供熱二次管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目建議書模板

一、項(xiàng)目概況1、工程名稱：××××××供熱二次管網(wǎng)改造工程。2、項(xiàng)目估算總投資：1638.9萬元。二、概述1、編制依據(jù)（1）××××××××××××總體計(jì)劃（-）（2）××××××××××××集中供熱專題計(jì)劃（-）（3）《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-）（4）《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T81-98）（5）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297－1996（6）《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996（7）《采暖通風(fēng)和空氣調(diào)整設(shè)計(jì)規(guī)范》CB50019-（8）建設(shè)部建設(shè)標(biāo)[1996]628號《市政工程可行性研究投資估算編制措施》（9）建設(shè)部建設(shè)標(biāo)[1996]309號《全國市政工程投資估算指標(biāo)》2、編制標(biāo)準(zhǔn)（1）、在××××××××××××總體計(jì)劃及供熱工程專題計(jì)劃指導(dǎo)下，依據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合××××××供熱計(jì)劃及××××××實(shí)際情況，進(jìn)行本項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)研究和設(shè)計(jì)。（2）、依據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一計(jì)劃，分期建設(shè)方針，在工程設(shè)計(jì)中充足考慮近遠(yuǎn)期相結(jié)合，平面部署采取近期為主，兼顧遠(yuǎn)期建設(shè)，愈加好地發(fā)揮投資效益，從而加緊實(shí)現(xiàn)社會和環(huán)境效益。（3）、要有高標(biāo)準(zhǔn)、超前意識，做到技術(shù)優(yōu)異、經(jīng)濟(jì)合量、安全適用、管理方便、兼顧環(huán)境保護(hù)。（4）、依據(jù)××××××地形趨勢，本項(xiàng)目供熱管網(wǎng)盡可能和其它管網(wǎng)工程方案有機(jī)地結(jié)合起來。（5）、主動穩(wěn)妥地采取優(yōu)異技術(shù)和新材料、新產(chǎn)品，節(jié)能降耗，提升智能化、自動化水平，使供熱工程方案和××××××日益發(fā)展現(xiàn)代化水平相適應(yīng)。3、編制內(nèi)容（1）遵照××××××城市總體計(jì)劃，提出切實(shí)可行供熱工程建設(shè)方案（2）對推薦方案進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)；（3）提出工程建設(shè)投資估算、資金籌措方案和實(shí)施計(jì)劃；三、××××××概況及自然條件1、地理位置××××××在××××××東部，北和××××××接壤，東和通遼市、××××××市毗鄰，南和××××××相連，西和××××××接壤。距××××××市××××××公里，距××××××市××××××公里，距××××××市××××××公里，距××××××60公里。2、地質(zhì)、地貌××××××在××××××盆地，均為第四系上更新層，為全新統(tǒng)增積層上層，約5～10米之內(nèi)為細(xì)黃砂、粗砂、砂礫石，全泥砂層，結(jié)構(gòu)松散，膠結(jié)性差，透水性好，該松散層以下有80米不一樣結(jié)構(gòu)混砂層，如紅巖（或黃層）、純巖層、砂質(zhì)泥巖（或礫質(zhì)）、泥巖含砂（砂礫），還有部分純砂礫，居中為鈣質(zhì)膠結(jié)。工程地質(zhì)情況良好,地勢平坦，整體由東北向西南緩緩傾斜，北側(cè)有××××××，坡度平緩,地震烈度為6度。3、氣象條件××××××屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，歷年平均風(fēng)頻以西南風(fēng)最強(qiáng)，冬季多為西北風(fēng)。關(guān)鍵氣象資料以下：冬季采暖室外計(jì)算溫度: -27冬季最低日平均溫度: -32.5年平均溫度: 1.7極端最高溫度: 39.7極端最低溫度: -40.5主導(dǎo)風(fēng)向: 整年 C-SW 冬季 C-SW冬季平均風(fēng)速: 3.4m/s年相對濕度: 59%冬季室外平均溫度: -10.3年采暖天數(shù): 212天最大凍土深度: 3.46米冬季日照率: 69%4、水文及水文地質(zhì)××××××地處沖湖積平原之中，地勢較平緩，地表水淺層水流向從東向西；深層地下水流向從西北向東南。地下水儲量較豐富，經(jīng)計(jì)算可開采量為240萬立方米，但地下水位較深，開采較難，水質(zhì)不好，尤其含氟量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家要求飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水化學(xué)類型為HCO3-NaMg型水，礦化程度為0.96克/升。5、城市概況××××××是××××××轄鎮(zhèn),××××××駐地。在××××××東北部，是一個以漢為主體，回、滿等×個民族組成多民族聚集××××××城市，是××××××政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息中心。鎮(zhèn)區(qū)建成面積××公頃，人均建設(shè)用地面積××平方米。其中居住用地××公頃，占建設(shè)用地百分比45.5%，人均××平方米?，F(xiàn)實(shí)狀況居住形態(tài)以單位院內(nèi)自建住宅為主，規(guī)模較小。配套公共設(shè)施較齊全居住小區(qū)少，缺乏綠地，為居民服務(wù)公共設(shè)施規(guī)模小，布局分散，居住環(huán)境較差。居住用地指標(biāo)過高，土地利用率低下。為深入改善環(huán)境和節(jié)省能源，經(jīng)××××××政府相關(guān)部門同意，決定對烏里雅斯太供熱二次管網(wǎng)改造工程開展可行性研究工作。四、×××××××××××××××供熱二次管網(wǎng)現(xiàn)實(shí)狀況及工程建設(shè)必需性1、×××××××××××××××供熱二次網(wǎng)現(xiàn)實(shí)狀況××××××現(xiàn)在集中供熱熱源為××熱電廠和××供熱企業(yè)，作為邊地域集中供熱熱源?！痢痢痢痢痢连F(xiàn)居民居住較分散，各功效分區(qū)建設(shè)未能形成規(guī)模，其它各部分冬季采暖關(guān)鍵有以下多個形式：（1）（2）以分散鍋爐為熱源采暖形式。各單位分散獨(dú)立供熱系統(tǒng)，造成鍋爐房多且布局不合理，設(shè)備陳舊和能源、資金浪費(fèi)突出，鍋爐煙囪林立，污染環(huán)境，嚴(yán)重地影響了鎮(zhèn)內(nèi)居民身心健康。多年來，伴隨城市建設(shè)發(fā)展，多層建筑物不停增加，出現(xiàn)了一樓一爐不合理供暖配置，小型鍋爐仍在繼續(xù)增加.（3）舊小區(qū)供熱二次網(wǎng)部署不合理，年久失修腐蝕嚴(yán)重，管網(wǎng)老化“跑冒滴漏”失水現(xiàn)象嚴(yán)重，供熱效果不理想，同時也加劇了環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)。2、項(xiàng)目建設(shè)必需性（1）新建××供熱企業(yè)熱源點(diǎn)供熱方法為間接供熱，所以以往直供二次管網(wǎng)需要切改，于換熱站進(jìn)行對接。（2）××××××主干道×××街為××熱電廠和××供熱企業(yè)兩個熱源分區(qū)部位，所以對以往管網(wǎng)依據(jù)換熱站定位需要進(jìn)行必需調(diào)整改造。（3）建設(shè)現(xiàn)代化城市需要城市集中供熱是城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，集中供熱普及率是現(xiàn)代化城市關(guān)鍵標(biāo)志，它標(biāo)志著一座城市市民生活質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、地面交通運(yùn)輸、城市垃圾處理文明程度。建設(shè)現(xiàn)代化城市，必需要發(fā)明良好硬件環(huán)境，包含城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市大氣環(huán)境質(zhì)量等。集中供熱是改善城市環(huán)境、改善城市大氣質(zhì)量，提升城市現(xiàn)代化水平關(guān)鍵方法，含有良好社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，是國家產(chǎn)業(yè)政策關(guān)鍵支持發(fā)展行業(yè)。（4）城市熱負(fù)荷發(fā)展需要伴隨改革開放日益深入，××××××基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了巨大改變。而現(xiàn)階段作為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，××××××集中供熱建設(shè)規(guī)模已顯著落后于城市發(fā)展需要，造成用戶用熱需求得不到滿足，很多熱用戶采取自建鍋爐房和小煤爐自行供熱，致使能源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重。這不僅影響了城市形象，也在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為改善××××××環(huán)境質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是變分散供熱為集中供熱，取消眾多采暖小鍋爐。只有快速實(shí)施集中供熱，才能滿足日益增加熱負(fù)荷需要，才能有效地控制和降低該區(qū)域大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量，提升人民生活水平。本項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)符合《××××××××××××總體計(jì)劃（-）》、《××××××××××××集中供熱專題計(jì)劃（-）》要求，也符合國家能源產(chǎn)業(yè)政策，在全方面實(shí)施可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略大好形勢下，本項(xiàng)目標(biāo)快速實(shí)施，顯得尤為迫切和很必需。五、×××××××××××××××供熱二次管網(wǎng)計(jì)劃及工程建設(shè)規(guī)模1、××××××鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)計(jì)劃××××××計(jì)劃采取集中組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，即以十字形主干道，形成一個結(jié)構(gòu)中心，兩個區(qū)域中心，一個體育文娛中心，一個科教中心，一個市交通中心，一個綠化中心，一個工業(yè)區(qū)及四片居住區(qū)布局結(jié)構(gòu)。××××××空間發(fā)展戰(zhàn)略是補(bǔ)充完善老城區(qū)，適時拓展南部新區(qū)，改造振興東部工業(yè)區(qū)。近期優(yōu)化舊城結(jié)構(gòu)，開啟小康住宅區(qū)和工業(yè)小區(qū)建設(shè)。遠(yuǎn)期規(guī)?；行虬l(fā)展城市各個功效區(qū)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，舊區(qū)改造實(shí)施“退而經(jīng)三“，將對居民生活居住有較大干擾工業(yè)企業(yè)有計(jì)劃進(jìn)行用地置換，利用土地差杠桿原理合理調(diào)整用地性質(zhì)，盤活現(xiàn)有土地資源，經(jīng)過完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)配套設(shè)施，提升硬化水平，改善舊城區(qū)居住環(huán)境和居住質(zhì)量，提升土地使用權(quán)用效益。

合理選擇供熱系統(tǒng)，是城市供熱系統(tǒng)計(jì)劃和設(shè)計(jì)關(guān)鍵內(nèi)容，此舉不僅從根本上影響供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)管理、投資等，而且對城市總體計(jì)劃和環(huán)境影響深遠(yuǎn)，包含到工程方方面面。2、工程建設(shè)規(guī)模（1）新增××××××供熱管網(wǎng)改造：管道需要：DN300為144米、DN250為376米、DN150為96米、DN125為92米；

分水站二座和閥門井賠償器等；

（2）××××××臨街建筑供熱管網(wǎng)改造：管道需要：DN250為102米、DN200為1028米、DN150為295米、DN125為210米；（3）××××××管網(wǎng)更換改造：

管道需要：DN250為304米、DN200為154米、DN150為82米、DN125為68米、DN100為75米，分水站二座和閥門井賠償器；（4）老工行至農(nóng)行二網(wǎng)改造：

管道需要：DN300為253米、DN250為198米、DN150為34米、DN125為68米、DN100為150米，分水站二座和閥門井賠償器；（5）××××××供熱管網(wǎng)安裝：管道需要：DN250為780米、DN200為12米、DN150為12米、DN125為12米，分水站一座和閥門井賠償器；（6）××××××管網(wǎng)改造：管道需要：DN150為278米、DN125為88米，閥門井賠償器累計(jì)造價大約；嘎達(dá)布其鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及宿舍暖氣管道改造更換：管道需要：DN125為68米，DN100為980米，閥門井四座

。

（7）××××××樓房采暖閥門、××××××采暖閥門、××××××采暖閥門、××××××采暖閥門、××××××、×××采暖閥門、×××采暖閥門維修。（8）×××采暖系統(tǒng)、×××采暖系統(tǒng)、×××、×××、×××采暖管道維修。（9）×××、×××、×××采暖管道。（10）×××采暖安裝。（11）×××換熱站設(shè)備及管道安裝。（12）×××、×××供熱管網(wǎng)切改。管道需要：DN350為866米、DN300為334米、DN250為360米、DN150為528米；×××供熱管網(wǎng)改造及新增面積（管網(wǎng)）：

管道需要：DN300為96米、DN250為418米、DN200為102米、DN150為52米、DN125為454米；（13）×××臨街建筑供熱管網(wǎng)改造：

管道需要：DN300為328米、DN250為260米、DN200為780米、DN150為166米、DN125為120米；分水站四座和閥門井賠償器等。

六、工程設(shè)計(jì)本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，結(jié)合××××××城市總體計(jì)劃，以最小投資取得最大工程效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，最終實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠、高效，滿足××××××發(fā)展需要。1、嚴(yán)格遵守國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)××××××城市總體計(jì)劃從保護(hù)環(huán)境和充足利用有限熱源。2、為最大可能地節(jié)省工程投資，充足利用地形，盡可能在管線最短。3、供熱管網(wǎng)改造平面部署要按計(jì)劃中城鎮(zhèn)管線綜合要求進(jìn)行，并努力爭取避免干管穿越高級路面或地質(zhì)復(fù)雜地域，盡可能少拆遷或不拆遷，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上，降低對企機(jī)關(guān)、居民正常生產(chǎn)生活影響。4、依據(jù)××××××地形、地質(zhì)、地貌特點(diǎn)，合理劃分區(qū)域，有利于采取優(yōu)異合理施工技術(shù)，降低施工難度。

七、環(huán)境影響評述、勞動保護(hù)及節(jié)能方法1、環(huán)境影響評述：本擬建項(xiàng)目會引發(fā)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改變，對環(huán)境情況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不一樣程度影響。（1）、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響本項(xiàng)目建設(shè)中供熱管道施工以直埋式或埋地式進(jìn)行施工，對××××××區(qū)居民生活、交通和城市環(huán)境帶來一定影響，對空氣等污染不大。（2）、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響對策和方法關(guān)鍵點(diǎn)①合理安排施工排序，分段施工，盡可能降低對周圍環(huán)境影響和破壞；②對棄土、棄渣處理，要綜合考慮，盡可能利用。③周圍有居民區(qū)（主城區(qū)周圍）在夜間22：00~6:00停止強(qiáng)噪聲機(jī)械施工作業(yè)；④料運(yùn)輸車盡可能避免穿越居民區(qū)，運(yùn)輸車輛夜間不準(zhǔn)鳴喇叭；⑤選擇效率高、噪聲低機(jī)械設(shè)備，注意維護(hù)；機(jī)械操作人員和現(xiàn)場施工人員實(shí)施個人防護(hù)；⑥粉狀材料（石灰、水泥）等運(yùn)輸灌裝或袋裝，嚴(yán)禁散裝，推放時設(shè)蓬蓋；⑦施工機(jī)械機(jī)修油污集中處理；揩擦有油污固體廢棄物等不得隨地亂扔，應(yīng)集中填埋；⑧施工結(jié)束后，施工廢料、垃圾等不得棄于施工場地；嚴(yán)禁傾倒在水體周圍；立即清運(yùn)至要求地點(diǎn)或按要求處理。2、勞動保護(hù)本擬建項(xiàng)目在施工過程中，要認(rèn)真落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院相關(guān)深入加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》，加強(qiáng)安全教育，簽訂安全操規(guī)程和管理制度，尤其在編寫施工組織設(shè)計(jì)時要重視安全生產(chǎn)條款完善。在施工過程中還要采取以下安全方法：（1）、設(shè)置安全救生品，如戴安全帽，系安全帶，施工現(xiàn)場配置專職安全監(jiān)督檢驗(yàn)人員。（2）、有外露電氣設(shè)備均應(yīng)加安全防護(hù)罩，采取防潮濕設(shè)備，并設(shè)置顯著警示標(biāo)志。全部電氣設(shè)備均按“工廠電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程”等相關(guān)規(guī)范采取防雷、接地等安全方法和事故處理保護(hù)方法。（3）、燃易爆、有害物品、危險(xiǎn)品單獨(dú)存放，專員保管，手續(xù)健全。（4）、施工現(xiàn)場要文明，施工操作出實(shí)施規(guī)范。3、節(jié)能方法（1）、針對本項(xiàng)目所處地形和現(xiàn)實(shí)狀況，計(jì)劃情況，合理部署供熱管網(wǎng)，避免過大地增加投資，對以后管理造成無須要麻煩。（2）、盡可能降低聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)降低水頭損失，節(jié)省能耗。（3）、所采取管材均為國家認(rèn)證高效節(jié)能產(chǎn)品。（4）、合理周密地確定供熱管網(wǎng)最不利點(diǎn)充足結(jié)合××××××供熱管網(wǎng)總體布局，使工程投資和節(jié)能相互協(xié)調(diào)。八、人員編制及工程進(jìn)度安排1、人員編制：本擬建項(xiàng)目人員編制根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行配置，本著求實(shí)，高效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，應(yīng)盡可能做到分工合理、職責(zé)分明、機(jī)構(gòu)精干，努力提升工作效率。配置人員中包含管理、技術(shù)人員和其它勤雜人員，應(yīng)是一個比較合理健全管理隊(duì)伍；尤其是所配置人員應(yīng)從文化水平、技術(shù)水平、決議能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)、職業(yè)道德等諸方面綜合考慮。本管理機(jī)構(gòu)編制人員以下：管理人員2名技術(shù)人員3名財(cái)務(wù)人員2名維護(hù)人員（含勤雜人員）6名固定工人16累計(jì)29名。其它維修養(yǎng)護(hù)工作所需工作人員屬季節(jié)性、臨時性工作人員，可臨時到勞務(wù)市場聘用處理。2、工程進(jìn)度安排計(jì)劃工期08月至10月，10月工程全部交付使用，工程建設(shè)期2個半月。九、投資估算及資金籌措1、編制依據(jù)（1）《市政工程投資估算編制措施》（建標(biāo)[]164號）。（2）內(nèi)蒙古自治區(qū)×××××××××工程造價信息（）。（3）內(nèi)蒙古自治區(qū)各專業(yè)工程定額及相關(guān)取費(fèi)文件。（4）《城市供熱熱源工程投資估算指標(biāo)》（1999）。（5）《市政工程投資估算指標(biāo)》（熱力工程）（建標(biāo)[]163號）。（6）本工程各專業(yè)圖紙及說明書。（7）關(guān)鍵設(shè)備、材料價格采取詢價及廠家報(bào)價。（8）不足部分參考我院近期已完成類似工程關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2、編制方法和標(biāo)準(zhǔn)熱水管道及熱力站工程結(jié)合當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)、材料市場價等取費(fèi)套用市政工程投資估算指標(biāo)計(jì)算，鍋爐房投資參考《城市供熱熱源工程估算指標(biāo)》計(jì)算方法，根據(jù)關(guān)鍵設(shè)備及材料市場價及當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)計(jì)算投資，以上關(guān)鍵設(shè)備及材料價格依據(jù)廠家報(bào)價。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備價格8%計(jì)取。備品備件購置費(fèi)按設(shè)備原價1%計(jì)取，工器具購置費(fèi)按設(shè)備購置費(fèi)1%計(jì)取。工程建設(shè)其它費(fèi)用根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[]164號文件《市政工程投資估算編制措施》中相關(guān)要求實(shí)施。基礎(chǔ)預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)和其它費(fèi)用之和10%計(jì)取。依據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會計(jì)投資[1999]1340號文件精神，暫不計(jì)算漲價預(yù)備金。本工程固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅為零。3、工程投資工程總投資為1638.9萬元，其中建設(shè)投資為1565.3萬元，建設(shè)期利息為34.2萬元。鋪底流動資金為39.4萬元。4、投資估算表工程總投資估算表（詳見附表）。5、資金籌措及使用計(jì)劃（1）資金籌措：①項(xiàng)目總投資：1638.9萬元人民幣。②申請中央資金：655.6萬元人民幣（占總投資40%）③銀行貸款:409.7萬元人民幣（占總投資25%）④地方財(cái)政：573.6萬元人民幣（占總投資35%）（2）資金使用計(jì)劃本項(xiàng)目計(jì)劃于需要投資為1638.9萬元。十、經(jīng)濟(jì)評價1、概述建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價是項(xiàng)目可行性研究有機(jī)組成部分和關(guān)鍵內(nèi)容，是項(xiàng)目決議階段科學(xué)決議化關(guān)鍵手段。本擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價目標(biāo)是依據(jù)××××××發(fā)展計(jì)劃要求及國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展戰(zhàn)略需要，在做為產(chǎn)品(服務(wù))市場需求估計(jì)、工藝選擇等工程技術(shù)研究基礎(chǔ)上計(jì)算該項(xiàng)目標(biāo)效益和費(fèi)用。經(jīng)過方案選擇比較確定，對該項(xiàng)目標(biāo)財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證，做出全方面分析論證，做出全方面經(jīng)濟(jì)評價，為項(xiàng)目標(biāo)科學(xué)決議提供依據(jù)。2、評價依據(jù)本評價參考國家下列法規(guī)及現(xiàn)行稅法等相關(guān)要求，并結(jié)合本項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)實(shí)際情況進(jìn)行編制；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》（第三版）（發(fā)改投資［］1325號；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；3、經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容本項(xiàng)目只進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價。連照效益費(fèi)用一致標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算投入建設(shè)費(fèi)用及其運(yùn)行產(chǎn)生費(fèi)用和效益。4、國民經(jīng)濟(jì)評價國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體角度研究項(xiàng)目需要國家付出代價和對國家貢獻(xiàn)，以評價投資行為經(jīng)濟(jì)合理性。本擬建項(xiàng)目屬于對××××××乃至××××××含有長遠(yuǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用建設(shè)項(xiàng)目。其效益在很多方面表現(xiàn)為難以量化社會效益和環(huán)境效益上，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會效益和環(huán)境效益一直處于顯著地位，所以在國民經(jīng)濟(jì)評價中就相關(guān)間接效益予一定定性描述。（1）本項(xiàng)目實(shí)施后可降低因煙氣排放造成環(huán)境污染，并能改善和保持環(huán)境衛(wèi)生條件。（2）本項(xiàng)目實(shí)施后，將有利于促進(jìn)××××××內(nèi)土地價位增值，加速周圍及周圍地域開發(fā)利用。（3）本項(xiàng)目實(shí)施后改善了××××××投資環(huán)境，完善城市功效，為招商引資發(fā)明方便條件。（4）本項(xiàng)目實(shí)施后，××××××環(huán)境質(zhì)量顯著地提升，地價升值將會吸引更多投資來建設(shè)××××××，并能同時促進(jìn)旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其間接帶來經(jīng)濟(jì)效益是巨大。從上述分析可看出，本項(xiàng)目有很大間接效益，環(huán)境效益巨大，社會效益可觀，本項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)是可行，應(yīng)主動籌備實(shí)施，盡早地發(fā)揮本工程項(xiàng)目標(biāo)三大效益。5、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)折舊20年，折舊率4.75%。無形資產(chǎn)按攤銷。其它資產(chǎn)按5年攤銷。注：以上價格均為不含稅價，本經(jīng)濟(jì)分析均按不含稅價格分析。勞動定員：固定工共16人，臨時工20人。稅率：增值稅：商業(yè)熱價、水為13％（按現(xiàn)在國家對“三北”地域用熱要求，居民采暖免增值稅）、其它為17%。城市建設(shè)維護(hù)稅：7%。教育費(fèi)附加：3%。企業(yè)所得稅：25%。財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率：據(jù)《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》（建標(biāo)[]162號），市政熱力工程稅前取5％。6、不確定性分析盈虧平衡分析是經(jīng)過盈虧平衡點(diǎn)（BEP）分析項(xiàng)目對市場需求改變適應(yīng)能力，盈虧平衡點(diǎn)用生產(chǎn)能力利用率表示。計(jì)算公式以下：BEP(生產(chǎn)能力利用率)＝固定成本/（銷售收入-銷售稅金-可變成本）＝81.27％十一、結(jié)論及提議1、結(jié)論本工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和熱負(fù)荷發(fā)展需要，有利于節(jié)省能源和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，所以本項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)是十分必需。2、提議（1）本工程建設(shè)和實(shí)施，資金是關(guān)鍵，所以提議