)政資金支持（二）加大財(cái)政資金支持設(shè)立專項(xiàng)資金各級政府將設(shè)立交通運(yùn)輸設(shè)備更新專項(xiàng)資金，用于支持交通運(yùn)輸企業(yè)更新老舊設(shè)備，提高運(yùn)輸效率和安全性。財(cái)政貼息政策為鼓勵交通運(yùn)輸企業(yè)加快設(shè)備更新，政府將提供財(cái)政貼息貸款，降低企業(yè)融資成本，推動設(shè)備更新項(xiàng)目的實(shí)施。稅收優(yōu)惠對進(jìn)行設(shè)備更新的交通運(yùn)輸企業(yè)，政府將在一定期限內(nèi)給予稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高其設(shè)備更新的積極性。PART25（三）健全金融保險支持專項(xiàng)資金扶持設(shè)立交通運(yùn)輸設(shè)備更新專項(xiàng)資金，對符合條件的企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)貼或獎勵。綠色金融創(chuàng)新鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融創(chuàng)新，為交通運(yùn)輸設(shè)備更新提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)惠貸款政策為交通運(yùn)輸設(shè)備更新提供低利率、長期限的貸款支持，降低企業(yè)融資成本。（三）健全金融保險支持PART26（四）加強(qiáng)創(chuàng)新支撐（四）加強(qiáng)創(chuàng)新支撐培養(yǎng)創(chuàng)新人才加