2024版建設(shè)PPP項(xiàng)目合作框架協(xié)議書(shū)

編號(hào)：__________2024版建設(shè)PPP項(xiàng)目合作框架協(xié)議書(shū)甲方：___________________乙方：___________________簽訂日期：_____年_____月_____日

2024版建設(shè)PPP項(xiàng)目合作框架協(xié)議書(shū)合同目錄第一章：總則1.1合同背景與目的1.2定義與解釋1.3適用法律1.4合同的生效與終止第二章：合作雙方的基本情況2.1甲方基本情況2.2乙方基本情況第三章：PPP項(xiàng)目概述3.1項(xiàng)目名稱(chēng)3.2項(xiàng)目地點(diǎn)3.3項(xiàng)目規(guī)模3.4項(xiàng)目投資估算3.5項(xiàng)目實(shí)施階段第四章：合作模式4.1合作方式4.2投資結(jié)構(gòu)4.3風(fēng)險(xiǎn)分配4.4收益分配第五章：項(xiàng)目公司組建與管理5.1項(xiàng)目公司的組建5.2項(xiàng)目公司的管理架構(gòu)5.3股東權(quán)益第六章：項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)營(yíng)6.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃6.2項(xiàng)目施工管理6.3項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理6.4項(xiàng)目維護(hù)與保養(yǎng)第七章：財(cái)務(wù)與審計(jì)7.1財(cái)務(wù)管理7.2審計(jì)監(jiān)督第八章：合同的履行與監(jiān)督8.1合同的履行8.2合同的監(jiān)督與檢查第九章：違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決9.1違約責(zé)任9.2爭(zhēng)議解決方式第十章：合同的變更與解除10.1合同變更10.2合同解除第十一章：合同的終止與清算11.1合同終止11.2清算程序第十二章：保密條款12.1保密信息的定義12.2保密義務(wù)12.3保密期限第十三章：合同的簽訂與生效13.1簽訂程序13.2合同生效條件第十四章：附則14.1合同的修訂14.2合同的附件14.3合同的簽署日期與地點(diǎn)合同編號(hào)_________第一章：總則1.1合同背景與目的1.2定義與解釋?zhuān)?）甲方：指_________（2）乙方：指_________（3）PPP項(xiàng)目：指_________（4）項(xiàng)目公司：指根據(jù)本協(xié)議成立的負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的公司。1.3適用法律本協(xié)議的簽訂、效力、解釋、履行和爭(zhēng)議的解決均適用中華人民共和國(guó)法律。1.4合同的生效與終止本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。除非本協(xié)議另有規(guī)定，否則任何一方不得單方面解除或終止本協(xié)議。第二章：合作雙方的基本情況2.1甲方基本情況甲方是一家依據(jù)中國(guó)法律設(shè)立并有效存在的法人或其他組織，成立于_________年，注冊(cè)地為_(kāi)________，法定代表人為_(kāi)________，主營(yíng)業(yè)務(wù)為_(kāi)________。2.2乙方基本情況乙方是一家依據(jù)中國(guó)法律設(shè)立并有效存在的法人或其他組織，成立于_________年，注冊(cè)地為_(kāi)________，法定代表人為_(kāi)________，主營(yíng)業(yè)務(wù)為_(kāi)________。第三章：PPP項(xiàng)目概述3.1項(xiàng)目名稱(chēng)本項(xiàng)目名稱(chēng)為_(kāi)________。3.2項(xiàng)目地點(diǎn)本項(xiàng)目位于_________。3.3項(xiàng)目規(guī)模本項(xiàng)目規(guī)模為_(kāi)________。3.4項(xiàng)目投資估算本項(xiàng)目投資估算為_(kāi)________元。3.5項(xiàng)目實(shí)施階段本項(xiàng)目實(shí)施階段包括：前期籌備階段、施工階段、運(yùn)營(yíng)階段和維護(hù)階段。第四章：合作模式4.1合作方式本項(xiàng)目的合作方式為公私合營(yíng)（PPP）模式。4.2投資結(jié)構(gòu)投資結(jié)構(gòu)如下：甲方出資_________元，乙方出資_________元。4.3風(fēng)險(xiǎn)分配雙方按照公平原則分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。具體風(fēng)險(xiǎn)分配如下：（1）政策風(fēng)險(xiǎn)：由甲方承擔(dān)；（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：由乙方承擔(dān)；（3）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：由雙方按照出資比例承擔(dān)；（4）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：由項(xiàng)目公司承擔(dān)。4.4收益分配雙方按照出資比例分享項(xiàng)目的收益。具體收益分配如下：（1）運(yùn)營(yíng)收入：由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)收取，并按照出資比例分配給甲方和乙方；（2）投資回報(bào)：按照雙方約定的投資回報(bào)率計(jì)算，并按照出資比例分配給甲方和乙方。第五章：項(xiàng)目公司組建與管理5.1項(xiàng)目公司的組建雙方同意共同出資成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本為_(kāi)________元，甲方出資_________元，乙方出資_________元。5.2項(xiàng)目公司的管理架構(gòu)項(xiàng)目公司的管理架構(gòu)包括：董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。5.3股東權(quán)益雙方按照出資比例享有項(xiàng)目公司的股東權(quán)益。第六章：項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)營(yíng)6.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃包括：項(xiàng)目前期籌備計(jì)劃、施工計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和維護(hù)計(jì)劃。6.2項(xiàng)目施工管理雙方共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工管理，確保項(xiàng)目按照施工計(jì)劃順利進(jìn)行。6.3項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，確保項(xiàng)目按照運(yùn)營(yíng)計(jì)劃穩(wěn)定運(yùn)行。6.4項(xiàng)目維護(hù)與保養(yǎng)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的維護(hù)與保養(yǎng)，確保項(xiàng)目設(shè)施的正常使用和功能發(fā)揮。第七章：財(cái)務(wù)與審計(jì)7.1財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)管理遵循國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。7.2審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)審計(jì)由具有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。第八章：合同的履行與監(jiān)督8.1合同的履行8.2合同的監(jiān)督與檢查各方應(yīng)相互監(jiān)督，確保本協(xié)議的履行。必要時(shí)，各方可共同委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第九章：違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決9.1違約責(zé)任一方違約的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，向守約方支付違約金，并賠償因此給對(duì)方造成的損失。9.2爭(zhēng)議解決方式本協(xié)議項(xiàng)下的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向項(xiàng)目所在地的人民法院提起訴訟。第十章：合同的變更與解除10.1合同變更本協(xié)議的變更應(yīng)由各方協(xié)商一致，并以書(shū)面形式作出，經(jīng)各方簽字蓋章后生效。10.2合同解除除本協(xié)議另有約定外，任何一方不得單方面解除本協(xié)議。如各方協(xié)商一致解除本協(xié)議，應(yīng)簽署書(shū)面解除協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)。第十一章：合同的終止與清算11.1合同終止本協(xié)議在履行期限屆滿(mǎn)或者各方協(xié)商一致提前終止本協(xié)議時(shí)終止。11.2清算程序本協(xié)議終止后，各方應(yīng)按照本協(xié)議約定和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行清算，并按照出資比例分配剩余財(cái)產(chǎn)。第十二章：保密條款12.1保密信息的定義保密信息是指本協(xié)議的簽訂、履行過(guò)程中，各方披露的未公開(kāi)的、具有商業(yè)價(jià)值的信息。12.2保密義務(wù)各方對(duì)保密信息承擔(dān)保密義務(wù)，未經(jīng)信息披露方同意，不得向第三方披露。12.3保密期限保密信息的保密期限為簽署本協(xié)議之日起至本協(xié)議終止或履行完畢之日止。第十三章：合同的簽訂與生效13.1簽訂程序本協(xié)議經(jīng)各方審閱無(wú)異議后，由各方授權(quán)代表簽字，并加蓋公章后生效。13.2合同生效條件本協(xié)議自各方簽字蓋章之日起生效。第十四章：附則14.1合同的修訂本協(xié)議的修訂應(yīng)由各方協(xié)商一致，并以書(shū)面形式作出，經(jīng)各方簽字蓋章后生效。14.2合同的附件本協(xié)議附件為本協(xié)議不可分割的一部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。14.3合同的簽署日期與地點(diǎn)本協(xié)議于____年____月____日，在____（地點(diǎn)）簽署。甲方（簽字）：_________乙方（簽字）：_________多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說(shuō)明一、當(dāng)甲方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明1.1甲方主導(dǎo)的附加條款1.1.1甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、審批和爭(zhēng)取政策支持，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。1.1.2甲方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎_保項(xiàng)目順利實(shí)施。1.1.3甲方應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供必要的支持與配合。1.1.4甲方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合國(guó)家法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。1.2甲方主導(dǎo)的附加條款說(shuō)明1.2.1甲方作為項(xiàng)目的主導(dǎo)方，在項(xiàng)目申報(bào)、審批和爭(zhēng)取政策支持方面具有優(yōu)勢(shì)，因此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.2.2甲方在土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫婢哂兄鲗?dǎo)權(quán)，能夠確保項(xiàng)目用地順利落實(shí)。1.2.3甲方作為項(xiàng)目的主導(dǎo)方，有責(zé)任協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供必要的支持與配合。1.2.4甲方應(yīng)履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合國(guó)家法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，保障公共利益。二、當(dāng)乙方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明2.1乙方主導(dǎo)的附加條款2.1.1乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，確保項(xiàng)目按照約定時(shí)間完成。2.1.2乙方應(yīng)按照約定標(biāo)準(zhǔn)，提供合格的設(shè)施和服務(wù)，滿(mǎn)足甲方需求。2.1.3乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，確保項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中不存在安全隱患。2.1.4乙方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)保工作，確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求。2.2乙方主導(dǎo)的附加條款說(shuō)明2.2.1乙方作為項(xiàng)目的主導(dǎo)方，在投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面具有專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，因此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.2.2乙方應(yīng)按照約定標(biāo)準(zhǔn)提供設(shè)施和服務(wù)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。2.2.3乙方作為項(xiàng)目的主導(dǎo)方，有責(zé)任確保項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，防止安全事故發(fā)生。2.2.4乙方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)保工作，遵守國(guó)家環(huán)保法規(guī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。三、當(dāng)有第三方中介時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說(shuō)明3.1第三方中介的附加條款3.1.1第三方中介負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)咨詢(xún)、管理協(xié)調(diào)等工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。3.1.2第三方中介應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)，具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。3.1.3第三方中介應(yīng)公正、中立地履行職責(zé)，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.1.4第三方中介應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。3.2第三方中介的附加條款說(shuō)明3.2.1第三方中介作為項(xiàng)目的中立方，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)轫?xiàng)目的順利進(jìn)行提供技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。3.2.2第三方中介應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)，以確保項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性和合規(guī)性。3.2.3第三方中介作為中立方，有責(zé)任公正、中立地履行職責(zé)，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.2.4第三方中介的監(jiān)督職責(zé)有助于確保項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。附件及其他補(bǔ)充說(shuō)明一、附件列表：1.PPP項(xiàng)目實(shí)施方案2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案4.項(xiàng)目施工圖紙5.項(xiàng)目招投標(biāo)文件6.項(xiàng)目公司章程7.項(xiàng)目投資預(yù)算8.項(xiàng)目融資計(jì)劃9.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)10.項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度11.項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案12.項(xiàng)目合同履行保證金繳納證明13.項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法14.項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)合同15.項(xiàng)目保險(xiǎn)合同二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方未按照約定時(shí)間完成項(xiàng)目申報(bào)、審批和爭(zhēng)取政策支持，導(dǎo)致項(xiàng)目延期。2.甲方未按照約定履行土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，影響?xiàng)目進(jìn)度。3.甲方未協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為項(xiàng)目提供必要支持與配合，導(dǎo)致項(xiàng)目受阻。4.甲方未按照約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量不符合法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。5.乙方未按照約定投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤。6.乙方提供的設(shè)施和服務(wù)未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)，影響項(xiàng)目運(yùn)行。7.乙方未按照約定履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致項(xiàng)目存在安全隱患。8.乙方未按照約定進(jìn)行環(huán)保工作，導(dǎo)致項(xiàng)目不符合環(huán)保要求。9.第三方中介未按照約定提供技術(shù)咨詢(xún)、管理協(xié)調(diào)等服務(wù)，影響項(xiàng)目順利進(jìn)行。10.第三方中介未公正、中立地履行職責(zé)，損害各方合法權(quán)益。三、法律名詞及解釋?zhuān)?.PPP項(xiàng)目：公私合營(yíng)（PublicPrivatePartnership）項(xiàng)目，是指政府與私人部門(mén)合作進(jìn)行的公共設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。2.公私合營(yíng)：政府與私人部門(mén)共同投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公共設(shè)施的一種合作模式。4.違約責(zé)任：違約方因違約行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。5.合同履行保證金：為確保合同履行，一方按約定向另一方繳納的金錢(qián)。6.招投標(biāo)：公開(kāi)邀請(qǐng)多家符合條件的承包商參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)評(píng)審選定最優(yōu)承包商的過(guò)程。7.項(xiàng)目公司：專(zhuān)門(mén)為實(shí)施項(xiàng)目而成立的公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。8.環(huán)保法規(guī)：國(guó)家制定的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.問(wèn)題：項(xiàng)目申報(bào)、審批時(shí)間超出約定。解決辦法：加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，提前準(zhǔn)備申報(bào)材料，確保按時(shí)完成審批。2.問(wèn)題：土地征用、拆遷補(bǔ)償進(jìn)展緩慢。解決辦法：加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，加快土地征用和拆遷補(bǔ)償進(jìn)度。3.問(wèn)題：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中部門(mén)配合不足。解決辦法：建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，確保各部門(mén)順利配合。4.問(wèn)題：項(xiàng)目質(zhì)量不符合法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。解決辦法：加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工單位進(jìn)行考核，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。5.問(wèn)題：乙方投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)能力不足。解決辦法：對(duì)乙方進(jìn)行盡職調(diào)查，確保乙方具備相關(guān)